中铁十九局五公司董事长兼总经理吴言坤同志在公司党委二届六次全

紧扣“四图”讲实效瞄准“一流”做文章作者：五矿发展股份有限公司党委来源：《企业文明》2024年第03期在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。

自主题教育开展以来，中国五矿集团所属五矿发展股份有限公司（以下简称：五矿发展）党委坚持目标导向和问题导向相统一，着眼公司进一步提升核心竞争力、优化核心功能等问题精准调研，一体推进学、查、改各项工作，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，紧扣“四图”讲实效，瞄准“一流”做文章，筑牢全面推动企业高质量发展的谋事之基、成事之道。

强化理论武装，统筹谋划贯彻新发展理念“愿景图”作为中国五矿贸易物流业务的重要载体，五矿发展党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，主动融入中国五矿“保障国家金属矿产资源供给与安全”工作全局，明确自身以“现代化流通保障金属矿产供给与安全”为核心功能，以“金属矿产贸易物流四链融合发展”为核心竞争力，突出服务“国之大者”，用主题教育学习的成果统筹谋划贯彻新发展理念的“愿景图”。

一是深刻领会党的二十大报告精神，把握产业链供应链高质量发展战略机遇，将党的二十大报告核心内涵同公司“两商、四者”使命愿景有机结合，锚定建设现代化产业体系带来的“现代化转型、供应安全、科技创新、区域发展和流通提质”五大战略机遇，将党的理论落实落地，为公司发展指明方向。

二是成立五矿发展研究院，开展《全球大宗商品市场变化趋势与中国大宗商品国际供应链发展战略》等一批战略性和前瞻性研究，吃透上位政策，做实产业研究，关联新发展理念与行业前沿动向，为践行“矿业报国、矿业强国”初心使命提供指引。

三是积极向上级职能部门建言献策，把握公司转型方向与国家战略导向的最大公约数，研究提报《关于加强铬锰合金产业整合的政策建议》《以新型工业化思路提级发展再生钢铁资源产业》等政策建议，为大宗商品及供应链领域的政策制定提供决策参考，为行业高质量发展传递一线声音。

中铁五局集团贵州工程有限公司立足西南再创佳绩
佚名
【期刊名称】《当代贵州》
【年(卷),期】2015(0)47
【摘要】中铁五局拥有水利水电工程施工总承包一级资质，从云南引洱入宾水利
工程开始，20多年来先后参与建设了云南锦屏水电站、掌鸠河引水工程、清水海-滇池引水工程、牛栏江-滇池补水工程等20多项水利水电工程。

【总页数】1页(P3-3)
【关键词】水利水电工程;中铁五局;公司;有限;贵州;集团;再创;西南
【正文语种】中文
【中图分类】TV51
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谭少波、中铁十九局集团有限公司提供劳务者受害责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷提供劳务者受害责任纠纷【审理法院】云南省昭通市人民法院【审理法院】云南省昭通市人民法院【审结日期】2020.11.16【案件字号】(2020)云06民终2190号【审理程序】二审【审理法官】王荣祥马娜宋明涛【审理法官】王荣祥马娜宋明涛【文书类型】判决书【当事人】谭少波;中铁十九局集团有限公司;平潭综合实验区奇鸿佳建筑劳务有限公司;林昭武【当事人】谭少波中铁十九局集团有限公司平潭综合实验区奇鸿佳建筑劳务有限公司林昭武【当事人-个人】谭少波林昭武【当事人-公司】中铁十九局集团有限公司平潭综合实验区奇鸿佳建筑劳务有限公司【代理律师/律所】华平四川立韬律师事务所;何芳四川立韬律师事务所;肖邦智云南滇东北律师事务所【代理律师/律所】华平四川立韬律师事务所何芳四川立韬律师事务所肖邦智云南滇东北律师事务所【代理律师】华平何芳肖邦智【代理律所】四川立韬律师事务所云南滇东北律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】谭少波【被告】中铁十九局集团有限公司;平潭综合实验区奇鸿佳建筑劳务有限公司;林昭武【本院观点】本案存在以下争议焦点：1.原审判决对责任的划分是否恰当；2.原审判决以农村居民标准计算被抚养人生活费及残疾赔偿金是否正确。

本案在一审中谭少波变更本案案由为地面施工、地下设施损害责任纠纷，因事故地点不是公众经常聚集、活动或者通行的地点，谭少波摔伤时该金塘镇仁和村张家梁子隧道正处于施工期间，该隧道仍未交付使用，谭少波驾驶摩托车从仍在施工期间的金塘镇仁和村张家梁子隧道通过，并非是谭少波通行的必经路径，其作为成年人，在深夜擅自在施工区通行对自身安全注意的义务主要在其本人，其过错明显，应承担主要的责任。

上诉人谭少波虽为农村户口，但在一审过程中，谭少波提交了上诉人事发前半年的工资表，且证人也证。

【权责关键词】完全民事行为能力撤销委托代理过错地面施工特别授权鉴定意见证明诉讼请求开庭审理强制执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】综上所述，本院认为，原审判决认定事实清楚，适用法律不当。

中铁十九局五公司董事长兼总经理吴言坤同志在公司党委二届六次全一、关于2008年工作的基本评价过去的一年，公司上下紧紧围绕两级系列会议确定的各项目标，以中国铁建成功登入资本市场为契机，以提高项目管控能力和创效水平为重点，扎实开展“项目管理落实年”活动，在改革和发展的进程中，经受住了资源整合和抗震救灾的双重考验，较好地完成了生产经营各项任务。

1、主要指标完成较好。

中标工程23项，新签合同总额9.56亿元，占集团公司下达年度计划的120%；集团公司分配铁路任务5项，投资约23亿元。

各项基金基本归集到位，没有拖欠工资行为。

铁路项目信用评价情况：洛湛铁路项目在公布的4次评价结果中2次第一，2次第二；长吉铁路项目4次评价均名列第一，我工区管段没有扣分点。

武广铁路项目在上半年评价中，我工区扣一分；京沪铁路项目在第一次评比中，我工区位列第一；海南东环铁路项目信评4次，我工区管段3次第一，1次第三。

2、经营格局逐步优化。

持续优化经营网络，发挥地缘优势，落实人品经营，坚持经营策略与市场的有效对接。

经营工作主要呈现以下三个特点：一是专业板块转型迅速。

在地铁项目整体剥离后，我们顾全大局，阵脚不乱，迅速进行了战略调整和专业转型。

地方铁路项目市场份额稳中有升；高铁预制梁项目投资成倍增长，已成为集团公司的优势板块。

二是区域经营优势彰显。

以大连、华北、青岛、内蒙等核心区域为主攻方向，加强了经营协调，积极疏通与业主、设计单位及地方政府关系，核心客户进一步巩固，市场疆域和占有率稳中有升。

其中路桥五公司新签任务9项，投资3.09亿元；路桥八公司6项，投资2 .93亿元；路桥六公司5项，投资2亿元。

三是中标质量明显提高。

以大连东联路、大同焦煤铁路专用线、科右中热电厂取水工程、大柴厂房等项目为代表的“含金量”高的项目增多，为企业提供了宝贵的创新载体和创效平台。

3、施工规模较快增长。

通过分类管理、定期调度、蹲点指挥、科技创新、优化资源、业主回访等手段，增强了企业综合施工能力，很多单位都超额完成年度施工任务，个别项目受地震、奥运和拆迁等因素影响，产值相对较低。

张跃军与中铁十九局集团有限公司劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2020.08.14【案件字号】(2020)京02民终7445号【审理程序】二审【审理法官】李蔚林王艳芳王元【审理法官】李蔚林王艳芳王元【文书类型】判决书【当事人】张跃军;中铁十九局集团有限公司【当事人】张跃军中铁十九局集团有限公司【当事人-个人】张跃军【当事人-公司】中铁十九局集团有限公司【代理律师/律所】张东北京盈科（库尔勒）律师事务所【代理律师/律所】张东北京盈科（库尔勒）律师事务所【代理律师】张东【代理律所】北京盈科（库尔勒）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】张跃军【被告】中铁十九局集团有限公司【本院观点】本案的争议焦点是张跃军与中铁十九局之间是否成立劳动关系以及中铁十九局是否应当基于劳动合同关系向张跃军支付拖欠工资。

【权责关键词】合同诉讼请求不予受理维持原判申请撤回上诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是张跃军与中铁十九局之间是否成立劳动关系以及中铁十九局是否应当基于劳动合同关系向张跃军支付拖欠工资。

劳动者和用人单位同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

张跃军在案涉工程工作期间的工作安排主体、考勤考核主体、工资发放主体均为案外人张计划，张跃军并未接受中铁十九局的劳动管理，也未从中铁十九局直接获得劳动报酬，因此双方之间不存在劳动关系。

此外，《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》主要是对建筑施工企业不具有劳动合同关系的劳务人员尤其是农民工工伤利益的特别保障，根据该意见“一、······对不能按照用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险”的规定，仅凭中铁十九局曾为张跃军缴纳过工伤保险费的事实，也不足以认定双方之间的成立劳动关系。

用“心廉”文化营造政治生态的“绿水青山”作者：中铁五局纪委来源：《企业文明》2022年第06期中铁五局纪委认真贯彻落实习近平总书记关于加强廉洁文化建设和建立“三不”体制机制的重要指示精神，以打造“廉洁五局”为目标，以独具特色的“心廉”文化建设营造企业政治生态的“绿水青山”，有力促进了企业高质量发展。

匡正价值取向。

针对企业在政治生态方面存在少数党员干部靠企吃企、任人唯亲、利益输送等问题，中铁五局纪委从匡正员工的理想信念、道德品格、职业操守做起，积极营造崇廉尚洁氛围。

局主要领导逢大会必讲廉洁，并结合党史学习教育，将议廉倡廉用廉融入教育之中，作为贯穿全年的重大政治任务，督促推动党史学习教育在全局扎实有效开展。

各单位通过召开相关会议、举办培训班、上廉洁党课等积极开展廉洁宣讲和警示教育。

自2021年以来，全局陆续开展廉洁讲座490余场次，受教育党员干部达14 000余人次。

推送廉洁成果。

局纪委组织全局开展了廉洁理念和格言警句征集活动，共征集廉洁理念、警句格言、廉洁标语856条、廉洁故事 80多篇。

局纪委经过认真梳理和提炼，提出了中铁五局“修德律己，立廉兴企”的廉洁理念，并汇编印发了《中铁五局廉洁文化手册》，集中展示了中铁五局廉洁文化的建设成果。

打造“心廉”驿站。

局纪委根据建筑施工单位点多线长、人员高度分散、一线人员易发多发违规违纪问题的实际，相继在基层项目部建立了50多个“心廉”驿站，并选派了廉洁心理咨询员。

“心廉”驿站针对员工队伍中出现的违规违纪苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，持续开展了“谈一番贴心的勤廉细语”活动。

自2020年以来，局纪委督促各单位开展日常廉洁谈话24 000余人次，春风化雨、润物细无声地逐渐培育起党员干部“不想腐”的自觉。

创新载体，积极拓展“心廉”文化传播平台。

中铁五局纪委采取传统媒体与新兴媒体相结合的方式，开设了“五心倡廉”微信公众号，局网站开设了廉洁文化建设专栏，编写并发布《廉洁文化建设简报》。

张津铭、中铁十九局集团第二工程有限公司劳务合同纠纷二审民事裁定书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷劳务合同纠纷【审理法院】湖北省襄阳市中级人民法院（原湖北省襄樊市中级人民法院）【审理法院】湖北省襄阳市中级人民法院（原湖北省襄樊市中级人民法院）【审结日期】2020.10.29【案件字号】(2020)鄂06民终3759号【审理程序】二审【审理法官】陈守军张杨刘媛媛【审理法官】陈守军张杨刘媛媛【文书类型】裁定书【当事人】张津铭;中铁十九局集团第二工程有限公司;重庆虹均建筑劳务有限公司【当事人】张津铭中铁十九局集团第二工程有限公司重庆虹均建筑劳务有限公司【当事人-个人】张津铭【当事人-公司】中铁十九局集团第二工程有限公司重庆虹均建筑劳务有限公司【法院级别】中级人民法院【原告】张津铭【被告】中铁十九局集团第二工程有限公司;重庆虹均建筑劳务有限公司【本院观点】《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》第九条规定，依第八条规定仍不能确认送达地址的，自然人以其户籍登记的住所或者在经常居住地登记的地址为送达地址，法人或者其他组织以其工商登记或其他依法登记、备案的住所地为送达地址。

【权责关键词】撤销合同简易程序执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》第九条规定，依第八条规定仍不能确认送达地址的，自然人以其户籍登记的住所或者在经常居住地登记的地址为送达地址，法人或者其他组织以其工商登记或其他依法登记、备案的住所地为送达地址。

本案中，上诉人张津铭提供的重庆虹均劳务公司《企业信用信息公示报告》已明确载明了该公司登记地址。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下【裁判结果】一、撤销襄阳市襄州区人民法院(2020)鄂0607民初2841号民事裁定；二、本案指令襄阳市襄州区人民法院审理。

常务理事单位名单2009-7-28北京城建设计研究总院院长宋敏华北京城市轨道交通咨询有限公司董事长、总经理李鸿春北京交通发展研究中心主任全永焱木北京市地下铁道总公司车辆厂厂长胡志强北京市轨道交通建设管理有限公司副总经理罗富荣北京市基础设施投资有限公司副总经理高朋崇德通用电碳（广州）有限公司上海分公司经理海雷法中轨道交通运输设备（上海）有限公司市场总监严世斌隔而固（青岛）振动控制有限公司总经理尹学军国电南自工业自动化有限公司副总经理陈德荣广州市地下铁道设计研究院总工程师史海欧广州市交通规划研究所所长贺崇明杭州锅炉集团有限公司董事长杨建生杭州新纪元消防科技有限公司董事长李深梁江苏亨通电力电缆有限公司副总经理费春其江苏圣安电缆有限公司副总经理孙萍江西泓泰企业集团有限公司董事长陈猛昆明中铁大型养路机械集团有限公司总工程师胡斌南京地铁有限责任公司总经理朱自强南京交通规划研究所董事长杨涛南京南车浦镇城轨车辆有限公司总经理王晓阳南京消防器材股份有限公司董事长龙卫东庞巴迪运输（集团）副总裁张剑炜戚墅堰机车车辆工艺研究所副所长王文虎上海超级计算中心副主任王普勇上海东方雨虹防水工程有限公司董事长何绍军上海法维莱交通车辆设备有限公司副总经理何伟上海轨道交通设备发展有限公司总经理陈干锦上海国际展览中心有限公司总经理方佩瑛上海海立特凯迈特制冷设备有限公司总经理彭学广上海皓月电容器有限公司总经理潘浩上海嘉成轨道交通安全保障系统有限公司总经理史和平上海纳杰电气成套有限公司总经理沈剑鸣上海南洋电材有限公司总经理顾耀辉上海贝尔股份有限公司副总裁周平上海南洋电缆有限公司总经理郭可立上海浦东新区交通建设发展有限公司总经理吴大荣上海三维工程建设监理有限公司总经理谢敬通上海申通地铁股份有限公司总经理顾诚上海市城市建设设计研究院副总工程师徐正良上海市地下建筑设计研究院院长梁颖元上海市第二市政工程有限公司副总经理杨俊龙上海市政工程设计研究院总工程师徐健上海隧道工程轨道交通设计研究院院长申伟强上海天佑工程咨询有限公司总经理廖利钊上海新华控制技术（集团）有限公司总经理李培植上海追日电气有限公司总裁陈建国深圳地铁三号线投资有限公司董事长王敏沈阳电缆有限责任公司总工程师邢志强四方机车车辆有限责任公司董事长刘杰太原重工钢轮有限公司经理王春乐天津地下铁道运营有限公司总经理金勇铁道第三勘察设计院集团有限公司副院长方天滨武汉市城市综合交通规划设计研究院院长何继斌西安嘉业模具设计制造有限公司董事长徐卫国西安沙尔特宝电气有限公司总工程师纪德志西安铁路信号工厂厂长黄海杰西门子（中国）有限公司交通技术集团华东华中区总经理腾天舒英格索兰（上海）贸易有限公司业务拓展经理臧文沁中国北车集团大连机车车辆有限公司董事长孙喜运中国北车集团北京二七机车厂有限责任公司总工程师杨修伟中国北车集团唐山轨道客车有限责任公司董事长余卫平中国北方机车车辆工业集团公司总经理崔殿国中国电气化局集团有限公司轨道交通事业部总经理周志宇中国电子科技集团公司第十四研究所所长助理朱炳元中国机械进出口（集团）有限公司副总裁赵军中国南车集团成都机车车辆厂总工程师赵晓谦中国南车集团株洲电力机车有限公司总经理徐宗祥中国南方机车车辆工业集团公司副总经理唐克林中国铁路通信信号上海工程公司总经理朱洪忠中铁二院工程集团有限责任公司副总经理郑建伟中交隧道工程局有限公司总经理李亚武中利科技集团有限公司董事长兼总经理王柏兴中铁电气化局集团宝鸡器材厂总工程师李增勤中铁电气化局集团第一工程有限公司总工程师苏保卫中铁第一勘察设计院集团有限公司院长王争鸣中铁第四勘察设计院集团有限公司副总工程师朱丹中铁第四勘察设计院集团有限公司上海分院院长陈晓波中铁二局股份有限公司总工程师卿三惠中铁二十四局集团有限公司董事长王北京中铁二十五局集团有限责任公司总工程师王小青中铁建电气化局集团有限公司总经理郑斌中铁七局集团公司总经理刘永红中铁上海设计院集团有限公司总经理柳京京中铁十九局集团第五工程有限公司总经理吴言坤中铁十六局集团第三工程有限公司董事长孔文亚中铁十三局第二工程公司南京分公司经理庞继高中铁十三局集团第三工程有限公司副总经理崔涛中铁隧道股份有限公司总工程师吴全中中铁五局集团第一工程有限公司一处总工程师谭光宗中铁物资集团东北有限公司董事长兼总经理张宝起。

中铁十九局五公司董事长兼总经理吴言坤同志在公司党委二届六次全一、关于2008年工作的基本评价过去的一年，公司上下紧紧围绕两级系列会议确定的各项目标，以中国铁建成功登入资本市场为契机，以提高项目管控能力和创效水平为重点，扎实开展“项目管理落实年”活动，在改革和发展的进程中，经受住了资源整合和抗震救灾的双重考验，较好地完成了生产经营各项任务。

1、主要指标完成较好。

中标工程23项，新签合同总额9.56亿元，占集团公司下达年度计划的120%；集团公司分配铁路任务5项，投资约23亿元。

各项基金基本归集到位，没有拖欠工资行为。

铁路项目信用评价情况：洛湛铁路项目在公布的4次评价结果中2次第一，2次第二；长吉铁路项目4次评价均名列第一，我工区管段没有扣分点。

武广铁路项目在上半年评价中，我工区扣一分；京沪铁路项目在第一次评比中，我工区位列第一；海南东环铁路项目信评4次，我工区管段3次第一，1次第三。

2、经营格局逐步优化。

持续优化经营网络，发挥地缘优势，落实人品经营，坚持经营策略与市场的有效对接。

经营工作主要呈现以下三个特点：一是专业板块转型迅速。

在地铁项目整体剥离后，我们顾全大局，阵脚不乱，迅速进行了战略调整和专业转型。

地方铁路项目市场份额稳中有升；高铁预制梁项目投资成倍增长，已成为集团公司的优势板块。

二是区域经营优势彰显。

以大连、华北、青岛、内蒙等核心区域为主攻方向，加强了经营协调，积极疏通与业主、设计单位及地方政府关系，核心客户进一步巩固，市场疆域和占有率稳中有升。

其中路桥五公司新签任务9项，投资3.09亿元；路桥八公司6项，投资2 .93亿元；路桥六公司5项，投资2亿元。

三是中标质量明显提高。

以大连东联路、大同焦煤铁路专用线、科右中热电厂取水工程、大柴厂房等项目为代表的“含金量”高的项目增多，为企业提供了宝贵的创新载体和创效平台。

3、施工规模较快增长。

通过分类管理、定期调度、蹲点指挥、科技创新、优化资源、业主回访等手段，增强了企业综合施工能力，很多单位都超额完成年度施工任务，个别项目受地震、奥运和拆迁等因素影响，产值相对较低。

中铁十四局集团有限公司与张某某劳动争议二审十四局二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2020.06.19【案件字号】(2020)鲁01民终5957号【审理程序】二审【审理法官】韩梅【审理法官】韩梅【文书类型】判决书【当事人】中铁十四局集团有限公司;张京涛【当事人】中铁十四局集团有限公司张京涛【当事人-个人】张京涛【当事人-公司】中铁十四局集团有限公司【代理律师/律所】李文深山东彰理律师事务所;廖伏雨山东彰理律师事务所【代理律师/律所】李文深山东彰理律师事务所廖伏雨山东彰理律师事务所【代理律师】李文深廖伏雨【代理律所】山东彰理律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】中铁十四局集团有限公司【被告】张京涛【本院观点】对于中铁十四局集团有限公司是否应返还张京涛保证金的问题，根据双方签订的《劳务协议》及张京涛出国工作的实际，中铁十四局集团有限公司应予返还该项费用。

【权责关键词】撤销实际履行关联性质证诉讼请求独任审判增加诉讼请求维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，张京涛向济南市劳动人事争议仲裁委员会提出如下仲裁请求：1.裁决保留张京涛与中铁十四局集团有限公司之间的劳动关系，张京涛退出工作岗位；2.裁决中铁十四局集团有限公司付给张京涛医疗费83937.72元、护理费158400元、停工留薪工资及生活津贴共计299599.5元；3.裁决中铁十四局集团有限公司自2019年7月1日起按月向张京涛支付伤残津贴的数额随国家政策调整而适时调整。

张京涛达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，如果张京涛按国家规定享受的养老保险待遇低于伤残津贴的，由中铁十四局集团有限公司补足差额；4.裁决中铁十四局集团有限公司自2019年7月1日起以伤残津贴为基数为申请人缴纳医疗保险；5.裁决中铁十四局集团有限公司返还张京涛工作保证金5000元；6.裁决中铁十四局集团有限公司付给张京涛一次性伤残补助金202954.5元、住院伙食补助费4740元、交通费14040.2元、住宿费2834元；7.裁决中铁十四局集团有限公司自2019年7月1日起按月向张京涛支付伤残津贴7248.4元。

中铁十九局集团有限公司、龙德雍高度危险活动损害责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷高度危险责任纠纷高度危险活动损害责任纠纷【审理法院】贵州省毕节地区中级人民法院【审理法院】贵州省毕节地区中级人民法院【审结日期】2020.04.26【案件字号】(2020)黔05民终1152号【审理程序】二审【审理法官】田川张雄殷勇【审理法官】田川张雄殷勇【文书类型】判决书【当事人】中铁十九局集团有限公司;龙德雍;龙德显;龙德虎;成贵铁路有限责任公司【当事人】中铁十九局集团有限公司龙德雍龙德显龙德虎成贵铁路有限责任公司【当事人-个人】龙德雍龙德显龙德虎【当事人-公司】中铁十九局集团有限公司成贵铁路有限责任公司【代理律师/律所】龙杰贵州众正律师事务所;龙猷贵州本芳律师事务所;商瑞崇贵州本芳律师事务所【代理律师/律所】龙杰贵州众正律师事务所龙猷贵州本芳律师事务所商瑞崇贵州本芳律师事务所【代理律师】龙杰龙猷商瑞崇【代理律所】贵州众正律师事务所贵州本芳律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】中铁十九局集团有限公司【被告】龙德雍;龙德显;龙德虎;成贵铁路有限责任公司【本院观点】本案一审法院根据中铁十九集团有限公司的申请委托对涉案房屋损坏成因进行鉴定，但因涉案房屋已经垮塌，无法采集数据，未能作出鉴定。

【权责关键词】过错无过错不可抗力特别授权举证责任倒置质证证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为：本案一审法院根据中铁十九集团有限公司的申请委托对涉案房屋损坏成因进行鉴定，但因涉案房屋已经垮塌，无法采集数据，未能作出鉴定。

在此情况下，一审法院综合考虑当事人双方达成的避险协议及《协议书》等情况，认定中铁十九局集团有限公司隧道开挖作业导致被上诉人的房屋损坏并无不当。

在中铁十九集团有限公司未能举出充分证据证明受害人对涉案房屋损害有过错的情况下，一审法院判决中铁十九集团有限公司承担涉案房屋损害全部责任，符合《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条“从事高空、高压、、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。

构建国有建筑施工企业“大监督”体系的实践研究——以中交一航局实践为例摘要：随着全面从严治党向纵深发展，不断健全监督体系，强化对权力运行的监督和制约势在必行。

本论文阐述了“大监督”体系建设的意义，总结了中交一航局“大监督”体系建设的实践和成效，分析了面临的问题，提出了思考和建议。

关键词：国有建筑施工企业；大监督；体系党的十九大强调，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

党的十九届中央纪委五次全会提出，要促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。

党中央决策部署为国有建筑施工企业构建“大监督”体系指明了方向，提供了遵循。

一、选题意义（一）“大监督”体系建设是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求当前，我国的反腐败斗争形式依然严峻复杂，国有企业的改革也进入深水区。

在推动企业改革发展过程中，把“大监督”体系建设融入企业管理全过程，不仅是落实全面从严治党向纵深发展的必然要求，也是促进企业规范管理、提升管理水平的重要手段。

（二）“大监督”体系建设是促进企业依法合规运行和高质量发展的内生需求随着建筑业市场形势的变化，建筑企业面临着众多发展机遇的同时，也面临着各种复杂性和高危性的风险，依法合规治企显得尤为重要。

建立健全“大监督”体系，增强监督工作的全面性、实效性和权威性，是有效防范和化解各类风险，补齐短板、提升管理、改善企业生产经营运行质量的有效抓手，是促进企业高质量发展的有效手段。

近年来，中交一航局纪委制定了《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》《“三重一大”决策制度实施细则》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》《关于加强党内日常监督的实施办法》《强化项目监督工作的实施方案》等规章制度，同时督促各级党组织、各部门把规章制度的贯彻落实情況作为巡察、日常检查重点内容，把权力关进制度的笼子里。

（三）“大监督”体系建设是整合监督力量、实现“四共”、提升监督效能的现实需要国有企业当前的“大监督”体系还不够健全，内部监督资源分散、监督乏力、监督缺位以及重复监督等现象亟需改变。

4、2 中铁十九局集团五公司吉图珲铁路工程小盘山隧道坍塌事故学习资料4月2日由中铁十九局集团五公司负责施工的吉图珲高铁工程小盘山隧道出口掌子面后50米处发生坍塌，塌体迅速将隧道封闭（俗称关门事故），并且将在掘进作业面正在进行支护混凝土喷射作业的12名施工人员封堵。

中铁股份公司董事长孟凤朝、总裁张总言做出指示，副总裁刘汝臣迅速调运隧道救援队带领相关人员赶赴事故现场组织指导事故救援工作。

事故发生后迅速上报至国家安监总局及国务院，国务院副总理马凯及国务委员杨晶、王勇立即做出批示：要求铁路总公司盛光祖、安监总局杨栋梁、国资委张毅紧急协调地方政府配合，展开抢险救援工作，尽最大努力减少人员伤亡。

查明事故原因，加强施工安全管理和监督。

同日国资委发出《关于加强中央建筑企业安全生产工作的紧急通知》。

通知要求：1、中央企业各级领导进一步提高认识，绷紧安全生产这根弦，吸取教训，坚决杜绝同类事故的发生。

夯实安全基础，确保一线员工生命安全。

2、进一步开展施工现场隐患排查治理工作，认真做好隧道施工中的超前地质预报，严格规范作业，加强围岩监控量测，严控开挖进尺和安全步距，加强初期支护，及时封闭仰拱，二衬紧跟，坚决杜绝隧道关门堵人事故的发生。

3、严格铁路施工项目中高桥、深基坑、高边坡、机械设备、高空作业、危爆易燃物品的安全管理。

4、加强施工现场危险源管理，严防隧道突泥突水和支护、衬砌变形塌方、山体滑坡、基坑垮塌、基础沉降等事故。

严防大风、暴雨、雷击引发火灾、吊车倾覆、钢筋笼倒塌等事故发生。

4、加强劳务工管理，加强安全教育培训，营区安全管理。

重视营区防火、防风、防泥石流、山体滑坡及安全用电，严防群死群伤事故发生。

5、加强应急教育，有计划、有目的地开展应急演练，提高各级负责人的应急指挥能力和作业人员的自救互救能力。

加强应急物资储备，最大限度降低人员、设备和经济损失。

国资委发出紧急通知：要求中央企业切实汲取事故教训，举一反三。

加大安全隐患排查力度。

中铁十九局集团第五工程有限公司开展深入学习实践科学发展观活动简报第6期中铁十九局集团第五工程有限公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年4月30日公司党委总结学习调研阶段情况部署第二阶段工作重点开展学习实践科学发展观活动以来，按照集团公司《实施意见》的统一部署和要求，公司从强化学习培训、广泛征求意见、深入调查研究、推动解放思想大讨论入手，精心组织实施学习实践活动，思想发动充分，学习调研扎实，组织领导得力，措施科学到位，较好地完成了学习调研阶段工作任务，党员干部思想认识有了进一步的提高，有力促进了工作水平的提升，为扎实搞好第二阶段的学习实践活动奠定了坚实基础。

一、学习调研阶段的主要特点（一）强化领导，精心部署一是加强领导，完善机构。

成立了以公司党委书记张怀平、董事长兼总经理吴言坤为组长，公司领导班子其他成员为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组。

领导组下设办公室，办公室主任由公司党委副书记、纪委书记段立申兼任，并配备了领导组办公室相关人员。

二是建章立制，落实责任。

明确规定公司党政主管为第一责任人，分管领导为直接责任人，所属各单位党组织书记为具体责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

为加强对所属单位学习实践活动的指导，公司制定了《实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、范围对象、方法步骤以及各阶段的主要任务和要求，做到学习时间、地点、内容和效果“四落实”，保证了宣传、学习、指导、督查“四个到位”。

（二）强化学习培训，提高思想认识1、广泛动员，深入思想发动。

集团公司于3月30日召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，公司随即召开党委会进行专题部署，同时以多种形式深入进行思想发动。

通过持续深入的思想动员，使广大党员干部充分认识到开展学习实践活动的重大意义，进一步明确了集团公司的部署的要求，明确公司的具体安排，明确努力方向和着力点，迅速进入状态，积极行动起来，全身心地投入到学习实践活动中来。

中铁十九局集团第五工程有限公司、袁微等民间借贷纠纷民事二审民事裁定书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】辽宁省辽阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省辽阳市中级人民法院【审结日期】2022.07.22【案件字号】(2022)辽10民终551号【审理程序】二审【审理法官】刘军李华范丹丹【审理法官】刘军李华范丹丹【文书类型】裁定书【当事人】中铁十九局集团第五工程有限公司;袁微;中铁十九局集团有限公司【当事人】中铁十九局集团第五工程有限公司袁微中铁十九局集团有限公司【当事人-个人】袁微【当事人-公司】中铁十九局集团第五工程有限公司中铁十九局集团有限公司【代理律师/律所】王某某宇辽宁德中律师事务所【代理律师/律所】王某某宇辽宁德中律师事务所【代理律师】王某某宇【代理律所】辽宁德中律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】中铁十九局集团第五工程有限公司【被告】袁微;中铁十九局集团有限公司【本院观点】一审中，被上诉人袁微仅提供《借款协议》复印件，其中载明“甲方中铁十九局集团孟门煤炭铁路专用线Ⅱ标段项目经理部，乙方袁微”，该协议由董玉超签字确认，但案涉借款30万元转入案外人何润菊账户，本案中资金流转行为明显与常理不符。

【权责关键词】撤销执行【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，一审中，被上诉人袁微仅提供《借款协议》复印件，其中载明“甲方中铁十九局集团孟门煤炭铁路专用线Ⅱ标段项目经理部，乙方袁微”，该协议由董玉超签字确认，但案涉借款30万元转入案外人何润菊账户，本案中资金流转行为明显与常理不符。

一审法院应查明借贷关系是否真实存在，同时应查明董玉超的职权范围或职务范围，其签字及借贷的行为是否构成职务行为，进而确认董玉超相关行为的法律性质以及其行为后果是否应由十九局五公司承担。

综上所述，一审法院认定基本事实不清。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第三项规定，判决如下：【裁判结果】一、撤销辽阳市白塔区人民法院(2021)辽1002民初3557号民事判决；二、本案发回辽阳市白塔区人民法院重审。

*中标率是指，中标项目数与投标入围数的比率。（中标率=中标项目数/投标入围数*100%）
三、竞争对手
3.1 主要竞争对手
近 1 年中铁十九局集团暂无竞争对手数据
本报告于 2023 年 02 月 08 日 生成
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*竞争对手是指，共同竞标同一个项目入围的供应商。 *竞争对手中标率是指，竞争对手中标数与投标数入围数的比值。（竞争对手中标率=竞争对手中标数/竞争 对手投标总数*100%）
目标单位： 报告时间：
中铁十九局集团 2023-02-08
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标企业的投标业绩表现、竞争能力、竞争 对手、服务客户和信用风险 5 个维度对其投标行为全方位分析，为目标企业投标管理、市场拓展 和风险预警提供决策参考；为目标企业相关方包括但不限于业主单位、竞争对手、中介机构、金融 机构等快速了解目标企业的投标实力、竞争能力、服务能力和风险水平，以辅助其做出与目标企业 相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
守信红名单（0） 严重违法（0） 失信信息（0）
经营异常（0） 股权出质（0） 被执行人（0）
法律诉讼（0） 动产抵押（0） 行政处罚（0）
法院公告（0） 欠税公告（0）
本报告于 2023 年 02 月 08 日 生成
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附录
近期中铁十九局集团参与项目列表
按近 3 年公告时间排序，由于篇幅限制，最多展示 100 条记录。如需查询更多相关数据敬请联系工作人员。
3.2 重点竞争项目
序 号
项目名称
招标单位 中标单位

落实施工企业纪委监督责任保障企业稳定持续发展
吴虹
【期刊名称】《现代企业》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】施工企业是国家社会发展过程中的重要企业类型,是国家城市化建设、基础设施体系完善的推动主体。

施工企业多数为央企,职工体量大,在长期发展过程中形成了相对固化的管理体制,职工工作积极性受到一定影响,企业经营效率下降,不符合现阶段的社会发展趋势。

施工企业纪委肩负着监督执纪问责的责任和职能,负责在企业内部实施专责监督,掌握企业发展状况,保证企业各层级能够贯彻落实好党中央和上级重大决策部署各项要求。

【总页数】3页(P146-148)
【作者】吴虹
【作者单位】中铁二十二局集团第五工程有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F27
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