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第1篇一、案件背景近年来，随着我国法治建设的不断深入，法律案件的数量逐年上升。
本文将选取近五年内具有代表性的法律案件进行分析，以期为法律实践提供借鉴和思考。
二、案件一：张某交通肇事案（一）案件简介张某，男，32岁，某市某公司员工。
2018年7月15日，张某驾驶一辆小型客车在市区道路行驶时，因疲劳驾驶导致车辆失控，撞上前方一辆电动车，造成电动车驾驶员重伤，张某本人死亡。
（二）案件分析1. 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，张某的行为构成交通肇事罪。
2. 案件特点：本案是一起典型的因疲劳驾驶导致的交通事故，张某在驾驶过程中未能遵守交通规则，造成严重后果。
3. 案件启示：该案提醒广大驾驶员要时刻保持警惕，遵守交通规则，确保行车安全。
三、案件二：李某合同纠纷案（一）案件简介李某与某房地产公司签订了一份房屋买卖合同，约定购买该公司一套住宅。
合同签订后，李某支付了首付款，但房地产公司未能按时交付房屋。
李某遂将房地产公司诉至法院，要求解除合同并返还首付款。
（二）案件分析1. 法律依据：根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，房地产公司未能按时交付房屋，构成违约。
2. 案件特点：本案是一起典型的房屋买卖合同纠纷案件，涉及到合同履行、违约责任等问题。
3. 案件启示：在签订合同过程中，当事人应充分了解合同条款，确保自身权益。
四、案件三：王某盗窃案（一）案件简介王某，男，28岁，无业。
2019年5月，王某因生活所迫，盗取某商场价值5000元的商品。
案发后，王某被公安机关抓获。
（二）案件分析1. 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，王某的行为构成盗窃罪。
2. 案件特点：本案是一起因生活困难而引发的盗窃案件，反映了社会治安问题。
3. 案件启示：政府和社会应关注弱势群体，帮助他们解决生活困难，减少犯罪现象。
五、案件四：张某知识产权侵权案（一）案件简介张某，男，35岁，某科技公司员工。
一起公共场所卫生行政诉讼案的思考
吕明国
【期刊名称】《中国公共卫生管理》
【年(卷),期】2007()3
【总页数】2页(P310-311)
【关键词】行政处罚;卫生行政;有效期;执法;法律制裁;卫生许可证;公共场所
【作者】吕明国
【作者单位】辽宁省建平县卫生防疫站
【正文语种】中文
【中图分类】DF36
【相关文献】
1.对一起卫生行政处罚所致行政诉讼案的思考 [J], 李民;郭勇;师卫翔;熊军莉
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3.一起公共场所卫生行政诉讼案的回顾 [J], 肖强
4.一起公共场所卫生行政诉讼案败诉后的反思 [J], 王体义;刘元军;何占玲;王景复;张饶;毕雪峰
5.一起罕见的公共场所卫生行政诉讼案案后反思 [J], 李铁吉;吕昊
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第1篇一、案件背景2018年，某市环保局在例行环境监测中发现，某化工企业排放的废气中二氧化硫含量严重超标，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，某市环保局对某化工企业进行了调查，并依法作出了行政处罚决定。
二、案情分析1. 违法事实某化工企业未按照国家规定对废气进行处理，导致二氧化硫排放量超过标准，对周边环境造成了严重污染。
经环保局调查，某化工企业存在以下违法行为：（1）未按照国家规定对废气进行处理，导致二氧化硫排放量超过标准；（2）未按照国家规定安装和使用污染物自动监测设备；（3）未按照国家规定建立环境管理制度，对污染物的排放进行监测和记录。
2. 法律责任根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，某化工企业的行为构成了环境污染违法行为。
某市环保局依法对某化工企业作出了以下行政处罚：（1）责令某化工企业立即停止违法行为；（2）对某化工企业处以罚款人民币20万元；（3）要求某化工企业在规定期限内完成废气处理设施的建设和运行；（4）对某化工企业主要负责人进行约谈，并要求其作出深刻反省。
3. 争议焦点本案中，某化工企业对环保局的行政处罚决定不服，主要争议焦点在于：（1）某化工企业认为，其已按照国家规定安装了废气处理设施，但由于设备故障导致排放超标，不应承担全部责任；（2）某化工企业认为，环保局对其作出的罚款数额过高，请求降低罚款金额。
三、法律依据1. 《中华人民共和国大气污染防治法》（1）第二十条：企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少污染物排放，对污染物进行治理，并达到国家和地方规定的排放标准。
（2）第四十六条：违反本法规定，超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物，或者超过重点污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
2. 《中华人民共和国行政处罚法》（1）第三条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第1篇一、案件背景2018年6月，某市某医院发生了一起医闹事件。
患者李某因突发疾病入院治疗，经抢救无效死亡。
患者家属认为医院在治疗过程中存在过错，遂在医院大门口聚集，以暴力方式要求医院赔偿。
在警方介入后，患者家属仍然拒不撤离，严重影响了医院的正常秩序。
二、案件经过1. 患者李某入院治疗：李某因突发疾病入院治疗，经医院抢救无效死亡。
2. 患者家属聚集医院：李某家属认为医院在治疗过程中存在过错，遂在医院大门口聚集，要求医院赔偿。
3. 医院报警：在警方介入前，患者家属拒不撤离，严重影响了医院的正常秩序。
医院向警方报警，请求处理。
4. 警方介入：警方到达现场后，对患者家属进行劝说，但患者家属仍然拒不撤离。
5. 起诉患者家属：医院认为患者家属的行为已构成违法犯罪，遂向法院提起诉讼，要求追究其法律责任。
三、法律分析1. 医疗纠纷的处理程序：根据《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国医疗事故处理条例》，患者及其家属在发生医疗纠纷时，应当依法通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。
2. 暴力维权行为的法律责任：患者家属在医院门口聚集、扰乱医院正常秩序的行为，已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》中的扰乱公共场所秩序行为。
根据该法规定，扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
3. 医疗损害赔偿：患者家属认为医院在治疗过程中存在过错，要求医院赔偿。
根据《中华人民共和国侵权责任法》规定，医疗机构及其医务人员在诊疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗规范，造成患者损害的，应当承担侵权责任。
4. 医疗鉴定：在医疗纠纷中，医疗机构应当依法进行医疗鉴定。
根据《中华人民共和国医疗事故处理条例》规定，医疗机构应当组织有关专家对患者的诊疗过程进行鉴定，鉴定结论作为处理医疗纠纷的依据。
四、案件结果法院经审理认为，患者家属在医院门口聚集、扰乱医院正常秩序的行为，已构成扰乱公共场所秩序罪。
公共场所卫生行政处罚案由解析与案例分析报告一、案由解析公共场所卫生行政处罚案由是指在公共场所如餐馆、宾馆、商场等违反相关卫生规定的行为，危害公共卫生和人民健康的行为，根据相关法律法规进行处罚的案件。
公共场所卫生行政处罚案由包括以下几种情况：1. 食品安全违法行为：如在餐馆、食品摊点等公共场所从事未经许可的食品经营活动，使用非法添加剂、劣质食材等违反卫生标准的行为。
2. 环境卫生违法行为：如商场、宾馆等公共场所未按照规定进行垃圾分类、及时清理卫生死角等违反环境卫生管理要求的行为。
3. 公共场所卫生设施问题：如公共厕所、停车场等卫生设施未及时维修、无法正常使用等违反公共卫生管理规定的行为。
上述案由是公共场所卫生行政处罚案件中较为典型的情况，当然还存在其他具体的违法行为，但都是基于保障公共场所卫生和人民健康的原则。
二、案例分析以某餐馆食品安全问题为例，进行案由分析与案例分析。
某餐馆存在以下食品安全问题：使用过期食材、存放食品不当、卫生差等情况。
根据《食品安全法》相关规定，我们对该案例进行分析与处理。
根据《食品安全法》第三十二条第一款，食品经营单位应当建立食品安全管理制度，保证食品安全。
而某餐馆显然未按照相关规定建立健全食品安全管理制度，存在较大的安全隐患。
根据《食品安全法》第三十三条第一款，食品经营者应当购进规定的食品，并审核合格证明。
但是，某餐馆购进的食材明显存在过期问题，未能审核合格证明。
根据《食品安全法》第十五条第一款，食品经营者应当妥善保管食品，保持食品原有的生鲜、卫生、无毒等安全状态，但是，某餐馆食品存放不当，存在卫生差的情况。
对于某餐馆存在的上述问题，我们依照《食品安全法》相关规定，给予以下行政处罚：1. 罚款：根据《食品安全法》第一百九十六条第一款、第二款的规定，餐馆将被处以相应金额的罚款。
2. 停业整顿：根据《食品安全法》第一百九十六条第四款的规定，餐馆将根据情况被暂停营业。
3. 撤销经营许可证：根据《食品安全法》第一百九十七条的规定，餐馆将被责令停业整顿，并可能撤销经营许可证。
第1篇一、案例背景某市一家大型餐饮企业，由于经营规模较大，员工众多，每日接待大量顾客。
然而，在日常经营过程中，该企业卫生管理存在诸多问题，如餐具清洗消毒不规范、食品储存条件不达标、员工个人卫生意识淡薄等。
这些问题导致顾客投诉不断，严重影响企业形象和利益。
为维护消费者权益，保护人民群众身体健康，当地卫生监督部门对该企业进行了调查和处理。
二、案例事实1. 餐具清洗消毒不规范：经调查，该企业餐具清洗消毒设施不完善，员工操作不规范，部分餐具未达到消毒标准，存在卫生隐患。
2. 食品储存条件不达标：调查发现，该企业食品储存间温度、湿度不符合规定，部分食品已过期，存在食品安全风险。
3. 员工个人卫生意识淡薄：部分员工在工作过程中，未按照规定佩戴帽子和口罩，手部卫生状况不佳，对顾客就餐安全造成潜在威胁。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国食品安全法》：该法明确规定，食品生产经营者应当保证食品安全，防止食品污染和食源性疾病的发生。
2. 《中华人民共和国传染病防治法》：该法规定，食品生产经营者应当严格执行卫生规范，防止传染病的发生和传播。
3. 《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》：该条例规定，公共场所经营者应当保证公共场所卫生，防止疾病传播。
四、案例分析1. 违法行为定性：根据《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、第四十四条、第五十二条，该企业餐具清洗消毒不规范、食品储存条件不达标、员工个人卫生意识淡薄等行为，均属于违法行为。
2. 处罚措施：根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条、第一百二十五条，当地卫生监督部门对该企业作出如下处罚：（1）责令立即改正餐具清洗消毒、食品储存等方面的违法行为；（2）没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；（3）吊销食品经营许可证。
3. 教育意义：此案例警示食品生产经营者，必须严格遵守国家法律法规，加强卫生管理，确保食品安全，保障消费者权益。
五、启示与建议1. 食品生产经营者应加强法律法规学习，提高法律意识，自觉遵守国家法律法规，确保食品安全。
2016—2019年济南市公共场所卫生监督行政处罚案件分析李永青;靳雪梅【期刊名称】《中国卫生监督杂志》【年(卷),期】2022(29)1【摘要】目的通过分析2016—2019年济南市公共场所监督卫生行政处罚案件,剖析济南市公共场所卫生管理的侧重点,为进一步做好公共场所卫生监督管理工作提供科学依据。
方法对公共场所卫生行政处罚案件数量按照行业分布、处罚案由等进行多维度统计分析。
结果济南市2016—2019年对公共场所经营者违反《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》进行行政处罚的案件共1381例,分别为2016年164起,2017年221起,2018年422起,2019年524起,呈逐年上升趋势。
处罚的公共场所类别主要集中在住宿场所、理发场所、美容场所,案件数量占比85.59%;处罚案由集中在少数案由,以“未取得公共场所卫生许可证擅自营业”、“安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作”、“未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁”、“未按照规定进行卫生检测”为主,占案由总数的91.96%。
结论济南市公共场所卫生监督处罚率呈逐年上升趋势,住宿行业仍需加强监管,未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁成为处罚重点。
【总页数】6页(P90-95)【作者】李永青;靳雪梅【作者单位】济南市卫生健康监督所【正文语种】中文【中图分类】R126.4【相关文献】1.2017年太原市公共场所卫生行政处罚案件分析2.一起对公共场所违法行为实施行政处罚案件的分析与思考3.天津市和平区2015—2017年公共场所卫生监督行政处罚分析4.宁波市江东区257例公共场所卫生监督行政处罚分析5.公共场所卫生监督执法五年行政处罚分析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
刘秀东与平阴县市场监督管理局其他二审20终277刘秀东平阴市场监管局行政处罚判决--维持判决书【案由】行政行政行为种类行政处罚【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审理法院】山东省济南市中级人民法院【审结日期】2020.05.18【案件字号】(2020)鲁01行终277号【审理程序】二审【审理法官】孙继发张正升魏吉锋【审理法官】孙继发张正升魏吉锋【文书类型】判决书【当事人】刘秀东;平阴县市场监督管理局【当事人】刘秀东平阴县市场监督管理局【当事人-个人】刘秀东【当事人-公司】平阴县市场监督管理局【代理律师/律所】吕红军山东玫山泉律师事务所;姜树斌山东光敏律师事务所【代理律师/律所】吕红军山东玫山泉律师事务所姜树斌山东光敏律师事务所【代理律师】吕红军姜树斌【代理律所】山东玫山泉律师事务所山东光敏律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】刘秀东【被告】平阴县市场监督管理局【本院观点】一、被上诉人作出的01023-1号处罚决定是否合法。
【权责关键词】行政处罚合法违法警告罚款没收违法所得责令停产停业证明维持原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，一、被上诉人作出的01023-1号处罚决定是否合法。
《中华人民共和国食品安全法》第三十四条规定：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：……（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
"第一百二十四条第一款规定：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：……。
第1篇一、案例背景近年来，随着我国城市化进程的加快，城市管理工作日益重要。
城管执法作为维护城市秩序、保障市民生活的重要手段，受到了广泛关注。
然而，在城管执法过程中，由于法律法规不完善、执法不规范等原因，引发了一系列纠纷。
本文以某市城管执法纠纷案为例，分析城管法律法规在实际执法中的应用问题。
二、案例介绍2018年6月，某市某区城管执法大队在巡查中发现，该区某小区内一户居民私自占用公共空间搭建临时建筑。
城管执法大队根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款之规定，要求该居民拆除临时建筑。
然而，该居民以“临时建筑不影响公共安全，且已经使用多年”为由拒绝拆除。
城管执法大队多次上门劝导无果，遂于2018年8月向人民法院提起诉讼。
三、案例分析（一）法律法规适用问题本案中，城管执法大队在执法过程中依据《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款进行执法。
该条款规定：“城市居民、企事业单位和其他组织，应当保持公共区域整洁、有序，不得擅自占用公共区域。
”然而，在执法过程中，城管执法大队未能充分考虑临时建筑的具体情况，如建筑的使用年限、对公共安全的影响等因素，导致执法依据不够充分。
（二）执法程序不规范在执法过程中，城管执法大队未能严格按照法定程序进行执法。
首先，在执法前未进行充分的调查取证，未能充分了解临时建筑的具体情况；其次，在执法过程中，城管执法大队未能充分听取当事人的陈述和申辩，导致执法程序不规范。
（三）执法依据不足本案中，城管执法大队在执法依据方面存在不足。
首先，《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条第一款虽然规定了不得擅自占用公共区域，但对于“擅自占用”的具体范围和认定标准并未明确规定；其次，在执法过程中，城管执法大队未能结合实际情况，对临时建筑是否影响公共安全进行充分论证。
四、案例分析结论（一）完善法律法规针对本案中存在的法律法规适用问题，建议相关部门在修订《城市市容和环境卫生管理条例》时，对“擅自占用公共区域”的具体范围和认定标准进行明确规定，以规范城管执法行为。
平阴县2018—2021年公共场所卫生行政处罚案件分析作者简介:王永贞(1969-),男，本科，主管医师，研究方向：卫生监督。
【摘要】 [目的] 通过分析平阴县2018—2021年公共场所卫生行政处罚案件，了解平阴县公共场所行政处罚情况并分析原因，为下一步加强公共场所卫生监管提供依据。
[方法] 对平阴县2018—2021年公共场所卫生行政处罚案件进行分析。
[结果] 平阴县公共场所行政处罚案件数量自2021年明显减少，违法场所主要为美容美发场所，案由主要以未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业案件最多。
[结论] 建议抓住公共场所日常卫生监管的重点环节，提高执法效能,加强公共场所卫生监管水平。
【关键词】公共场所行政处罚案件分析【Abstract】Objective By analyzing the health administrative punishment cases in public places in Pingyin County from 2018 to 2021, we can understand the administrative penalties in public places in Pingyin County and analyze the reasons, so as to provide a basis for the next step to strengthen the health supervision of public places. Methods The health administrative punishment cases in public places in Pingyin County from 2018 to 2021 are analyzed. Results The number of administrative punishment cases in public places in Pingyin County has decreased significantly since 2021, and the illegal places are mainly beauty salons. The causes of action are mainly the cases of unauthorized business without obtaining sanitation license of public place in accordance with the law. Conclusion It is recommended to grasp the key links of daily health supervision in public places,improve the efficiency of law enforcement, and strengthen the level of health supervision in public places.【Keywords】Public places Administrativepunishment Case analysis公共场所是人们经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，其特点是人口相对集中，相互接触频繁，流动性大，公用设备、物品和环境易污染，易造成公共场所危害健康事故，因此，提高公共场所卫生条件和管理水平对预防疾病，保障人们健康尤显重要。
现将我县2018—2021年公共场所卫生行政处罚案件进行分析，重点找出公共场所日常卫生监管的重点经营场所，分析违法行为案由，找出违法行为高危环节，总结我县公共场所卫生监督管理中存在的问题，找出下一步公共场所卫生监督管理中的关键点，探索新的监督管理模式，提高执法效能,加强公共场所卫生监管水平。
1 资料与方法1.1 资料来源概况：平阴县位于山东省济南市西南部，辖2个街道办事处和6个乡镇，全县总人口37.37万，公共场所经营单位相对较少。
到2021年底，平阴县共有公共场所经营单位517家，其中美容场所170家，理发店场所250家，住宿场所66家，商场（店）16家，游泳场所2家，其他场所13家。
分别占公共场所总数的32.88%、48.36%、12.77%、0.39%和2.51%。
1.2 资料来源和处罚依据案件选取2018—2021年国家卫生监督信息平台网络报告平阴县公共场所行政处罚全部案件，共65件。
处罚裁量依据为《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》和《山东省卫生健康行政处罚裁量基准》。
2 结果与分析2.1 按年度分类由表1可见，平阴县2018-2021年公共场所卫生行政处罚案65件，2018年到2020年行政处罚案件基本持平，2021年案件10件，占总案件的1.93%,比前3年减少，呈明显下降趋势。
可能随着《公共场所卫生管理条例实施细则》实施年数的增加，管理相对人对该法规知晓率逐渐提高，公共场所卫生的改善情况逐渐提升，违法行为减少，行政处罚数降低（1）。
另一方面，2020年和2021年正处在新冠肺炎疫情特殊时期，我县又创建全国卫生县城，对全县公共场所卫生监管提高了要求，加大了执法力度，加强了对公共场所经营业户法律法规宣传，增强了公共场所经营业户的法律意识，公共场所卫生监管质量有了很大提高，公共场所违法案件明显减少。
说明通过疫情防控和卫生县城创建，所采取的媒体宣传、社会公示、专项整顿、监督举报等举措得力，整顿效果明显。
表1 平阴县2018-2021年度公共场所卫生行政处罚情况年度 2018 2019 2020 2021 合计案件数 17 17 2110 65公共场所总数 313 328 446 517 1604案件所占比例（%） 5.43 5.18 4.71 1.934.052.2 按场所分类平阴县2018—2021年公共场所卫生行政处罚案件中，理发场所处罚案件比例最高，共29件，占处罚案件总数的44.61%，其次为住宿场所和美容场所，分别为18件和11件，占案件总数的27.69%和16.92%。
见表2。
主要原因是美容美发场所经营业户数底数多，到2021年底，平阴县共有公共场所经营单位517家，美容美发为420家，占总数的81.24%。
经营业户多就增加了违法行为的发生概率。
另外，经营美容美发行业，投资少，经营门槛低，经营人员素质参差不齐，卫生意识差，法制观念淡薄，没有接受卫生知识培训，对卫生标准和规范的要求理解差，相应的卫生措施和要求执行不到位。
住宿场所66家，占总数的12.77%。
住宿场所行政处罚案件占到第二位，主要因平阴县位于济南市西南部，经济条件相对差，流动人口较少，住宿场所经营业户大多数规模较小，相应的功能间和卫生设施设备不完备，或不能很好的按要求和规范进行操作，导致违法行为的发生。
其他公共场所经营业户少，因此，违法案件相对较少，提示美容美发和住宿场所是我们下一步卫生监管的重点。
表2 平阴县2018—2021年不同公共场所卫生行政处罚情况公共场所分类案件数构成比（%）美容场所 1116.92理发场所 2944.61住宿场所 1827.69所 23.08商场（店） 23.08其他 34.62合计 65100.02.3 案由分类由表3可见，在65件公共场所卫生行政处罚案件中，未依法取得公共场所卫生许可证的案件最多，占35件，占行政处罚案件总数的53.85%，主要是美容美发场所；未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁的为12件，占18.46%，主要是住宿场所和理发场所；未按照规定对公共场所的空气、微小气候等进行卫生检测的为10件，占15.38%；安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的为8件，占12.31%。
相对较少，原因是根据2018年颁布的《关于进一步做好预防性体检等三项工作的通知》要求，从事公共场所经营活动的从业人员免费进行健康查体，导致从业人员健康查体率有了很大提高，因从业人员没有健康合格证明的处罚案件逐年减少。
处罚案由只列出了这4个主要的方面，其他处罚案由案例几乎没有，与《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条规定有关，违反第三十七条有关规定的，需先责令限期改正，逾期不改的才可以进行行政处罚。
表3 平阴县2018—2021年公共场所卫生行政处罚案由情况由案件数占行政处罚案件总数的比例（%）未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业 35 53.85安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务 812.31未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁 1218.46未按照规定对公共场所的空气、微小气候等进行卫生检测 1015.38合计 6 5 100.03 分析与讨论3.1 2018-2021年，全县公共场所经营业户总计1604家，四年来公共场所行政处罚案件65件。
与其他专业比较，办案数较少，差距较大。
原因是科室承担着公共场所、学校卫生、生活饮用水卫生和餐饮具集中消毒单位的监管任务，监督管理类目繁多，工作量大，面广，工作强度高，工作目标不明确，缺乏系统性和连续性。
忙于各项工作的日常监管、专项整治、整点检查和“双随机”监督抽检等各项工作，用于处理行政处罚案件的时间和精力相对较少，导致行政处罚案件数量少。
3.2 从整体场所处罚案件数量来说，理发场所处罚案件最多，几乎占案件总数的一半，其次是住宿场所和美容场所。
特别是美容美发场所，到目前共420家，占公共场所总数的81.24%。
在日常公共场所监管中美容美发行业的本底户数较多、占比较大,且经营者多为个体、经营规模不大、负责人及从业人员对法律法规重视不够,在经营活动中易出现较多问题。
提示这仍是我们今后公共场所卫生监督的重点行业（2）。
我县住宿场所大多数为家庭式，规模小，在日常卫生管理工作中,注重客房室内、公共用具表面卫生,轻视消毒设施的配置与管理使用，各项制度和措施得不到很好的贯彻落实，导致日常卫生监管时问题较多，处罚案件数量多。
3.3 未依法获得公共场所卫生许可证擅自营业的案件占案件总数的53.85%，主要集中在美容美发场所。
无证营业是我们日常监管中经常遇到的难点问题，一些新开业者常以经营美容美发等行业“不知道需要办理卫生许可证”和“没有人告诉需要办理卫生许可证”等理由搪塞，说明我们平时有可能只注重监管，忽视了法律法规宣传教育的重要性。
从表中可以看出，2020年和2021年的卫生许可数量有了很大的提高，行政处罚案件逐年降低，很大程度上得益于新冠疫情的防控和卫生县城的创建。
公共场所新冠疫情的防控现已成为我们日常监管内容的重点，又加上创建卫生县城，对公共场所经营业户加强了法律法规宣传，增强了公共场所经营业户的法律意识，同时加大了执法力度，卫生监管局面有了较大的改观。
