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第1篇一、背景近年来，随着我国医疗行业的快速发展，医疗废物问题日益突出。
医疗废物不仅对环境造成严重污染，还可能传播疾病，危害人民群众的健康。
为加强医疗废物管理，我国制定了《医疗废物管理条例》（以下简称《条例》）、《医疗机构管理条例》等相关法律法规。
本案例将介绍一起某市医疗机构违规处置医疗废物事件，以此为例，探讨相关卫生法律法规的实施情况。
二、事件经过2019年5月，某市卫生监督所接到群众举报，反映该市某医院在处理医疗废物过程中存在违规行为。
经调查，该医院确实存在以下违规行为：1. 未按规定设置医疗废物储存设施。
该医院在医疗废物收集、暂存过程中，未按照《条例》要求设置专用储存设施，导致医疗废物随意堆放，严重污染环境。
2. 未按规定进行医疗废物分类收集。
该医院在收集医疗废物过程中，未对感染性废物、病理性废物、损伤性废物等不同类型的医疗废物进行分类收集，导致医疗废物混放。
3. 未按规定进行医疗废物运输。
该医院在运输医疗废物过程中，未使用专用车辆，且未按照规定路线进行运输，存在安全隐患。
4. 未按规定进行医疗废物登记。
该医院未按照《条例》要求建立医疗废物登记制度，无法追溯医疗废物的去向。
三、处理结果针对该医院违规处置医疗废物事件，某市卫生监督所依法进行了以下处理：1. 对该医院进行行政处罚，责令其立即改正违规行为，并处以罚款。
2. 对该医院相关责任人进行责任追究，给予行政处分。
3. 要求该医院对医疗废物储存设施进行整改，确保符合《条例》要求。
4. 对该医院进行医疗废物管理培训，提高医务人员对医疗废物管理的认识和意识。
四、案例分析本案例反映了我国医疗机构在医疗废物管理方面存在的问题，以及相关卫生法律法规的实施情况。
以下是本案例的几点分析：1. 法律法规的缺失。
尽管我国已经制定了《条例》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，但在实际操作中，部分医疗机构仍存在法律法规意识淡薄、管理不到位等问题。
2. 监督力度不足。
卫生监督学案例分析及思考题第一章卫生法基础一、问答题1.我国卫生法的原则和特征是什么？2.我国卫生法制定的原则是什么？3．我国卫生法律关系有哪些特点？4．生法律关系的构成要素有哪些？5．法律关系产生、变更和消灭的原因是什么？6卫生法律责任有哪些形式？承担卫生法律责任应分别具备哪些要件？二、案例分析题案例1：一起霍乱弧菌感染案根据事实，依据有关法律，该餐馆被县卫生局处以责令暂停营业、罚款处罚；该餐馆并承担了对就餐者及A女士的经济赔偿。
水产经销者B也受到法律制裁。
讨论提示题：1．本案中哪些人和机构之间是何种法律关系？其法律关系要素是什么？2．引起该法律关系产生、消灭的法律事实是什么？案例2：香辣童子鸡中亚硝酸盐超标案[案情介绍]2004年某月某日16时40分，某市某区卫生局接到某医院急诊室报告，有4人在某某某餐馆就餐后到该院就诊，疑为亚硝酸盐中毒。
区卫生局马上派出14名卫生监督员分两路到达某某某餐馆和某医院进行调查、诊断并协助救治。
在调查过程中陆续又有12名相似症状人员前来就诊。
通过调查发现，以上所有就诊患者同属某单位职工，在午餐时均食用了单位食堂制作的香辣童子鸡。
19时,卫生监督员赶到该单位食堂。
此时食堂绝大部分人员已下班,只留两名工作人员。
卫生监督员立即招来食堂负责人，对现场检查，查获四袋亚硝酸盐约2.7公斤。
卫生监督员取走两只香辣童字鸡成品做检验，查封现场，告知在次日12时之前不得开伙，卫生监督所将进一步检查。
经对该单位取样的香辣童子鸡进行毒物快速检测，发现其中亚硝酸盐含量严重超过国家标准，已达中毒剂量。
经调查查实，该单位食堂系内部食堂，厨师为使香辣童子鸡熟得快，在制作过程中将一坨亚硝酸钠（约28克）加入18公斤白条鸡中，致使16人先后出现中毒症状，在当日就餐的25人中，发病率达64％。
病人临床表现为头晕、头痛、四肢无力、心悸、恶心、呕吐、腹痛，其中2人出现口唇、指甲青紫。
医院对病人用特效解毒剂亚甲蓝救治后，症状缓解，最后全部痊愈离院。
第1篇一、案例背景某医院位于我国东部沿海地区，是一所集医疗、教学、科研、预防保健为一体的综合性医院。
近年来，医院在业务发展方面取得了显著成绩，但同时也暴露出一些问题。
2020年5月，当地环保部门对医院进行了例行检查，发现医院存在严重的医疗废物处理违法行为，违反了《医疗废物管理条例》的相关规定。
二、案例经过1. 环保部门检查发现，医院医疗废物分类存放不规范，部分医疗废物直接与生活垃圾混合堆放。
2. 医院医疗废物暂存间面积不足，不符合规定，且未采取有效的防渗漏、防扬散措施。
3. 医院未按规定对医疗废物进行登记，未定期对医疗废物处置情况进行报告。
4. 医院未按照规定对医疗废物进行消毒、灭活处理，直接排放至污水处理系统。
三、案例分析1. 违法行为分析（1）医疗废物分类存放不规范。
根据《医疗废物管理条例》第十条规定，医疗废物应当分类存放，不得与生活垃圾混合堆放。
本案中，医院将医疗废物与生活垃圾混合堆放，违反了该规定。
（2）医疗废物暂存间不符合规定。
根据《医疗废物管理条例》第十八条规定，医疗废物暂存间应当符合下列条件：①有足够的面积；②有防渗漏、防扬散设施；③有防鼠、防蝇、防蚊、防蟑螂等设施。
本案中，医院医疗废物暂存间面积不足，且未采取有效的防渗漏、防扬散措施，违反了该规定。
（3）未按规定对医疗废物进行登记和报告。
根据《医疗废物管理条例》第二十条规定，医疗机构应当建立医疗废物登记制度，对医疗废物产生、收集、运输、处置等情况进行登记，并定期向所在地卫生行政部门报告。
本案中，医院未按规定对医疗废物进行登记，未定期报告，违反了该规定。
（4）未按规定对医疗废物进行消毒、灭活处理。
根据《医疗废物管理条例》第二十一条规定，医疗机构应当对医疗废物进行消毒、灭活处理，防止疾病传播。
本案中，医院直接将医疗废物排放至污水处理系统，未进行消毒、灭活处理，违反了该规定。
2. 法律责任分析根据《医疗废物管理条例》第四十四条规定，违反该条例规定的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。
第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，食品安全问题日益受到广泛关注。
卫生法律法规作为保障食品安全的重要手段，对食品生产、加工、流通和消费环节进行了严格规范。
本案例以某食品加工厂卫生违法行为的调查与处理为主线，旨在揭示卫生法律法规在实际执行中的重要作用，以及执法部门在维护食品安全中的责任与担当。
二、案例介绍某食品加工厂（以下简称“加工厂”）成立于2005年，主要从事各类肉制品的生产和销售。
近年来，该厂因卫生条件差、产品质量不合格等问题，被消费者多次投诉。
2021年5月，当地卫生监督部门接到群众举报，称加工厂存在严重的卫生违法行为。
三、调查过程1. 举报线索核查接到举报后，当地卫生监督部门立即组织执法人员对举报线索进行核查。
经调查，举报情况属实，加工厂存在以下卫生违法行为：（1）生产车间环境卫生脏乱，地面、墙壁、设备上布满灰尘和污垢；（2）员工未按规定穿戴工作服、帽子和手套，部分员工甚至赤手操作；（3）生产原料未按规定进行清洗、消毒，直接用于生产；（4）生产设备未定期进行清洗、消毒，存在食品污染风险；（5）生产过程中，员工未严格执行操作规程，存在交叉污染风险。
2. 深入调查为进一步了解加工厂卫生违法行为的严重程度，卫生监督部门对该厂进行了深入调查。
调查内容包括：（1）查阅生产记录、检验报告等资料，核实产品质量；（2）对生产车间、仓库、员工宿舍等场所进行现场检查；（3）对员工进行询问，了解生产过程和卫生管理情况。
四、处理结果根据调查结果，当地卫生监督部门依法对加工厂进行了以下处理：1. 责令加工厂立即整改，包括：清理生产车间环境卫生，确保生产场所整洁；加强员工卫生培训，提高卫生意识；严格执行原料清洗、消毒制度；定期清洗、消毒生产设备；加强生产过程管理，防止交叉污染。
2. 对加工厂负责人进行约谈，要求其提高食品安全意识，加强卫生管理。
3. 对加工厂进行行政处罚，包括：没收违法所得、罚款等。
2001 年 3 月 9 日下午 2 点，海阳市卫生防疫站接到匿名举报电话称该市东村镇某村南有一食品厂无证生产保健食品，且该厂正准备外迁，希翼迅速查处。
接到举报后，海阳市卫生防疫站领导迅速组织了四名监督人员赶往案发现场。
当执法人员到达现场时，该厂工人已将“保健食品”成品及原料装车，准备外运。
执法人员即将进行了查封和现场监督检查。
检查时发现该厂在未办理食品卫生许可证、未取得卫生部保健食品批准文号的情况下，私自于 2000 年 8 月份生产“济生牌”方便粥。
其产品说明书上有补肾、降压等疗效宣传，产品外包装标注地址与实际生产地址不符。
鉴于这种情况，执法人员当即决定对该厂的全部产品及原料进行封存，共封存成品4000kg，原料2700kg，价值人民币约 30 万元。
该公司非法生产保健食品违反了《食品卫生法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十七条之规定，依据第四十条、第四十五条、第四十六条之规定，赋予了取缔、罚款人民币 2000 元的行政处罚。
保健食品，其产品说明书上有补肾、降压等疗效宣传，产品外包装标注的生产地址与实际生产地址不符，这一违法行为事实清晰，证据确凿，未取得卫生许可证，从事食品生产经营活动的违法事实，依据《食品卫生法》第四十条规定：“予以取缔、没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款”。
未取得卫生部批准文号，私自生产保健食品，且说明书上有虚假的疗效宣传这一违法事实，《食品卫生法》第四十五条规定：“责令住手生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。
产品外包装生产地址与实际生产地址不符的违法实事，《食品卫生法》第四十六条规定：“责令改正，可以处以五百元以上一万元以下的罚款”。
综合以上情况，赋予了取缔、罚款人民币 2000 元的行政处罚，可以说本案处罚较为轻缓，可考虑没收违法所得。
第1篇一、案例背景某市某医院（以下简称“医院”）成立于2005年，是一家集医疗、教学、科研、康复、预防为一体的综合性医院。
近年来，医院在医疗服务领域取得了显著的成绩，赢得了广大患者的信赖。
然而，近期某市卫生监督局（以下简称“卫生监督局”）在对医院进行日常监督检查中发现，医院存在多项违规行为，如未按照规定对医疗废物进行分类收集、处置；未对医护人员进行传染病防治知识培训；未按照规定对医疗设备进行定期检测、维修等。
针对这些违规行为，卫生监督局依法对医院进行了处罚。
二、案例分析1. 案件概述本案中，卫生监督局依法对医院进行了处罚，主要涉及以下违规行为：（1）未按照规定对医疗废物进行分类收集、处置；（2）未对医护人员进行传染病防治知识培训；（3）未按照规定对医疗设备进行定期检测、维修。
2. 违法行为定性根据《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗废物管理条例》等相关法律法规，医院的行为构成以下违法行为：（1）未按照规定对医疗废物进行分类收集、处置，违反了《医疗废物管理条例》第二十一条的规定；（2）未对医护人员进行传染病防治知识培训，违反了《中华人民共和国传染病防治法》第二十六条的规定；（3）未按照规定对医疗设备进行定期检测、维修，违反了《医疗机构管理条例》第四十二条的规定。
3. 处罚决定针对医院的违规行为，卫生监督局依法作出如下处罚决定：（1）对医院未按照规定对医疗废物进行分类收集、处置的行为，罚款人民币5000元；（2）对医院未对医护人员进行传染病防治知识培训的行为，罚款人民币10000元；（3）对医院未按照规定对医疗设备进行定期检测、维修的行为，罚款人民币20000元。
三、法律关系分析1. 卫生监督局与医院之间的法律关系在本案中，卫生监督局作为行政机关，依法对医院的医疗活动进行监督检查。
医院作为被监督对象，有义务接受卫生监督局的监督检查，并遵守相关法律法规。
因此，卫生监督局与医院之间形成了行政法律关系。
第1篇一、案例背景某市一家大型餐饮企业，由于经营规模较大，员工众多，每日接待大量顾客。
然而，在日常经营过程中，该企业卫生管理存在诸多问题，如餐具清洗消毒不规范、食品储存条件不达标、员工个人卫生意识淡薄等。
这些问题导致顾客投诉不断，严重影响企业形象和利益。
为维护消费者权益，保护人民群众身体健康，当地卫生监督部门对该企业进行了调查和处理。
二、案例事实1. 餐具清洗消毒不规范：经调查，该企业餐具清洗消毒设施不完善，员工操作不规范，部分餐具未达到消毒标准，存在卫生隐患。
2. 食品储存条件不达标：调查发现，该企业食品储存间温度、湿度不符合规定，部分食品已过期，存在食品安全风险。
3. 员工个人卫生意识淡薄：部分员工在工作过程中，未按照规定佩戴帽子和口罩，手部卫生状况不佳，对顾客就餐安全造成潜在威胁。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国食品安全法》：该法明确规定，食品生产经营者应当保证食品安全，防止食品污染和食源性疾病的发生。
2. 《中华人民共和国传染病防治法》：该法规定，食品生产经营者应当严格执行卫生规范，防止传染病的发生和传播。
3. 《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》：该条例规定，公共场所经营者应当保证公共场所卫生，防止疾病传播。
四、案例分析1. 违法行为定性：根据《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、第四十四条、第五十二条，该企业餐具清洗消毒不规范、食品储存条件不达标、员工个人卫生意识淡薄等行为，均属于违法行为。
2. 处罚措施：根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条、第一百二十五条，当地卫生监督部门对该企业作出如下处罚：（1）责令立即改正餐具清洗消毒、食品储存等方面的违法行为；（2）没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；（3）吊销食品经营许可证。
3. 教育意义：此案例警示食品生产经营者，必须严格遵守国家法律法规，加强卫生管理，确保食品安全，保障消费者权益。
五、启示与建议1. 食品生产经营者应加强法律法规学习，提高法律意识，自觉遵守国家法律法规，确保食品安全。
第1篇一、案件背景某市卫生局在执法检查中发现，某医药公司未经批准擅自生产、销售假药，严重违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定。
为维护社会公共利益和人民群众的健康权益，某市卫生局依法对某医药公司进行了行政处罚。
二、案件经过1. 案件发现2019年4月，某市卫生局在例行检查中发现，某医药公司生产的“特效感冒药”涉嫌假冒伪劣。
经调查，该药品未取得药品生产许可证和药品批准文号，且在药品包装上标注的成分与实际成分不符。
2. 调查取证某市卫生局立即成立调查组，对某医药公司进行了全面调查。
调查组依法收集了相关证据，包括药品样品、生产记录、销售记录、购销合同等。
3. 处理决定根据《中华人民共和国药品管理法》第五十一条、第五十二条、第五十三条等规定，某市卫生局认为某医药公司的行为已构成生产、销售假药。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条、第二十三条等规定，某市卫生局决定对某医药公司进行以下行政处罚：（1）没收违法所得人民币XX万元；（2）罚款人民币XX万元；（3）吊销药品生产许可证；（4）吊销药品经营许可证。
三、案例分析1. 违法行为认定本案中，某医药公司未经批准擅自生产、销售假药，其行为违反了《中华人民共和国药品管理法》的相关规定。
根据法律规定，生产、销售假药的行为属于违法行为，应当依法予以处罚。
2. 处罚依据某市卫生局在处罚决定中引用了《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国行政处罚法》的相关条款，确保了行政处罚的合法性和合理性。
3. 处罚程序本案中，某市卫生局依法进行了调查取证、处理决定等程序，确保了行政处罚的公正性和透明度。
4. 处罚效果本案中，某市卫生局对某医药公司进行了严厉的行政处罚，既维护了社会公共利益和人民群众的健康权益，又起到了警示和震慑作用，有利于维护药品市场的正常秩序。
四、启示与建议1. 加强药品监管卫生行政部门应加强对药品生产、经营企业的监管，严厉打击制售假药、劣药等违法行为，确保人民群众用药安全。
某市某卫生院违反医疗废物管理案
【案情简介】
2013年11月4日，某市卫生局卫生监督员对某卫生院进行监督检查时发现：1、该院口腔科使用黑色塑料垃圾袋存放使用过的一次性注射器，且与使用过的针头等利器混放在一起（已拍照）；2、预防接种门诊部操作台旁使用白色塑料袋存放使用过的一次性注射器等医疗废物，共计两袋（已拍照）；3、化验室墙角处存放有四瓶超过保质期限的XXX牌84消毒液（生产单位：某消毒用品有限公司，生产日期：20120808，有效期至：20130807）。
操作台上利器盒内套有白色塑料袋，袋内存放有使用过的针头等利器（已拍照）。
以上行为违反了《医疗废物管理条例》和《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，依照《卫生行政处罚程序》的规定，卫生监督员制作了立案报告，经报领导批准，于11月5日正式立案，同时确定两名监督员为承办人，进行查处。
承办人为了进一步确认当事人的违法事实，于2013年11月15日对该院分管公共卫生的柯某进行了询问，并制作了询问笔录，询问中，柯某承认了该院未分类且未使用专用包装物存放医疗废物的违法事实，但对是否使用过期消毒剂一事含糊其辞，并未直接承认。
案件承办人员与监督检查人员对于当事人违法事实认定所适用的条款发生了争议。
监督检查人员认为当事人违反了《医疗废物管理条例》第十六款第一款和《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条
第一款的规定，案件承办人员则认为当事人的行为只违反了《医疗废物管理条例》第十六款第一款的规定。
针对这一争议，2013年11月30日，市卫生监督局稽查科组织了案件合议。
合议人员认为该案中当事人未分类且未使用专用包装物存放医疗废物的违法事实清楚，应按照《医疗废物管理条例》第四十六条第（二）项给予行政处罚，但使用过期消毒剂的违法事实不能准确认定，不应处罚。
经合议，最后认定该卫生院的行为违反了《医疗废物管理条例》第十六款第一款的规定，依据《医疗废物管理条例》第四十六条第（二）项的规定，结合我市卫生行政处罚自由裁量权标准的规定对该卫生院作出责令限期改正，给予警告，罚款2000元整的行政处罚，卫生监督员分别于2013年12月16日和2013年12月20日向当事人送达了“行政处罚告知书”和“行政处罚决定书”，当事人于2013年12月20日履行了处罚决定。
卫生监督员在2013年12月23日对该卫生院进行了整改情况现场复核，发现当事人对违法行为均已作出整改，至此，该案顺利结案。
【案件评析】
本案是一起医疗废物管理行政处罚的案件。
加强医疗废物的安全管理，是贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，防治疾病传播、保护环境、保障人体健康的一项重要任务。
经过近几年的大力整顿，目前医疗卫生机构医疗废物管理已有了很大改善，医务人员也有了一定的分类收集并用专用包装物存放医疗废物的意识，但仍有少数医疗机构为节约成本而
使用普通塑料袋盛装医疗废物，这种行为不仅容易造成疾病在医疗机构内的传播，而且使医疗废物有可能流向生活垃圾而造成更大的危害。
因此卫生行政执法机构应当坚持不懈地对医疗卫生机构医疗废物管理进行监督检查。
本案中查处案件的卫生监督执法人员调查取证非常详细，对案件的受理及时，处理也及时，行政处罚程序规范。
行政处罚案件要注重取得实际效果。
此案中该市卫生行政执法机构在立案查处当事人的违法行为后并不是一罚了之，而是立即派卫生监督员检查卫生院的整改情况，看对存在的问题是否整改到位。
这个案件提示我们处理行政处罚案件时要以规范行政相对人执业行为为目的，而不是脱离了行政处罚的初衷，在做出行政处罚后便不再关心当事人的整改情况。
本案虽最终被认定为是一起违反医疗废物管理的案件，但案中当事人存在使用过期消毒剂的嫌疑。
《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款规定：用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。
而在《医院消毒卫生标准》中也明确规定不应使用过期、失效的消毒剂。
卫生监督员在检查发现这一情况时主观认定该卫生院使用过期消毒剂消毒，当场也对过期消毒剂的情况作了详细记录，但在后来承办人员对该卫生院柯某进行询问时，柯某并没有承认这些消毒剂是用于医院消毒的。
这也引起了案件承办人与监督检查人员之间的争议，最终因证据不足而未能对当事人的这一行为进行处罚。
笔者认为，在案件调查过程中，搜集证据的方法尤为重要，不
能只注重对直接证据的搜集，间接证据的收集同样十分重要。
在该案中卫生监督员发现了该卫生院存放有过期的消毒剂，现有证据却不能直接证明该卫生院将这些过期的消毒剂用于传染病防治，因此也不能适用《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条第一款规定对其违法行为进行认定。
在一般的案件调查中，卫生监督员最常用的证据收集方法是现场笔录和现场检查照片，但对这种情况，仅仅靠记录现场情况是远远不够的，因为“使用”只是一个时段内的行为，不可能每次都能在监督检查时看到，要想证明该卫生院的确在使用这些过期的消毒剂，就必须得找到这些过期消毒剂的直接使用者、使用时间和使用量，以及这些消毒剂的进出货记录等间接证据，从而与现场笔录、现场检查照片、询问笔录等形成完整证据链，才能对当事人的违法事实进行准确认定，进而使这些违法行为得到相应的惩处。
XXX
2014年4月25日。
