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第十章国债第一节国债的概念与分类一、国债的概念(掌握)国债：国家公债的简称，是国家为维持其存在和满足其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，是国家取得财政收入的一种形式。
无偿筹集财政资金的方式：税收、规费、国有企业利润上交有偿筹集财政资金的方式：国债国债是国家信用的一种主要形式，但不是唯一形式。
了解国家信用的形式。
狭义的国债仅指内债，广义的国债除内债外，还包括外债。
掌握国债与公债的关系。
国债是公债的主要组成部分。
公债有国债和地方债之分。
由中央政府发行的公债，称为国家公债，简称“国债”，其收入列入中央政府预算。
由地方政府发行的公债，称为地方公债，简称“地方债”，列入地方政府预算。
公债=国债+地方债，由于我国不允许地方政府以举债的方式筹措财政收入，所以我国的国债=公债。
国债与私债的本质差别在于发行的依据或者担保物不同。
国债的担保物是政府的信誉。
在一般情况下，国债比私债要可靠得多，通常称为“金边债券”。
二、国债的特征(掌握)(一)有偿性国债要还本付息，国家发行国债是向国债认购者借取资金的暂时使用权，而非资金的所有权。
(二)自愿性国债的发行或者认购一般建立在认购者自愿承购的基础上。
(三)灵活性国债发行与否以及发行多少，一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定，而不通过法律形式预先加以规定。
三、国债的功能(掌握)(一)弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——国债的最基本功能以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小(1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。
(2)国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。
但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题(1)财政负担潜在后移(2)国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。
(二)筹集建设资金(三)调节国民经济的发展1. 国债可以调节国民收入的使用结构。
第十三章财政平衡与财政政策考情分析题型：单选题、多选题分值：5分左右，基本上4道单选题，1道多选题。
内容介绍第一节财政平衡与财政赤字第二节财政政策第三节财政政策与货币政策的配合第一节财政平衡与财政赤字知识点：财政平衡的含义（掌握）知识点：财政赤字的计算口径及分类知识点：财政赤字的弥补方式及其经济效应知识点：财政平衡的含义（掌握）1.财政平衡的含义：财政收支之间的对比关系。
（1）收大于支，出现结余；（2）支大于收，出现赤字；（3）收支相等，出现数量上的绝对平衡。
一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。
2.造成财政收支不平衡的主要原因注意：对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性必然存在矛盾。
3.坚持财政收支平衡的重要意义（了解）在制定和实施具体的财政政策过程中，应坚持“收支平衡，略有结余”。
（1）坚持财政收支平衡，是社会总需求和总供给平衡的保证；（2）坚持财政收支平衡，有利于实现无通货膨胀的经济运行。
4.掌握：财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。
坚持财政收支平衡能防止从财政渠道引发通货膨胀。
【例题1·单选题】关于财政平衡的说法，错误的是（）。
A.财政收支在数量上的绝对平衡才是财政平衡B.财政收支略有结余可视为财政基本平衡C.财政收支略有赤字可视作财政大体平衡D.财政收支平衡是指财政收支之间的对比关系『正确答案』A『答案解析』一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。
【例题2·单选题】财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是（）。
A.收支平衡B.收支不平衡C.收入大于支出D.支出大于收入『正确答案』B『答案解析』财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是收支不平衡。
【例题3·单选题】充分利用财政资源，但又要防止从财政渠道引发通货膨胀的做法就是要坚持（）。
第十三章财政平衡与财政政策【本章近四年考情分析】年度总计考分考题总数涉及题型和数量单项选择题/分数多项选择题/分数案例分析题/分数2012年6分 5 4道/4分1道/2分2011年6分 5 4道/4分1道/2分2010年6分 5 4道/4分1道/2分2009年6分 5 4道/4分1道/2分【本章教材结构】第一节财政平衡第二节财政政策第三节财政政策与货币政策的配合【本章内容讲解】第一节财政平衡本节考点：1、财政平衡的含义与情形；2、财政赤字的内涵，财政赤字的计算口径与类型；3、财政赤字的弥补方式及其经济效应。
本节内容：就财政政策本身而言，其焦点是如何处理财政平衡问题。
一、财政平衡的含义1.含义：所谓财政平衡，是指财政收支之间的对比关系。
这种收支对比关系表现为三种情况：（1）收大于支，出现结余；（2）支大于收，出现赤字；（3）收支相等，出现数量上的绝对平衡。
一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。
【例题：2009年单选】财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是( )。
A．收支平衡B．收支不平衡C．收入大于支出D．支出大于收入【答案】B【解析】财政收支矛盾的客观性，决定了收支不平衡是财政收支运动的基本形态。
2.造成财政收支不平衡的主要原因对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性之间的矛盾，是财政收支不平衡的最主要原因。
3.坚持财政收支平衡在财政管理实践中具有重要意义：在制定和实施具体的财政政策过程中，应坚持“收支平衡，略有结余”。
（1）坚持财政收支平衡，是社会总需求和总供给平衡的保证。
（2）坚持财政收支平衡，有利于实现无通货膨胀的经济运行。
4.财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。
坚持财政收支平衡能防止从财政渠道引发通货膨胀。
【例题：2012年单选】充分利用财政资源，但又要防止从财政渠道引发通货膨胀的做法就是要坚持（）。
A. 财政收入大于财政支出B. 财政支出大于财政收入C. 财政收支平衡D. 货币供求平衡【答案】 C【解析】本题考查财政政策的效应。
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)职业培训教育网职业人的网上家园中级经济师考试辅导《财政税收专业知识与实务》第十四章第一节讲义财政平衡一、财政平衡的含义（掌握）财政平衡：财政收支之间的对比关系。
这种收支对比关系表现为三种情况：（1）收大于支，出现结余；（2）支大于收，出现赤字；（3）收支相等，出现数量上的绝对平衡。
一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。
财政收支之间的矛盾是客观存在的，造成财政收支不平衡也是必然的。
了解造成财政收支不平衡的主要原因。
注意：对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性之间的矛盾，是财政收支不平衡的最主要原因。
在制定和实施具体的财政政策过程中，应坚持“收支平衡，略有结余”。
坚持财政收支平衡在财政管理实践中具有重要意义：（一）坚持财政收支平衡，是社会总需求和总供给平衡的保证。
（二）坚持财政收支平衡，有利于实现无通货膨胀的经济运行。
财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。
坚持财政收支平衡能防止从财政渠道引发通货膨胀。
【例题·单选题】（2009年）财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是（）。
A.收支平衡B.收支不平衡C.收入大于支出D.支出大于收入[答疑编号502556140101]【答案】B【解析】财政收支矛盾的客观性，决定了财政收支运动的基本形态是收支不平衡。
二、财政赤字的计算口径及分类（一）财政赤字的含义财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额。
财政赤字是一种世界性的财政现象。
（二）财政赤字的计算口径（掌握）【例题·单选题】（2008年）在财政赤字管理中，用债务收入弥补收支差额后仍然存在的赤字通常被称为（）。
A.实赤字B.虚赤字C.硬赤字。
2022-2023年高级经济师《财政税收》预测试题（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第壹卷一.综合考点题库(共50题)1.在中央与地方以及地方各级政府之间，划分国有资产管理权限的根本制度是（）。
A.财政管理体制B.国有资产分类C.税收管理体制D.国有资产管理体制正确答案：D本题解析：本题考查国有资产管理体制的含义。
国有资产管理体制指的是在中央与地方之间，及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度，它是我国经济管理体制的重要组成部分。
2.下列关于政府预算的表述，正确的有( )。
A.从形式上看，政府预算以政府财政收支计划的形式存在B.从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件C.从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围D.从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段E.从结果上看，政府预算对社会经济发展不起作用正确答案：A、B、C、D本题解析：本题考查政府预算的含义。
政府预算的含义包括：(1)从形式上看，政府预算以政府财政收支计划的形式存在。
(2)从性质上看，经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件。
(3)从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围。
(4)从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
3.下列费用项目中，属于行政管理费的有( )。
A.公安业务费B.安全机关经费C.民兵建设费D.司法检察业务费E.驻外机构经费正确答案：A、B、D、E本题解析：本题考查行政管理费支出。
行政管理费支出包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部培训费及其他行政费等。
公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部培训学校经费及其他公安经费等。
国家安全支出包括安全机关经费、安全业务费等。
司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部培训经费及其他司法检察费等。
中级经济师财政税收精讲：财政赤字的计算口径及分类
二、财政赤字的计算口径及分类
(一)财政赤字的含义
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额。
财政赤字是一种世界性的财政现象。
(二)财政赤字的计算口径(掌握)
通过举债方式弥补软赤字，虽然没有向社会投放过多的货币购买力，但必须要注意债务负担的规模，讲究债务收入的投向和经济效益。
【例题·单选题】(2008年)在财政赤字管理中，用债务收入弥补收支差额后仍然存在的赤字通常被称为()。
A.实赤字
B.虚赤字
C.硬赤字
D.软赤字
【正确答案】C
【答案解析】硬赤字是用债务收入弥补收支差额以后仍存在的赤字。
(三)财政赤字的分类(掌握)
【例题·单选题】按照赤字的起因不同，可将赤字分为()。
A.主动赤字和被动赤字
B.硬赤字和软赤字
C.周期性赤字和充分就业赤字
D.预算赤字和决算赤字
【正确答案】A
【答案解析】按照赤字的起因不同，可将赤字分为主动赤字和被动赤字。
中级财政税收精讲：财政赤字的弥补方式及其经济效应
三、财政赤字的弥补方式及其经济效应
(一)财政赤字的弥补方式(掌握)
1.增收减支
2.动用结余
3.向中央银行透支或借款
易引发通货膨胀。
不少国家规定，财政不能通过向中央银行透支或借款来弥补赤字。
4.发行公债——称为债务融资或赤字债务化
一般认为是最为理想的弥补财政赤字的办法。
【例题1·单选题】(2012年)通过货币发行凭空创造购买力来弥补财政赤字的方法是()。
A.增收减支
B.动用结余
C.发行公债
D.向中央银行借款或透支
【正确答案】D
【答案解析】本题考查财政赤字的弥补方式。
通过货币发行凭空创造购买力来弥补财政赤字的方法是向中央银行借款或透支。
【例题2·单选题】(2011年)世界各国弥补财政赤字的普遍做法是()。
A.发行公债
B.向银行借款
C.向银行透支
D.压缩支出
【正确答案】A
【答案解析】本题考查财政赤字的弥补方式。
发行公债来弥补财政赤字通常只是购买力的转移，不会凭空增加购买力，所以一般认为是最为理想的弥补财政赤字的方法，是世界各国弥补财政赤字的普遍做法。
(二)财政赤字弥补方式的经济效应(熟悉)
1.财政赤字与货币供给
2.财政赤字的排挤效应
(1)财政赤字的排挤效应：由于财政赤字的弥补而导致私人经济部门投资以及个人消费减少的现象。
(2)一般来讲，财政赤字的排挤效应是否明显主要受货币需求和投资对利率的弹性大小的制约。
影响财政赤字排挤效应的因素
3.通货膨胀税
政府收入通常分为两部分：
(1)GDP 正常增量的分配所得;
(2)价格再分配所得——西方经济学者所说的通货膨胀税。
【例题·单选题】(2009年)假定其他条件不变，在投资对利率富有弹性时，财政赤字的排挤效应( )。
A.明显
B.不明显
C.无效
D.中性
【正确答案】A。
