财政赤字
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财政赤字和国债
国债的发行方式
公募发行
通过证券市场向社会公 众发行国债，发行对象
广泛。
私募发行
向特定的投资者或机构 发行国债，通常是在证
券市场之外进行的。
招标发行
通过招标方式确定国债 的发行价格和利率，通 常用于较大规模的国债
发行。
承销发行
由承销商负责销售国债， 承销商承担销售风险。
03
财政赤字与国债的关系
财政赤字对国债的影响
财政赤字的原因
01
02
03
经济衰退
经济衰退时，税收收入减 少，而政府支出增加，如 失业保险、社会福利等， 导致财政赤字。
政策性因素
政府为刺激经济增长，采 取减税、增加政府支出的 政策，可能导致财政赤字。
自然灾害
自然灾害可能导致政府支 出增加，如灾后重建等， 从而产生财政赤字。
财政赤字的后果
债务负担
促进经济增长
03
政府可以通过促进经济增长来增加财政收入。例如，加大基础
设施建设、鼓励科技创新、优化营商环境等。
长期解决方案
01
推进结构性改革
政府可以通过推进结构性改革来从根本上解决财政赤字和国债问题。例
如，优化产业结构、促进劳动力市场灵活性、加强市场竞争等。
02
提高政府治理水平
政府可以通过提高治理水平来增加财政收入、降低财政支出。例如，加
财政赤字和国债
• 财政赤字概述 • 国债概述 • 财政赤字与国债的关系 • 我国财政赤字和国债的现状与问题 • 解决财政赤字和国债问题的建议
01
财政赤字概述
财政赤字的定义
财政赤字
指政府收入不足以支付政府支出的状 况，表现为政府支出大于政府收入。
财政赤字
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。
财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。
但是我们以往对于财政赤字的认识总是存在一定的误区与偏差，实际上我们应该辩证地来看待财政赤字。
第一，财政赤字是我国政府实施对经济的宏观调控的具体体现。
当前我国国内有效需求不足，物价指数处于负增长，银行借贷、储蓄压力过大。
所以在这一特定条件下国家采取积极的财政政策，利用一定限度的国债与财政赤字，对扩大内需，调整国民经济结构，保持经济稳定增长，缓解就业压力，增加税收等方面都具有重大的现实意义。
这一非常之举，充分说明我国宏观调控能力和驾驭市场经济的能力都在不断增强。
第二，财政赤字出现较高幅度的增长不会引发通货膨胀。
所谓通货膨胀，是纸币的发行量超过流通中实际中需要的货币量，从而引起纸币贬值，物价上涨。
在通常情况下，依靠扩大财政赤字搞建设，可能会引发通货膨胀，但是在当前我国的特定经济条件下，发生这种危险的可能性不大。
一是银行储蓄存款较多，国家通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施建设的投资，不会导致银行过量发行货币而形成通货膨胀情况的发生；二是粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料市场供应充裕，物价比较稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围之内。
所以这只要财政赤字运用得当，就不会引发通货膨胀。
第三，在中国经济转型的背景之下，财政赤字事实上起着向经济体注入基础货币的作用。
随着中国经济总量规模的不断增大，经济运行本身所需要的基础货币量也在增加，需要不断地补充基础货币量，财政赤字是补充基础货币供给的渠道之一。
其次，在企业融资渠道不够畅通、社会保障体系建设不够完善的情况下，财政赤字几乎是保证GDP增长率的惟一选择。
考虑到2003年相当低的消费物价指数增长预期，3198亿赤字仍然是较为保守的。
就目前的宏观经济结构而言，财政风险、增长停滞的风险和金融风险，三者必居其一。
我国财政赤字与货币供给之间的关系
我国财政赤字与货币供给之间的关系1. 财政赤字的定义及其影响2. 货币供给的定义及其影响3. 财政赤字与货币供给之间的关系4. 影响财政赤字和货币供给的因素5. 如何平衡财政赤字和货币供给财政赤字是指政府在一个财政年度中支出大于收入的情况，而货币供给是指一定时间内，国家中央银行向市场提供的货币量。
财政赤字和货币供给之间存在一定的联系，它们相互制约，影响经济发展和稳定。
因此，探究财政赤字与货币供给之间的关系对于完善国家财政政策和货币政策，促进经济增长具有重要意义。
一、财政赤字的定义及其影响财政赤字是政府在财政年度内支出超过收入，最终导致财政平衡状况不良的一种现象。
财政赤字的主要影响是对经济产生负担。
一方面，对于政府而言，财政赤字会导致政府借债增加，随之带来的利息支出加重了国民财政的负担；另一方面，国家的债务增加，会使得国际信用等级下降，进而影响外部投资和贸易流动，导致经济的不稳定。
二、货币供给的定义及其影响货币供给是指一定时间内，中央银行向市场提供的货币量。
货币供给的总量是由中央银行决定的。
货币供给的变化会导致通货膨胀或通货紧缩。
如果货币供给增加超过了市场需要，通货膨胀就会出现。
反之，若货币供给减少，将会导致通货紧缩。
这些作用不仅是对商品价格有影响，同时也会对国内贷款利率和汇率产生影响。
三、财政赤字与货币供给之间的关系财政赤字和货币供给存在密切的联系。
财政赤字如果得不到合理控制，就会产生货币过多，从而引起通货膨胀。
通货膨胀可以引起某些人减少存款，避免存款价值贬值的风险。
这将导致银行不得不提高存款利率，增加贷款利率，导致整个贷款市场的利率上升。
因此，财政赤字对货币供给影响很大。
四、影响财政赤字和货币供给的因素影响财政赤字的因素主要包括：经济环境、政策环境和个人行为特征等，这些因素的变化将影响财政赤字的大小。
货币供给的影响可以归结为三个方面，分别是物价水平、债务负担和汇率等；影响货币供给的主要因素包括经济地位、国家税制、政府债券和外汇储备等。
财政赤字对国家的影响
财政赤字对国家的影响财政赤字是指国家在一定时期内，支出超过收入的情况。
这种情况下，国家需要通过借贷或印钞等方式来填补财政赤字。
然而，财政赤字对国家经济和社会发展产生了深远的影响。
本文将探讨财政赤字对国家的影响，并分析其中的原因和应对策略。
经济影响1. 债务负担增加财政赤字意味着国家需要借钱来填补预算缺口，这将导致债务负担的增加。
随着债务规模的扩大，国家需要支付更多的利息和本金，从而增加了财政压力。
高额的债务负担可能导致国家信用评级下降，进一步加剧借款成本。
2. 通货膨胀风险为了填补财政赤字，国家可能会采取印钞等方式来增加货币供应量。
然而，过度印钞可能导致通货膨胀风险。
通货膨胀会削弱人民币的购买力，导致物价上涨，进而影响国民生活水平和经济稳定。
3. 投资减少财政赤字可能导致国家减少对基础设施建设、教育、医疗等领域的投资。
这将影响国家的长期发展和竞争力。
缺乏足够的投资将限制经济增长潜力，降低就业机会，进而影响人民生活水平和社会稳定。
社会影响1. 社会福利减少财政赤字可能导致政府减少对社会福利项目的支出，如医疗保健、社会救助等。
这将直接影响弱势群体的生活质量和社会公平性。
缺乏足够的社会福利支持可能导致社会不稳定和不满情绪的增加。
2. 教育质量下降财政赤字可能导致政府减少对教育领域的投资，从而影响教育质量。
教育是国家发展的基石，缺乏足够的教育资源和投入将限制人才培养和创新能力，进而影响国家的长期竞争力。
3. 社会不稳定财政赤字可能导致社会不稳定的风险增加。
经济困难和社会福利减少可能引发社会不满情绪和抗议活动。
社会不稳定将影响国家的政治稳定和社会秩序，进而对国家的发展产生负面影响。
应对策略1. 财政改革国家应加强财政管理，提高财政收入水平，控制支出规模。
通过改革税收制度、优化财政支出结构等方式，提高财政收入的稳定性和可持续性，减少财政赤字的发生。
2. 债务管理国家应制定合理的债务管理策略，控制债务规模和债务成本。
财政赤字
按照财政收支统计口径的不同，赤字有硬赤字和软赤字之分。 按照赤字的起因不同，可分为主动赤字和被动赤字。 按照赤字在财政年度出现时间的早晚，可分为预算赤字和决算赤 字。 按照赤字与经济运行状况相关的角度，可把财政赤字分为周期性
财政赤字规模的赤字数据总揽
• 谢谢 Thanks
100.00%
⑤ 经济效应 理论分析
新古典学派的财政赤字有害论 凯恩斯学派：赤字有益论 李嘉图—巴罗:财政赤字中性论
⑥ 对国内思 考与建议
第五，在发债时，要考虑到当代人和未来 第四，要提高政府支出的效率。 第三，在经济衰退、实施赤字财政政策时， 第二，不得不实施赤字财政政策时，应该 第一，树立长期平衡预算的思 中国 的财政赤字主要来自于政府支出的快速增加，而 人的利益分配问题。 要防止片面强调增大政府开支的观念，应该 严格控制赤字规模。 想。财政赤字应该是反周期的，也就是 非税收的缓慢增长（依照第一部分提出的图表， 有些项目是造福于子孙后代的，甚至是现在非搞不可 目前世界经济正在复苏，中国应该尽量缩小财政赤字， 说，在经济衰退时出现，在经济高增长时消 诚然，最近 重视减税和民间经济发展的作用。 对照可得），因此提高支出的效率十分关键。一
④ 国 内外 规模比较
*欧元区债务问题概述 *美国债务问题概述 *国内外财政赤字规模对比
中美财政赤字规模比较 中国财政赤字和欧洲财政赤字的比较
中美财政赤字率比较
150.00%
以欧洲国家《稳定与增长公 50.00% 约》的标准来看，欧洲诸多国 0.00% 1 2 3 家已经越过了警戒线，而中国 2.06% 11.36% 8.18% 中国 17.11% 41.69% 125.24% 美国 还处在警戒线之内。两相比 较，欧洲财政赤字的规模比中 国的财政赤字规模要大
财政赤字的问题与解决方案
财政赤字的问题与解决方案财政赤字是指一个国家或地区的政府在一定会计年度内的财政支出超过其财政收入，形成的财政缺口。
在财政赤字问题日益严重的背景下，政府需要采取积极措施进行治理，实现财政收支平衡。
本文将探讨财政赤字的问题，并提出解决方案。
现代国家社会福利功能加强、国防安全投入增加、新兴产业发展需要大量财政支持，而财政收入难以满足这种需求，导致财政赤字问题愈加严重。
首先，财政赤字直接导致政府债务增加，给国家经济安全带来极大风险。
在财政赤字大的国家，政府债务会堆积，国家经济难以持续发展。
其次，财政赤字会导致通货膨胀，损害经济发展。
通货膨胀使货币价值下降，导致物价上涨，而物价上涨使消费者购买力下降，影响国内经济的增长。
此外，财政赤字还会导致汇率下降，直接影响国家的进出口贸易，加重国家贸易逆差，进而影响国家的国际地位。
为了治理财政赤字问题，政府需要采取积极措施。
首先应该加强财政管理，实行科学管理和透明度。
财政部门需要加大信息公开力度，加强对国家财政的监督和管理，提高财政收支的规范化程度。
其次，政府应该着力提高财政收入水平。
政府应当合理设置税收政策，根据不同行业的贡献值合理确定税率，避免重复征税和政府间资金分配不公，确保税收适度合理。
另外，进一步扩大财政收入来源，发展国有企业、限制资本外流、加大基础设施建设投资等，都是有效的财政收入增加措施。
与此同时，政府还应该着力降低财政支出。
政府部门应该减少不必要的开支，合理安排和利用财政资金，确保资金的最大利用效益。
政府应该加强对财政资金的监管，严厉打击财政资金的滥用现象，明确这些资金的使用范围和目标。
此外，应该控制一些不必要的政府项目，避免出现浪费现象，节约政府支出，实现财政赤字的有效治理。
最后，政府还需要着力增加财政与社会中的各个群体的协调程度。
政府和市民要建立合作关系，共同维护国家的经济稳定和发展。
政府应该向社会借鉴各种好的治理经验，尊重社会的力量和科技进步，实现财政赤字的有效治理。
什么是财政赤字
问：什么是财政赤字？
答：财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额，会计上通常用红字表示，所以叫财政赤字。
也叫预算赤字。
一、产生原因：国家财政当年支出大于收入的经济现象。
在现实中，国家经常需要大量的财政资金解决大量的经济和社会问题，有时会出现入不敷出的局面。
这是财政赤字不可避免的一个原因。
不过，这表明财政赤字具有一定的调节作用，即在一定限度内可以刺激经济增长，也可以一定程度上解决政府的燃眉之急。
当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，对国家的长期经济发展而言，并不是一件好事，对于该国货币亦属长期的利空，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。
一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，反之，若财政赤字缩小，表示该国经济良好，该国货币会上扬。
二、产生意义：财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的。
财政政策是重要的宏观经济政策之一，而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标。
因此，正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义。
非常遗憾的是，对于如何正确衡量财政赤字，经济学家并没有达成共识。
一些经济学家认为，通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标。
这就是说，他们认为按照公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对经济的影响，又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。
财政赤字的成因和控制
财政赤字的成因和控制近年来，财政赤字问题一直是全球性的难题，特别是在面对COVID-19疫情这样的特殊情况下，政府的支出量大幅增加，导致许多国家的财政赤字进一步恶化。
那么，财政赤字是如何形成的？又该如何控制呢？一、财政赤字形成的原因1.1 增加一次性支出政府在遇到重大事件或危机时增加一次性支出，如疫情防控、自然灾害、经济下行等，导致财政收支失衡。
1.2 减少税收收入减少税收收入通常是由于减税或非法税收措施导致的。
减税虽然有利于促进经济增长，但也会导致财政收入减少。
1.3 增加政府债务如果政府一味地借债，将导致债务水平不可控制，可能会使财政赤字长期存在。
二、控制财政赤字的方法2.1 增加税收收入政府可以通过提高税率或征收新的税种来增加税收收入。
同时，改革税制、消除非正常减免、加强税收征收管理，也是增加财政收入的有效方式。
2.2 减少不必要支出减少一些不必要的开支，或降低政府部门的浪费行为和消费，可以有效减少财政的支出，从而缩小财政赤字。
2.3 控制政府债务规模政府应制定合理的债务规模和期限，并加强债务管理和评级监察，确保债务水平不失控。
2.4 提高政府效能政府部门应提高办事效率，尽力避免浪费，化被动支出为主动收入，提高收益和效益。
三、结语总之，财政赤字问题一直是政府面临的难题。
要解决这一问题，政府需要采取多重措施，包括增加税收收入、减少不必要的支出、控制政府债务规模和提高政府效能等。
只有通过全面而有效的措施，才能够控制财政赤字，維持國家的財政平衡，保持经济长期稳定和发展。
财政赤字是什么意思
财政赤字是什么意思财政赤字是指国家或地方政府在一定时期内支出超过收入，导致财政收支不平衡，造成财政预算赤字的现象。
财政赤字既可以用于描述财政收入和支出之间的绝对差额，也可以用于描述财政赤字占GDP比例的相对差额。
财政赤字一词最早来自于拉丁语“deficit”，意为“不足”。
财政赤字是现代国家财政管理中普遍存在的现象，对政府的财政稳定和经济发展产生着深远的影响。
财政赤字的形成主要是由财政收入和财政支出两方面因素共同作用而导致的。
一方面，财政收入不足是财政赤字形成的重要原因之一。
财政收入的不足可以是由于税收收入减少、非税收入减少或者是由于其他原因导致的财政收入减少。
另一方面，财政支出的增加也是造成财政赤字的重要原因。
财政支出的增加可以是由于政府实行扩张性财政政策，加大对基础设施建设、社会保障、教育、医疗、科技创新等领域的投资，也可以是由于政府为了应对经济衰退、自然灾害或其他特殊情况而增加的支出。
财政赤字的产生对经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
首先，财政赤字会导致政府债务增加，使得债务偿还压力增大。
当债务偿还压力巨大时，政府可能需要采取其他措施来减轻债务压力，例如增加税收或削减支出，这可能会对经济增长产生负面影响。
其次，财政赤字还可能引起通货膨胀，导致物价上涨。
当政府通过印钞票等方式来弥补财政赤字时，会导致货币供应量增加，从而引起通货膨胀。
此外，财政赤字还可能降低政府信誉度，增加政府借款成本，影响国家的信用评级。
为了应对财政赤字，政府可以采取一系列的措施。
首先，政府可以通过提高税收或者增加税收种类来增加财政收入。
其次，政府可以通过削减支出来减少财政赤字。
例如，政府可以削减不必要的开支，加强财政预算监管，提高财政支出的效益等。
另外，政府还可以通过发行债券等方式来筹集资金，弥补财政赤字。
同时，政府还可以通过改革税收制度、加强税收征管和减少税收优惠等手段来提高税收收入。
然而，在实际操作中，减少财政赤字并不是一件容易的事情。
财政赤字与债务
财政赤字与债务一、引言财政赤字和债务是当今世界各国政府面临的重要经济问题。
本文将就财政赤字和债务的定义、原因、影响以及应对措施进行全面探讨。
二、财政赤字与债务的定义财政赤字是指政府在一定时间内支出大于收入，造成财政预算的赤字状况。
进一步说，财政赤字是指政府通过借贷或其他手段填补预算缺口，从而债务得以积累。
债务是政府通过发行国债等借款方式筹集的资金，用于填补财政赤字。
债务以政府作为债务人和投资者作为债权人之间的关系构成，必须按照约定的时间和利率归还。
三、财政赤字与债务的原因1. 经济衰退：经济衰退期间，税收收入减少，失业率上升，政府支出增加，导致财政赤字和债务的增加。
2. 战争和灾害：战争和自然灾害的爆发通常需要政府进行大规模军事或救助行动，导致财政赤字扩大。
3. 不可避免的支出增加：人口老龄化和社会福利体系的建设使得政府的支出不可避免地增加，从而造成财政赤字扩大。
四、财政赤字与债务的影响1. 债务负担加重：政府为偿还债务所支付的利息和本金迟早会成为国家负担的一部分，从而限制了政府开展其他重要事业的资金。
2. 经济不稳定：长期财政赤字和债务的积累可能会导致通胀、利率上升以及信用评级下调等负面经济影响，进而加剧经济不稳定。
3. 偿债能力下降：债务过高会导致政府偿还能力下降，当财政危机发生时，政府可能无法履行还本付息的承诺。
五、应对财政赤字与债务的措施1. 调整支出结构：政府需优化开支，合理分配资源，减少浪费。
重点支持教育、医疗、基础设施等关键领域，提高经济发展效率。
2. 税收改革：政府需要加强税收管理，打击逃税行为，提高税收征收效率，适当调整税收体系，增加税收收入。
3. 增强债务管理能力：政府要建立健全债务管理体系，规范发债程序，控制债务规模，提高债务偿还能力。
4. 促进经济增长：政府应加大对创新、科技等经济增长引擎的支持，推动经济结构调整和转型升级，实现可持续发展。
六、结论财政赤字和债务是现代政府面临的重要挑战。
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财政赤字——（110506224 张留春）一、财政赤字含义：赤字财政（deficit financing），赤字是财政年度内财政支出超过财政收入的差额，赤字财政指国家制定赤字财政政策，实行赤字财政计划。
在制定国家预算时，国家有意将当年预算支出安排得大于当年预算收入，不足的预算资金，依靠发行国债、向银行透支、发行财政性货币的办法来应付。
资本主义国家经常使用的一种财政政策。
二、财政赤字起源：赤字财政出现于20世纪30年代以后。
1929～1933年，发生了世界经济危机，为解释和解救危机，赤字预算论纷纷出现，其中，英国经济学家凯恩斯和美国经济学家汉森的理论最具代表性。
他们认为，财政收支平衡不是国家理财的原则，负债多少也不是衡量一国财政稳定的尺度。
资本主义经济之所以陷入了长期萧条和危机，原因在于有效需求不足。
国家为了促进就业和消除危机，应该积极进行经济干预，采用扩大国家预算支出的方式，举办公共工程，增加政府投资，增加军事订货，支付出口补贴等。
国家在实行这些政策中难免会出现赤字，但可以刺激社会总需求，增加就业，从而增加国民收入，缓解或消除经济危机。
第二次世界大战以后，西方的许多国家使用了这种政策。
但是，赤字财政未能真正消除危机，反而又引起不断的通货膨胀。
70年代以后，就业不足、经济停滞和通货膨胀同时出现，成为资本主义国家经济中的严重问题。
赤字，意即入不敷出。
财政赤字，即政府的支出额度比收入的部分多，多花的这一部分预算，就会随着国库的支出流入国内社会当中；贸易赤字，即进口总额比出口总额多，又称入超，多花的这一部分钱，就随着国际贸易流入国际社会当中。
因纪录亏损皆是用红笔记录，故名。
三、中国的财政赤字：政府通过发行国债扩大政府投资，刺激经济增长是必要的，也是可行的。
但中长期仍应以适度从紧的财政政策为宜。
赤字财政政策作为市场失灵时政府对市场的补救，只能作为启动力量来使用，以期由政府投资带动社会力量、民间力量，从而恢复市场活力。
如果超过启动力量的定位，变成政府代替市场，则有可能事与愿违，产生挤出效应。
美国的赤字财政政策本是应对大危机的短期政策，但政府却不自觉的使之长期化，给经济带来了严重的危害，足以作为中国的前车之鉴。
中国与美国相比，有许多劣势决定了中国长期实行赤字财政政策的负面影响会更大。
首先，中国所处环境与当时的美国不同，当前经济全球化浪潮愈演愈烈，世界经济动荡不安，国家失去债务偿还能力，由此带来的金融崩溃危险对发展中国家一直是忽隐忽现的阴影。
作为通货，美元赤字使美国在国际经济中渔利，而中国只有保持充足的财力才能抵御各种可能的国际风险。
其次，中国的经济实力远远落后于美国，许多配套政策措施的运行和操作尚不成熟和完善，面对赤字财政可能带来的危害，缺乏应变能力。
经济资源的有限性也决定了扩张性赤字财政政策只能是短期的。
这是因为赤字财政政策以国民经济中存在闲置资源为前提，中国储蓄率高于投资率，银行资金存大于贷，财政用发债方式筹集适量资金，专项用于基建，可直接增加社会需求，使闲置资金得到充分利用，国民收入增加。
但闲置资源毕竟有限，长期实行扩张性财政政策超过经济承受能力，会导致经济过热，引起通货膨胀。
四、作用：积极作用:赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。
在短期内，经济若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。
消极作用：1赤字财政政策并不是包治百病的良药。
刺激投资，就是扩大生产能力。
实行扩张性政策，有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。
因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发；2.财政赤字可能增加政府债务负担，引发财政危机。
财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性，当这种可能性转化为现实时，轻者导致财政入不敷出，重者引起财政危机和政府信用的丧失。
财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大，会引发国家信用危机。
3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。
从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。
其原因并不难寻。
在一个社会里，赤字财政导致货币需求总量增加，而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。
五、影响财政赤字的因素1、通货膨胀、利率对财政赤字的影响当研究财政赤字对经济的影响时，最重要的理论问题是通货膨胀起什么作用。
几乎所有的经济学家都认为，应该按实际值而不是名义值衡量财政赤字和公债，所衡量的赤字应该等于公债实际值的变动，而不是公债名义值的变动。
2、经济周期对财政赤字的影响财政赤字变化中的一部分是作为对经济周期波动的反应而自动地产生的。
例如，当经济陷入衰退时，收入减少了，因此人们支付的个人所得税也相应地减少了，在实行超额累进所得税的国家这种情况更容易发生。
公司的利润减少了，因此公司所得税也减少了。
同时，在经济陷入衰退时，政府支出倾向于增加，失业保障支出和政府救济都增加。
即使决定税收和政府支出的法律没有任何变动，财政赤字也会增加。
3、未考虑的政府负债一些经济学家认为，通常意义上的财政赤字具有误导作用，因为它没有包括一些重要的政府负债。
公众持有的公债是政府债务中最大的一部分，也是最明确的部分，但公债并不代表政府全部的债务。
美国西北大学的教授Eisner(1986)就因为不遗余力地提倡如下观点而闻名:要想全面地考察政府的财务状况变化以及由此导致的财政赤字变化，必须全面地考察政府所有的资产和负债。
4、资本预算许多经济学家认为，准确地衡量财政赤字需要考虑到政府的资产和负债两个方面。
特别是，应该用债务的变动减去资产的变动来衡量财政赤字。
一种既衡量资产又衡量负债的预算做法被称为资本预算化(Capital Budgeting)。
因为这种方法考虑到了资本的变动。
整个政府预算实行复式预算，其中经常预算包括经常性支出和政府资产的折旧，而资本性预算则只包括资本性支出。
例如，假设政府出售国有股并用其收入偿还公债利息。
按照目前的预算方法，财政赤字将会减少。
按资本预算化的方法，出售政府资产得到的收入并没有减少赤字，因为政府债务的减少被资产的减少抵消了。
根据同样的逻辑，政府通过发行公债为购买资本品筹资也不会增加财政赤字。
5、代际核算(Generational Accounting)美国经济学家Kotilikoff对目前的衡量的财政赤字提出了严厉的批评。
他认为，财政赤字像童话中没有穿衣服的皇帝一样:每个人都清楚地看到了问题，但没有一个人愿意承认问题。
他甚至认为“就概念层次而言，财政赤字在学术上已经破产了。
但在实用层次上，仍然有许多已失去‘预算平衡’真实含义的官方赤字。
”他呼吁“迫切需要的是把过时的、具有误导作用的，而且基本是非经济的财政政策衡量指标，即财政赤字，变为代际核算。
”Kotilikoff说明代际核算是以如下观点为其理论根据：一个人的经济福利取决于他整个一生的收入。
因此，当评价财政政策时，不应该只关注某一年的税收和支出，而应该考察人们在一生中所交纳的税收和得到的转移支付。
代际核算计算出各代人一生的净税收，即每代人一生要交纳的税收的现值减去其一生能享受的政府支出的现值。
由此可见，代际核算衡量财政政策对各代人一生的影响。
代际核算对于财政政策如何在各代人之间分配资源提供了重要信息。
六、财政赤字对我国经济的影响其实在分析赤字的弥补方式时，已经初步分析了财政赤字对经济的影响，这里我想结合我国的情况分析财政赤字对我国经济的影响。
由于财政赤字是一种客观存在的经济现象，所以关于财政赤字对经济的影响有着许多不同的争论。
亚当斯密和萨伊等经济学家都反对财政赤字，直到凯恩斯的出现才彻底改变人们对赤字一贯错误的看法。
我认为人们不能单纯的认为赤字是好是坏，而应该结合不同的时期，不同的经济制度，去分析财政赤字真正发挥的作用。
我们都知道财政赤字发生作用的机制是通过收入小于支出，从而通过不同的弥补方式形成流通中货币量增加的机制和社会总需求扩大的机制。
这种机制到底发挥积极地还是消极的作用必须结合当时所处的环境。
财政赤字在一定条件下会表现出好的一面，促进经济的发展，但是在另一种条件下也许就会表现出坏的一面。
结合我国的具体国情和经济制度，我认为在改革开放这二十多年里，财政赤字对我国国民经济的影响是积极的。
改革开放以来，我国建立了社会主义市场经济体制，是我国的经济保持了相对稳定和高速的增长，这个过程中，我们不得不承认，财政政策和财政赤字起到了关键的作用。
很多专家分析了我国这二十多年的历程，得出的结论是如果没有财政赤字，那么我国的经济增长率将下降一定百分点，这个结论不无根据。
从我国的经济体制方面出发，改革开放之后我国变计划经济为市场经济，这无疑是个非常正确的决定，社会主义市场经济极大地促进了国民经济的发展，但是由于我国刚刚实行这个制度，以及其他外部因素等原因，使我国市场经济并不完善，市场配置社会资源的功能没有充分的发挥，这也就说明社会上存在着一些资源并没有得到充分利用。
这种情况下，财政赤字就起到了举足轻重的作用，财政赤字帮助政府有效地集中和动员了大量的社会资源，扩大内需，促进经济的快速发展。
由于发行公债只是部分社会资金使用权的暂时转移，不会引起通货膨胀，所以在1994年以后，我国一律通过发行公债来弥补财政赤字。
发行公债在一定程度上促进了国民经济的发展。
我们都知道，公债最大的特点就是保障性强，所以购买公债的人群基本上是为了获取稳定的债券利息收入的人群，以老年人和社会保障比较低的人群为主，这类人最大的特点就是求稳，平时有钱不花，所以他们手中的资金大多数情况下是闲置资金，闲置资金越多就说明社会资源没有得到充分利用，所以政府通过发行公债获取这部分闲置的资金，将这部分资金集中起来，运用到其他经济领域，使资源能够得到充分利用，促进经济的又快又稳发展。
除此之外，改革开放以来，财政赤字对我国经济的影响还有很多不同的形式总体来说都是促进我国经济发展的，财政赤字在我国现阶段的经济运行中已经不断化为一种经济政策，即赤字财政政策，赤字财政政策不断成为了我国现阶段经济运行中促进经济增长和抑制通货膨胀的政策工具。
由此，我充分的认为，财政赤字将会长期的存在于我国现阶段社会主义市场经济的运行之中，因为它一定会对我国经济产生长期性的积极的影响。