西方财政理论第11章 补充财政赤字理论

理论经典之一：亚当·斯密的财政理论英国古典学派的主要代表亚当·斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》一书的第四篇中，严厉批判了重商主义所推行的国家干预经济的政策。

他把重商主义的实质，概括为“限制和管理的学说”。

他认为这种学说不让个人在平等自由和公平的条件下，按照各自的意愿，追求各自的利益，却给某些产业部门以特权，而给其他产业部门以限制，其结果只能是违背自然规律，阻碍经济发展。

他在批判了国家干预经济的学说和政策之后，根据“自由放任”和“自由竞争”的资产阶级原则，把国家的职能缩小到仅为抵御外国侵略、维持社会秩序和建设一些公共工程的最低限度。

国家既然缩小了，国家财政支出的内容也随之缩小为国防费用、司法费用和建设费用三项。

他主张国家财政支出应当尽量节省，以建立“廉价政府”。

理论经典之二：新古典财政学斯堪的纳维亚传统的财政学是20世纪西方财政学发展的重点，这一传统发轫于19世纪80年代以来的奥意财政学者和瑞典学者对公共产品问题的研究。

公共产品理论是新古典经济学理论在公共支出分析中的应用，这一应用首先发生在意大利和奥地利等地。

奥意财政学者提出了系统的公共产品理论，虽然这只是很初步的。

奥意财政学者塔莱奥尼、马佐拉、马尔科、萨克斯等人对此做出了贡献。

潘塔莱奥尼在1983年发表的《对公共支出理论的贡献》一文中，对公共支出作了分析。

马佐拉在1980年出版的《论财政科学》一书中，对公共产品价格的形成作了系统的表述。

马尔科把国家活动视为一种特殊的受资源稀缺性约束的生产性活动。

奥意财政学者的观点虽存在差别，但这只是细微的。

他们都用边际效用理论来说明公共产品理论。

他们都认为，边际效用理论除了适用于私人产品外，还适用于公共产品。

但由于公共产品消费的不可分性，人们无法通过消费数量的调节来改变边际效益，因此只能通过改变成本（税收价格）来适应同一数量的公共产品，这就具体表现为不同的个人支付不同的税收价格。

瑞典学者也在公共产品理论的形成阶段作出了贡献，其中主要是威克塞尔和林达尔。

《西方财政学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：16152203课程名称：西方财政学英文名称：Western Fiscal Science课程类别：专业课学时：48学分：3适用对象:财政学专业考核方式：考试先修课程：经济学财政学二、课程简介本课程为财政学专业的专业课，适用于财政本科专业。

本课程有助于财政学专业学生了解和掌握市场经济国家财政领域的基础理论与实践状况，主要内容包括：财政研究的实证分析与规范分析方法；公共品的定义及其提供等问题；外部性的本质及其影响和对策；公共选择的各种机制的讨论与评估；社会保障制度；收入分配；税收的效率与公平等相关主题。

This course is a specialized course in finance，which is suitable for undergraduates in finance. This course helps students to understand and master the basic financial theory and practice of the market economy countries.Its main contents include: Empirical Analysis and normative analysis methods of financial research; the definition and provision of public goods;externality problem and its influence and countermeasure; public choice mechanisms ; tax;income distribution and efficiency of taxation;and other related topics.三、课程性质与教学目的本课程为财政学专业的专业课。

西方财政思想与理论西方财政思想与理论学院、系经济管理学院年级 2013级任课教师张彻执笔人张佳佳魏雪梅2015年8 月24日西方财政思想与理论概要：西方经济学经历了从产生到发展，不断完善的过程，不断推进经济的发展，同时为经济的发展提供着指导。

本文重点介绍了了从西欧中世纪开始，西方经济思想的发展史，分析了不同阶段主要的经济思想。

关键字：经济思想古典经济学新古典经济学一·古希腊，古罗马及西欧中世纪的经济思想古希腊在经济思想方面的重要贡献中，有色诺芬的《经济论》，柏拉图的社会分工轮和亚里士多德关于商品交换与货币学说。

《经济论》是一部语录体的著作。

全书共分为两大部分。

在第1部分中，色诺芬借苏格拉底之口阐述了农业对国家经济的重要性，认为农业是国民赖以生存的基础，是希腊自由民的最重要的职业；然后又讨论了人们应当如何用最有效的方法来管理好自己的家产。

在第二部分中，色诺芬提出：主持家务是妇女的天职，家政训练应该成为女子教育中的特别项目。

总的看来，色诺芬拥护自然经济，反对雅典所采取的发展商业和货币经济的方针。

他根据奴隶制自然经济的要求，确定了奴隶主的经济任务，主张把奴隶主的家庭经济管理辟为一门专门学问。

色诺芬的《经济论》论述了奴隶主如何管理家庭农庄，如何使具有实用价值的财富得以增加。

色诺芬十分重视农业，认为农业是希腊自由民的最好职业，这对古罗马的经济思想和以后法国中重农学派都有影响。

柏拉图在《理想国》一书中从人性论、国家组织原理以及使用价值的生产三个方面，考察社会分工的必要性，认为分工是出于人性和经济生活所必需的一种自然现象。

这种分析与中国古代管仲的“四民分业”论和孟子的农耕与百业、劳心与劳力的“通功易事，以羡补不足”的理论，基本上是一致的。

亚里士多德在《政治学》与《伦理学》两书中指出，每种物品都有两种用途：一是供直接使用，一是供与其他物品相交换，而且说明了商品交换的历史发展和货币作为交换媒介的职能，指出货币对一切商品起着一种等同关系的作用，从而成为最早分析商品价值形态和货币性质的学者。

经济学原理解读之财政赤字在学习经济学之前，笔者认为财政赤字是该国经济不景气的一个标志，但是通过对经济学的学习，笔者对财政赤字有了一个更加深入的认识。

首先，财政赤字的出现，是由于国家经济萧条，财政政策为增加政府支出，减少政府税收。

财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。

它反映着一国政府的收支状况。

财政赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。

当然，收支平衡是最好的一种状态，但是适当的财政赤字也能很好的促进本国经济的发展。

就像凯恩斯主义经济学家认为的那样，债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。

财政赤字是国家欠公众的债务，也就是自己前自己的债务。

从另一方面来说，政府的证券是稳定的，这也就保证了债务的偿还是有能力有保障的，没有信用危机的危险。

再次，债务用于发展本国经济，一切的事物都处在发展和变化之中，这也使得政府有能力偿还债务，弥补赤字。

一定程度上，我认为财政赤字可以刺激经济增长。

短期内，财政赤字可以充分利用社会闲置的资源，扩大总需求，从而带动相关产业的发展，刺激经济的回升。

它是国家宏观调控的手段，塔依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济的发展，为经济发展和社会的稳定，有效的动员社会资源，积累庞大的社会资本，不仅支持着经济体制的改革，而且促进着经济的持续增长。

在这里，我想用一个简单的比喻来比国家的财政赤字。

就像是一个现在生意不景气的老板一样，他需要发动自己的员工购买自己的股票，然后拿凑起来的钱激活自己的事业，偿还自己欠员工的钱，也为自己挣更多的钱。

但是如果这个公司的老板一直借钱，而公司的业绩还是不景气，那么这家公司的老板将会面临很大的信用危机。

相同的，虽然说财政赤字有这样或那样的好处，但是它并不是包治百病的神药，一方面内它刺激投资，扩大着生产能力，但是，这也有可能进一步加深生产过剩的现象，就像美国一样，使政府未偿还债务一年比一年多，长期积累后，必然会导致更激烈的经济危机的爆发。

西方经济学视角下的财政赤字与国债问题财政赤字和国债问题是当代西方社会普遍面临的重要经济挑战。

本文将从西方经济学的角度来探讨财政赤字和国债的原因、影响以及应对措施。

一、财政赤字的原因财政赤字是指政府在一定时期内支出大于收入的情况。

导致财政赤字的原因可以分为结构性和周期性两方面。

结构性原因包括长期不平衡的政府财政收支结构、过高的社会福利支出、税收制度的不完善等。

例如，某些国家的社会福利标准过高，导致政府财政支出剧增，难以平衡收支；税收制度存在漏洞和不公平现象，导致财政收入减少。

周期性原因主要与经济周期波动相关。

经济衰退时，政府税收减少，同时为了刺激经济增长，政府会增加支出，导致财政赤字加剧。

然而，经济复苏时，财政赤字应该得到控制和弥补。

二、财政赤字的影响财政赤字对经济和社会产生了诸多负面影响。

首先，财政赤字会导致国家债务的增加。

政府为填补财政赤字，需要向金融市场发行债券，从而增加国债规模。

过高的国债水平将增加政府支付的利息支出，对财政可持续性造成挑战。

其次，财政赤字加剧了通货膨胀压力。

政府为弥补赤字通常会采取印钞等方式进行融资，这将导致货币供应量增加，进而催生通货膨胀。

此外，财政赤字还有可能引发国际金融市场的不稳定。

国际投资者会对财政赤字和国债总额过高的国家产生担忧，导致资本外流和汇率下跌，进而对经济产生负面冲击。

三、应对财政赤字和国债问题的措施为了有效应对财政赤字和国债问题，政府可以采取以下措施：首先，应加强财政管理，提高财政收入。

政府可以通过改革税收制度，增加税收收入。

此外，政府应控制和优化财政支出，确保资源的合理利用，减少财政浪费。

其次，政府应推进经济结构调整与改革，降低结构性赤字。

通过提高经济发展质量和效益，促进产业升级和创新发展，从而减少长期不平衡的财政收支问题。

此外，政府还可以通过改革社会福利体系，合理控制社会福利支出，减轻财政压力。

最后，政府可以依靠货币政策和财政政策相结合的方式来稳定财政赤字和国债。

百科名片赤字财政（deficit financing ），赤字是财政年度内财政支出超过财政收入的差额，赤字财政指国家制定赤字财政政策，实行赤字财政计划。

在制定国家预算时，国家有意将当年预算支出安排得大于当年预算收入，不足的预算资金，依靠发行国债、向银行透支、发行财政性货币的办法来应付。

资本主义国家经常使用的一种财政政策。

目录[隐藏]简介历史使用积极作用与消极作用简介历史使用积极作用与消极作用[编辑本段]简介deficit financing资本主义国家经常使用的一种财政政策。

赤字是财政年度内财政支出超过财政收入的差额，赤字财政指国家制定赤字财政政策，实行赤字财政计划。

在制定国家预算时，国家有意将当年预算支出安排得大于当年预算收入，不足的预算资金，依靠发行国债、向银行透支、发行财政性货币的办法来应付。

[编辑本段]历史赤字财政出现于20世纪30年代以后。

1929～1933年，发生了世界经济危机，为解释和解救危机，赤字预算论纷纷出现，其中，英国经济学家凯恩斯和美国经济学家汉森赤字财政的理论最具代表性。

他们认为，财政收支平衡不是国家理财的原则，负债多少也不是衡量一国财政稳定的尺度。

资本主义经济之所以陷入了长期萧条和危机，原因在于有效需求不足。

国家为了促进就业和消除危机，应该积极进行经济干预，采用扩大国家预算支出的方式，举办公共工程，增加政府投资，增加军事订货，支付出口补贴等。

国家在实行这些政策中难免会出现赤字，但可以刺激社会总需求，增加就业，从而增加国民收入，缓解或消除经济危机。

第二次世界大战以后，西方的许多国家使用了这种政策。

但是，赤字财政未能真正消除危机，反而又引起不断的通货膨胀。

70年代以后，就业不足、经济停滞和通货膨胀同时出现，成为资本主义国家经济中的严重问题。

赤字，意即入不敷出。

财政赤字，即政府的支出额度比收入的部分多，多花的这一部分预算，就会随着国库的支出流入国内社会当中；贸易赤字，即进口总额比出口总额多，又称入超，多花的这一部分钱，就随着国际贸易流入国际社会当中。