【学习课件】第一章基本建设程序与工程造价

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❖ 区分工程造价的两种含义的理论意义在 于，为投资者和以承包商为代表的供应商 在工程造价领域里的市场行为提供理论依 据。
❖ 当业主提出降低工程造价时，是站在投 资者的角度充当着市场需求者的角色；
❖ 当承包商提出提高工程造价，提高利润 率，并获得更多的实际利润时，它是要实 现一个市场供给主体的管理目标。这是市 场运行机制的必然，不同的利益主体决不 能混为一谈。
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➢（1）投资估算 投资估算是指在项目建议书和可行性研
究阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算 文件预先测算和确定的过程。 ➢（2）概算造价
它是指在初步设计阶段，根据设计意图 ，通过编制工程概算文件预先测算和限定的 工程造价。概算造价较投资估算造价准确性 有所提高，但它受估算造价的控制。
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➢ （3）修正概算造价 它是指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根
➢使用年限在一年以上，单位价值在1000元， 1500元或2000元以上
➢设备购置费＝设备原价（进口设备抵岸价） ＋设备
➢不够固定资产标准的设备、仪器，工卡模具、 器具，生产家具和备品备件费
➢工具、器具及生产家具购置费 ＝设备购置费×定额费率
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（三）设备原价
➢工程造价多次性计价有各不相同的计价依据， 对造价的精确度要求也不相同，这就决定了 计价方法有多样性特征。
➢计算概、预算造价的方法有单价法和实物法 等。计算投资估算的方法有设备系数法、生 产能力指数估算法等。不同的方法利弊不同， 适应条件也不同，计价时要根据具体情况加 以选择。
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1.1 工程造价概述：总结
第一章：工程造价基础知识
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1.1工程造价的基本概念
工程造价的直意理解：即工程建造的 价格包括两种含义： 第一种含义：

（1）要对建设项目进行分解（列项）。
建设项目 项工程
单项工程 单位工程 分部工程 分
（2）计算各分项工程项目的工程量（算量）。
（3）各分项工程项目选套相应定额，得到各分项工程的费 用（套价）。
（4）计取间接费、利润和税金，汇总得到建设项目的工程 概预算总造价（取费）。
工程造价基本知识
工程造价基本知识
单项工程 单位工程 分部工程 分项工程
是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或使 用效益的工程，一个建设项目可以是一个或多个单项工程
指具有独立设计文件，可以独立组织施工和单独成为核算对象， 但建成后不能单独进行生产或发挥使用效益的工程。建筑安装 工程预算都是以单位工程为基本单元进行编制的。如，教学楼 的土建工程、生活给排水工程、电气照明工程、采暖工程等都 是单位工程。
• 由于建设工程产品本身的生产周期长，影响工程概预算费 用的因素很多，因此编制工程概预算是一项政策性和技术 性很强的技术工作。 1）政策法规性因素 2）区域性因素 3）设计因素 4）施工因素 5）编制人员素质因素
工程造价基本知识
2. 概预算的编制步骤
1）基本原理：“建设项目的分解与组合”。
2）工程概预算造价的形成分以下4个步骤：
称作定额子目。
工程造价基本知识
【特别提示】
1） 建设项目划分的目的
为什么要将建筑工程划分到分项工程项目为止？ 因为以分部工程为基础来定价，其影响因素较多， 仍然不能满足要求。例如，同样是砖墙，由于他的构 造不同，有砌基础、内墙或外墙、弧型墙；厚度不同， 有1/4砖、1/2砖、3/4砖等。受这些因素影响，其人工、 材料、机械的消耗差别较大。 所以，还必须按照不同的构造、材料等要求，将 分部工程分解为更为简单的组成部分——分项工程。 （例如，M5水泥石灰砂浆砌1砖厚混水砖外墙，现浇 C20钢筋混凝土框架梁等等。） 建设项目划分是定价和管理的需要。

综合单价法
总结词
适用范围有限
详细描述
综合单价法适用于工期较短、工程量变化较小的项目，对于工期较长、工程量变化较大 的项目不太适用。
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建筑工程造价的管理
工程造价管理的概念和任务
总结词：概述
详细描述：工程造价管理是指在工程建设过程中，对项目 的成本、费用进行预算、控制、核算和监督等一系列管理 活动的总称。其目的是确保工程建设在满足质量和进度要 求的前提下，实现投资效益的最大化。
特点
市场价格信息计价是一种动态的计价方式，能够及时反映 市场变化，提高工程造价的准确性和合理性。
实施步骤
收集市场价格信息、分析预测价格走势、确定合同价格等 步骤。
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建筑工程造价的计价方法
定额计价法
总结词
传统的计价方式
详细描述
定额计价法是一种传统的计价方式，依据政府或行业协会发布的工程预算定额和 相关规定，计算工程的直接费用和间接费用，最终确定工程造价。
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建筑工程造价的构成
直接费
人工费
是指直接从事建筑安装工程施工 的生产工人开支的各项费用，包 括基本工资、奖金、津贴、福利
费等。
材料费
是指施工过程中耗费的构成工程实 体的原材料、辅助材料、构配件、 零件、半成品的费用。
施工机具使用费
是指施工作业所发生的施工机械、 仪器仪表使用费或租赁费。
间接费
工程造价管理的组织与实施
总结词：实施流程
详细描述：工程造价管理的实施流程包括投 资决策、设计、招投标、施工和竣工结算等 阶段。每个阶段都有相应的管理重点和措施 ，如投资决策阶段需进行可行性研究，设计
阶段需进行设计方案的比选和优化等。
工程造价管理的改革与发展

项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国 家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社 会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一个 建设程序的工作。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： ➢可行性研究 （ feasibility research ）
➢基本建设为发展国民经济奠定了物质技术基础，为社会再生产的扩大创造了必要
的条件。
➢基本建设作为一个重要的产业部门，不仅可以为社会创造巨大的物质财富，而且
也可以为国民增加收入(包括外汇收入)。
➢基本建设可满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。 ➢基本建设是巩固国防和增强国防力量的重要手段。
第一章பைடு நூலகம்绪论
以水利水电工程为例，介绍基本建设程序和主要任务。
对于一个水利水电工程而言，基本建设程序分为9个阶段：
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
➢流域(或区域)规划 （Watershed Planning ）
流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对 该地区水利水电建设发展的要求，提出该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合 利用的最优方案。因此，进行流域(或区域)规划，必须对流域(或区域)的自然地 理、经济状况等进行全面的、系统的调查研究，初步确定流域(或区域)内可能的 大坝位置，分析各坝址的建设条件，拟定梯级开发方案、工程规划、工程效益等， 进行多方案分析比较，选定合理的梯级开发方式，并推荐近期开发的工程项目。
可行性研究的目的是研究兴建该工程技术上是否可行，经济上是否合理。 主要任务有：选定工程建设场址、选定工程规模、初选主要机电设备、确定水库

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三、可行性研究
目的上的差别 国企：为说服上级领导、得到相应的批准和支持，并假定上级领导 比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应 的责任 外企：写给自己企业看的，为说服自己而不是说服别人，尽管一些 大项目也要上级批准，但其主要目的是在企业内部各部门之间达成共 识，对机会、挑战、困难和风险有详细的分析
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三、可行性研究
2、依据
❖ 国民经济和社会发展的长远规划及行业和区域发展规划 ❖ 根据国家计划部门批准的项目建议书 ❖ 市场的供求状况及变化趋势 ❖ 可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料 ❖ 与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等 ❖ 国家公布的关于项目评价的有关参数、指标等
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三、可行性研究
内容上的差别：
国企 强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目 宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据和信息少 没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配
对今后几年的市场预测偏于乐观 对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少
市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容能从宏观上 讲得很明白，但企业如何去实施这些概念则不甚了解
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三、可行性研究
4、步骤
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厂址勘查 管理体制 公用工程方案
建设项目 了解委托单位的建厂意图
市场需求调整、预测 拟定产品方案及建设规模 主要生产设备计算及选型
资源调查（原料落实） 工艺试验 工艺流程
“综合方案”向委托单位征求意见
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原材料 定员编制 生产设备、公用工程的平面布置
主要设备、建筑材料
验收，最后交付使用。
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二、基本建设程序内容
❖ （一）建设前期 ❖ （二）建设期阶段 ❖ （三）生产阶段

设计单位 筹建单位
施工图纸设计；修改初步设计；修正概算； 施工图预算；分批交付施工图纸；选派工地代表。
征地；设备材料订货；签订施工安装合同； 施工安装准备；生产准备工作（人员培训等）。
施工安装单位
施工安装预算；施工组织设计；开工准备。
施工安装总进度表
开工报告 上报
单项 工程 验收
调试
试生产
主管部门验收
二、基本建设程序内容
基本程序分为三个阶段：
建设前期、建设期、交付使用期
第一章-基本建设程序
第一节 概 述
二、基本建设程序内容
1、建设前期阶段内容：
项目建设书、可行性研究报告、 设计任务书、初步设计、总概算。
第一章-基本建设程序
第一节 概 述
建设前期工作程序
项目调查
项目社会发展、工业布局、市场需求和地区、行业发展规划
第二节 项目建议书
二、项目建议书的主要内容
1．项目基本情况 2．项目背景依据、必要性、意义、作用和地位 3．建设内容 4．工艺技术方案 5．产品方案与生产规模 6．原材料燃料和动力供应 7．厂址初步选择 8．公用工程和辅助设施初步方案 9．环境保护 10．工厂组织和劳动定员估算 11．投资估算和资金筹措 12．市场初步预测分析 13．经济效益初步分析
项目建议书
上报审批
可行性研究报告 上报审批
设计任务书
上报审批
初步设计、总概算工作
初步设计图纸、文件、总概算上报
第一章-基本建设程序
第一节 概 述
二、基本建设程序内容
2、建设期阶段内容：
各建设单位准备施工 制定施工安装总进度表
开工建设 主管部门验收
第一章-基本建设程序

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第一节 基本建设基础知识
• ２. 可行性研究阶段 • 可行性研究阶段是对建设项目在技术上是否可行和经济上
是否合理进行科学分析和论证。 • （１）可行性研究应完成的工作内容。 • １）进行市场研究，以解决建设项目的必要性问题。 • ２）进行工艺技术方案的研究，以解决建设项目技术可能
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第一节 基本建设基础知识
• ４. 设计阶段 • 设计是对拟建工程的实施，在技术上和经济上所进行的全
面而详尽的安排，是基本建设的具体化，同时也是组织施 工的依据。建设项目的设计工作一般分为两个阶段：初步 设计阶段和施工图设计阶段。重大、技术复杂项目，可根 据不同行业的特点和需要，在初步设计阶段后增加技术设 计或扩大初步设计阶段，即进行初步设计、技术设计和施 工图设计。 • （１）初步设计是根据可行性研究报告的要求所做的具体 实施方案。初步设计由主要投资方组织审批。初步设计总 概算超过可行性研究报告确定的投资估算的１０％以上或 其他指标必须变更时，需重新报批可行性研究报告。
• ９. 后评价阶段
• 项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再 对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过 程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理 的一项重要内容。通过后评价以达到肯定成绩、总结经验、 吸取教训、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的 目的。建设项目从效益评价、过程评价两方面进行后评价。
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第二节 工程造价构成
• ３. 计价的组合性 • 工程计价的最小单元是分项工程或构配件 • 工程计价的基本对象是单位工程
• ４. 方法的多样性 • 工程造价多次性计价有各自不同的计价依据，对造价的精

3、基本建设的内容
（1）建筑工程，如各种建筑物和构筑物的 建筑工程、设备的基础、支柱的建筑工程等；
（2）设备（包括需安装的和不需要安装的 设备）、工具、器具、办公家具的购置；
（3）设备安装工程，如生产、动力等各种 需要安装的机械设备的装配、装置工程；
（4）与固定资产投资相联系的如勘察、设 计等其他工作。
第一章 基本建设程序
要求：
1.了解基本建设及基本建设程序的主要内容. 2.熟悉项目建议书概要,进行食品工厂设计应注 意的问题. 3.掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、 可行性研究报告的内容及可行性研究注意事项 4.了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、 工作步骤及施工、安装、试产、验收、交付生 产的工作程序和要求。
1、项目建议书主要作用
是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步 说明，论述它建设的必要性、条件的可行 性和获得的可能性，供基本建设管理部门 选择并确定是否进行下一步工作。 项目建议书报经有审批权限的部门批准后， 可以进行可行性研究工作，但并不表明项 目非上不可，项目建议书不是项目的最终 决策。
项目建议书在编制前，先要向有关部门反映立 项的愿望并了解他们的意见，进行基础资料的 调查和收集，进行综合分析、确定生产路线、 进行厂址勘探、了解建厂条件、提出总图设想、 估算投资费用和经济社会生态效益等，然后正 式编制项目建议书。 项目建议书的编制要求的范围和深度不及可行 性研究报告，篇幅不长，编写的分工没有那么 细，要求编写人员不仅对工艺专业熟悉，对非 工艺专业的内容也要熟知，要知识面广、经验 丰富、综合能力强。
5）初步设计经批准后，做好施工前的各项准 备工作； 6）组织施工，并根据工程进度，做好生产准 备； 7）项目按批准的设计内容建成并经竣工验收 合格后，正式投产，交付生产使用； 8）生产运营一段时间后(一般为两年)，进行项 目后评价。 以上程序可由项目审批主管部门视项目建设条 件、投资规模作适当合并。

建设项目工程造价的计价贯穿于建设项目从投资决策到竣工 验收的全过程，是各阶段逐步深化、逐步细化和逐步接近实 际造价的过程。计价过程各环节之间相互衔接，前者制约后 者，后者补充前者。根据建设程序进展阶段的不同，造价文 件包括投资估算、设计概算、施工图预算、标底、标价、竣 工结算及竣工决算等。
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第二节 建设项目的投资和工程造价 的构成
（二）与项目建设有关的其他费用 根据项目的不同，与项目建设有关的其他费用的构成也不尽
相同。 1.建设单位管理费 2.勘察设计费 3.研究试验费 4.建设单位临时设施费 5.工程监理费 6.工程保险费 7.引进技术和进口设备其他费用 8.工程承包费
二、设备及工具、器具购置费
1.设备购置费：是指达到固定资产标准，为建设工程项目购 置或自制的各种国产或进口设备及工器具的费用。设备购置 费包括设备原价和设备运杂费，即
设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费
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第二节 建设项目的投资和工程造价 的构成
2.工具、器具及生产家具购置费：是指新建项目或扩建项目 初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器、 工卡模具、器具、生产家具和备品备件的费用。其一般计算 公式为
（2）涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化 引起工程造价变化的预测预留费用。涨价预备费的测算方
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第二节 建设项目的投资和工程造价 的构成
法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价 格水平的投资额为基数，采取复利方法计算。计算公式为
五、建设期贷款利息
一个建设项目需要投人大量的资金，自有资金不足时通常利 用贷款来解决，但利用贷款必须支付利息。贷款期利息包括 向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政 府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在贷 款期内应偿还的贷款利息。

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二、建设项目的划分
举 例 说 明
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1.3 建筑工程计价方式
1.3.1 工程造价的含义
• 一方面，从投资方来看，工程造价是指建设项目经过分析 决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工 程、设备安装工程、设备及工器具购置及其他相应的建设工作， 最后形成固定资产所投入的费用总和。从这个意义上说，工程造 价是指建设项目的建设成本，因而也可以叫做建设成本造价或工 程全费用造价。 • 另一方面，工程造价是指建设工程的承发包价格，是投资 者和建筑商共同认可的价格。工程发包的内容可以是建设项目的 全部或部分内容，承发包范围、内容不同，价格也不同。
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1.3 建筑工程计价方式
1.3.1 工程造价的含义
两种含义的联系：以上两种含义是以不同角度把握事 物的同一本质。对建设工程的投资者来说，面对市场经济 条件下的工程造价就是项目投资，是购买项目要付出的价 格，同时也是承包商在作为市场主体时“出售”项目时的 定价基础；对于承包商，供应商和规划，设计等机构来说， 工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的 总和。
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1.3 建筑工程计价方式
（4）合同价
• 合同价是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、 建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技 术和咨询服务合同确定的价格。合同价是由承发包双 方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，它属于 市场价格范畴，但它并不等于实际工程造价。它是由 发承包双方根据有关部门规定或协议条款约定的取费 标准计算的，用以支付给承包方按照合同要求完成工 程内容的价款总额。
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❖ (1)工艺路线的选择，包括技术来源和生产方法、 主要技术工艺和设备选型方案的比较，引进技术 设备的性能、来源、国别；
❖ (2)全厂布置方案的初步选择和土建工程量；
❖ (3)公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较选 择意见；
❖ (4)给排水工程、供电供热、采暖通风和制冷、自 动测量仪表；
❖ (5)地震设防、消防、职业安全卫生、生活福利设 施；
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一、可行性研究报告内容
1．总论
❖ (1) 项目名称及承办单位 ❖ (2) 研究工作的目的、依据和范围； ❖ (3) 项目建议书的主要内容及审批意
见； ❖ (4) 研究工作概况； ❖ (5)推荐方案与研究结论。
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2．项目背景与发展概况
❖ (1)项目的提出； ❖ (2)建设项目在国民经济中所处的地位； ❖ (3)项目的发展概况。
❖ （4）成品或半成品的主要技术规格及质量标 准(注明国家、行业或国际标准)。
❖ （5）生产流程简述。
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（5）生产流程简述
叙述物料经过工艺设备的顺序及生成物 的去向，产品及原料的运输和贮备方式说明 主要操作技术条件(如温度、压力、流量、浓 度、配比等参数；如系间断操作时，需说明 一次操作的加料量、生产周期及时间)；说明 易爆工序或设备的防护措施和操作要点。
企业经营管理、生产指挥调度 （投入、产出、销售）
设计单位
设计回访、设计总结 整理编制技术档案
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第二节 项目建议书
❖一、项目建议书的任务和意义
❖二、项目建议书的主要内容
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项目建议书的主要内容
❖ (1)项目名称；
❖ (2)建设项目提出的必要性和依据；

2.工程造价的特点
◦ （1）工程造价的大额性。 ◦ （2）工程造价的个别性、差异性。 ◦ （3）工程造价的动态性。 ◦ （4）工程造价的层次性。 ◦ （5）工程造价的兼容性。
一、工程造价的含义和特点 3.工程造价的职能
工程造价
职能
预测职能
控制职能
评价职能
调控职能
一、工程造价的含义和特点
4.工程造价的作用
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建筑安装工程造价
三、工程造价的计价特征
◦ （1）单件性计价特征。 ◦ （2）多次性计价特征。 ◦ （3）组合性特征。 ◦ （4）方法的多样性特征。 ◦ （5）依据的复杂性特征。
项目建议
书和可行
性研究阶 段
初步设 计阶段
技术设计 阶段
施工图
设计阶 段
招投标阶 段
合同实 施阶段
竣工
验收 阶段
投资估算
◦ （1）工程造价是项目决策的工具。 ◦ （2）工程造价是制订投资计划和控制投资的有效工具。 ◦ （3）工程造价是筹集建设资金的依据。 ◦ （4）工程造价是合理分配利益和调节产业结构的手段。 ◦ （5）工程造价是评价投资效果的重要指标。
二、工程造价相关概念
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静态投资与动态投资
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建设项目总投资
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固定资产投资
一、价格形成
1.价值是价格形成的基础 2.价格形成中的成本
◦ （1）成本的经济性质。 ◦ （2）成本在价格形成中的地位。 ◦ （3）价格形成中的成本是正常成本。
3.价格形成中的盈利 4.影响价格形成的其他因素
二、价格的职能
1.价格的基本职能
◦ （1）表价职能。 （2）调节职能。
2.商品价格的派生职能 （1）核算职能。 （2）再分配职能。 3.价格职能的实现

土地使用费 与项目建设有关的其它费用 与企业未来生产经营有关的费用 基本预备费 调整（涨价）预备费
5.固定资产投资方向调节税 6.建设期贷款利息 流动资金 流动负债
建设项目总投资
定义
投资主体为获取预期收益,在选定的建设项 目上所需投入的全部资金.即这项工程项目有计 划、按程序地进行固定资产再生产和形成最低 量流动资金的一次性费用的总和。
②需求预测与拟建规模
③资源、原材料、燃料及公用设施情况。
④建厂条件和厂址方案 包括地理、气象、水文、 地质、地形条件和社会经济现状，交通运输及水、 电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见。 ⑤项目设计方案。
⑥环境保护 ⑦企业组织、劳动人员定员与培训。
⑧项目实施计划与进度计划。
⑨投资估算和资金筹措，
作用： 推荐作用，是从拟建项目的必要性
和可能性进行考虑。
内容
①提出项目的依据 ②方案、规模以及建设地点 ③资源、建设条件等 ④投资估算、资金筹措设想，偿还贷款 的大体测算。 ⑤经济效益、社会效益
二、 可行性研究报告阶段
（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建 设项目进行论证。主要有：
工 程 项 目 总 投 资 （ 生 产 性 ）
固工 定程 资造 产价 总非 投生 资产 性
)
直接费 间接费 1.建筑安装工程费 利润 税金 2.设备及工
流动具费
器具购置费
3.工程建设其它 费用 4.预备费
进口设备抵岸价 静 国产设备出厂价 态 设备运杂费 投 （带备件） 资 设备原价 动 态 投 资
工程多次性计价示意图
项目建 议书和 可行性 研究阶 段
初步设 计阶段
技术设 计阶段
施工图 设计阶 段

第二种含义：建设项目的工程价格，为建成一项工程，预计或实际在土地市
场，设备市场，技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程 的价格和建设工程总价格。
第17页，共55页。
2.1 工程造价的含义及构成
1.2.2 工程造价的特点
➢（1）工程造价的大额性：工程造价的大额性使它关系到有关各方面的重
预备费 基本预备费 涨价预备费
资
建设期贷款利息
流动资产投资
——流动资金
固定资产投资方向调节税
第19页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
（1）投资估算； （2）设计概算； （3）修改概算； （4）业主预算； （5）标底与报价； （6）施工图预算； （7）施工预算； （8）竣工结算； （9）竣工决算
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
6、施工图预算（定额计价）
施工图预算（定额计价）是依据审查和批准过的施工图，按照相应施工要求，并根据有关定 额规定的工程量计算规则、行业标准来编制的工程造价文件。它受概算价的控制。
第29页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
施工图预算作用
• 是确定单位工程和单项工程预算造价的依据；
经济上 是否合理；
财务上 是否盈利；
（2）目的 ①为建设项目能否成立和为审批提供依据。 ②减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。
第10页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
3．初步设计阶段
设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。设计 是根据可行性研 究报告进行的。
是基本建设进行“三算”对比的依据
第25页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类