第1章-基本建设程序PPT课件
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发酵工厂设计(Design of Ferment Factory )PPT课件 第一章 基本建设程序
门组成。。
初步设计图纸、文件、总概算
上报审批
2020年2月10日星期一
生命科学学院
16
建设期阶段
批准的初步设计、总概算
设计单位 筹建单位 施工单位
施工安装总进度表 开工报告
调试 单项工程验收 开工建设
上报
试生产 主管部门验收
2020年2月10日星期一
生命科学学院
移交生产
17
设计单位
施工图设计 修改初步设计 修正概算 施工图预算 分批交付施工图纸 选派工地代表
丰富的实践经验和熟练的专业技能。
2020年2月10日星期一
5
1.2 本课程的任务
1、了解我国基本建设的有关方针政策和规定，掌握基 本建设的工作程序、内容和涉及范围分工。
2、了解发酵工厂生产工艺设计在总发体展设改计革中委的地位和
作用，掌握其范围、内容、基本方工法业和和步信骤息及化深部度要
求等基本知识。
（一）可行性研究的任务和意义 （二）可行性研究的主要依据 （三）可行性研究的作用 （四）可行性研究的步骤 （五）可行性研究报告书的内容 （六）可行性研究应注意的事项
2020年2月10日星期一
生命科学学院
25
三、可行性研究
（一）可行性研究的任务和意义
任务：根据三级经济规划（包括国家、地区与 行业的）要求，或根据市场经济的要求，对拟 建工程项目的技术性、经济性和工程实施性， 进行全面调查、预测、分析和论证，做出是否 合理可行的科学评价，最后，写出可行性报告， 为国家主管部门对项目做出决策提供依据。 意义：决定项目投资命运的关键,避免和减少失 误，提高建设投资的经济效益。
社会发展 工业布局
项目申 请报告
建设项目基本程序PPT课件
二、工程建设准备阶段
初步设计
初步设计说 明书
初步设计概 算书
初步设计图纸
SUCCESS
THANK YOU
2019/7/4
初步设计说明书
1
2 3 工程概况、设计
主要污染负荷、 污染收集及转输
依据、设计基础 资料
工程、污染物处 理（处置）工程
总图、建筑、给 排水、采暖通风 电气、自动化、 维修、通讯工程
项目实施阶段工程建设准备阶段工程建设实施阶段工程竣工验收备案与保修阶段工程建设前期阶段工程项目一般流程提出项目编制项目建议书批复项目建议书可行性研究立项批准估算否定评估初步设计招标批复初步设计概算施工图设计施工图设计预算或最高投标限单体批复地勘招标单体批复地勘招标施工监理招标施工过程控制设备材料环境等竣工验收交付使用保修工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期建设单位形成投资意向通过对投资机会等的研究和决定形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批进而立项的过程
建设单位招投标
当项目施工图编制完毕以后，业主组织各项招标工作，具体包括编制招标工作 计划、组织调研、参与编制招标文件。负责对招标代理机构的管理，划分合同包标 段，编制招标计划，监督招标的各个程序。
招标投标流程分解
招标备案
招标公告
开评标
定标
项目登记
勘察招标 设计招标
下载 招标文件
交易中心 开标
招标备案
工程项目 一般流程
否定 批复项目建议书
提出项目
编制项目建议书
可行性研究
评估
施工图设计
（预算或最高投标限价）
施工、 监理招标
单体批复 地勘招标
初步设计招标 （批复初步设计）
（概算）
建设项目的组成及基本建设程序
• 本阶段包括建设项目设计工作、招标投标工作、施工准备工作三个步 骤。
• 3.投资的实施阶段 • 基本建设项目及其投资实施阶段是根据设计图纸，进行建筑安装施工，
做好生产或使用的资金积累，进行竣工验收，交付生产或使用。本阶 段包括建筑安装施工和竣工验收、交付使用两个步骤。 • 4.投资的后评价阶段 • 基本建设项目及其投资的后评价阶段是在工程项目竣工投产、生产运 营一段时间后，对项目进行系统评价的一种技术经济活动。 • 基本建设程序可分为九个步骤。
第一节 建设项目的组成及基本建设程序
• 基本建设项目及其投资决策阶段是根据国民经济长、中期发展规划， 进行基本建设项目的可行性研究，编制建设项目的计划任务书。其内 容包括调查研究，经济论证，选择与确定建设项目的地址、规模和时 间要求等。本阶段包括编审项目建议书、可行性研究、编制建设项目 计划任务书三个步骤。
程，称为一个单项工程(又称工程项目)。一个建设项目可以由一个单 项工程组成，也可以由若干个单项工程组成。 • 2.单位工程 • 凡是具有单独设计，可以独立施工，但完工后不能独立发挥生产能力 或效益的工程，称为一个单位工程。一个单项工程一般都由若干个单 位工程组成，例如一条公路区段的路基工程;一条铁路的站前工程、 站后工程，一座桥梁工程，一条隧道工程;
• 2.投资的准备阶段 • 基本建设项目及其投资准备阶段是根据批准的计划任务书，进行勘察
设计，做好建设准备，安排建设计划。其内容包括工程地质勘察，进 行初步设计、技术设计和施工图设计，编制设计概算，设备订货，征 地拆迁，编制分年度的投资一节 建设项目的组成及基本建设程序
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第一节 建设项目的组成及基本建设程序
• 封建设项目设计工作。建设项目设计是对拟建工程的实施在经济上和 技术上所进行的全面而详尽的安排，它是基本建设计划的具体化，同 时也是组织施工的依据。对一般建设项目，可按照两个阶段进行设计， 即初步设计和施工图设计;对复杂、工艺难度大或特殊要求的建设项 目，按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。
• 3.投资的实施阶段 • 基本建设项目及其投资实施阶段是根据设计图纸，进行建筑安装施工，
做好生产或使用的资金积累，进行竣工验收，交付生产或使用。本阶 段包括建筑安装施工和竣工验收、交付使用两个步骤。 • 4.投资的后评价阶段 • 基本建设项目及其投资的后评价阶段是在工程项目竣工投产、生产运 营一段时间后，对项目进行系统评价的一种技术经济活动。 • 基本建设程序可分为九个步骤。
第一节 建设项目的组成及基本建设程序
• 基本建设项目及其投资决策阶段是根据国民经济长、中期发展规划， 进行基本建设项目的可行性研究，编制建设项目的计划任务书。其内 容包括调查研究，经济论证，选择与确定建设项目的地址、规模和时 间要求等。本阶段包括编审项目建议书、可行性研究、编制建设项目 计划任务书三个步骤。
程，称为一个单项工程(又称工程项目)。一个建设项目可以由一个单 项工程组成，也可以由若干个单项工程组成。 • 2.单位工程 • 凡是具有单独设计，可以独立施工，但完工后不能独立发挥生产能力 或效益的工程，称为一个单位工程。一个单项工程一般都由若干个单 位工程组成，例如一条公路区段的路基工程;一条铁路的站前工程、 站后工程，一座桥梁工程，一条隧道工程;
• 2.投资的准备阶段 • 基本建设项目及其投资准备阶段是根据批准的计划任务书，进行勘察
设计，做好建设准备，安排建设计划。其内容包括工程地质勘察，进 行初步设计、技术设计和施工图设计，编制设计概算，设备订货，征 地拆迁，编制分年度的投资一节 建设项目的组成及基本建设程序
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第一节 建设项目的组成及基本建设程序
• 封建设项目设计工作。建设项目设计是对拟建工程的实施在经济上和 技术上所进行的全面而详尽的安排，它是基本建设计划的具体化，同 时也是组织施工的依据。对一般建设项目，可按照两个阶段进行设计， 即初步设计和施工图设计;对复杂、工艺难度大或特殊要求的建设项 目，按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。
第一章基本建设程序及工程造价
生产技术准备
生产物资准备 正常的生活福利设施准备
第15页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
7．竣工验收阶段
列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容 和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要及 时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。
产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；
投资估算和资金筹措设想；
经济效益和社会效益的估计
第9页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
2．可行性研究阶段
（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠；
预备费 基本预备费 涨价预备费
资
建设期贷款利息
流动资产投资
——流动资金
固定资产投资方向调节税
第19页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
（1）投资估算； （2）设计概算； （3）修改概算； （4）业主预算； （5）标底与报价； （6）施工图预算； （7）施工预算； （8）竣工结算； （9）竣工决算
第27页，共55页。
5、投标报价 标底——以招标文件，图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的
合理工程价格，是招标工程的预期价格。 投标标价是投标人根据招标文件的要求和提供的施工图纸，按所 编制的施
工方案或施工组织设计，并根据有关规定、行业标准和企业定额，在投标 时报出的工程造价。
第28页，共55页。
控制投资数额
第22页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
投资估算的作用
是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据 是国家审批项目建议书的依据
生产物资准备 正常的生活福利设施准备
第15页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
7．竣工验收阶段
列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件所规定的内容 和要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要及 时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。
产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；
投资估算和资金筹措设想；
经济效益和社会效益的估计
第9页，共55页。
1.1 基本建设及基本建设程序
2．可行性研究阶段
（1）含义 可行性研究是采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主要有： 技术上 是否先进、实用、可靠；
预备费 基本预备费 涨价预备费
资
建设期贷款利息
流动资产投资
——流动资金
固定资产投资方向调节税
第19页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
（1）投资估算； （2）设计概算； （3）修改概算； （4）业主预算； （5）标底与报价； （6）施工图预算； （7）施工预算； （8）竣工结算； （9）竣工决算
第27页，共55页。
5、投标报价 标底——以招标文件，图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的
合理工程价格，是招标工程的预期价格。 投标标价是投标人根据招标文件的要求和提供的施工图纸，按所 编制的施
工方案或施工组织设计，并根据有关规定、行业标准和企业定额，在投标 时报出的工程造价。
第28页，共55页。
控制投资数额
第22页，共55页。
1.2.3 水利水电工程造价计算的种类
投资估算的作用
是国家决定拟建项目是否继续进行研究的依据 是国家审批项目建议书的依据
工程造价培训课件PPT课件
项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国 家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社 会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一个 建设程序的工作。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： ➢可行性研究 （ feasibility research ）
➢基本建设为发展国民经济奠定了物质技术基础，为社会再生产的扩大创造了必要
的条件。
➢基本建设作为一个重要的产业部门，不仅可以为社会创造巨大的物质财富，而且
也可以为国民增加收入(包括外汇收入)。
➢基本建设可满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。 ➢基本建设是巩固国防和增强国防力量的重要手段。
第一章பைடு நூலகம்绪论
以水利水电工程为例，介绍基本建设程序和主要任务。
对于一个水利水电工程而言，基本建设程序分为9个阶段：
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
➢流域(或区域)规划 （Watershed Planning ）
流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对 该地区水利水电建设发展的要求，提出该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合 利用的最优方案。因此，进行流域(或区域)规划，必须对流域(或区域)的自然地 理、经济状况等进行全面的、系统的调查研究，初步确定流域(或区域)内可能的 大坝位置，分析各坝址的建设条件，拟定梯级开发方案、工程规划、工程效益等， 进行多方案分析比较，选定合理的梯级开发方式，并推荐近期开发的工程项目。
可行性研究的目的是研究兴建该工程技术上是否可行，经济上是否合理。 主要任务有：选定工程建设场址、选定工程规模、初选主要机电设备、确定水库
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： ➢可行性研究 （ feasibility research ）
➢基本建设为发展国民经济奠定了物质技术基础，为社会再生产的扩大创造了必要
的条件。
➢基本建设作为一个重要的产业部门，不仅可以为社会创造巨大的物质财富，而且
也可以为国民增加收入(包括外汇收入)。
➢基本建设可满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。 ➢基本建设是巩固国防和增强国防力量的重要手段。
第一章பைடு நூலகம்绪论
以水利水电工程为例，介绍基本建设程序和主要任务。
对于一个水利水电工程而言，基本建设程序分为9个阶段：
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
➢流域(或区域)规划 （Watershed Planning ）
流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对 该地区水利水电建设发展的要求，提出该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合 利用的最优方案。因此，进行流域(或区域)规划，必须对流域(或区域)的自然地 理、经济状况等进行全面的、系统的调查研究，初步确定流域(或区域)内可能的 大坝位置，分析各坝址的建设条件，拟定梯级开发方案、工程规划、工程效益等， 进行多方案分析比较，选定合理的梯级开发方式，并推荐近期开发的工程项目。
可行性研究的目的是研究兴建该工程技术上是否可行，经济上是否合理。 主要任务有：选定工程建设场址、选定工程规模、初选主要机电设备、确定水库
建筑施工基本建设程序与建筑施工程序
国家安全技术标准
《建筑工程施工现场供用电安全规范》 GB50104—93
《安全帽》GB2811—1989 《安全网》GB5725—1997 《密目式安全立网》GB16909—1997 《安全带》GB6059—1985
行业安全技术标准
建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001 《施工现场临时用电安全技术规范》
四．检验批
分项工程可由一个或若干检验批组成。 检验批可根据施工及质量控制和专业验
收需要按楼层、施工段、变形缝等。 检验批是施工质量验收的最基本单位。
1．1．2 基本建设程序
项目建议书阶段 →可行性研究阶段 →勘查设计工作阶段 →建设准备阶段 →建设实施阶段 →竣工验收交付使用阶段
一．项目建议书阶段
反映了我国建筑工程施工质量在现阶段应达 到的最低质量标准。
有利于承包商制定其内部的施工工艺标准。 有利于业主确定拟建项目的质量标准。 有利于建设工程各责任主体对工程实施质量
监督。 有利于划分和明确建设工程各责任主体的质
量责任。
构成
建筑工程施工质量验收统一标准
由《建筑工程施工质量验收统一标准》GB5O300－2001 及各专业验收规范组成
1．6．3 施工资料的质量要求
对单张资料的质量要求 对资料组卷的质量要求
1．6．4 工程资料的归档管理
归档的概念
所谓归档，是指资料形成单位完成其工作任务 后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交给 档案管理机构。它有三方面含义：一是建设、 勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工 程建设过程中形成的文件向本单位档案管理机 构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单位 将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设 单位档案管理机构移交；三是建设单位按照现 行《归档整理规范》要求，将汇总的该建设工 程的文件档案向地方城建档案管理部门移交。
第1章-建筑设计概论16PPT课件
三者和谐统一的产物。
2021
5
1.2. 建 筑 的 发 展
1. 西方建筑发展简史
1）原始社会 2）奴隶社会
①古埃及建筑 ②古希腊建筑
西方建筑的语言：柱式。古典柱式即指古希腊与古罗马的多立克 柱式、爱奥尼柱式、科林斯柱式、罗马的塔司干柱式和组合柱式。
雅典卫城
③古罗马建筑
凯旋门 万神殿Pantheon 斗兽场
1.人体和人体活动的空间尺度 2.家具、设备的空间尺度 3.环境因素
3 基本概念的介绍
1.建筑模数
建筑模数试选定的标准尺寸单位，作为建筑物、构配件、建筑制品 等尺寸相互协调的基础。
基本模数的数值规定为100mm, 以M表示，即1 M=100mm。 导出模数：扩大模数 3M，6M，12M，15M，30M，60M。
房屋建筑学
主讲:裴刚
2021
1
第一章 建筑设计概论
本章学习目标：
了解建筑发展的基本过程。 了解现代建筑技术的未来趋势。 熟悉构成建筑的基本要素。 熟悉建筑工程建设程序。 掌握建筑设计的主要依据。 掌握建筑模数和模数制。 掌握在建筑设计中应贯彻的强制性标准文件。
2021
2
1.1 认识建筑
1.1.1 建筑的定义
2.设计阶段
（1）设计前的准备工作 （2）方案设计 （3）技术设计 （4）施工图设计
3.施工阶段 4.交付使用
2021
12
1.5 建筑设计的要求和依据
1 建筑设计的要求
1.建筑功能要求 2.建筑技术要求 3.建筑经济要求 4.建筑美观要求 5.建筑规划要求
“实用、经济、美观”
2021
13
2 建筑设计的依据
2021
6
2021
5
1.2. 建 筑 的 发 展
1. 西方建筑发展简史
1）原始社会 2）奴隶社会
①古埃及建筑 ②古希腊建筑
西方建筑的语言：柱式。古典柱式即指古希腊与古罗马的多立克 柱式、爱奥尼柱式、科林斯柱式、罗马的塔司干柱式和组合柱式。
雅典卫城
③古罗马建筑
凯旋门 万神殿Pantheon 斗兽场
1.人体和人体活动的空间尺度 2.家具、设备的空间尺度 3.环境因素
3 基本概念的介绍
1.建筑模数
建筑模数试选定的标准尺寸单位，作为建筑物、构配件、建筑制品 等尺寸相互协调的基础。
基本模数的数值规定为100mm, 以M表示，即1 M=100mm。 导出模数：扩大模数 3M，6M，12M，15M，30M，60M。
房屋建筑学
主讲:裴刚
2021
1
第一章 建筑设计概论
本章学习目标：
了解建筑发展的基本过程。 了解现代建筑技术的未来趋势。 熟悉构成建筑的基本要素。 熟悉建筑工程建设程序。 掌握建筑设计的主要依据。 掌握建筑模数和模数制。 掌握在建筑设计中应贯彻的强制性标准文件。
2021
2
1.1 认识建筑
1.1.1 建筑的定义
2.设计阶段
（1）设计前的准备工作 （2）方案设计 （3）技术设计 （4）施工图设计
3.施工阶段 4.交付使用
2021
12
1.5 建筑设计的要求和依据
1 建筑设计的要求
1.建筑功能要求 2.建筑技术要求 3.建筑经济要求 4.建筑美观要求 5.建筑规划要求
“实用、经济、美观”
2021
13
2 建筑设计的依据
2021
6
基本建设程序
基本建设程序建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序的法则。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反它的发展规律?/span>在我国按现行规定，基本建设项目从建设前期工作到建设、投产一般要经历以下几个阶段的工作程序：1．根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；2．在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；3．根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；4．根据可行性研究报告编制设计文件；5．初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；6．组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；7．项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；8．生产运营一段时间后(一般为两年)，进行项目后评价。
以上程序可由项目审批主管部门视项目建设条件、投资规模作适当合并。
目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。
(见基本建设程序示意图)这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。
(一)前期工作阶段1．项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展计划部门参考行业归口主管部门的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
最新基本建设程序和前期工作
一、项目建议书
第1章 基本建设程序与前期工作
§1.2.2 前期工作
1 项目建议书
2、项目建议书的内容：
（1）项目的名称、项目的主办单位及负责人； （2）项目内容、设立项目的理由及有关情况分析；
（ 项3目）建建厂议地区书或或承企办企业业改的基造本规情划况；需视项目的大小报经 （ （ 及 中项45已，央） ）具产 主进或备品 要的行地名原条称、可方件、燃行的；规材性有格料、、研关生 电究主产 力能 、工管力 交作部及 通。门销 运售 输批方 和准向 协； 作。配批套准等方后面即的要可求立以
（3）初步设计总概算是控制建设项目总投资的主要依据，应
根据实际情况尽可能准确地编制总概算。
Page 4
一、建设程序
第1章 基本建设程序与前期工作
§1.2.1基本建设程序
（1）前期准备阶段（2）工厂设计阶段 （3）建厂施工阶段（4）竣工投产阶段
1.2.1.3建厂施工阶段
施工阶段主要目的：完成建厂，进行试运转，为生产创 造条件
后评价是对已建成项目全过程的综合评价。目的在经验、教训 与依据。
Page 6
二、建设规律
第1章 基本建设程序与前期工作
§1.2.1 基本建设程序
基本建设的客观规律与基本建设自身所具有的技术经济特 点有着密切的联系，主要表现于：
（1）任何建设项目，都要根据其使用目的进行建设。为 此不论建设项目的规模大小，工程结构的繁简，都要根据 使用目的提出技术要求作为营建的基本依据，并以此先进 行设计，而后施工。
（6）资金的估算和来源； （7）项目的进度安排； （8）初步的技术、经济分析。
二、项目可行性研究
第1章 基本建设程序与前期工作
§1.2.2 前期工作
工程建设项目基本建设程序-PPT课件
二．用地篇
用地阶段主要工作包括办理《建设项目选址意见 书》、用地预审、拟订征地方案和报批、办理《建设用 地批准书》、办理《建设用地规划许可证》及设计要点 等。
上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期造成直接延误。
案例：报建关键工作流程图
第二点 准备好各项报批资料。
根据行政许可法的规定，目前所有项目报批的部门对受理的资料都有详细的 刚性要求，如果缺项，将不予受理，因此，在申请各局、委、办的报建前，应 事先了解清楚所有资料文件，备齐规定的报批附件，只要符合条件，目前各部 门都能在法定的期限内作出批复。
为了建立投资约束机制，规范业主的行为， 建设工程应当按照政企分开的原则组建项目 法人，实行项目法人责任制，即由项目法人 对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产 经营、债务和资产的保值增值，实行全过程 负责的制度。
项目法人责任制决定 了整个项目报建工作 中，业主作为项目法 人是所有报建工作的 报建主体。
针对一般项目常规性前期报建工作关键线路如下：
项目立项——环评报审——申请选址意见书——用地预审——申请建设用 地规划许可证和规划设计条件——修建性详细规划编制——修建性详细规划方 案审查——征求消防、卫生、人防、市政、消防、环保、绿委等有关部门意 见——初步设计审查——施工图编制——申请建设工程规划许可证——施工招 标——质监安监申报——申领施工许可证。
III. 可行性研究阶段
项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可行性研究工作。可行 性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政府部门最终决策提供直接的依据。
可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准； 2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各费用开项及成本列 支要预留足，因为以后如果初步设计概算超过可研估算10％，需调整可研报 告重新报批后，项目方可继续实施。
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19
三、可行性研究
目的上的差别 国企：为说服上级领导、得到相应的批准和支持，并假定上级领导 比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应 的责任 外企：写给自己企业看的，为说服自己而不是说服别人，尽管一些 大项目也要上级批准，但其主要目的是在企业内部各部门之间达成共 识，对机会、挑战、困难和风险有详细的分析
13
三、可行性研究
2、依据
❖ 国民经济和社会发展的长远规划及行业和区域发展规划 ❖ 根据国家计划部门批准的项目建议书 ❖ 市场的供求状况及变化趋势 ❖ 可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料 ❖ 与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等 ❖ 国家公布的关于项目评价的有关参数、指标等
20
三、可行性研究
内容上的差别：
国企 强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目 宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据和信息少 没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配
对今后几年的市场预测偏于乐观 对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少
市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容能从宏观上 讲得很明白，但企业如何去实施这些概念则不甚了解
15
三、可行性研究
4、步骤
16
厂址勘查 管理体制 公用工程方案
建设项目 了解委托单位的建厂意图
市场需求调整、预测 拟定产品方案及建设规模 主要生产设备计算及选型
资源调查（原料落实） 工艺试验 工艺流程
“综合方案”向委托单位征求意见
17
原材料 定员编制 生产设备、公用工程的平面布置
主要设备、建筑材料
验收，最后交付使用。
6
二、基本建设程序内容
❖ （一）建设前期 ❖ （二）建设期阶段 ❖ （三）生产阶段
7
（一）建设前期
❖ 一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求
和地区、行业发展规划→项目建议→书制项目前期工
作计划→ 可行→性研究
→ 初步设计、总概→算工作 →上报审批
→设上计级任务审书批
初步设计图纸、文件、总概算
4
一、基本建设程序
2、基建的内容
❖ 建筑工程。如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱 的建筑工程
❖ 设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家 具的购置
❖ 设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、 装置工程
❖ 与固定资产投资相联系的如勘察、设计工作
5
一、基本建设程序
开工建设 单项工
主管部门验收
程验收 调试 试生产
移交生产
9
（三）生产阶段
移交生产、正式企生业产经营管理、生产指挥调度 （投入、产出、销售）
设计单位
设计回访、设整计理总编结制技术档案
10
二、项目建议书
❖ 拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区 社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查 研究，提出基本建设项目的立项建议
❖ 项目实施规划设想
❖ 工厂组织和劳动定员估算
❖ 经济效益和社会效益的初步估算
项目建议书范本
12
三、可行性研究
1、概念
❖ 对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行 的研究；对项目的经济效果及价值的研究。
❖ 其成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出。它的论证 以大量数据作为基础。因此，在进行可行性研究时，必须搜集各种 资料、数据作为开展工作的前提和条件。
第
二 项目建议书
一
章
三 可行性研究
基
本
建
四 设计任务书设源自程序五 初步设计阶段
六 施工图设计阶段 3
一、基本建设程序
1、基建的概念
❖ 固定资产的建筑、添置和安装 ❖ 包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等
的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋建筑、设备添置和安 装及居民住宅的建设 ❖ 按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质 可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造
14
三、可行性研究
3、作用
❖ 建设项目投资决策和编制设计任务书的依据 ❖ 投资者申请项目贷款的依据 ❖ 与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据 ❖ 建设项目开展初步设计的基础 ❖ 投资项目制订技术方案、设备方案的依据 ❖ 作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考 ❖ 环保部门审查建设项目对环境影响程度的依据
❖ 对建设项目的轮廓设想和投资意愿 ❖ 经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究
11
内容包括
❖ 项目名称
❖ 建设项目提出的必要性和依据
❖ 产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想
❖ 资源情况、建设条件、协作关系、设备可能的引进国别、厂商的
初步分析
❖ 环境保护
❖ 投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算
厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置
产值
生产人员培训计划 生产成本
建筑、安装工程量 建筑总进度表 总投资
流动资金需要量
经济评价
委托单位预审
委托单位及其上级部门确认决策
编写可行性报告
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三、可行性研究
5、原则
❖ 客观性、公正性和科学性 ❖ 不能把可行性研究当成一种目的，为了可行而研究，以它作为争
投资，争项目，争计划的一个“通行证”
3、基建程序
指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。 ❖ 根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力布局的要求，结合行
业和区域发展规划的要求，提出项目建议书。 ❖ 项目建议书经有关部门批准后，进行初步可行性研究或可行性研究，
同时选择厂址。 ❖ 在可行性研究获得批准后，编写设计计划任务书。 ❖ 根据批准的设计计划任务书进行勘察、设计、施工、安装、试产、
第一章 基本建设程序
1
教学目标
❖ 了解基本建设及基本建设程序的主要内容 ❖ 熟悉项目建议书概要 ❖ 重点掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研
究报告的内容及可行性研究的注意事项 ❖ 了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、工作步骤及施
工、安装、试产、验收、交付生产的工作程序和要求
2
一 基本建设程序
8
（二）建设期阶段
批准 的初
步设
计总 概算
备
设计单位
施工图设计；修改初步设计，
修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；
选派工地代表。
筹建单位
征地 ；设备材料订货；签订施工
安装合同 ；施工安装准备；生产准备工作（人
员培训）
施工安装单位
施工安装预算；施工组织设计；开工准
施工安装总进度表 开工报告 上报
三、可行性研究
目的上的差别 国企：为说服上级领导、得到相应的批准和支持，并假定上级领导 比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应 的责任 外企：写给自己企业看的，为说服自己而不是说服别人，尽管一些 大项目也要上级批准，但其主要目的是在企业内部各部门之间达成共 识，对机会、挑战、困难和风险有详细的分析
13
三、可行性研究
2、依据
❖ 国民经济和社会发展的长远规划及行业和区域发展规划 ❖ 根据国家计划部门批准的项目建议书 ❖ 市场的供求状况及变化趋势 ❖ 可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料 ❖ 与项目有关的工程技术方面的标准、规范、指标等 ❖ 国家公布的关于项目评价的有关参数、指标等
20
三、可行性研究
内容上的差别：
国企 强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目 宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据和信息少 没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配
对今后几年的市场预测偏于乐观 对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少
市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容能从宏观上 讲得很明白，但企业如何去实施这些概念则不甚了解
15
三、可行性研究
4、步骤
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厂址勘查 管理体制 公用工程方案
建设项目 了解委托单位的建厂意图
市场需求调整、预测 拟定产品方案及建设规模 主要生产设备计算及选型
资源调查（原料落实） 工艺试验 工艺流程
“综合方案”向委托单位征求意见
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原材料 定员编制 生产设备、公用工程的平面布置
主要设备、建筑材料
验收，最后交付使用。
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二、基本建设程序内容
❖ （一）建设前期 ❖ （二）建设期阶段 ❖ （三）生产阶段
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（一）建设前期
❖ 一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求
和地区、行业发展规划→项目建议→书制项目前期工
作计划→ 可行→性研究
→ 初步设计、总概→算工作 →上报审批
→设上计级任务审书批
初步设计图纸、文件、总概算
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一、基本建设程序
2、基建的内容
❖ 建筑工程。如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱 的建筑工程
❖ 设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家 具的购置
❖ 设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、 装置工程
❖ 与固定资产投资相联系的如勘察、设计工作
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一、基本建设程序
开工建设 单项工
主管部门验收
程验收 调试 试生产
移交生产
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（三）生产阶段
移交生产、正式企生业产经营管理、生产指挥调度 （投入、产出、销售）
设计单位
设计回访、设整计理总编结制技术档案
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二、项目建议书
❖ 拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区 社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查 研究，提出基本建设项目的立项建议
❖ 项目实施规划设想
❖ 工厂组织和劳动定员估算
❖ 经济效益和社会效益的初步估算
项目建议书范本
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三、可行性研究
1、概念
❖ 对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行 的研究；对项目的经济效果及价值的研究。
❖ 其成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出。它的论证 以大量数据作为基础。因此，在进行可行性研究时，必须搜集各种 资料、数据作为开展工作的前提和条件。
第
二 项目建议书
一
章
三 可行性研究
基
本
建
四 设计任务书设源自程序五 初步设计阶段
六 施工图设计阶段 3
一、基本建设程序
1、基建的概念
❖ 固定资产的建筑、添置和安装 ❖ 包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等
的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋建筑、设备添置和安 装及居民住宅的建设 ❖ 按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质 可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造
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三、可行性研究
3、作用
❖ 建设项目投资决策和编制设计任务书的依据 ❖ 投资者申请项目贷款的依据 ❖ 与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据 ❖ 建设项目开展初步设计的基础 ❖ 投资项目制订技术方案、设备方案的依据 ❖ 作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考 ❖ 环保部门审查建设项目对环境影响程度的依据
❖ 对建设项目的轮廓设想和投资意愿 ❖ 经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究
11
内容包括
❖ 项目名称
❖ 建设项目提出的必要性和依据
❖ 产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想
❖ 资源情况、建设条件、协作关系、设备可能的引进国别、厂商的
初步分析
❖ 环境保护
❖ 投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算
厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置
产值
生产人员培训计划 生产成本
建筑、安装工程量 建筑总进度表 总投资
流动资金需要量
经济评价
委托单位预审
委托单位及其上级部门确认决策
编写可行性报告
18
三、可行性研究
5、原则
❖ 客观性、公正性和科学性 ❖ 不能把可行性研究当成一种目的，为了可行而研究，以它作为争
投资，争项目，争计划的一个“通行证”
3、基建程序
指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。 ❖ 根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力布局的要求，结合行
业和区域发展规划的要求，提出项目建议书。 ❖ 项目建议书经有关部门批准后，进行初步可行性研究或可行性研究，
同时选择厂址。 ❖ 在可行性研究获得批准后，编写设计计划任务书。 ❖ 根据批准的设计计划任务书进行勘察、设计、施工、安装、试产、
第一章 基本建设程序
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教学目标
❖ 了解基本建设及基本建设程序的主要内容 ❖ 熟悉项目建议书概要 ❖ 重点掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研
究报告的内容及可行性研究的注意事项 ❖ 了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、工作步骤及施
工、安装、试产、验收、交付生产的工作程序和要求
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一 基本建设程序
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（二）建设期阶段
批准 的初
步设
计总 概算
备
设计单位
施工图设计；修改初步设计，
修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；
选派工地代表。
筹建单位
征地 ；设备材料订货；签订施工
安装合同 ；施工安装准备；生产准备工作（人
员培训）
施工安装单位
施工安装预算；施工组织设计；开工准
施工安装总进度表 开工报告 上报