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中国人口老龄化现状分析黄毅佟晓光（长春医学高等专科学校，吉林长春130031）〔关键词〕人口老龄化；积极应对老龄化；调整医疗资源配置；老龄产业〔中图分类号〕C924.2；D669.6〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1005-9202（2012）21-4853-03；doi ：10.3969/j.issn.1005-9202.2012.21.133第一作者：黄毅（1970-），男，硕士，副教授，主要从事康复医学及老年康复研究。
人口老龄化是指60或65岁及以上老年人口在总人口中所占比例不断上升的过程，是对在人口总数中老年人口比例动态上升趋势的描述，反映特定人口年龄结构变动的一种概念。
本文旨在对中国老龄化现状进行分析研究，积极应对人口老龄化，调整医疗资源配置，发展老龄产业，让老有所养、老有所用。
1中国老龄化状况根据联合国新标准规定，一个地区65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就可以被称为“老龄化社会”，而超过14%就被称为“老龄社会”。
中国一直是世界历史上人口最多的国家，“也是60岁以上老年人最多的国家”〔1〕。
民政部2010年6月10日发布的《2009年民政事业发展统计报告》显示，到2009年底，全国65岁及以上老年人口超过1.13亿人，比2008年增长3.22%，占全国总人口的8.5%。
从2008年开始，中国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将以年均800万人至900万人的速度增加。
全国老龄办发布“2009年度中国老龄事业发展统计公报”指出，2009年是历史上老年人口比重增幅最大的一年，与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0.5个百分点。
2009年，中国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%，80岁以上老年人口达到1899万。
而2010年中国迎来老年人口的大爆发，我国老年人口（65岁以上）达到1.44亿人，老年人口占总人口比例的11%。
2010年老年人口年增长数量达到800万人以上，预计今后每年将以100万速度在增加。
2009年民政事业发展统计公报来源：民政部门户网站时间： 2010-06-10 10:232009年民政部门紧紧围绕党和国家中心任务，着力提高“三个群体”生活水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，有效落实了中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，各项民政工作都取得了显著进步，奠定了民政事业进一步发展的基础。
一、社会服务重点工作快速发展（一）各类收养性机构建设有新的突破。
资金保障和服务保障相结合的适度普惠养老服务迈出新步伐，全国部分县（市）建立了高龄生活补贴制度，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局基本形成；开展了基本养老服务体系建设试点工作；制定实施了社会散居孤儿和福利机构儿童最低养育标准，“明天计划”、“重生行动”和脑瘫康复等助医项目取得明显效果；通过落实福利企业优惠政策继续促进残疾人在福利企业就业，依法保障残疾职工合法权益。
截至2009年底，全国各类收养性社会福利单位40250个，比上年增加573个，床位299.3万张，比上年增长7.1％；收养236.2万人，比上年增长6.4％。
年末在院人员按性质分，优抚对象12.7万人，“三无”对象183.5万人，自费人员40.0万人；按年龄分，老年人207.1万人，青壮年17.5万人，少年儿童11.5万人；按类型分，自理（完全自理）186.4万人，介助（半自理）22.6万人，介护（不能自理）27.1万人。
单位：万张、万人、%指标2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年床位数124.7 125.1 129.8 146.8 163.9 187.1 251.3 279.4 299.3 收养人数89.3 92.6 96.5 110.9 123.6 147.0 200.0 221.9 236.2 床位10.4 0.3 3.8 13.1 11.6 14.1 34.3 11.2 7.1年增长率1.养老服务事业加快发展。
2009年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息根据《上海市老年人口和老龄事业监测统计调查制度》，在本市各有关部门和各区县老龄工作委员会办公室的配合下，上海市民政局、上海市老龄工作委员会办公室和上海市统计局完成了2009年上海市老年人口和老龄事业监测统计工作，上海市老龄科学研究中心进行了系统分析，形成了2009年上海市老年人口和老龄事业发展基本信息，现向社会发布。
第一部分2009年上海市户籍老年人口信息一、老年人口基本信息老年人口总量截止2009年12月31日：◆全市户籍人口1400.70万人。
◆60岁及以上老年人口315.70万人，占总人口的22.5％；◆65岁及以上老年人口221.00万人，占总人口的15.8％；◆70岁及以上老年人口162.55万人，占总人口的11.6％；◆80岁及以上高龄老年人口56.65万人，占60岁及以上老年人口的17.9％，占总人口的4.0％；◆100岁及以上老人903人，其中男性184人，女性719人。
老年人口性别构成◆60岁及以上老年人口中，男性占47.1％，女性占52.9％；◆65岁及以上老年人口中，男性占45.5％，女性占54.5％；◆70岁及以上老年人口中，男性占43.6％，女性占56.4％；◆80岁及以上老年人口中，男性占39.0％，女性占61.0％；◆100岁及以上老年人口中，男性占20.4％，女性占79.6％。
表1 2009年末上海市老年人口性别构成单位：万人、％注：60+指60岁及以上，65+、70+、75+、80+、85+、90+、100+以此类推。
老年人口年龄构成60岁及以上老年人口中，60－69岁组占48.5％，70－79岁组占33.5％，80岁及以上组占17.9％。
图1 2009年末上海市60岁及以上老年人口年龄构成二、老年人口变动情况从2008年末至2009年末：◆60岁及以上人口增加了15.13万人，增长5.0％；占总人口比重从21.6％增至22.5％。
国家统计局2009年国民经济和社会发展统计公报中华人民共和国国家统计局2010年2月25日2009年，全国各族人民在党中央、国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，国民经济形势总体回升向好，各项社会事业取得新的进展。
一、综合初步核算，全年国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。
分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长8.9%。
第一产业增加值占国内生产总值的比重为10.6%，比上年下降0.1个百分点；第二产业增加值比重为46.8%，下降0.7个百分点；第三产业增加值比重为42.6%，上升0.8个百分点。
全年居民消费价格比上年下降0.7%，其中食品价格上涨0.7%。
固定资产投资价格下降2.4%。
工业品出厂价格下降5.4%，其中生产资料价格下降6.7%，生活资料价格下降1.2%。
原材料、燃料、动力购进价格下降7.9%。
农产品(13.51,0.02,0.15%)生产价格下降2.4%。
农业生产资料价格下降2.5%。
70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%，其中新建住宅价格上涨1.3%，二手住宅价格上涨2.4%；房屋租赁价格下降0.6%。
表1：2009年居民消费价格比上年涨跌幅度单位：%指标全国城市农村居民消费价格-0.7 -0.9 -0.3食品0.7 1.0 0.1其中：粮食 5.6 5.7 5.5肉-8.7 -8.5 -9.2禽及其制品油脂-18.3 -17.9 -18.81.5 1.32.0鲜蛋15.4 15.0 16.7鲜菜9.1 9.0 9.5鲜果烟酒及用品 1.5 1.7 1.3衣着-2.0 -2.2 -1.6家庭设备用品及服务0.2 0.3 0.0医疗保健及个人用品 1.2 1.1 1.5交通和通信-2.4 -2.7 -1.8娱乐教育文化用品及服务-0.7 -1.2 0.6居住-3.6 -4.6 -1.5 年末全国就业人员77995万人，比上年末增加515万人。
第一章绪论1.1研究背景我国已经进入老龄化社会，老龄化问题逐渐得到关注。
《2009年度中国老龄事业发展统计公报》称，2009年我国60岁及以上老年人口己达到1.6714亿，占总人口的12.5%;到2015年我国60岁及以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7%。
在老龄人群中有大量的脑血管疾病或者神经系统疾病患者，其中以脑卒中患者居多，而这类患者多数会留下偏瘫等症状。
另外，近十年来我国各类交通运输工具的保有量迅速增长，因交通事故造成身体损伤的人数每年超过30万人。
据统计，我国目前有8296万残疾人，有康复需求的接近5000万，每年因车祸、疾病等原因新增的残疾人数量达100多万。
医学理论和临床医学证明，这类患者除了早期的手术治疗和必要的药物治疗外，正确的、科学的康复训练对于肢体运动功能的恢复和提高起到非常重要的作用。
由于脑的可塑性，医学上通常是通过重复的、特定任务的训练让患者进行足够的重复性活动，从而使重组中的大脑皮质通过深刻的体验来学习和储存正确的运动模式。
减重活动平板步行训练的治疗方法就是基于上述原理对患者进行训练并且取得了良好的临床效果，成为下肢康复医疗采用的主要方法。
训练采用悬吊式减重器和活动平板(医用跑步机)配合工作来协助患者完成步行动作。
其悬吊装置可以不同程度地减少患者上身体重对下肢的负荷，患者在康复治疗师的帮助下借助于运动平板进行康复训练。
训练过程中一般需要两名治疗师相互协调，一名治疗师在患者侧面帮助并促进患者侧下肢摆动，确定脚跟先着地，防止出现膝关节过伸，保证两腿站立时间与步长对称;另一名治疗师站在患者身后，促进重心转移至负重腿上，保证骸屈伸、骨盆旋转和躯干直立。
减重步行训练可以获得较为理想的肢体功能恢复效果，但是这种治疗师对患者“手把手”式的训练方式存在一些问题。
首先，一名患者需要两名治疗师进行运动训练，效率低下，并且由于治疗师自身的原因，可能无法保证患者得到足够的训练强度，而且治疗效果会受到治疗师自身经验和水平的影响。
我国基本养老保险体系的探讨——基于《社会保险法》的颁布摘要：本文结合最近颁布的《社会保障法》，阐述了我国养老保险体系的背景及意义，回顾了我国养老保险体系发展的历程。
结合近十年的养老保险的实施过程中出现的问题，给出了解决问题的途径，并进一步说明了在该法实施过程中应注意的问题。
关键词：养老保险，社会保障，解决途径1 我国养老保险体系的产生背景及意义1.1 我国养老保险体系的产生背景1.1.1 经济体制改革在进行了经济体制改革后，“单位”的概念开始淡化，职能开始变弱。
医疗、养老等事物推向社会，原有的社会保障体系不适应新的状况。
1.1.2 人口老龄化一般说来，人口老龄化 ,是指人口年龄结构中6 0岁以上或 6 5岁以上老年人口在总人口中所占的比重超过一定数量后并继续增长的过程。
按照国际通行标准 ,6 0岁以上（包括 6 0岁）的老年人口占总人口的 1 0 %以上 ,或 6 5 岁以上（包括65岁）的老年人占总人口7%以上。
2009年，全国老龄办发布的《2009年度中国老龄事业发展统计公报》显示，2009年，全国60岁及以上老年人口达到1．6714亿，占总人口的12．5％，我国以步入老年型国家的行列。
1.1.3 家庭模式变化家庭的4-2-1结构已经成型，4：2：1模式，即一个家庭，两位年轻夫妻，养活4位老人和一个小孩，也称为“倒金字塔”结构。
老人越来越多，年轻人越来越少。
甚至是8-4-2-1结构，对于30-50岁之间的人，负担可想而知。
表1.1 中国未来人口发展预测(单位：％)（资料来源：刘贯平，养老保险的人口学研究[M]，中国人口出版社，1999：36）注：表中数据是指(各个年龄段人口数／总人Vl数)的比值。
由表1.1可见，每一百个劳动者赡养的老年人数量，由2010年的12个将增加到2050年的27个。
需要明白的是，这里还不包括劳动者需要赡养的小孩、无劳动能力人口的数量。
这意味着，中国目前面临着很重的养老负担。
美国CCRC模式对我国社区养老模式的启示作者：赵曼丽宋彦来源：《现代商贸工业》2017年第29期摘要：社区养老是我国社会发展的需要，CCRC是美国运营成功的社区养老模式，因此，通过CCRC项目Carol Woods 的实地调研，分析CCRC的特征，试图探求其对发展我国社区养老模式的启示。
关键词：CCRC；特征；社区养老模式；启示中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.29.0612009年度中国老龄事业发展统计公报称，2011年到2015年，全国60岁以上老年人口比重将由13.3%增加到16%，大大超过老龄化社会10%的基准线，毋庸置疑，我国已经进入老龄化时代。
《中国老龄事业发展“十二五”规划》（2011年到2015年）明确指出，老龄化社会下，传统家庭养老模式已不能满足老年人口快速增长和家庭结构变化的趋势，发展居家养老是当务之急：独生子女计划生育政策使家庭人口结构呈现“四二一”模式，而且“四二二”式家庭（双方均为独生子女的夫妇允许生两个孩子）日益增多，即一对年轻夫妻不仅要养育一个甚至两个小孩，而且需要赡养来自双方家庭的四个老人；中国城市化进程不断加速，子女离开父母异地就业已成普遍现象，“空巢家庭”逐年增多，据全国老龄委调查，2008年全国城市老年人空巢或独居比例高达49.7%，部分大城市达70%；2014年《人类发展报告》公布中国人出生时预期寿命是75.3岁，经健康调整后的预期寿命，男性65.5岁，女性70.4岁，已属于世界中上水平。
社区养老，是指老人居住家中，便能得到社区提供的专业化服务，满足生理变化的需求。
CCRC是美国典型的社区养老模式，有一百多年的历史，深受社会的认同。
笔者在美国北卡罗莱纳大学教堂山分校访学期间实地调研教堂山市获得康复设施和持续护理认证委员会A级认证的CCRC项目卡罗伍兹Carol Woods，通过对其特征的分析，提出了我国发展社区养老模式的几点启示。
2009年度中国老龄事业发展统计公报（全文）全国老龄工作委员会办公室二〇一〇年六月 2009年，我国老龄事业在科学发展观的指导下，求真务实，扎实工作，各项工作稳步推进，老龄事业发展呈现良好态势。
2009年老年人口基本信息（一） 2009年，全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。
与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0.5个百分点。
（二） 2009年，80岁以上老年人口达到1899万。
老龄事业发展状况一 养老保障（一）城镇社会养老保障2009年，进一步加强城镇企业职工基本养老保险工作，全国城镇基本养老保险参保人数达到2.35亿人，比2008年底增加1659万人，增长7.3%。
其中，参保职工17743万人，参保离退休人员5807万人，分别比上年末增加1156万人和503万人。
年末参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，同比增加231万人。
年末参加企业基本养老保险人数为21567万人，同比增加1616万人。
全年城镇基本养老保险基金总收入11491亿元，同比增长18.0%，其中征缴收入9534亿元，同比增长18.9%。
各级财政补贴基本养老保险基金1646亿元。
全年基金总支出8894亿元，同比增长20.4%。
年末基本养老保险基金累计结存12526亿元。
老龄事业发展状况一 养老保障（一）城镇社会养老保障2009年，进一步加强城镇企业职工基本养老保险工作，全国城镇基本养老保险参保人数达到2.35亿人，比2008年底增加1659万人，增长7.3%。
其中，参保职工17743万人，参保离退休人员5807万人，分别比上年末增加1156万人和503万人。
年末参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，同比增加231万人。
年末参加企业基本养老保险人数为21567万人，同比增加1616万人。
全年城镇基本养老保险基金总收入11491亿元，同比增长18.0%，其中征缴收入9534亿元，同比增长18.9%。
2009年度中国老龄事业发展统计公报（全文）全国老龄工作委员会办公室二〇一〇年六月2009年，我国老龄事业在科学发展观的指导下，求真务实，扎实工作，各项工作稳步推进，老龄事业发展呈现良好态势。
2009年老年人口基本信息（一） 2009年，全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。
与上年度相比，老年人口净增725万，增长了0.5个百分点。
（二） 2009年，80岁以上老年人口达到1899万。
老龄事业发展状况一养老保障（一）城镇社会养老保障2009年，进一步加强城镇企业职工基本养老保险工作，全国城镇基本养老保险参保人数达到2.35亿人，比2008年底增加1659万人，增长7.3%。
其中，参保职工17743万人，参保离退休人员5807万人，分别比上年末增加1156万人和503万人。
年末参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，同比增加231万人。
年末参加企业基本养老保险人数为21567万人，同比增加1616万人。
全年城镇基本养老保险基金总收入11491亿元，同比增长18.0%，其中征缴收入9534亿元，同比增长18.9%。
各级财政补贴基本养老保险基金1646亿元。
全年基金总支出8894亿元，同比增长20.4%。
年末基本养老保险基金累计结存12526亿元。
老龄事业发展状况一养老保障（一）城镇社会养老保障2009年，进一步加强城镇企业职工基本养老保险工作，全国城镇基本养老保险参保人数达到2.35亿人，比2008年底增加1659万人，增长7.3%。
其中，参保职工17743万人，参保离退休人员5807万人，分别比上年末增加1156万人和503万人。
年末参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，同比增加231万人。
年末参加企业基本养老保险人数为21567万人，同比增加1616万人。
全年城镇基本养老保险基金总收入11491亿元，同比增长18.0%，其中征缴收入9534亿元，同比增长18.9%。
各级财政补贴基本养老保险基金1646亿元。
全年基金总支出8894亿元，同比增长20.4%。
年末基本养老保险基金累计结存12526亿元。
连续第5年提高企业退休人员基本养老金水平，并向退休早、养老金水平低的人员倾斜。
年末纳入社区管理的企业退休人员共3879万人，占企业退休人员总数的75.2%，比上年末提高2个百分点。
中央财政安排基本养老保险补助1326亿元，同比增长69.7%。
目前全国月人均养老金达到1200元，惠及4700余万人。
截止2009年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金1569亿元。
全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。
在山西、上海、浙江、广东、重庆等5个省市开展的事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作稳步推进。
2009年，全国有3.35万户企业建立了企业年金，参加职工人数为1179万人。
年末企业年金基金累计结存2533亿元。
按照国务院颁布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，逐步解决跨省转移接续、异地权益认同、农民工退保和管理服务等问题，有效维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。
继续推动落实城镇独生子女父母年老奖励制度，广东、陕西、湖南等地逐步改革完善本地城镇独生子女父母年老奖励政策。
（二）农村社会养老保障1．新型农村社会养老保险2009年，全国31个省（区、市）的320个县（市、区、旗）启动了新型农村社会养老保险试点，1500万左右60周岁以上农村老年人领到了中央财政补贴的基础养老金，农村老年人的“老有所养”有了制度性保障。
全国参加农村养老保险人数为8691万人，比上年末增加3096万人。
全年共有1556万农民领取了养老金，比上年增加1044万人。
全年共支付养老金76亿元，比上年增加33.8%。
年末农村养老保险基金累计结存681亿元。
参加被征地农民社会保障人数2500多万人，约增加1200万人。
2．农村部分计划生育家庭奖励扶助制度农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是对农村只有一个子女和两个女孩的计划生育家庭，在夫妻年满六十周岁后，由中央和地方财政安排专项资金进行奖励扶助的一项基本制度。
自2004年试点以来，截至2009年底，全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象总数已达303万人。
（三）贫困老年人社会救助1．城乡最低生活保障制度2009年，进一步加大对城市低保的投入力度，全年累计支出城市低保资金461.4亿元，同比增长19.8%。
此外，2009年“两节”期间，中央财政还向每位城市低保对象发放150元的一次性生活补助，共计34.23亿元。
截至2009年底，全国城市低保对象2347.7万人，其中老年人333.5万人，占14.2%；全国平均低保标准每人每月227.8元，月人均补助165元，同比分别增长10.9%和17%。
各地还积极推进分类施保措施，对丧失劳动能力、患病、残疾等特殊困难老年人提高补助水平，确保其基本生活。
2．农村五保供养制度2009年，大力推进农村五保供养制度建设，14个省份出台了专项政策，绝大多数市、县政府出台了具体的五保供养办法，从中央到县（市），上下协调配套的五保供养法规政策体系初步形成。
截至2009年底，全国共有农村五保供养对象553.4万人，基本实现应保尽保；其中集中供养对象171.8万人，集中供养家庭数166.6万户，集中供养率31%，同比增长3%，分散供养对象381.6万人，分散供养家庭数362.8万户，分散供养率69%，同比下降3%。
全国农村五保平均供养标准，集中供养年人均2587.49元，分散供养年人均1842.71元，全年累计支出五保供养资金91亿元，同比增长18.6%。
此外，2009年“两节”期间，向每位五保对象发放了100元的一次性生活补贴。
（二）农村社会养老保障1．新型农村社会养老保险2009年，全国31个省（区、市）的320个县（市、区、旗）启动了新型农村社会养老保险试点，1500万左右60周岁以上农村老年人领到了中央财政补贴的基础养老金，农村老年人的“老有所养”有了制度性保障。
全国参加农村养老保险人数为8691万人，比上年末增加3096万人。
全年共有1556万农民领取了养老金，比上年增加1044万人。
全年共支付养老金76亿元，比上年增加33.8%。
年末农村养老保险基金累计结存681亿元。
参加被征地农民社会保障人数2500多万人，约增加1200万人。
2．农村部分计划生育家庭奖励扶助制度农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是对农村只有一个子女和两个女孩的计划生育家庭，在夫妻年满六十周岁后，由中央和地方财政安排专项资金进行奖励扶助的一项基本制度。
自2004年试点以来，截至2009年底，全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象总数已达303万人。
（三）贫困老年人社会救助1．城乡最低生活保障制度2009年，进一步加大对城市低保的投入力度，全年累计支出城市低保资金461.4亿元，同比增长19.8%。
此外，2009年“两节”期间，中央财政还向每位城市低保对象发放150元的一次性生活补助，共计34.23亿元。
截至2009年底，全国城市低保对象2347.7万人，其中老年人333.5万人，占14.2%；全国平均低保标准每人每月227.8元，月人均补助165元，同比分别增长10.9%和17%。
各地还积极推进分类施保措施，对丧失劳动能力、患病、残疾等特殊困难老年人提高补助水平，确保其基本生活。
2．农村五保供养制度2009年，大力推进农村五保供养制度建设，14个省份出台了专项政策，绝大多数市、县政府出台了具体的五保供养办法，从中央到县（市），上下协调配套的五保供养法规政策体系初步形成。
截至2009年底，全国共有农村五保供养对象553.4万人，基本实现应保尽保；其中集中供养对象171.8万人，集中供养家庭数166.6万户，集中供养率31%，同比增长3%，分散供养对象381.6万人，分散供养家庭数362.8万户，分散供养率69%，同比下降3%。
全国农村五保平均供养标准，集中供养年人均2587.49元，分散供养年人均1842.71元，全年累计支出五保供养资金91亿元，同比增长18.6%。
此外，2009年“两节”期间，向每位五保对象发放了100元的一次性生活补贴。
三养老服务（一）养老福利服务设施以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会福利服务体系基本形成。
截至2009年底，全国各类老年福利机构38060个，比上年增加908个，床位266.2万张，比上年增长9.1%，收养各类人员210.9万人，比上年增长7.7%。
其中：城市养老服务机构5291个，床位49.3万张，年末收养老年人32.3万人；农村养老服务机构31286个，床位208.8万张，年末收养老年人173.0万人；光荣院1401个，床位6.7万张，年末收养老年人4.6万人；荣誉军人康复医院47个，床位0.8万张，年末收养老年人0.4万人；复员军人疗养院35个，床位0.6万张，年末收养老年人0.4万人。
（二）老年人社会化管理服务大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，全国纳入社区管理的企业退休人员达到3747万人，比2008年底增加346万人，占企业退休总人数的74.8%，社区管理率提高1.6个百分点。
（三）老年人法律援助公安、司法部门普遍设立老年人“绿色通道”。
老年人维权工作机制不断建立健全，市、区（县）、街（乡）、居（村）四级法律援助网络建设基本完成，截至2009年底，全国共建立各级老年人法律援助中心19909个，老年维权协调组织达135704个。
（四）扶老助老探索建立高龄津贴制度，截至2009年底，全国共有430.9万高龄老人已按月领取高龄津贴。
继续实施“志愿者为老服务金晖行动”等志愿服务，截至2009年底，全国共有1000多万人次的青年志愿者通过多种方式，为上百万名老年人提供了多种形式的志愿服务。
四老年文体活动（一）老年文化活动2009年，全国各地以纪念建国六十周年为主题，因地制宜地组织开展丰富多彩的老年群众性纪念活动。
老年广场文化、老年社区文化越来越活跃，老年人已经成为基层群众文化的主力军。
2009年，以“老年”为主题的图书出版物数量达250种，已连续三年超过200种。
（二）老年体育活动老年群众性体育健身运动蓬勃发展，组织召开了第一届全国老年人体育健身大会。
这是建国以来最大规模的综合性老年人体育活动，共有来自全国的47个代表团、375个单项代表队、7000余名老年人参加。
以体育彩票公益金作为引导资金，在全国广泛开展“全民健身工程”，支援9个省、自治区及新疆生产建设兵团基层老年人体育场地建设，保障老年人体育事业的协调发展。
