论我国遗产税的法律制度构建
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关于建立我国遗产税征收制度的思考孙维闻学颖摘要:遗产税是政府运用公权力对社会财富进行分配的一项措施,是国家对缩小贫富差距和促进经济发展的重要途径之一。
为了顺利实现遗产税征收,特别是发挥其调控功能,建立一套良好的遗产税征收制度是必要的,而这种制度的建立需要的也不仅是一部遗产税税法的颁布,更需要对遗产税施行的可行性的分析、配套制度的完善。
本文对我国开征遗产税存在的问题进行分析探讨,并提出了几点粗浅的看法。
关键词:遗产税;问题;对策一、我国遗产税存在的问题1.遗产税税制设计困难据调查实行遗产税的国家遗产税的税制设计完全是面对富有群体。
我国开征遗产税面临的问题之一便是征税对象的确定,而富有群体的界定也是问题之一,还有规定的税率,也同样是需要研究探讨的。
2.个人财产评估制度不完善遗产税面对的是逝者生前所留下的所有财产,不仅仅包括现金,还有房产、珠宝、汽车、股票等等一系列非现金财产,而对这些非现金财产的评估,也是对我们遗产税能否有效施行的重要环节。
一切税收项目都要做到公平公正公开,而遗产税能否做到这几点,财产的有效评估是重点,因此,在评估方面,我们就要提前设立标准和体制,更要有更多的专业人才,只有在普及施行的同时有众多保障才使得税收更有力度和信服力。
3.没有实行个人收入申报与财产登记制度没有实行个人收入申报制度特别是财产登记制度是我们国内的现状,这也直接导致了遗产税的征收困难。
因为征收遗产税,首先要对财产进行评估,而因为个人收入申报制度和财产登记制度的缺陷,导致我们只能看到明面上的财产,基于接受赠送或者转移的财产,亦或者是灰色甚至黑色收入,更有贪污腐败的赃款,这些度下各金融机构独立运行、自己承担风险的条例。
所以,面对这种情况,要完善金融机构的内部管理结构,降低政府干预的几率。
第四,要由浅入深,逐渐实现存款保险制度的创建要求多种体系的配合,例如公正角逐的金融机构体系、完善的法律体系等,因此,显性存款保险制度不是一夕之间就能够建立的,它的创建需要由浅入深,选择适当的机会建立。
一、引言家庭遗产,是指家庭成员在生前所拥有的财产,包括不动产、动产、债权、股权等。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,家庭遗产的规模和种类日益增多。
为了规范家庭遗产的继承和管理,保障家庭成员的合法权益,我国制定了《中华人民共和国继承法》等相关法律法规。
本文将重点介绍家庭遗产象限法律规定,以期为读者提供有益的参考。
二、家庭遗产象限概述家庭遗产象限,是指家庭成员在生前所拥有的财产范围。
根据《中华人民共和国继承法》的规定,家庭遗产象限包括以下几类:1. 遗产:包括不动产、动产、债权、股权等。
2. 遗赠:指遗嘱人在生前将其财产赠与特定人的行为。
3. 遗赠扶养协议:指遗嘱人在生前与扶养人签订的,约定扶养人对其扶养并承担遗产继承义务的协议。
4. 遗赠抚养协议:指遗嘱人在生前与抚养人签订的,约定抚养人对其抚养并承担遗产继承义务的协议。
5. 遗赠抚养关系:指遗嘱人在生前与抚养人形成的,基于抚养关系而产生的遗产继承权利和义务关系。
三、家庭遗产象限法律规定1. 遗产继承《中华人民共和国继承法》规定,遗产继承分为法定继承和遗嘱继承两种方式。
(1)法定继承法定继承是指根据法律规定,由法定继承人按照一定顺序继承遗产。
法定继承人包括:①配偶;②子女;④兄弟姐妹;⑤祖父母、外祖父母。
法定继承人的继承份额按照下列原则确定:①同一顺序的法定继承人,继承份额均等;②对生活有特殊困难的继承人,可以适当增加其继承份额;③对有抚养、赡养义务的继承人,可以适当减少其继承份额。
(2)遗嘱继承遗嘱继承是指遗嘱人在生前立遗嘱,指定继承人继承其遗产。
遗嘱继承优先于法定继承。
2. 遗赠(1)遗赠的有效条件①遗嘱人必须具有完全民事行为能力;②遗嘱必须是遗嘱人的真实意思表示;③遗嘱的内容不得违反法律规定和社会公德。
(2)遗赠的效力遗嘱人在生前作出的遗赠,自遗嘱生效之日起具有法律效力。
遗嘱人死亡后,遗赠的效力不受影响。
3. 遗赠扶养协议(1)遗赠扶养协议的有效条件①遗赠扶养协议必须是遗嘱人的真实意思表示;②遗赠扶养协议的内容不得违反法律规定和社会公德;③遗赠扶养协议的签订必须符合法定程序。
法学院本科生毕业论文选题指南一、法理学1。
全球化与中国法律变革2。
法学的基本范畴研究3.论法律信仰的培养4.论西方法学流派(自然法学派、分析法学派、社会法学派、统一法学派等)5.论立法监督体制的完善6.论我国法律平等的理论与实践7.论我国法律监督8.论我国的司法原则9.论法学研究方法的革新10.论司法考试与法学教育之良性互动11.论文化传统对当代中国立法的影响12.论传统法律资源与法制现代化之关系13.论法律职业共同体在法治社会中的作用14.法律程序的意义15.论法律移植16.权力与权利关系研究17.纠纷的解决原理18.司法中的正义问题19.法与利益20.论传媒与司法的关系21.论部门法(民法、刑法、经济法、国际贸易法等)的价值22.现代法的人文困境及其出路23.论法治的文化基础24.论司法公正与新闻自由25.论程序正义26.论法律解释27.文学作品的法理学28.论沉默权29.安乐死在我国的合法化30公民权利与迁徙自由法学院本科生毕业论文选题指南二、法律史学1。
论中国古代的恤刑观念对当代司法实践的影响2.论中国古代监察制度的当代价值3。
传统情理法在当代司法实践中的适用研究4。
论中国古代契约精神5。
传统调解制度的当代价值研究6.论复仇观念对中国当代刑法的影响7.从明清小说看中国传统诉讼观念8。
论情理法与冤案9。
论家法族规在中国古代社会存在的合理性10.民间习惯法在明清司法审判中的作用探析11。
典卖制度在中国古代社会存在的合理性研究12.传统诉讼文化在当代构建和谐司法环境中的作用研究13。
满族传统法文化探析14。
论中国古代的证据规则15.论中国传统“人治”思想的当代内涵16。
论中国传统法律思想中的“信”17。
论先秦儒家“德治”思想的当代内涵18.中国亲属制度传统与罗马法比较研究19。
论大陆法系与中国法律的近代转型20。
罗马法的传播对中国法学教育的启示法学院本科生毕业论文选题指南三、宪法与行政法学(一)宪法学1.论我国宪法性法律2.论宪法的制裁性3.论法治原则的实现途径4.论国家权力与公民权利的关系5.社会主义市场经济条件下对宪法功能的再认识6.宪政的中国语境7.人权原则之当代演进8.宪法司法化研究9.宪法诉讼制度初探10.我国选举制度改革初探11.对弱势群体的宪法保护12.宪法基本权利的效力问题研究13.论大学生的宪法权利14.从网络暴力现象看言论自由的法律规制15.论新闻自由的权限16.安乐死与宪法权利研究17.论户籍改革制度与迁徙自由18.环境权入宪的理论探讨19.论基本权利的冲突与平衡20.财产的征收、征用与依法补偿21.宪政视野下的农村城市化问题22.乙肝患者生存权的宪法保护(疾病与平等:从乙肝歧视案谈起)23.论农民工的宪法权利保护24.论公民的住房权25.论人民代表与人民代表大会的关系26.公务员制度的理论与实践27.论孙中山的宪政思想28.论美国式的违宪审查制度29.西方国家宪法保障制度比较研究30.弹劾制比较研究法学院本科生毕业论文选题指南三、宪法与行政法学(二)行政法学1。
[摘要]在我国,随着税制改革特别是1994年的税制改革,建立起以流转税、所得税为主体的复合税制体系,并随之颁布了一些税收法律法规,税法体系得到初步确立。
但是,与市场经济发展尤其是公共财政法制建设的要求相比,不仅现行税收法律存在诸多问题,而且完整的税法体系也尚未建立。
鉴于此,尽快完善我国现行税法并建立起与社会主义市场经济相适应的税法体系就显得迫在眉睫。
这不仅是建立社会主义市场经济以及公共财政体制的需要,也是完善社会主义市场经济法律体系、实现以法治税目标的需要。
[关键词]税法体系;立法权限;税收基本法;实体法;程序法我国的税收法制建设基本上形成了以宪法为核心,以各项税收法律法规为组成部分的多层次的税法体系,对我国的经济建设和社会发展起到了很大的作用。
但是在我国,完整的税法体系尚未建立,现行税法仍然存在很多问题。
这不仅与社会主义市场经济发展、公共财政建设以及依法治国的要求不相适应,而且也与保护公民的财产权和国家机关权力分立、制衡的宪法思想相违背。
因此,完善我国税法体系就显得尤为迫切和必要。
一、我国税法体系的现状法律体系是指一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。
它应该包括一个国家的全部现行法律,而不应该有所遗漏,否则就不是完整的体系。
法律体系的内部构件是法律部门,具有系统化的特点,它要求法律门类齐全,结构严谨,内在协调。
一切法律部门都要服从宪法并与其保持一致,各个法律部门内部也要形成由基本法律和一系列法规、实施细则构成的完备结构。
鉴于与法律体系的定义保持一致,税法体系应表述为:在税法基本原则的指导下,一国不同的税收法律规范所构成的、各部分有机联系的统一整体。
目前,我国已初步建立了一个适合我国国情的多层次、多税种、多环节的税法体系。
但由于我国经济体制改革中的复杂多变和不稳定性以及税收立法的滞后性,现行税法体系还存在着与经济发展不相适应的一些问题,还没有最终达到建立一个完善、科学的税法体系的目标。
天津财经大学第十三届“思维盛宴”大学生课外学术科技作品竞赛获奖结果一、特等奖:4套作品1.《天津市摇号购车解决交通拥堵问题的现状调查》作者:李庆方(管科1201)、王小倩(管科1201)、刘金露(信息1302)2.《关于农村地区小额信贷的调查报告》作者:桂杨(金融1302)3.《自行车警报器的设计研究》作者:魏蔓(财政1301)、周玲玲(工商1201)、于泊宁(统计1301)、赵苑茹(物流1203)、张金鑫(信息1302)、刘志达(计科1301)4.《终生电子病历建立研究》作者:李凌云(电子1201)、林晓洁(电子1302)、欧明权(电子1302)、林艳玲(信息1302)、王煜文(ACCA1302)二、一等奖:6套作品1.《高校志愿者服务现状调查及管理体系改进方案》作者:周暘(国贸1204)、刘丽君(会电1201)、冯安艺(计科1201)、肖笑(国会1302)、李津津(人力1302)、王雪琦(实验1302)2.《中国碳交易市场运行机制初探——基于七试点对比分析》作者:冯梦缘(工商1201)、丁超(工商1201)、周玲玲(工商1201)3.《大学生创业现状调查与扶持政策的解析运用-基于对天津、襄阳、义乌三个城市的调研》作者:余柳裔(计科1201)、孟宪津(会电1201)、张凯棋(营销1201)、魏蔓(财政1301)、张宝金(实验1304)、张金鑫(信息1302)4.《山东省宁津县乡镇公立学校遇冷问题调查研究——基于柴胡店镇的问卷调查》作者:刘天天(审计1301)、邢力元(环境1301)、王鼎晶(审计1301)刘畅(财管1303)、康继文(审计1101)5.《大学生理财观念及行为的调查——基于天津市财经类与非财经类大学的对比分析》作者:叶华蓉(人力1202)、金黛印(精算1202)、刘坛春(人力1202)、孙林(计算1201)舒鑫(信息1201)6.《网络舆论干扰司法审判的法治应对》作者:谭正清(金法1201)、刘维(法学1201)、程瑜(法学1201) 、苗丹(民商1301)、谭洁(国法1301)三、二等奖:9套作品1.《关于广场舞发展现状和前景分析的调研报告》作者:程佩冉(国会1301)、戴芸天(会电1301)、吕琪妍(国会1301)、王雅琪(电子1302)2.《关于国产动漫现状以及相关发展规划的调研报告》作者:杨可媛(ACCA1201)、马佳宝(ACCA1202)、孙祥娜(ACCA1202)3.《武清南辛庄农家乐调查分析和相关发展建议》作者:利雷(酒店1202)、黄哲(旅游1301)、翟羽佳(酒店1301)、张予婷(会展1301)、张泽楠(会展1301)、张正麟(旅游1301)4.《我国保障房进入退出制现状调查及对策研究》作者:李雪(人力1202)、罗娅琪(工程1201)、贾茹(会展1301)、韩钰(证券1301)、郑阳(电子1301)、于泊宁(统计1301)5.《大学生人际关系现状调查及改进建议—基于四大案例和天津13所高校样本》作者:张铁凤(财会1303)、刘天一(财会1303)、曾妙妍(财会1301)、李亚潮(国会1302)、王晨阳(注会1301)6.《现阶段不同年龄段的养老观调查》作者:白荣荣(财管1302)、姜倩雯(财管1302)7.《校园电子屏幕的现状及分析》作者:丁娇娇(行政1201)、王雪(财税1201)、张晓爽(行政1301)、宋桐帅(行政1301)8.《我国开征遗产税的法律制度构建研究》作者:解正(民商1201)、吴凡(民商1201)、孙娜(民商1201)9.《移动通信技术发展的现状和推广建议——基于津南区调查数据的研究》作者:林格慧(精算1202)、廖永发(统计1101)、蔡文兴(精算1202)、李楠(精算1201)、王伊丽(精算1202)四、三等奖:11套作品1.《天津市在校大学生创业准备现状调查及对策建议》作者:郝杰(工商1301)、石博玮(工商1301)、杨帆(工商1301)、金慧迪(工商1301)2.《电子商务课税问题探讨与对策建议》作者:张志慧(财税1201)、李晓娴(财税1201)3.《完善中小学学生奶市场的创新与监管举措——以天津300所中小学为样本》作者:刘维(法学1201)、刘丽君(会电1201)、王雪琦(实验1302)、唐炜(工商1301)、蔡依良(会展1301)、邓智文(信息1301)4.《“找找”手机app开发设想》作者:窦晨曦(信息1201)、吴楠(信息1301)5.《互联网金融监管对策探究——基于十大典型案例的对比分析》作者:周玲玲(工商1201)、卢思源(信息1301)、王煜文(ACCA1302)、王雪琦(实验1302)、张晨(计算1301)6.《基于被动定位的室内寻物系统》作者:王金阳(国会1201)、张家齐(电子1101)、曹爽(国会1201)7.《海河蓝藻问题及其防治对策研究》作者:刘捷嘉(广告1201)、吴彤(计科1301)、黄秋丹(审计1301)、韩钰(证券1301)8.《“唐韵初探”——中国唐文化体验式旅游开发》作者:李晨(劳动1201)、肖迪(劳动1101)、彭瑾(劳动1201)、胡林林(劳动1201)9.《我国众筹融资存在的主要法律问题及其对策》作者:程清源(民商1301)、林晓洁(电商1302)、郭蕊(会电1201)、王梦婷(民商1301)10.《中国传统民族文化及文化产业发展的调查报告》作者:陈嘉欣(实验1301)、王也(实验1302)、孟悦来(实验1302)11.《易拉罐密封器》作者:曹羽宁(劳动1201)、崔爽(劳动1201)、夏丽爽(劳动1201)、常帅(劳动1301)苏传临(劳动1301)、孙圆圆(劳动1301)五、最佳展示风采奖:3套作品1.《天津市摇号购车解决交通拥堵问题的现状调查》作者:李庆方(管科1201)、王小倩(管科1201)、刘金露(信息1302)2.《自行车警报器的设计研究》作者:魏蔓(财政1301)、周玲玲(工商1201)、于泊宁(统计1301)、赵苑茹(物流1203)、张金鑫(信息1302)、刘志达(计科1301)3.《我国保障房进入退出制现状调查及对策研究》作者:李雪(人力1202)、罗娅琪(工程1201)、贾茹(会展1301)、韩钰(证券1301)、郑阳(电子1301)、于泊宁(统计1301)。
构建财产税为我国地方政府主体税种的文献综述作者:金念来源:《商品与质量·消费视点》2014年第01期摘要:市场经济体制的建立,分税制的执行,使地方政府出现了事权大、财权小的尴尬局面,地方政府债务日益严重。
“营改增”的试点,楼市的严厉调控,使得地方政府的财政收入进一步萎缩。
确立地方政府主体税种的呼声越来越高。
本文对近年来专家学者对财产税作为地方政府主体税种的研究进行了整理归纳,从财产税作为地方主体税种的理论出发,总结其利弊,借鉴国际经验,归纳了专家学者对财产税制改革的意见。
并认为解决地方政府的财政困境,必须从完善地方税体系,构建地方主体税种出发。
关键词:财产税;改革;地方主体税种随着我国社会主义市场经济体制的建立,各级政府为适应市场经济发展的需求,已逐步转变职能,从计划经济时期的管理型政府转化为市场经济时期的服务型政府。
在这一过程中,积极财政政策大力推行,各地政府为了加大各项基础设施的建设力度、推动地区经济结构的调整、加快城市化进程等都陆续形成了一定的政府债务。
1994年分税制改革以来,占我国税收收入比重较大的增值税、企业所得税的大部分收入归属于中央,地方政府只对营业税、个人所得税等主体税种有一定自主权;我国财政体系呈现出“财权中心上移,事权中心下移”的局面。
加之2012年“营改增”试点工作的进行,地方政府的税收收入逐步萎缩。
目前中国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,成为威胁中国经济安全与社会稳定的头号杀手。
在现行的宏观背景下,要解决基层地方政府的财政困境,迫切需要完善我国地方税体系,构建地方主体税种,财产税制度改革呼之欲出。
一、我国理论界对财产税作为地方主体税种的研究我国理论界对财产税的研究主要是以全球财产税改革为视角,结合我国财产税现状,提出改革思路和看法。
刘植才(2012)认为:财产税是当今许多国家税制体系中不可或缺的成份及地方政府财政收入的重要来源,近年来财产税占我国税收总额比重不断提高,动态财产税超常增长现象背后存在极大的“风险”和“隐忧”,应通过改革完善静态及动态财产税制度来优化我国财产税体系。
遗产税征收法律制度的国际比较及对我国的启示作者:符晋铭来源:《神州·中旬刊》2017年第05期摘要:改革开放以来,随着我国经济的快速发展,个人财富也在不断增加。
由此而造成的社会贫富差距也在日渐增大,大量财富过于集中在少数人手中,由此引发的社会矛盾也日趋激烈。
本文在对遗产税征收法律制度基本理论进行研究的基础上,对世界上各国现行遗产税征收法律制度进行评析,分析对比其优势和不足,并对我国遗产税征收法律制度出台的可行性和阻力进行分析,结合实际情况对我国遗产税征收法律制度的出台及实践提出了具体的建议。
关键词:遗产税;征收制度;税制模式;配套法制一、遗产税征收法律制度的国际比较1.美国遗产税征收制度分析同大多数国家一样,美国征收遗产税之初也是几经波折,直到二十世纪初期才成为一个相对稳定的税种。
美国总统罗斯福在1906年提出制定永久遗产税制度。
这一法律制度的出台在经过近十年的激烈争论之后终于借第一次世界大战的“东风”得以通过。
后来又开征相关的赠予税和隔代遗产转让税。
但是关于遗产税征收法律制度的去留之争一直持续到今天。
21世纪初,美国国会曾经两度表决通过废止遗产税的法案,规定在10年内逐步废除遗产税及其相关的赠予税、隔代遗产税,用20%的资本利得税取而代之,但两次都被当时的克林顿总统否决。
2.日本遗产税征收制度分析日本遗产税征收的特色首先表现在它对免征项目与数额的规定上。
其次表现在继承精算制度的推出。
日本可以说是亚洲法制体系最完备的国家,在政府法令中可以明确地知道什么该做,什么不该做。
而这在遗产税征收也同样如此,遗产征收的每一个相关步骤都能够在法律条文中找到执行依据。
二、我国遗产税立法的可行性从总体上看,我国已经在遗产税立法方面已经有了相当的基础,这种可行性不仅表现在社会经济发展上,还表现在相关法制体系的完备上。
1.相对完备的法律制度保障从目前的情况来看,我国社会主义法律体系日趋完备。
我国在宪法中规定:“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权,国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。
是否应该取消遗产税辩论辩题正方观点,应该取消遗产税。
首先,遗产税的存在违背了个人财产权的原则。
每个人都有权利支配自己的财产,包括在其死后将其财产传给自己选择的继承人。
遗产税的存在剥夺了个人对自己财产的自由支配权,这是不公平的。
其次,遗产税对经济发展有不利影响。
遗产税会导致富裕家庭在财富传承方面面临更大的税收压力,这可能导致他们减少投资和创业的意愿,从而对经济发展产生负面影响。
而取消遗产税可以鼓励富裕家庭更多地投资和创业,促进经济增长。
此外,遗产税也存在很多漏洞和不公平之处。
一些富裕家庭可以通过各种方式规避遗产税,而一些中产家庭却可能因为遗产税而面临财产丧失的风险。
这种不公平的现象不应该存在于税收制度中。
反方观点,不应该取消遗产税。
首先,遗产税可以在一定程度上减少财富差距。
富裕家庭通过代际财富传承往往会使财富集中在少数人手中,而遗产税可以在一定程度上减轻这种财富不平等现象,促进社会公平。
其次,遗产税可以为政府提供重要的税收收入。
取消遗产税将意味着政府将失去一部分重要的税收收入,这可能会导致政府在公共服务和社会福利方面的投入减少,对社会造成不利影响。
此外,取消遗产税可能会导致财富更加集中在少数人手中,加剧财富不平等现象。
这可能会导致社会动荡和不稳定,不利于社会的长期发展。
综上所述,取消遗产税可能会导致财富不平等加剧,对政府的税收收入产生不利影响,以及对经济和社会稳定造成不利影响。
因此,我们认为不应该取消遗产税。
名人名句和经典案例:“财富不应该传承,而应该重新分配。
”——法国经济学家托马斯·皮凯蒂。
经典案例,瑞典是一个取消遗产税的国家,然而在取消遗产税后,财富不平等得到了加剧,富人的财富更加集中,这说明取消遗产税可能会导致财富不平等加剧的现象。
《公共经济(财政)学:原理与模型》第9章税制优化理论税收,是公共支出最基本的补偿方式;而课税行为,又会对经济产生影响。
那么,什么样的税收制度才符合社会的总体目标呢?公共经济学认为,评判税收制度的基本标准有两个:一是公平,二是效率。
所以,构建一种使不公平程度和扭曲程度都达到最低限度的税制体系,也就成为各国税制改革的目标。
本章先介绍税制构成的一般理论,再阐述公平和效率原则,最后精品文档就在这里-------------各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有--------------讨论税制优化问题。
第9.1节税收制度构成9.1.1 课税根据理论税收(Taxation),是政府部门出于弥补市场缺陷的需要,按照法律的规定,对私人部门强制课征所获得的收入。
在许多国家,税收收入占公共收入之比达90%以上。
为什么税收成为最基本的公共收入形式?因为与其他公共收入形式相比较,税收具有强制性。
政府凭借政治权力征收,具体体现在税法上,不论纳税人愿意不愿意,只要符合税法标准,就应依法纳税,否则会受到法律的惩处。
精品文档就在这里-------------各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有--------------税收的强制性是与公共产品的特征相吻合的。
如前所述,公共产品具有消费的非竞争性和非排他性,这两个基本特点决定公共产品必须公共提供。
但是,公共提供同样要消耗经济资源,即要付出成本,这种成本不可能通过消费者自愿捐款的方式得到补偿,因而必须找到一种能有效解决“免费搭车”现象的成本补偿机制。
要解决这个问题,税收是惟一可行的办法。
可见,税收天生就具有强制性。
17世纪时期英国著名的哲学家托马斯·霍布斯(T. Hobbes)就税收本质问题提出了自己的见解,认为税收是人们消费公共产品而付出的代价,这就是著名的“利益交换说”(Benefit-Exchange Theory)。
是否应该废除遗产税辩论辩题正方观点,应该废除遗产税。
首先,废除遗产税可以鼓励个人努力工作和积累财富。
遗产税会让人们感到财富无法传承,降低了个人努力积累财富的动力。
正如美国经济学家亚瑟·拉夫金所说,“对于那些富有的人来说,遗产税是一种惩罚,对于那些穷人来说,它是一种福音。
”废除遗产税可以让人们更加积极地投入工作,促进经济发展。
其次,废除遗产税可以减少财富的流失。
遗产税会导致财富的大量流失,这对经济发展不利。
美国历史上有过这样一个案例,名为“罗克菲勒家族的传承税案”。
由于遗产税的存在,罗克菲勒家族不得不将大部分财富捐赠给慈善机构,导致了大量财富的流失。
废除遗产税可以避免这样的情况发生,保护财富的传承。
最后,废除遗产税可以减少财富的浪费。
遗产税会让人们为了避税而采取各种手段,包括转移财产、设立信托等,这会增加社会成本,也容易导致财富的浪费。
因此,废除遗产税可以减少这种浪费,提高财富的有效利用率。
综上所述,废除遗产税对于促进经济发展、保护财富传承、减少财富流失和浪费都具有重要意义,因此应该废除遗产税。
反方观点,不应该废除遗产税。
首先,遗产税是一种社会公平的体现。
财富的不平等分配是社会问题之一,遗产税可以在一定程度上减轻这种不平等。
正如法国经济学家托马斯·皮凯蒂所说,“遗产税是对财富不平等的一种制度化的反击。
”废除遗产税会加剧财富的不平等,对社会公平不利。
其次,遗产税可以为政府提供财政收入。
作为一种税收,遗产税可以为政府提供一定的财政收入,用于社会福利、教育、医疗等公共事业。
废除遗产税会减少政府的财政收入,对公共事业的发展不利。
最后,遗产税可以防止富人家族的财富积累过快。
如果没有遗产税的限制,富人家族的财富可能会迅速积累,导致财富的过度集中。
遗产税可以在一定程度上限制财富的过度集中,有利于社会的稳定和发展。
综上所述,遗产税对于社会公平、政府财政收入和财富积累都具有重要意义,因此不应该废除遗产税。
论我国遗产税的法律制度构建作者:倪素芹赖俊来源:《法制与社会》2013年第13期摘要伴随着社会主义市场经济的深入发展,国民收入增加的同时,收入差距也在逐步的扩大。
健全完善的社会管理体制有助于和谐社会的巩固和深化,遗产税制度的建立是对国家税收制度的完善,这一制度对于收入分配的调解起着重要作用,本文从遗产税的法律制度构建角度,分析了我国开征遗产税的可行性,阐述了开征遗产税的法律基础,提出了遗产税法律制度构建的设想和建议。
关键词遗产税可行性法律制度作者简介:倪素芹、赖俊,广东星辰律师事务所。
中图分类号:D922.2文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)05-048-03根据国家统计局发布的数据显示,我国2012年GDP增长速度为7.8%,经济增长速度有目共睹。
同时我国的基尼系数为0.474。
这一反映收入分配的差异程度的数据在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理。
“0.4是国际警戒线,中国的基尼系数是比较高的,收入差距问题相当严峻。
总的来讲,要通过改革和发展解决收入分配差距较大的问题,防止步入…中等收入陷阱‟。
”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。
而改革与发展一个重要的环节就是完善税制,遗产税的法律制度构建就显得尤为重要。
国外将遗产税作为一个重要税种,其意义不言而喻。
我国目前已经具备遗产税开征的基本条件,在完善遗产税法律制度的前提下,可以试点开征遗产税。
一、遗产税简述遗产税是政府以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承人和受遗赠人征收的税。
征收遗产税能带来的有利不仅体现在平均社会财富,增加财政收入,补充所得税的不足上。
同时对于健全国家的税收制度,增加政府和社会公益事业的财力、维护国家收益具有重要意义。
能避免一些不劳而获的心里,做到社会健康有序的向上发展。
遗产税在我国渊源已久。
在民国时期就有所体现,1912年12月,时任北洋政府财政总长的周学熙在《整理财政总计划书》中提出开征遗产税。
他认为:遗产税“对于行为而征收,即为中国向来未有之税目,而又无重复之可虞”,且“实行累进课征,与公平之原则既符,而亦达普及之目的”,英德革新税制,即因高手于此税,告厥成功。
后因时局政治等影响,遗产税的问题反复多次,最终在在1940年7月1日正式开征遗产税,到1949年全国解放时终止。
1950年通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一,但限于当时的条件未予开征。
1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税、利息所得税和社会保障税”。
2004年9月21日我国出台《遗产税条例草案》。
2000年10月11日,中共第十五届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,提出要通过开征遗产税等措施强化国家税收对于收入分配的调节功能。
2012年两会,全国人大代表朱继民认为现阶段中国开征遗产税已有了较为坚实的立法依据,建议研究开征遗产税。
2012年十八大会议中代表们提出审议遗产税草案,并调整预征收起点,要求就遗产税试行办法进行研讨和制定。
十八大之后,深圳市市政府落实十八大精神,研究全面推进22项改革举措中就将开征遗产税纳入其中,深圳市可能成为试点遗产税的首批城市。
2013年3月,北京师范大学中国收入分配研究院在北京发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题中期成果报告。
研究称,我国已基本具备征收遗产税的条件,并建议将500万元作为遗产税起征点。
二、我国开征遗产税的可行性从我国遗产税发展简史可以看出,政府对于遗产税的征收政策是明确的,当然,考虑到实际国情和社会环境因素,制度的具体制定与颁布上存在分歧。
在学术研究上我国是否开征遗产税存也存在相异的观点。
一种是认为我国开征遗产税条件已成熟,各种要素已经具备。
第二种是我国暂时不能开征遗产税,现状下开征遗产税会带来巨大的反面社会效果。
分析目前社会形势和经济发展前景,总体来说,我国开征遗产税的条件日趋成熟:从宏观角度看:首先,随着我国经济的迅速发展,国民收入稳步提高,私有财产的规模扩大,个人财富有了很大程度的增加,据国家统计局发布的数据,2012年我国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长9.6%,农村居民人均纯收入实际增长10.7%,均高于全年7.8%的GDP(国内生产总值)增速。
众所周知,开征任何一个税收,都需要一个稳定的税源。
根据《2012胡润财富报告》显示,截至2011年底,中国内地的千万富豪人数第一次突破102万人,比上一年增加了6万人,涨幅6.3%;其中亿万富豪人数已达63500人,比上一年增加了3500人,涨幅5.8%。
每1300人中有1人是千万富豪,我国的国民财富增涨速度、国民财富规模等都是值得肯定的。
由此可见,我国经济发展势头一直保持良好态势,拥有大量财富的人权逐渐壮大,这些都为遗产税的开征提供了良好税源。
其次,我国法律制度的不断完善,也给遗产税制的建立提供了基本法律环境。
从我国的《宪法》到《民法通则》以及地方规章,都体现了公民个人的合法财产受法律保护这一原则。
法律承认私有财产的合法性,为遗产税制的建立奠定了法律基础。
同时,法律保护公民的私有财产继承权。
《民法通则》、《继承法》等法律对继承权等予以规定。
在对涉税犯罪方面,我国《刑法》等规定了相关的法律责任,使得对涉税执法有法可依。
可见我国从根本大法开始,就铺垫了遗产税的最基本法律环境。
同时伴随着社会主义法制体系的完善,公民的法律意识逐步得到加强,也为遗产税法律制度的执行做了法律意识铺垫。
再者,征收者的管理水平以及被征收者的纳税意识是我国建立遗产税制的社会条件。
开征遗产税的社会条件包含多方面的内容:从征收者角度,即开征遗产税的相关配套制度建设,对于税收征收管理水平的提高,执法依据的配套,征税机制的阳光化等这些都需要予以提升。
从被征收者角度,纳税人的个人意识需要进一步提升,我们在开征遗产税前期需要进行大量的舆论宣传,让人们对遗产税有正确的认识,接受开征遗产税的思想。
另外,国外已经有大量国家和地区开征遗产税,这为我们提供了现实的借鉴。
遗产税真正存在已逾百年,目前世界上开征遗产税的国家和地区近百个,从英美法系国家到大陆法系国家都有此类先例,我们可以进行类比、归纳,取其精华去其糟粕,结合我国的实际国情进行改良,制定一套中国特色社会主义遗产税法律制度。
再次,社会对缩小收入差距的问题积极关注,传统上财富传承的意识开始受到冲击。
自古以来,我国就有父母为子女攒钱的习惯,“子承父业”似乎天经地义。
从经济学上角度看,继承遗产是一种“不劳而获”的行为。
巨大贫富差距的累积代际转移,堵塞了正常的阶层上升通道,倒逼穷人仇富心理加剧。
这几年新出现的流行词很多就是直指这种现象,如“富二代”、“白富美”、“高富帅”、“啃老族”等,而一些依赖父母积累的财富生活的人,存在斗志缺失,社会责任感缺失等问题,不乏造成恶劣影响的事件发生。
开征遗产税不仅意味着政府反对寄生思想,鼓励通过劳动提高生活水平,也表达了对社会意识形态发展的正确引导,使得整个社会竞争的起点更加公平。
同一代的孩子能够在同一起跑线上公平竞争,这也是社会主义道德规范的指向。
在道德层面,整个社会对公平正义开始追求的时候,就会有助于遗产税的开征;同样,相应的法律制度的建立、完善是遗产税开征并完成征收的条件。
三、我国遗产税法律制度构架从上文分析可以看出,我国遗产税的开征已经具备了大量的可行性因素,然而我们也要看到不利因素。
例如财产登记制度、财产评估制度和个人收入财产监控体系还不健全;遗产税的开征可能造成的投资积极性下降、畸形消费和资本外流等情形;税务机关对税源的控制能力的提高等等。
我们要针对这些要素制定完善的法律制度架构。
(一)遵循循序渐进的原则科学合理的设计遗产税法律制度制定一个制度,我们首先要对制度的设立指定原则。
首先,我们要采用总遗产税制。
国外遗产税的模式大概有:总遗产税制、分遗产税制和混合遗产税制:总遗产税制是就被继承人死亡时所遗留的财产价值课税,这种方式的优点在于:对遗产总额一次性征收,税务机关能够控制税源,税制简单,有利于税务机关的征管效率的提高。
同时减少继承人偷税漏税的机会。
分遗产税制是对遗产继承人所继承的遗产课税,一般亦称之为继承税,在税率的设计上考虑到了关系亲疏以及继承遗产多少等因素,更能体现公平原则;但是也存在较大弊端:因在遗产分割后征税,税源难以控制,征管过程较为复杂,加大了征收成本,也容易造成偷税漏税。
混合遗产税制是对死亡人的遗产先征遗产税,遗产分配时再就各继承人继承财产额征收继承税。
理论上讲,其兼有总遗产税制和分遗产税制的长处,但实践中这种税制,税务机关的工作难度加大,成本较高。
因此,世界上采用此种税制模式的国家较少。
分析一些国家和地区的税制模式遗产税税制模式,结合我国国情,我们应选择总遗产税制。
其次,采用高起征点和适中税率的原则。
遗产税归入财产税,对其起征点及税率的确定,应适用制定个人所得税税率的原理,采用较高起征点及适中税率的原则。
遗产继承属于偶然的、非劳动所得,故税率及税负水平上应有所提高,根据上文北京师范大学中国收入分配研究院的研究建议,将500万元作为遗产税起征点是较为合适的。
过低将会加重社会负担,过高则易使财产所有人在生前大肆挥霍、浪费财产,造成社会财富的巨大损失。
因此,我认为上述起点既能促进社会公平的实现,又能提倡正确财产观,使人们珍惜社会财富。
同时,在税率上可以采用多级超额累进税率。
(二)遗产税征收的管辖原则同时,我国遗产税的征收应当采属地管辖与属人管辖相结合的原则。
对于中国公民,不论其是否住在中国境内,应就其死亡时境内外的全部遗产征收遗产税;对于外国人和无国籍人(不论是否住在中国),应就其死亡时在中国境内的遗产征收遗产税。
为了打击将巨额财产转移到国外的行为,特别应就中国公民主要来源于中国、死亡时在国外的巨额遗产征收遗产税。
在征收遗产税相关配合机构的权限设置上,应该分工明确。
遗产税从不征收到征收的过程是一个产权制度变迁的过程,是国家重新界定产权的过程。
遗产税从无到有是两个不同的制度安排状态,征收遗产税将伴随着生产效应和分配效应的变化。
这些分工诸如:银行权限范围内,实行对储蓄存款实名制;房产和车船登记机构等财产实行的登记管理办法;证券管理机构的证券管理办法;公证处的财产公证办法,资产评估机构的资产评估管理办法等。
(三)制定和健全个人信息管理制度这一制度包含:个人财产登记和申报制度、个人资产监管制度、个人信息保护制度等。
目前,我国个人财产登记和申报制度不健全,导致遗产的内容难以确认,公民死亡人信息难以及时获得,无法保证遗产在计征遗产税以前不被分割或者转移,同时财产评估制度不完善。