第13章税制革新讲解

13.4.3我国开征遗产税的条件
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13.4.4 遗产税税制设计
1.征税面要窄，起征点要高，级距、税率 要适中。
2.采用总遗产税制。 3.征税办法要简化，只征收遗产税，不单 独征收赠予税。
4.采用属人与属地相结合的原则。 5.实行统一立法和地方管理相结合的原则。 6.开征时机的选择。
第13章 税制革新
13.1社会保障税 13.2 环保税 13.3证券税收 13.4遗产税（与赠予税）
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13.1 社会保障税
13.1.1 我国开征社会保障税的意义
1. 理论意义 2. 实践要求
13.1.2社会保障税的国际借鉴
1.课税项目内容 2.课征形式 3.税基选择 4.税率设计 5.税款负担确定
2. 美国。美国的环境保护税主要包括四类：对损害臭 氧层的化学药品征收的消费税；与汽车有关的税收；开采 税和环境收入税。
3. OECD成员国在环境保护方面采取的具体税收做法。
13.2.3 环保税的制度设计
1. 课税范围与纳税人选择 2. 计税依据和税率的确定 3. 税种选择
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13.3证券税收
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13.1.3 我国社会保障税制设计
1. 课税范围与纳税人的确定 2. 计税依据确定 3. 税目与税率选择
13.1.4 社保资金的保值增值
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13.2 环保税
13.2.1 环保税的理论依据
环境保护税是指国家基于保护生态环境，防 止自然资源枯竭，促进资源再生，保持生态平衡 的目标，而对破坏生态环境、破坏自然资源的生 产和消费行为征收相应数量的税收，或运用其他 税收手段筹集环境保护资金，并调节纳税人相应 行为的有关税收的总称。
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13.4遗产税（与赠予税）
遗产税是对财产所有者死亡后遗留的财产课征的税。赠予税 是对财产所有财产课征的税。赠予税是对财产所有 。
13.4.1遗产税（与赠予税）的积极意义与局限 性
1.开征遗产税的积极意义 2.开征遗产税的局限性
13.4.2遗产税的类型
1.总遗产税制 2.分遗产税制 3.混合遗产税制（总分遗产税制）
1.生产中产生的外部负效应问题。
2. 消费中产生的外部负效应问题。
3. 能源消耗中产生的外部负效应问题。
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13.2.2 环保税的国际借鉴
1. 荷兰。荷兰政府为了保护生态环境而实施的环境保 护税——环境税，对每种主要污染问题，例如空气、噪声 和废弃物等征税。虽然环境税收入比重不高，但在小税种 中名列前茅，而且增长很快。
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证券税收制度是指政府对有价证券（主要指资本证 券）的发行、转让交易行为、获取收益、继承与 赠与等环节所确定的征收原则和征收制度的总称。
13.3.1. 证券税收体系 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ3.3.2. 存在的问题和改革设想
1.证券发行环节的课税政策 2.证券交易环节的课税政策 （1）存在的问题 （2）重构设想
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