浅议中国转型之路与国企改革
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国企改革与转型发展的实践与思考一、国企改革的背景与现状自改革开放以来,中国国有企业在国民经济中所占的比重不断下降,而私营企业逐渐崛起。
中国政府也开始进行国企改革试点,目的是促进国有企业的创新能力和市场竞争力,使其能够在开放的市场环境中取得更大的发展成果。
但是在实践中,国企改革遇到了很多问题。
首先是资产重组和产权制度改革进展缓慢,导致国企的经营效率和市场竞争力低下。
其次是人事制度问题,过去国企内部往往是权力和利益集中在少数人手中,不利于员工的发展和创新能力的提升。
再者是落实政府监管和社会监督的不足,让一些国企仍然存在着腐败和浪费现象。
因此,通过改革机制、制度、管理等方面的改进来推动国企转型发展,是当前国企改革的重要手段。
二、国企改革趋势与实践案例1. 改革机制在改革机制方面,推进股份制改造是当前的主要措施之一。
例如,中兴通讯通过建立股份制企业,加快了公司决策的速度,强化了公司的市场竞争力和快速响应的能力。
此外,在技术创新方面,国有企业也开始积极进行自主创新。
武汉邮电科学研究院建立了国家级开放实验室,加快了其在核心科技领域的积累和创新。
2. 制度创新在制度创新方面,推进企业依法治理是非常重要的一步。
山东省烟台市推广实行企业信用“红黑榜”制度,鼓励企业规范经营,增强企业诚信意识,提高企业的市场竞争力和社会形象。
此外,国有企业也开始强化内部治理,逐步完善人才培养机制和激励机制,重视内部人员的发展和创新能力,为企业的成长提供持续动力。
3. 管理创新在管理创新方面,信息化技术的应用是一项非常有效的手段。
中国联通以大数据技术为核心,深入挖掘老客户的潜在需求,提高了客户的满意度和业务增长的效益。
此外,企业还可以通过“互联网+”的思路,建立“信息轴心”,实现营销、订单、供应链等方面的全面信息化支持,为企业管理创新提供更有力的保障。
三、国企转型发展的思考与展望当前,国企改革进入深入阶段,如何抓住未来的机遇,实现国企的转型发展呢?首先,加强创新和信息化建设,构建国企的数字化战略。
我国国有企业的体制改革与转型近年来,我国国有企业的体制改革与转型引发了广泛关注。
这一变革旨在提高国有企业的竞争力,促使它们更好地融入市场经济体系,实现可持续发展。
本文将从体制改革、转型方向和成果三个方面探讨我国国有企业的改革历程。
一、体制改革改革的第一步是改变体制。
国有企业改革的历程可以追溯到20世纪80年代末90年代初。
为了使企业更加市场化,改革的核心是要改变国有企业的所有制形式、组织形式和管理方式。
这个过程中,政府开始摆脱对企业的强制性控制,从而让企业的发展更自由地进行。
具体的改革措施包括鼓励企业多元化发展、调整国有企业的经营机制,完善企业制度、强化企业内部管理,减少政府对国有企业的行政干预。
同时,政府也对一些具体行业进行重组和并购,促进资源的优化配置,并加强对外资的引进和扶持。
二、转型方向改革的第二步是实现重心的转移。
在改革过程中,国有企业需要在不同的转型方向上展开努力。
这些方向包括:先进制造业、高新技术产业、服务业等。
在先进制造业方面,国有企业需要加强自主创新、提升技术水平,将生产规模和技术水准紧密结合起来。
例如,华为是我国高科技领域的代表性企业之一,自主研发的5G技术引领了全球。
在高新技术产业方面,政府在计划中高度重视支持国内的高新技术企业。
在实践中,一些国有企业通过并购或投资风险资本来参与高新技术行业,获得了很好的市场表现。
例如,创新工场是国内最大的创业加速器之一,它是由淘宝创始人马化腾等知名企业家投资设立的。
在服务业方面,政府正在鼓励私人投资和发展互联网产业。
许多国有企业正开始探索服务领域,并采取了一些全新的商业模式。
例如,中石化集团旗下的加油宝APP上线后,为安排优质加油服务提供更便捷的途径。
中移动的和沃商城,推行线上线下互动的商业模式,满足不同用户群体的需求。
三、成果改革的实施必须周期性的评估和调整,以确保其取得实质性的成果。
总体而言,我国国有企业的改革已经取得了很多有意义的成果。
国企改革与发展的方向与路径中国是一个充满活力的经济体,其中国有企业是其经济中最为重要的一部分。
在中国的改革开放历程中,国企始终扮演着重要的角色,但同时也面临着各种挑战。
新的环境和经济形势下,如何改革国企,使之更加适应现代化经济的需要,成为了当前必须面对的问题。
因此,本文对于国企改革与发展的方向与路径进行一些浅谈。
一、改革方向1.市场化改革目前,市场化改革是国企改革的主导方向。
市场化改革的核心是推进国企的股权多元化、所有权多元化和经营多元化。
目的是为了加强企业的竞争力和适应市场需求。
市场化改革具有以下特点:(1)该体制下的企业能更好的适应市场的需要;(2)该体制能够更好的调动企业的积极性;(3)该体制能够使企业更加透明,减少腐败。
2.深化改革深化改革是国企改革的必由之路。
深化改革的核心是消除行政干预,以市场为导向。
要求商业企业进行股份制改革,将其运营的商业属性和社会保障属性分离开来。
实现企业的资源整合、资产股权多元化和职业化管理等。
二、发展路径1.开放合作随着全球化进程的深入,国企的开放合作也受到了重视。
国企应该积极参与全球经济,融入全球经济体系中。
通过市场化的方式开放国有企业,吸引国际投资,加强与世界各国之间的贸易和投资合作,加快实现产业升级与转型。
2.加大投入国家应该加大对国企的投资力度,增加国企的研发投入,提高企业的创新能力,使得企业能够更好地适应市场变化的需要。
3.建立新型产业生态系统国有企业应在与社会现实的相互作用中,面对新的机会和挑战,建立创新驱动的新型产业生态系统,以社会目标、经济效益和环境保护为依据,实现企业的可持续发展。
只有建立新型产业生态系统,才能使国企走向更广阔的发展道路。
三、总结国企改革和发展的道路并非容易。
只有深刻理解改革和发展的趋势,同时抓紧正确的方向,方能顺利推动改革,走出一条适合我国国情的新型国企发展之路。
市场化改革、深化改革、开放合作、加大投入和建立新型产业生态系统都是国企改革的方向和路径。
国有企业的改革与转型国有企业的改革与转型一直是中国经济发展中的重要议题。
中国的国有企业在国民经济中扮演着重要的角色,但长期以来,由于种种原因,国有企业存在着体制性问题、效益不高等困难和挑战。
因此,为了适应市场经济的要求,推动国有企业的改革与转型显得尤为重要。
一、改革的背景与意义国有企业的改革与转型是中国经济发展的内在要求和客观需要。
随着中国经济的快速发展和市场经济体制的建立,国有企业需要进行改革以适应市场经济的要求。
改革的背景主要包括国际竞争加剧、市场经济逐渐成熟、资源环境压力的增大等因素。
国有企业改革的意义在于提高国有企业的竞争力和效益,推动经济转型升级,实现可持续发展。
二、改革的路径与方向国有企业的改革路径多种多样,但总体上可以分为两种模式:一是通过混合所有制改革,引入社会资本,推动国有企业的市场化改革;二是通过内部改革,提升企业的管理和创新能力。
根据具体情况,可以采取不同的改革方向,例如,优化国有企业的产业结构,培育新的增长点;加强企业的创新能力,提高核心竞争力;改革国有企业的治理结构,增强企业的市场竞争力等。
三、改革的重点与关键在国有企业的改革与转型中,有几个重点和关键问题需要关注。
首先,要提高国有企业的管理水平,加强企业内部的创新能力和竞争力。
其次,要加强企业的资产管理和财务管理,提高国有企业的整体效益和资源利用率。
另外,要深化企业的市场化改革,引入市场机制,加大竞争力度。
最后,要加强企业的社会责任,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
四、改革的经验与启示国有企业的改革与转型已经取得了一定的成效,可以从中获得一些经验和启示。
首先,要注重改革与稳定的统一,平衡好改革的速度与效果。
其次,要加强政企关系的改善,优化监管机制,提高政府效能。
另外,要提高企业的市场竞争力,鼓励企业创新,培养企业的核心竞争力。
最后,要注重人才培养,建立健全的人才激励机制,吸引和留住优秀人才。
五、展望与建议未来国有企业的改革与转型还面临着一些困难和挑战,需要继续努力。
国有企业的创新与转型之路随着市场经济的发展和全球化竞争的加剧,国有企业在面临着前所未有的挑战和机遇。
为了适应新的经济形势,国有企业必须不断进行创新和转型。
本文将从不同的角度探讨国有企业的创新与转型之路,旨在为相关企业提供一定的借鉴和参考。
一、创新能力的培育创新是国有企业在转型过程中的核心驱动力。
然而,由于长期受到计划经济体制的束缚,一些国有企业在创新能力上存在一定的欠缺。
因此,为了培育创新能力,国有企业应采取以下措施:1. 建立创新文化:国有企业应重视创新文化的建设,鼓励员工提出新的想法和尝试新的业务模式。
通过搭建创新平台和组织创新活动,激发员工的创新潜力。
2. 加强科技研发:国有企业应加大对科技研发的投入,培养一支高素质的科研团队,并与高校、科研院所等建立合作关系,共同开展科技创新项目。
3. 引进创新人才:国有企业应积极引进国内外的创新人才,吸纳具有高科技背景和创新能力的员工,为企业注入新的活力和创新思维。
二、市场化改革的推进国有企业的转型离不开市场化改革的推进。
通过市场化改革,国有企业可以逐步摆脱过去的行政性管理模式,增强企业的市场竞争力。
以下是市场化改革的几个方面:1. 股权多元化:国有企业可以通过发行股票,吸引社会资本的参与,引入市场化运作机制,增强企业的经营灵活性和市场竞争力。
2. 内部市场化:国有企业应建立完善的内部市场化体制,通过激励机制和竞争机制,推动企业内部资源的优化配置,提高综合效益。
3. 管理体制改革:国有企业应推行现代企业制度,建立科学、高效的公司治理结构,加强内部监管和外部监管,提升企业的管理水平和运营效率。
三、国际化发展的路径国际化是国有企业转型的重要路径之一。
通过国际化发展,国有企业可以拓展市场,提升技术水平和管理水平,增加企业的竞争力。
以下是国际化发展的几个方面:1. 资源整合:国有企业可以通过并购、合资等方式,整合国内外的优质资源,优化产业链布局,提高企业资源的配置效率。
中国经济体制转型中的国有企业改革随着中国经济的不断发展和改革开放的持续推进,国有企业改革成为了中国经济体制转型的重要内容之一。
国有企业具有重要的社会和经济地位,其改革进程直接影响着中国经济的发展和稳定。
本文旨在探讨中国经济体制转型中的国有企业改革的背景、目标和策略,并分析改革的成效和未来的发展方向。
一、改革背景中国国有企业改革的背景可以追溯到上世纪80年代初期的经济体制改革。
当时,中国面临改革开放的巨大压力和外部冲击,经济发展面临严重的困境。
为了适应市场经济的需要以及促进国有企业的发展,中国政府决定进行国有企业改革,以实现国有经济的转型和升级。
二、改革目标国有企业改革的目标是促进国有资本的配置优化,并提高国有企业的竞争力和效益。
具体来说,改革的目标包括:提高国有企业的管理水平和运行效率,增强其市场竞争力;推进国有资本的多元化运营,实现国有资本的增值和保值;激发国有企业的活力和创新能力,培养具有国际竞争力的大型企业集团。
三、改革策略为了实现国有企业改革的目标,中国政府采取了一系列的改革策略。
首先,通过产权制度改革,建立了国有资产管理机构和现代企业制度,明确了国有企业的所有权和经营权。
其次,推行了公司制改革,引入了现代企业的经营管理模式和市场竞争机制。
此外,政府还鼓励国有企业进行重组和上市,引入国内外的战略投资者,增加企业的竞争力和资源配置效率。
四、改革成效中国国有企业改革取得了显著的成效。
首先,国有企业的经营效益得到了明显的提高。
许多国有企业通过改革实现了转亏为盈,创造了丰厚的经济利润。
其次,国有企业的市场竞争力得到了显著增强。
通过引入市场竞争机制和市场导向的经营管理模式,国有企业逐渐摆脱了传统的行政化管理体制,实现了市场化运作和资源配置的优化。
再次,国有资本的流动性和市场化程度大幅提高,国有资本市场逐渐成为了中国资本市场的支柱力量。
五、未来发展方向尽管国有企业改革取得了许多成效,但还面临许多挑战和问题。
国有企业改革与转型发展一、国有企业改革的背景和必要性随着改革开放的不断深入,经济市场化程度不断提高,国有企业面临的市场竞争压力也越来越大,这就需要国有企业进行改革和转型发展。
改革的背景主要包括三个方面:一是由于市场化程度提高,经济要素可以自由流动的趋势下,国有企业面临国内外竞争的压力不断加大,难以在市场上保持竞争优势。
二是由于资本市场的发展,原有的国有企业股份结构和股权结构不适应现代市场对于企业治理的要求。
三是由于国有企业过于臃肿、机构僵化,企业管理方式过于低效,难以满足现代企业管理的要求。
国有企业的改革是推动中国经济发展、落实供给侧结构性改革和加速实践创新驱动发展战略的重要措施。
只有推进国有企业改革,才能培育和发展新的增长点,提高企业经营效率,推动产业结构升级,形成新的竞争优势。
二、国有企业改革的新措施针对国有企业改革的当前任务,在以一系列国资改革文件为基础的理论体系中,要求国有企业要认真落实“党委领导责任制”和“董事会治理”的要求,加强公司治理。
1、推行董事会制度,并强化监管国有企业推行董事会制度,是推动企业行为规范化、市场化、法治化、现代化发展的重要措施。
董事会应该立足于公司股东的权益,加强对经营事项的监督和管理,提高公司经营效益。
对于国有企业而言,董事会还应该加强对党委的领导和支持,发挥统筹规划和决策协调的作用。
与此同时,要对董事会进行有效监管。
加强公司治理,推行最佳管理实践,防止权力集中,确保管理层的专注和有效性。
要加强董事会的内部监督,实现其职责与权力制约。
2、引入战略投资者和民营资本国有企业要尽快引入战略投资者和民营资本,以促进企业的结构和产业升级。
战略投资者可以为企业提供理念、经验、信息和资源等方面的支持,并为企业提供切实的帮助,促进企业的转型升级。
民营资本则更能从市场化、法制化的角度出发,为企业提供有效管理和创新动力。
3、推进国有资本和民间资本的市场化融合要通过财务去杠杆、压减烂资产等措施,使企业资产负债表得到优化,从而为国有资本和民间资本的市场化融合创造有利的条件。
国有企业改制探索转型之路随着市场经济的发展,国有企业改制已经成为一个不可忽视的话题。
如何探索国有企业改制的转型之路,成为了国家经济发展的重要议题。
本文将从几个方面探讨国有企业改制的转型之路,包括改革的动机、改制的方式、改制的目标和改制的效果等。
一、改革的动机国有企业改制的动机主要来自于两方面:一方面是市场经济的发展要求,另一方面是国有企业自身存在的问题。
市场经济的发展要求国有企业必须适应市场竞争的环境,提高企业的效率和竞争力。
而国有企业在长期的垄断经营中,面临着效率低下、成本高昂以及管理不规范等问题,这些问题制约了国有企业的发展和竞争力。
二、改制的方式国有企业改制的方式可以分为多种形式,如兼并重组、股份制改革、员工持股、引入战略投资者等。
兼并重组是指将多个国有企业合并为一个企业,以减少重复建设和提高资源利用效率。
股份制改革是指将国有企业转变为股份制企业,吸引社会资本参与企业经营和管理。
员工持股是指将部分企业股份分配给员工,并鼓励员工积极参与企业管理和发展。
引入战略投资者则是指通过引入民营资本等外部投资者,改善企业的经营和管理水平。
三、改制的目标国有企业改制的目标主要包括提高企业的整体运营效率、优化企业的资产结构、增强企业的市场竞争力和保障员工的合法权益等。
提高企业的整体运营效率包括降低成本、提高效益,实现资源的合理配置。
优化企业的资产结构则是通过改变资产配置的方式,提高资产的利用效率和价值。
增强企业的市场竞争力则是通过改善产品质量、扩大市场份额等方式,使企业在市场中获得更多的竞争优势。
保障员工的合法权益则是确保在改制过程中,员工的权益能够得到充分的保护和落实。
四、改制的效果国有企业改制的效果取决于具体实施的方式和过程。
一方面,改制可以提高企业的经营效益和盈利能力,加强企业的市场竞争力。
同时,改制还可以优化资源配置,实现资源的有效利用。
另一方面,改制还可以激发企业的创新活力,促进技术进步和产业升级。
国有企业改革与经济转型路线选择随着时代的发展和经济的变革,国有企业改革已经成为当今中国发展的重要议题之一。
国有企业作为我国经济的支柱,在过去几十年里扮演了重要角色。
然而,由于一系列历史原因和制度问题,国有企业在经济转型和市场化进程中面临着许多挑战和问题。
本文将探讨国有企业改革的必要性以及经济转型的路线选择。
一、国有企业改革的必要性国有企业改革的必要性主要体现在以下几个方面。
首先,国有企业改革是适应市场经济发展要求的必然选择。
市场经济是现代经济体制变革的主题,国有企业必须适应市场化的发展趋势才能提高经济效益和竞争力。
其次,国有企业改革是解决经济结构问题的关键举措。
在我国的经济发展过程中,国有企业长期占据经济的主导地位,导致一些行业产能过剩、资源浪费等问题。
通过国有企业改革可以实现资源的优化配置,推动经济结构的优化与升级。
再次,国有企业改革是促进创新发展的重要途径。
在改革的推动下,国有企业将更加注重技术创新和管理创新,提高企业的核心竞争力,从而推动整个经济的创新发展。
最后,国有企业改革有利于增加就业机会和社会稳定。
国有企业改革后,企业的效益和竞争力将得到提高,进而为社会创造更多的就业机会,稳定社会局面。
二、国有企业改革的路线选择国有企业改革的路线选择关系到国家经济转型的成功与否。
下面将从产权制度改革、市场化改革和激励机制改革三方面进行论述。
首先,产权制度改革是国有企业改革的核心内容之一。
过去我国国有企业的产权归属不明确、权益保护不完善等问题导致企业经营状况艰难。
因此,通过加强产权保护、完善产权交易市场等方式,使得国有企业的产权得到明确,进一步推进所有制改革。
其次,市场化改革是国有企业改革的关键环节。
通过引入竞争机制,推动国有企业逐步面向市场竞争。
这就要求国有企业摆脱行政性干预,根据市场需求调整生产、销售和价格等方面的决策,提高企业的市场适应能力。
最后,激励机制改革是国有企业改革的重要手段之一。
通过改变国有企业员工的激励机制,引导他们更多地关注企业效益和创新发展。
国企改革与中国经济转型升级改革开放以来,中国经济飞速发展,而国有企业一直是中国经济的重要组成部分。
然而,在过去的几十年里,国企在经营模式、管理体制、市场竞争等方面一直存在着很多问题,所以国企改革也成为了中国经济从高速增长向高质量发展转型升级中关键的一环。
国企改革的意义国企改革的意义不仅在于解决国企自身存在的问题,更重要的是为中国经济的转型升级打开了巨大的空间。
改革之后的国企能够更好地融入市场体系、更好地适应市场竞争,提升经济效率,这对于实现中国经济由资源驱动向创新驱动的转型升级至关重要。
国企改革的深度从南方的深圳到北方的天津,乃至全国各地,都有国企改革的身影。
从过去的行政管理体制到现在的法人治理体系,从缩小国企经营范围到引入市场化股权,国企改革已经在很多方面取得了可喜的成果。
首先,国企改革加速推进了市场化程度。
今年以来,已有多家国企上市,这倒逼了国企向市场化进程迈进。
其次,国企改革优化了国企管理体制。
例如,中央企业创新工作委员会成立,将促进国企科技创新和体制改革实现重大进展,助推中国经济高质量稳定发展。
国企改革的未来发展国企改革是中国经济转型升级的重要一环。
如今的国企改革,已经成为全面深化改革的重要组成部分,而且,这个改革的过程和成果将对中国经济的未来产生重要的、深远的影响。
未来五年,中国经济将进一步深化供给侧结构改革,全面提速发展方式转变,这也意味着,在未来五年的时间里,中国仍将坚持“做实业、搞经济”的战略思路,加强制度建设,为中国经济更加高效、可持续地发展打下坚实的基础。
总之,在中国经济转型升级的进程中,国企改革是一项重要的任务,也是实现中国书记“两个一百年”奋斗目标的必经之路。
只有通过全方位、多角度地改革,才能在新动能的支撑下,推动中国经济更高水平、更稳定、更可持续地发展。
浅议中国转型之路与国企改革
作者:李根
来源:《时代金融》2015年第06期
【摘要】国企改革一直是我国从中央计划经济转向市场经济的转型之路上一个难以逾越的山峰,理论界对此产生了持续的争论。
本文认为转型之路的渐进式改革,决定了国企改革也是需要渐进式的改革,从社会力量、自然资源、金融改革和工资水平这几个方面谈论了由市场经济产生的倒逼国企改革的机制,并且提出了相关的建议。
【关键词】国企改革 ;资源价格改革 ;金融改革 ;倒逼机制
一、引言
改革要走的路,无非就是经济转型。
照搬的是欧美的市场经济体制,也有人称之为“赶超”战略。
在赶超的过程中,分工导致产业划分,产业结构的演化促进了经济发展。
在历史角度上看,发达国家经济发展的路径无非是从农业到工业、制造业,再到服务业、第三产业的。
这是由库兹涅茨论证过了的。
所以产业的结构的调整与改善,是改革的核心。
诚然,市场机制会自动促成这种产业结构的演化,但是难度颇大,而且时间漫长。
国企是政府的利益,是中央计划经济的保留产物。
我国走的是渐进改革之路,而不是东欧和苏联“休克疗法”那样的激进改革,所以我国改革的步伐是稳定而缓慢的。
然而国企慢慢变成了毒瘤,严重透支了国家的财政收入,现在正是我们切掉这个毒瘤的时候了。
那么如何切掉呢?是快刀斩乱麻,还是循序渐进呢?
本文认为还是应该慢慢来,走渐进改革的老路。
如果没有激励进行改革,那么久能赋予它某种激励。
较低的资源价格在注重工业的时代,起到了重要作用,但是政府已经难以负担如此庞大的补贴了,市场化的资源价格已经迫在眉睫。
金融在服务业的扩张范围越来越大,更是引发了互联网金融时代的到来;金融改革也是走出中等收入陷阱的必然道路。
以上的改革,会从侧面促使国企改革进行地更加顺利。
二、国企改革问题的划分
国企是国民经济的毒瘤,很多问题都是由此产生的。
垄断问题,公共品问题。
这两类国企是不同的改革方法。
本文主要针对垄断的问题。
因为公共品的问题复杂,尤其是正外部性特别需要国家财政的大力补贴。
对于处于垄断地位的国企来说,要坚持市场经济的规则和环境,完善国企公司治理结构,逐渐消除垄断,实现政企分开、政资分开,明确不同类型国企的功能和责任界限是国企改革发展的共识,甚至可以认为是原则。
三、倒逼改革
“倒逼机制”是自下而上的,在本质上是属于一种激励机制的,确定这种激励的起源才是关键所在。
张平(2008)在改革中存在着严重的“福利刚性”问题,即这种福利上的刚性使得财政支出无法减少,这个观点很重要,这种倒逼机制使得我国经济发展走上了一种经济增长的路径依赖。
但是针对我国国情来讲,这种刚性是可以通过法律或者是强制性规定调节的。
这是因为,福利是基于民主的概念,基于不同国家对于“民主”的定义不同,在福利的问题上可以有所作为的。
主张“上有政策,下有对策”的理性预期学派,才真正地体现了“倒逼”的本质,即从个人到制度的一种自发的过程。
制度属不属于“倒逼”,有些专家对此颇有争议。
因为倒逼的说法,一般说来是属于反常规的。
市场机制的发展会促使国企加快改革的步伐,市场经济越发达,国企的垄断地位越岌岌可危,而且还会阻碍市场自由地发展。
一种新的制度均衡会因为政府、国企、私企、消费者等多方力量的冲突中慢慢生成,这就是恩格斯所谓的“历史的合力”。
四、资源的约束
自然资源价格改革后,市场化会使资源价格升高。
从前一直为人诟病的农产品与工业制成品之间的剪刀差,一直存在的情况下,资源的稀缺导致的价格升高更是为国企改革提供了强有力的激励。
这对于国企来说是一个前所未有的挑战,林毅夫(1994)认为没有自生能力的国企,可能导致预算软约束,即随着改革的范围扩大,国家财政补贴国企的负担会越来越重,但是国企却如附骨之疽,使得国家预算的约束无法实现。
所以杜绝预算软约束是国企改革的重点。
如不然很有可能“倒逼”的结果,会是经济转型的失败。
自然资源的问题,除了市场化,明确产权也非常重要。
尤其是农产品的产权明确后,建立起农产品自由的市场经济,这种没有价格管制的机制会促使国企完善竞争机制,真正实现优胜劣汰。
五、金融改革
金融市场是资本市场,是资本优化配置的地方。
中国的金融业,受管制的地方比较多,一直不敢放开的原因,主要怕受到外国冲击。
金融改革就是把国家金融领域的治理结构安排好,而安排好的着力点在于相互制衡。
金融改革在一定程度上也可以抑制国家财政预算软约束的问题,依赖金融市场的资金流动和分配功能,可以解决一部分国企的融资问题。
六、工资水平
收入分配一直是国家和人民最关心的问题。
然而随着通货膨胀的持续,工资如果没有相应地增加,那么就会引发劳动者不断地跳槽去寻求满意的工资水平。
劳动者不断跳槽的行为正是市场机制的作用的强烈反应,这就会造成国企的困境,即一方面要维持高工资和高福利,就必须有高产量,必须国家大力补贴;另一方面,国企的产品由于成本颇高竞争力不够,使得高产量无法在流通环节实现价值,就更需要国家管制市场,使得这些产品能够售出,从而扭曲了市场。
可以看出市场在抵抗低效率的国企,反过来政府会抵抗市场机制,这就需要政府下定国企改革的决心,要坚持预算约束,以免反过来阻碍市场经济的发展。
七、结论
本文认为,有些国企是可以市场化的,因为林毅夫认为有自生能力的国企的产品是有竞争力的,可以不依靠政府的补贴生存下去;然而有些国企就可以直接采用休克疗法。
如果说“倒逼”机制就是为了让其参与竞争,放弃管制,从而达到市场化的目的。
那么这么做会不会产生一些问题,还尚无定论。
只是问题远没有如此简单,对于我国经济转型之路来说,资本流动的意志,官方垄断的意志,国家的收入和行政的成本的刚性,都是明显而晦涩的挑战。
参考文献
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作者简介:李根(1988-),男,汉族,天津人,兰州商学院硕士研究生,研究方向:西方经济学。