政府预算编制

教学篇•学科教学由“树木”到“森林”修筑课内外融通的快速通道胡颖（江苏省涟水县淮文外国语学校，江苏涟水）在语文教学中，适当地对课内文章进行拓展是必要的，也有助于开发学生的阅读兴趣，将课本中学到的知识运用到实践中，但是教师对知识的拓展要有一个“度”，以课本内容为切入点，推荐课外读物，真正将课内外知识做到融会贯通，引领学生真正地爱上阅读。

一、讲述典型人物的经典故事如何讲述一个故事也是一门艺术，这门艺术中要求最严格的就是对人物的塑造，在文学表达中，人物塑造是基本要求，每一个人物都是由各式各样精彩的故事、动作、对话等塑造出来的。

我们在学习课文中，如果能够找到、了解其中典型人物的经典故事，这将对我们对课本理解、阅读能力以及文学素养上都是较大的提升。

比如在讲授《草船借箭》的时候，这篇节选主要涉及“周瑜”“诸葛亮”“曹操”这三个人物，仅根据这一篇节选来讲，我们能大概了解到这三个人物代表着三国的势力，三个人脾气性格各有不同，能看出来三个人处于对立面，但是并不能看出三个人物命运的交叉以及对立感。

但是如果我们在进行课本讲解的时候，引导学生对这些人物的故事尽心探究，那便能了解到魏蜀吴能够三足鼎立，与这三个人的明争暗斗有着莫大的干系。

同时对学生来讲，通过课外读物对这些人的故事的探索的过程也是对知识的积累过程，对人物了解越多，阅读的兴趣也就越浓厚，真正地做到课内外知识的融通。

二、通过多视角把握文章主题艺术对于美的呈现方式永远都不是单一的，文学也是，对同一种景色有着不同的呈现方式，我们看了也会有不同的感受，主题也是一样，同一个主题，可以根据不同的表现手法、不同的文学素材，又或者是不同的体裁来呈现在大家面前，所以语文老师要引导学生从多方面着手阅读文章，对同一主题的不同表达方式进行探讨，在丰富学生阅读的同时增强学生的理解能力以及对文章所要表达情感的感知能力。

就比如课文《我应该感到自豪才对》，这篇课文是一篇童话记叙文，讲述的是小骆驼因为被伙伴嘲笑自己的外表很自卑，但是在体会到自己身体巨大的用处后开始为自己感到骄傲。

国家预算的编制过程和主要内容一、国家预算编制过程：国家预算编制是一个政府决策过程，涉及政府在一定时期内使用公共财政资源的计划和安排。

通常情况下，国家预算的编制过程可以分为以下几个阶段：1.预算筹备阶段：在这个阶段，政府会进行需求调查和资源评估，确定预算编制的基本原则和政策目标。

政府还会收集和整理相关的经济数据，例如经济增长率、通货膨胀率、税收收入等，以便对国家财政状况进行分析和评估。

此外，政府还会与各部门和利益相关者进行磋商，以了解他们的需求和建议。

2.预算草案编制阶段：在这个阶段，政府根据预算筹备阶段的调查和评估结果，根据各部门的需求和政策目标，编制预算草案。

预算草案通常包括财政收入、开支和债务预测，以及各个部门和项目的预算分配。

政府还会对预算草案进行内部审查和评估，以确保其符合财政政策和预算原则。

3.预算立法阶段：在这个阶段，政府将预算草案提交国会或议会，并由国会或议会组成的预算委员会对其进行审查和讨论。

预算委员会可能会邀请相关部门和利益相关者参与听证会，以便了解他们对预算的看法和意见。

在审查过程中，委员会可能会进行修改和调整，以确保预算能够得到各方的支持和通过。

4.预算批准阶段：在这个阶段，国会或议会根据预算委员会的审查和讨论结果，对预算草案进行投票，决定是否批准预算。

如果预算被批准，它将成为国家的正式预算，并获得法律效力。

预算在批准后，政府可以根据预算的安排和指导，进行各项支出和项目实施。

5.预算执行和监督阶段：在这个阶段，政府负责实施预算的各项支出和项目。

同时，相关的监督机构和利益相关者会对预算的执行情况进行监督和评估，确保预算的合规性和效果。

如果发现预算执行过程中出现问题或不合规行为，监督机构和利益相关者可以提出建议和呼吁政府进行调整或改进。

二、国家预算主要内容：2.支出项目：支出是国家预算的核心，涉及政府用于满足社会需求和提供公共服务的各种开支。

主要支出项目包括社会保障、教育、医疗卫生、国防、基础设施建设、科技创新、农村发展等。

行政事业单位预算编制引言行政事业单位是指由政府设立并独立运作的机构，其性质类似于企业，但其主要目的是为了公共利益而服务。

行政事业单位预算编制是指根据单位的经营管理需要，制定并执行预算的过程。

预算编制对于行政事业单位来说至关重要，它能够合理规划单位的收入和支出，确保单位的正常运转和发展。

本文将介绍行政事业单位预算编制的基本概念、流程和注意事项。

一、预算编制的基本概念1. 预算预算是指按照一定格式规范编制的、反映特定时期内单位收入、支出和资金运作状况的文书，通常包括收入预算、支出预算和资金预算三部分。

2. 预算编制预算编制是指根据单位的经营管理需要和财务状况，编制出反映单位一定时期内收入、支出和资金运作状况的预算计划，并形成预算报告和预算方案。

3. 预算编制的目的预算编制的目的是为了通过合理规划和控制单位的收入和支出，实现单位的经济目标。

具体包括以下几个方面：•提供决策依据：预算编制可以为单位提供决策者制定政策和计划的参考依据，帮助决策者更好地把握单位的财务状况。

•控制成本：预算编制可以帮助单位合理控制成本，提高经营效益。

预算可以对各项支出进行明确的安排和控制，避免浪费和不必要的支出。

•分配资源：预算编制可以帮助单位合理分配资源，优化资源配置。

通过预算编制，可以确保单位的各项活动在资源有限的情况下能够顺利进行。

二、预算编制的流程预算编制的流程可以分为以下几个步骤：1. 确定预算编制时间预算编制时间一般为年度，也可以根据需要确定其他周期。

单位需要根据自身情况，合理安排和确定预算编制的时间。

2. 收集预算编制所需信息单位需要收集和整理与预算编制相关的各种信息，包括过去年度的财务报表、财务状况、经营计划等，以便进行预算编制。

3. 制定预算指标和目标单位需要根据自身的经营管理需要和财务状况，制定具体的预算指标和目标。

这些指标和目标应该与单位的战略规划和发展目标相一致。

4. 编制预算计划根据预算指标和目标，单位需要编制出具体的预算计划。

政府部门预算编制通知尊敬的各级政府部门：为了确保财政资金的合理配置和使用效益的最大化，根据国家财政管理法和有关法规，我部决定制定本次预算编制通知，以规范和指导各级政府部门的预算编制工作。

现将具体要求通知如下：一、总体要求1. 紧紧围绕经济社会发展目标，按照科学合理、公平公正、节约节支的原则进行预算编制。

2. 统筹推进各项工作，加强预算编制与实际需要的衔接，确保政府资金使用真正符合财政支出功能。

3. 强化预算管理，加强财务监督，确保财政资金使用的合规性和效益性。

二、预算编制程序1. 预算编制工作委托各级政府部门的财政部门牵头负责，相关部门协同配合完成。

2. 预算编制工作应严格按照财政制度和时间节点要求完成，确保预算执行无滞后，不影响财政工作的正常运行。

3. 各级政府部门应做好组织协调，确保预算编制工作的连贯性和协同性。

三、预算编制内容1. 制定明确的预算目标和任务，思考预期收入和支出情况，确保收支平衡。

2. 评估各项目的经济效益和社会效益，根据绩效管理要求，合理划分资金指标和支出项目。

3. 严格控制非必要支出，提高资金使用效率和效益。

4. 充分考虑财政资金来源、用途和年度计划等因素，编制合理的收支计划和资金安排。

四、预算编制细则1. 按照预算编制要求和内容，编制预算报告、经济分类表、功能分类表等。

2. 各项预算编制要素应符合财政规定和财务规范，确保数据的真实、准确、完整。

3. 加强与相关制度的衔接，确保预算编制与绩效评价、资金监管等工作的有机结合。

五、财务监督与管理1. 预算编制完成后，各级政府部门应加强财务监督和管理，确保预算资金的正常使用。

2. 严格执行财务汇报制度，定期报告预算执行情况，保障信息的及时透明。

3. 做好预算审核和审计工作，确保财政资金使用的合规性和经济效益。

在预算编制过程中，各级政府部门应加强沟通与协商，确保预算编制工作的顺利进行。

此通知自发布之日起生效。

特此通知。

政府部门预算编制办公室日期：XXXX年XX月XX日。

行政单位预算编制流程及管理方法2023年行政单位预算编制流程及管理方法随着经济的发展和社会的进步，各级行政单位预算编制和管理工作日益重要。

预算编制的科学与否，直接影响到政府的效能和形象，增强了行政单位预算编制和管理的必要性。

本文将对2023年行政单位预算编制流程及管理方法进行讲解。

一、行政单位预算编制流程1.一级审核：各部门首先提出自己的年度预算计划，经过主管领导初步审核，谈判确定部门预算数，交由下一级审核；2.二级审核：各地级市政府统筹协调，进行整体预算编制，经过统筹审核后审议上报省份财政厅；3.三级审核：省份财政厅负责对地市预算进行细化核定，而后达成省份整体财务预算，并报送财政部联合决策；4.最终审核：财政部联合其他各部委进行全国范围内的最终审核，然后上报国务院审核批准；5.实施：执行层面，各级政府按计划执行、控制预算，实施全面、科学的财务管理。

二、行政单位预算管理方法1.分类预算管理：按政府不同层级、不同部门和经济类型进行分类，建立层级分明的目标预算管理制度；2.责任预算管理：全面推行预算绩效管理，明确各单位的预算责任，通过考核激励机制，实现预算合理性、效益性和绩效性兼顾；3.全程管理：推进全程管理，将预算编制、审核、调整、执行、绩效评价等环节统一规范，实现预算全过程跟踪的全局性和连续性管理；4.风险防范：行政单位要根据预算计划与实际情况的差异，及时跟踪调整；并要加强风险防范，重视风险评估，制定危机应对预案，确保财务预算过程的安全。

三、结语2023年，行政单位预算编制流程及管理方法将进一步加强。

预算编制科学化、管理规范化是十分必要的，也是行政单位各项工作的重要支撑，只有科学有效的预算编制和管理，才能为社会发展提供有力的保障。

在这个过程中，人们需要贯彻勇于创新、开放合作的理念，结合行政单位的特点，实现更加科学、合理、高效的行政单位预算编制与管理。

行政事业单位预算编制的方法1. 引言行政事业单位是指由政府设立并授权行使行政管理职能的机构，其预算编制是指按照国家有关规定和要求，合理确定行政事业单位的年度收支计划和资金运作安排的过程。

预算编制的准确性和合理性对于行政事业单位的运作和发展至关重要。

本文将介绍行政事业单位预算编制的方法，包括预算编制的基本原则、预算编制的流程和具体操作步骤。

2. 预算编制的基本原则预算编制的基本原则是为了确保预算的科学性、公正性、合理性和规范性，保证预算编制的过程具有客观性和权威性。

•科学性：在预算编制过程中，要充分考虑行政事业单位的实际情况，采用科学的方法进行预测和计算，确保预算数据的准确性和可行性。

•公正性：预算编制要保证对各个部门、项目和经济活动的公正性，不能偏袒某个部门或个人的利益，要做到公平合理。

•合理性：预算编制要根据实际需要和发展目标合理确定收入和支出的规模，确保资源的合理配置和利用，避免浪费和冗余。

•规范性：预算编制要严格遵守国家的法律法规和政策规定，确保预算的合法性和合规性。

3. 预算编制的流程预算编制的流程主要包括制定预算指标、收集预算数据、编制预算计划、评审和批准预算计划等环节。

3.1 制定预算指标制定预算指标是预算编制的第一步，包括明确预算编制的目标、任务和要求，确定预算编制的时间表和计划，明确预算编制的责任和权限。

3.2 收集预算数据收集预算数据是预算编制的关键环节，包括收集行政事业单位的收入和支出情况、人力资源情况、资产和负债情况等相关数据，同时还需要收集宏观经济和政策环境等方面的数据。

3.3 编制预算计划在收集到预算数据后，可以根据实际情况编制预算计划，包括收入预算和支出预算。

收入预算要合理预测行政事业单位的各项收入来源和金额，支出预算要合理安排各项支出的用途和金额，确保预算计划的总体平衡。

3.4 评审和批准预算计划完成预算计划的编制后，需要进行评审和批准。

评审主要是对预算计划的科学性、合理性和可行性进行审查，确定是否符合编制要求和预算指标。

政府会计中的预算编制与执行在政府会计中，预算编制与执行是重要的环节，它关乎政府资金的合理运用和公共资源的有效配置。

预算编制是指政府根据各项工作任务和财政收支情况，制定出一定时期内的财政预算计划；预算执行是指政府根据预算计划，按照既定的流程和规定，履行各项财务支付和收入征收的职责。

本文将对政府会计中预算编制与执行的重要性、具体步骤以及存在的问题进行探讨。

一、预算编制的重要性预算编制在政府会计工作中具有重要的地位和作用。

首先，预算编制能够明确政府财政资金的收入来源和支出用途，从而保证财政资金的合理运用。

其次，预算编制有助于提高财政资金的使用效益，通过制定明确的财政政策和目标，有效地推动各项工作的开展，并使财政资源得到最佳的配置。

此外，预算编制还能够提高政府的决策效率和透明度，使决策者更准确地了解财政状况和各项工作进展情况，有助于改进管理，推动政府治理的现代化。

二、预算编制的具体步骤预算编制通常分为准备阶段、审核阶段和决策阶段三个步骤。

准备阶段是指政府各部门按照各自职责和任务，准备相关的财务数据和资料，初步确定财政收支预算的基本框架。

审核阶段是指政府部门通过审核机构对预算计划进行审核，确保预算的合理性和可行性。

决策阶段是指政府高层按照法定程序，对预算计划进行审议、讨论和决策。

在预算编制过程中，需要遵循几个基本原则。

首先，预算编制应当根据国家宏观经济发展情况和财政收支实际情况进行，不能脱离实际、虚报虚增。

其次，预算编制应当注重科学性和合理性，确保各项指标的准确度和可操作性。

再次，预算编制应当注重公开透明，通过各种渠道向社会公开相关信息，接受社会监督。

三、预算执行存在的问题然而，在实际的预算执行过程中，也存在一些问题。

首先是预算执行中的滞后性问题。

由于预算编制和审核需要一定时间，导致财政资金的使用存在一定的滞后性，有时无法及时满足政府各项开支的需求。

其次是预算执行中的监督和管理问题。

由于预算编制和执行涉及多个部门和环节，各部门之间的沟通协调和信息共享存在困难，导致监督和管理不够到位。

国家预算的编制过程和主要内容一、国家预算的编制过程1.政策确定：政府根据对国内外经济形势的判断和对重要政策的拟定，确定下一年度的经济发展目标和财政收支政策。

2.预算编制：财政部门根据政府提出的经济发展目标和财政收支政策，向各部门发出预算编制指示，要求各部门按照要求编制预算，并报送财政部门。

3.预算调整：财政部门在收到各部门的预算报送后，根据政府制定的财政调控政策和收支预算的平衡情况，对各部门的预算进行审批、调整和合并。

4.预算决策：根据财政部门对各部门预算的审批和调整结果，政府组织专家进行评估，最终确定下一年度的国家预算，提交国家立法机关审议。

5.预算审议：国家立法机关对政府提交的预算进行审议和决策，结合国家财政状况、经济发展形势和社会需求，对预算进行修改和补充，并最终通过国家预算。

6.预算执行：国家在预算通过后，各部门按照预算执行，财政部门根据实际情况进行财政收支的协调和调控，确保预算的有效执行。

7.预算监督：国家立法机关、审计机关和社会各界对预算执行情况进行监督，对预算支出、财政收入和资金使用情况进行审计和评估。

二、国家预算的主要内容国家预算是国家对预计收入和支出的全面规划和安排1.收入预算：收入预算是国家根据税收、非税收入、政府性基金收入等，对预计收入的规划和安排。

具体包括财政收入、国有资本经营收入、债务收入、非税收入等各类收入项目。

2.支出预算：支出预算是国家对预计支出的规划和安排，主要包括一般支出、军事支出、教育支出、医疗卫生支出、社会保障支出等各类支出项目。

3.财政赤字和财政盈余：财政赤字和财政盈余是国家财政收支之间的差额，财政赤字表示国家财政支出超过收入的情况，财政盈余则表示财政收入超过支出的情况。

4.资金分配：资金分配是指国家对各级政府和各个部门的资金分配和分配原则。

通常根据实际需求和政府政策的导向，对各个部门、地区和社会事业进行资金分配。

5.预算项目：预算项目包括财政收入和财政支出的具体项目，可以根据需要划分为不同的经济分类和功能分类，确保预算的透明度和精确度。

我国财政预算编制流程第一阶段：初步编制阶段初步编制是财政预算编制的起始阶段，从即将到来的一年度开始进行。

初步编制的主要任务是根据国家经济和财政情况，结合下一年度的政府工作计划，制定财政预算的框架和原则。

具体工作包括制定全年财政收入和支出总量的预测，确定预算分配的原则和政策，以及分配预算经费的方向和重点。

第二阶段：审核阶段审核阶段是财政预算编制的核心环节，主要是由国家发改委、财政部、审计署等部门联合进行。

首先，各部门、地方和单位根据上级的要求，按照预算规定和程序，编制本级财政预算，随后提交给审核机构进行审核。

审核机构对各方提交的财政预算进行审查和核实，包括预算的合法性、科学性、合理性、有效性和规范性等方面的评估。

审核结果将作为改进和完善预算编制的依据。

第三阶段：审议阶段审议阶段是财政预算编制的重要环节，由全国人民代表大会（简称全国人大）及其常务委员会进行。

审议阶段主要包括四个步骤：首先，政府会将初步编制的财政预算报告提交全国人大常委会。

常委会安排人大代表和政府有关部门进行听取和询问。

其次，全国人大代表和有关部门审查提出的问题进行反馈。

再次，常委会组织全国人大代表进行财政预算报告和相关法案的审议，包括对预算方案、收入预测和支出安排等进行讨论和决策。

最后，全国人大常委会根据审议结果决定是否批准该年度的财政预算。

第四阶段：调整阶段调整阶段是财政预算编制的灵活环节，主要是为了适应国家经济和财政运行的实际变化，以及预算执行的需要。

具体的调整措施包括增删预算项目、调整预算数额、修订预算方案等。

这一阶段通常由财政部和国务院制定调整方案，并报全国人大及其常务委员会批准实施。

第五阶段：批准阶段批准阶段是财政预算编制的最后环节，由全国人民代表大会及其常务委员会最终批准全年财政预算。

常委会根据审议阶段的讨论结果和调整阶段的调整方案决定是否批准财政预算，并将批准后的预算报告发送到财政部和有关部门，以便及时执行。

总结财政预算编制是我国财政工作的重要组成部分，也是经济管理和社会发展的基本手段之一、它面向全社会，涉及多个层面和环节。

管理制度政府预算编制与执行的规范政府预算编制与执行是一项重要的管理制度，在公共财政领域具有广泛的应用。

为了确保财政资金的合理分配和使用，必须建立一套规范的管理制度来指导预算的编制与执行。

本文将从预算编制、预算执行以及预算监督三个方面来探讨管理制度政府预算编制与执行的规范。

一、预算编制1.制定预算编制准则政府在编制预算时需要依据一定的准则和原则进行操作，以确保预算编制的公平、公正、合理。

其中，需要明确预算编制的时间、程序、环节以及相关人员的职责，从而建立起配套的管理制度。

2.确立预算编制目标在预算编制的过程中，政府需要明确自身的发展目标和经济政策，将其转化为具体的财政目标，以指导预算编制的工作。

同时，还要考虑到社会的各项需求，合理分配财政资源，确保预算编制与实际情况相符。

3.加强预算编制的信息化建设在信息时代的背景下，政府预算编制的工作也需要借助信息技术来提高效率和准确度。

政府应建立完善的财务信息系统，使得预算编制的数据来源可靠、数据处理高效，并能满足各方面的信息需求。

二、预算执行1.建立预算执行的指标体系政府在预算执行过程中需要建立一套科学的指标体系来监控资金使用情况。

通过制定各项预算指标，政府可以及时了解各个领域的资金使用情况，及时采取调整措施，以保障财政资金的有效利用。

2.加强预算执行的内部控制政府预算执行过程中应设立内部控制机构，加强对资金流向、使用情况的监督和管理。

同时，制定预算执行的相关规定，明确资金的使用范围，严格执行，防止公款滥用等违规现象的发生。

3.优化预算执行的流程政府预算执行的流程需要不断优化，以提高效率和透明度。

政府可以通过简化审批手续、加强信息共享、提高监管能力等措施来优化预算执行的流程，提高财政资源的利用效率。

三、预算监督1.加强内部监督机制政府预算编制与执行过程中需要建立健全的内部监督机制，对各级政府和相关部门的预算编制和执行情况进行监督。

通过内部监督，政府可以发现问题和不足，并及时采取措施加以解决。

政府预算的制定与执行政府预算是指国家机关在一定时期内，通过编制、审核和批准的，用于指导和控制财政资源使用和支出的数额计划及其执行计划。

它是财政管理的核心工具，旨在合理分配财政资源，推动经济发展和社会进步。

制定预算政府预算的制定是一个复杂而系统的过程，涉及多个环节和参与方。

下面是一般预算制定的步骤：1.预算编制：各部门根据政策目标和实际需求，编制预算申请，包括收入预算和支出预算。

2.预算审核：财政部门对各部门提交的预算申请进行评估和审核，确保其合理性和可行性。

3.预算协商：财政部门与各部门进行预算协商，协调预算编制过程中的分歧和冲突。

4.预算批准：经过协商后，预算由政府或相关部门进行批准，形成最终的预算方案。

预算执行政府预算的执行是将预算方案转化为实际行动的过程，包括以下内容：1.预算分配：根据预算方案，各部门按照分配计划获取财政资源。

2.支出控制：各部门在执行预算时需要进行支出控制，确保按照预算计划进行支出，避免超支和浪费。

3.预算监督：财政部门对各部门执行情况进行监督和评估，及时发现问题并采取相应措施。

4.资金调剂：根据实际情况，政府可对预算进行调剂，确保预算的合理利用和公共利益的最大化。

预算制定与执行的重要性政府预算的制定与执行在现代财政管理中具有重要意义，它能够实现以下目标：1.合理分配资源：通过预算制定，政府能够根据各项需求，合理分配有限的财政资源，促进社会公平和经济发展。

2.经济稳定：预算制定与执行可以对经济产生重要影响，通过调整支出和税收政策，实现宏观经济调控，保持经济稳定。

3.公共服务提供：预算制定与执行直接关系到公共服务的提供，通过合理的资源配置和支出控制，提高公共服务的质量和效率。

4.风险管理：通过预算制定与执行，政府能够预测和管理财政风险，避免财政危机的发生，保障国家经济安全。

综上所述，政府预算的制定与执行是一项关系到国家财政和经济管理的重要任务，通过科学的制定和有效的执行，能够实现资源的合理利用和社会稳定发展。

预算编制含义、内容和方式什么是预算编制预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制订筹集和分配预算资金年度规划的预算活动，是预算法必须规范的主要内容。

预算编制应当遵守国家编制预算的原则，按照编制办法和程序进行。

预算编制的内容1.中央预算编制的内容主要包括：(1)本级政府收入和支出；(2)上一年度节余用于本年度安排的支出；(3)返还或补助地方的支出；(4)地方上缴的收人；(5)中央财政本年度举借的国内外债务和还本付息数额在本级预算中单独列示。

2.地方各级政府预算编制的内容主要包括：(1)本级预算收人和支出；(2)上一年度节余用于本年度安排的支出；(3)上级返还或者补助的收人；(4)返还或者补助下级的支出；(5)上缴上级的支出；(6)下级上缴的收入等。

预算编制的原则要求1.必须按照复式预算方法编制自建国开始至1991年，我国预算均采用单式预算编制方法，从1992年度起，由单式预算编制改按复式预算编制。

这是一项重要的财政管理体制的改革成果。

《预算法》以法律形式巩固了这项成果，明确规定中央预算和地方各级政府预算复式预算编制2.实行量入为出、收支平衡的原则《预算法》要求中央政府公共预算不列赤字。

中央预算中必需的建设投资的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措，但是借债应当有合理的规模和结构。

地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。

除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。

3.应与国民生产总值的增长率相适应各级预算收入的编制，应当与国民生产总值的增长率相适应。

按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算的收入的依据。

中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预则进行编制4.应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针《预算法》要求各级预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建国的方针。

5.应当统筹兼顾、确保重点、妥善安排各级预算支出的编制，应当统筹兼顾、确保重点，在保证政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各类预算支出。

政府预算编制指引一、预算编制的基本原则1、合法性原则政府预算编制必须符合国家法律法规和相关政策的要求，严格遵循财政制度和预算管理的规定。

2、完整性原则应将政府所有的收入和支出全部纳入预算，不得遗漏，确保预算的全面和完整。

3、准确性原则预算数据要真实、准确，收入预测要合理，支出安排要精细，避免高估或低估收支情况。

4、重点性原则根据政府的战略目标和工作重点，合理安排资金，优先保障重点领域和关键项目的支出。

5、绩效性原则注重预算资金的使用效益，建立绩效评价机制，提高资金的使用效率和效果。

6、透明性原则预算编制过程和结果应公开透明，接受社会监督，提高政府公信力。

二、预算编制的流程1、前期准备（1）收集相关资料，包括上一年度预算执行情况、经济社会发展规划、政策法规变化等。

（2）进行宏观经济形势分析和预测，为收入预算提供依据。

2、收入预算编制（1）分析税收收入，考虑经济增长、税收政策调整等因素对税收的影响。

（2）预估非税收入，包括行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入等。

3、支出预算编制（1）人员经费：根据人员编制和工资福利政策，计算人员工资、津贴、奖金等。

（2）公用经费：按照定额标准或实际需求，安排办公费、水电费、差旅费等。

（3）项目支出：对各类专项项目进行评估和筛选，确定优先顺序和资金安排。

4、审核与汇总对各部门编制的预算进行审核，确保预算的合理性和准确性。

审核通过后，进行汇总形成本级政府预算草案。

5、审批与下达预算草案经法定程序审批通过后，下达各部门执行。

三、收入预算的编制方法1、税收收入结合经济增长趋势、税收政策变动以及税收征管情况，运用税收预测模型进行估算。

同时，要关注重点税源企业的经营状况和纳税情况。

2、非税收入对行政事业性收费、罚没收入等，要根据收费项目的政策变化和执收情况进行预测。

对于国有资产出租、出让等收入，要评估资产价值和市场行情。

四、支出预算的编制方法1、人员经费按照编制内实有人数和国家规定的工资福利标准计算，确保人员经费足额保障。