企业发展战略管理 Ting Bao was revised on January 6, 20021
1 总则
管理公司建立企业发展战略管理制度，明确规定企业使命确立、企业目标设定，以及保证目标正确落实的全过程管理要求，为公司生存和发展提供有力的制度保障。管理公司业务发展战略是在集团整体的指导下来制定，一般先做3—5年的战略，然后在每年的年末对战略实施过程及其成效进行评估，并根据评估结果进行适时的战略调整。
为保证公司确立的发展战略得到有效实施，必须建立和执行战略控制程序，将公司日常业务决策与企业发展战略有机地结合起来。
2 发展战略的制定
战略制定的组织工作
管理公司经营管理委员会负责管理公司业务发展战略制定的组织工作，成立专门的战略工作小组，成员应包括：管理公司领导层成员和各部门负责人、项目所在公司管理层成员，必要时还可以包括一些社会专家学者。
工作小组在开展工作前应提出专门的工作计划，明确战略制定过程的工作内容、步骤、适用方法、责任和要求等。
战略制定的基本内容一般包括：
a)企业使命确定；
b)业务战略目标设定；
c)外部环境分析（宏观环境、行业环境、竞争环境）；
d)企业资源与战略能力评估；
e)战略方向选择；
f)竞争战略选择。
企业使命与战略目标
管理公司应遵循集团确定的企业使命，在经过外部环境和内部资源分析后，应对企业使命的适宜性进行再评估。如果需要，管理公司经营管理委员会应提出企业使命修订建议，形成企业使命报告书，提请集团经营决策委员会审议。
管理公司业务战略目标是集团整体战略目标的组成部分，在经过外部环境和内部资源分析后，应对管理公司业务战略目标进行再评估，并进一步设定管理公司各职能战略目标和各项目所在公司战略子目标。
战略目标的表达可以是：盈利能力、市场、生产率、产品、资金、生产、技术发展、组织发展、人力资源等。
战略分析
战略分析的主要任务是明确企业面临的外部环境，以及评估现有资源与战略能力。为企业使命和战略目标的评估，以及进行经营战略和竞争战略选择提供准确的决策信息。
企业外部环境的分析包括：宏观环境、行业环境和竞争环境分析。内部资源与战略能力包括：现有资源（金融性资源、物理性资源，以及人力资源）评估、价值链分析、核心竞争力分析等。
相关信息的搜集和分析，可由工作小组直接完成，或由管理公司经营管理委员会委托专业机构完成。相关分析报告应包括信息来源及其可信性说明、分析方法应用、分析结论，以及根据分析结论对企业使命和战略目标的评估意见和进一步战略选择的建议。
战略选择
根据集团选择确定的战略方向，管理公司应着重于竞争战略的选择。为保证战略选择决策的有效性，应至少拟订两套战略备选方案。
战略备选方案应清晰表达完整的业务发展战略内容。
管理公司经营管理委员会通过集体决策，选择确定战略方案后，报集团经营决策委员会审议批准。
经批准的业务发展战略，由管理公司经营管理委员会在公司范围内予以正式发布。
3 战略实施
战略实施工作方案
根据管理公司总体业务发展战略实施的需要，管理公司经营管理委员会负责组织战略工作小组制订相应的实施工作方案，包括，但不限于：
a)组织结构调整方案；
b)资源配置调整方案；
c)企业使命宣导及战略支持型企业文化建设方案；
d)管理体系评审与调整方案。
各类实施工作方案应明确具体的实施目标、内容、步骤、措施、责任和时间要求，对分阶段进行的实施工作，必须明确阶段性目标。
实施工作方案经管理公司经营管理委员会审查批准后，分发到管理公司各职能部门和各项目所在公司。
职能战略及项目所在公司战略
管理公司各职能部门和各项目所在公司根据管理公司总体战略，及其实施方案的要求，结合本部门实际情况拟订本部门（公司）的战略。职能部门（项目所在公司）战略主要在于明确为实现管理公司总体战略，在阶段时间内应完成的具体工作及相应的策略方案。
职能部门（项目所在公司）的战略应每年修订一次，经管理公司经营管理委员会审查批准后执行。
战略实施控制
战略实施过程的监控主要通过日常的实施工作报告和定期战略实施总结的方式进行。
日常实施工作报告是反映实施工作方案和部门（项目所在公司）战略中规定的阶段性工作（目标）完成，按规定向管理公司提交书面报告。
定期的战略实施总结每半年进行一次，首先由各部门（项目所在公司）对战略实施情况进行总结，根据对照规定的实施工作目标进行评价。管理公司经营管理委员会负责对各部门（项目所在公司）提交的总结报告进行审查，并针对战略实施过程中的问题提出纠正要求。
4 战略评价与调整
战略评价
战略评价活动每年进行一次，由管理公司经营管理委员会负责组织进行。战略评价根据是针对战略实施过程和战略目标的实现程度，以及内、外部环境因素变化，对管理公司总体战略进行的综合分析和评审。
战略评价应有计划地进行，在战略评价前应向相关责任部门发出战略评价计划，明确战略评价所需资料及准备责任部门、战略评价参与人员、评价议题等。
战略评价应形成书面的评价报告，对战略实施过程和效果（战略目标的实现程度）进行分析，并针对战略的适宜性、可行性、可接受程度、协调性和有效性等做出评价意见，以及战略调整的需要。
必要时，管理公司经营管理委员会可委托专业机构协助进行战略评价。
战略调整
根据战略评价结论，需要对管理公司总体战略进行调整时，管理公司经营管理委员会应组织战略工作小组拟订调整方案，并报集团经营决策委员会审议批准。
战略调整方案的实施及其监控，均应形成专门的工作计划，或包含在调整方案之中。
