监理工程师对建设工程项目三大目标的控制
摘要：论述了监理工程师对建设项目的投资、质量、进度三大目标控制，通过对建设项目的管理和目标控制等措施,可保证建设项目三大目标最优的实现。
关键词：监理工程师建设工程目标控制
正文：
工程建设监理的任务是进行工程项目的目标控制，即项目的投资、进度、质量控制。
目标控制是建设项目管理的重要职能，它是项目监理工程师在不断变化的动态环境中,为保证既定计划目标的实现而进行一系列检查和调整活动的过程，具体的控制过程示意图如图1所示：
1.投资控制
建设工程项目施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。监理工程师应根据监理与业主签订的监理合同及业主委托，针对相关成本投资及时提出合理化建议及动态纠偏措施，以求建设项目能合理使用人力、物力、财力,取得最好的经济效益和社会效益。
1.1施工准备阶段投资控制
监理工程师的主要任务是:按业主的委托进行项目的可行性研究(或审核) ,对建设项目在技术上的可行性及经济上的合理性进行全面分析、评价,选择最优的建设方案;编制建设项目投资估算,准确控制项目总投资等，其中,经济评价是项目投资决策的核心,目标是最大限度的提高项目的投资效益。
根据成本信息和施工项目的具体情况，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。并能够施工项目形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。
1.2施工阶段投资控制
根据施工图预算编制符合项目建设的资金使用计划，成本目标前期应少投入，后期多投入，为建设单位最大化的实现资金时间效益。在施工过程中收集施工的动态资料，预防并及时处理费用索赔、协助业主反索赔；适时辨识危险因素，规避风险，防止不必要的成本投入。
监理工程师应督导并参与认真审核由施工单位提出的月度计算
表等相关结算文件。根据编制的建设资金使用计划跟实际成本、总体投资进行比较，了解成本的变动情况；系统的研究变动的因素，检查计划的合理性，并对投资计划进行分析。最重要的是针对分析得出的偏差原因，采取切实措施，满足相关程序加以纠正；及时了解工程进展状况及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。
为提高建设项目的经济效益,降低造价和提高工程质量,对施工单位编制的方案进行技术经济分析十分重要。例如,对主要施工机械的选择、施工方案的选择、施工组织的安排及缩短施工工期等方面进行技术经济比较等。
严格控制应变更增加的投资成本。
1.3竣工结算控制
竣工决算是反映工程项目实际造价核定新增固定资产价值,考核分析投资效果,办理交付使用验收的依据，它是验收报告的重要组成部分。
收集和整理工程的所有相关结算资料是竣工结算的重要依据，除了平时累计外，还应认真核对由施工单位向建设单位提交工程验收相关资料并组织预验收。
应根据所有工程变更通知、验收记录、材料代用签证等原始资料,计算出应调整增加或减少的工程量，如设计变动较多,原设计图纸修改较大,则要全部重新计算工程量。此外,应选用恰当的预算定额单价进行套用,计算真实的竣工决算费用。
2.进度控制
2.1检查和记录实际进度完成情况
当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于进度计划时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整计划。
2.2定期召开工地例会，适时召开各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划。
2.3当工程实际进度严重滞后于进度计划时，专业监理工程师应及时报告总监。总监在得知工程进度严重滞后于计划时，应分析原因、考虑对策，向业主报告，并与业主商量应进一步采取的措施。
3.质量控制
为建立、完善全过程的质量体系,提高质量意识、质量保证能力和管理素质,增强市场经济条件下的竞争能力,我国执行了工ISO9000《质量管理和质量保证》等系列标准。
建设项目作为工程建设活动的产品,其质量由项目范围内的所有单项工程质量及其他工程质量所构成,包括设计质量、建筑工程质量、安装工程质量及生产设备本身的质量等。从产品的功能或使用价值来看,建设项目的质量特性通常体现在可用性、可靠性、经济性、与环境的协调性及业主所要求的其他特殊功能等方面,一般来说,建设项目质量是相对于业主的要求而言的,建设工程合同是进行质量控制的主要依据。
由于工程施工是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和建设项目使用价值的重要阶
段。因此,施工阶段的质量控制是建设项目质量控制的重点。根据施工阶段工程实体质量形成的时间段划分,可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段质量监控系统,亦即对施工前准备阶段进行的质量控制、对施工过程中进行的所有与施工有关方面的质量控制和对完成的具有独立功能与使用价值的最终产品的质量控制三个阶段质量监控系统。
2.1 事前控制
即在正式施工前进行的事前主动质量控制。对分包施工单位及供货材料商的资质进行审核及签认；对施工组织设计的审查；现场施工准备的质量控制；编制施工质量计划；设置质量管理点。
2.2事中控制
施工过程中，通过审核施工单位的施工质量文件，报告报表，安排监理人院进行现场旁站、巡视、平行检测等形式进行施工过程质量监理；并应用施工指令和结算支付控制等手段，监控施工单位的质量活动行为，主动协调施工关系，正确履行对工程施工质量的监督责任，以保证工程质量达到施工合同和设计文件所规定的质量标准。不合格和质量缺陷工程部位对其施工单位下达整改通知单并跟踪落实整改情况，情况恶劣的工程部位，经总监理工程师在征得业主同意后，可下达停工令等相关处罚措施。
2.3事后控制
事后控制(最终产品的质量控制) 主要是围绕工程验收和工程质量评定进行的。主要包括各分部分项工程的验收、联动试车或设备试
