工程建设监理课件：建设工程目标控制

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序言
■ 我能当监理工程师吗？
□ 可以啊，努力吧，考试通过就行。
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教学要求
□ 课前预习 □ 课中积极参加讨论 □ 课后及时完成作业 □ 参考书：
《全国监理工程师培训教材》 《工程建设监理规范》 《监理规范应用指南》
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成绩评定
□ 考试方式：闭卷考试 □ 成绩评定：考试占80％，平时作业、出勤、 课堂表现20％
以下行为将受到惩罚直至开除出会：
政府管 理、自律
□ 违背了作为委托人忠实代表应尽的职责； □ 领取了非委托人支付的酬金； □ 某项目中别的工程师已被聘用，仍企图取而代之； □ 违反事实或怀有敌意地伤害其他工程师的声誉、业务和地位； □ 评论其他工程师为同一客户所完成的工作； □ 用吹嘘或有损职业道德的手段做业务广告宣传； □ 利用报酬上的手腕与其他工程师进行不合理的竞争； □ 施加不正当的压力或行贿，以左右项目咨询任务的委托或谈判； □ 有损咨询工程师的名誉、道德品质的行为举止等。
咨 询
规划
进度控制
工 程
勘察
质量控制
师 的
工程设计
安全控制
工 作
专业技术咨询
合同控制
范
信息控制
围
工程项目管理咨询
组织控制
物业管理咨询
风险控制
其他
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工程咨询公司的服务对象
■ 业主（P2）有全过程服务或阶段性服务
全过程服务 项目前期策划→可行性研究→规划设计→招标采购→施 工管理（监理）→生产准备→调试验收→后评价评估 阶段性服务 ①已委托某工程咨询公司全过程，同时委托其他咨询公 司做个别阶段的审查、评价（设计文件等）； ②委托同一阶段由若干咨询公司完成（施工阶段等）； 某个阶段由某个咨询公司完成，另外的公司进行审查、 评价。

监理的历史与发展
01
02
03
起源
建设工程监理制度起源于 西方国家，最初是为Biblioteka 确 保工程建设质量和安全而 设立的。
引入中国
我国在改革开放后引入了 建设工程监理制度，并在 实践中不断完善和发展。
发展方向
未来，我国建设工程监理 行业将朝着更加专业化、 规范化、国际化的方向发 展。
CHAPTER 02
建设工程监理的核心职责
案例二：复杂工业项目的监理挑战与解决方案
要点一
总结词
要点二
详细描述
复杂工业项目涉及多个专业领域和高度技术性，监理实践 需关注技术方案的审查、专业人员的配备和应急预案的制 定等方面。
在复杂工业项目中，监理单位需对技术方案进行严格审查 ，确保其可行性和可靠性。同时，要配备足够的专业人员 ，包括各领域的工程师和技术人员，以确保项目的顺利进 行。此外，监理单位还需制定应急预案，应对可能出现的 技术难题和安全风险。在实践中，监理单位需与设计、施 工单位保持密切沟通，及时解决问题，确保项目的顺利完 成。
CHAPTER 03
建设工程监理的工作流程
监理规划
总结词
明确监理工作目标和任务
01
总结词
制定监理工作计划
03
总结词
确定监理工作方法和措施
05
02
详细描述
在监理规划阶段，需要明确监理工作的目标 和任务，包括工程项目的概况、监理的范围 和内容、监理的工作程序和制度等。
04
详细描述
根据监理目标和任务，制定详细的监 理工作计划，包括人员配备、进度安 排、资源投入等。
进行施工。
总结词
对重要部位和工序进行旁站监理
施工阶段的监理工作

１．工程项目的投资估算 ２．项目评价 （１）经济评价（２）环境影响评价（３）社会评价
四、建设工程项目设计阶段投资控制
1.设计方案的优选 （1）价值工程及其在设计阶段的应用
V=F/C
V——价值； F——功能； C——成本。
1）价值工程的工作步骤 2）价值工程在设计阶段的应用
第二节 建设工程投资控制
（2）限额设计的应用 限额设计的主要内容 １）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限 额目标。 ２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批 准的投资估算限额内。 ３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计 预算控制在设计概算内。 ４）加强设计变更管理。 ５）限额设计中树立动态管理的观念。
审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。
第二节 建设工程投资控制
工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的 总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投 资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成 相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2．工程项目投资构成
项目投资包括固定资产投资和流动资产投资；固定资产投资可 分为静态投资和动态投资两部分。
（2）工程量清单编制原则 １）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义 市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。 ２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则； 统一分部分项工程分类；统一计量单位。 ３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程 造价的价格运行机制的要求。 ４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、 国内建筑市场的竞争能力。 ５）有利于规范建筑市场的计价行为。 ６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。

1.3 建设工程监理目标的控制过程
建设ห้องสมุดไป่ตู้程监理目标控制过程如图4.1所示。
图4.1 建设工程监理目标控制过程
1.4 建设工程监理目标的关系
控制是指控制投资目标、进度目标和质量目标。 实践早已充分证明，投资、进度与质量这三大 目标之间存在着既对立又统一的辩证关系，它们之 间既相互影响又相互制约，是一个完整的目标系统。 在这一目标体系中，任何一项发生变化都势必引起 另外两项的变化，并受到另外两项的制约。由这三 者组成的项目目标系统及关系可用图4.2表示。
（4）
（5）建立工程会议制度，整理各类会议记录； （6）督促设计单位、施工单位、材料及设备供
2.2.9 组织协调的任务
（1）组织协调与业主签订有合同关系、参与本 建设工程的各单位的配合关系，协助业主处理有关 问题，并督促总承包单位协调其各分包单位之间的
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1.2.1 反馈控制原理
所谓反馈，就是把被控对象的输出信息回送到 控制系统，作为输入并产生新的输出信息，再输入 被控对象影响其行为和结果的过程。反馈控制属于 事后控制，以被动和损失获得经验和教训。
采用反馈控制原理实施控制是一种面对现实的 控制，又称为被动控制。
它通过跟踪的方法去发现目标的偏离，然后采

详细描述
该大型工业项目工艺复杂，技术要求高，施 工难度大。监理单位在施工过程中，对施工 工艺、设备安装、调试等方面进行了全面监
督，确保了工程质量和安全。
THANKS
感谢观看
03
工程建设监理的组织与实施
监理单位的资质与资格管理
监理单位资质
具备相应的工程监理资质是开展工程监理业务的 先决条件。
资格管理
对监理单位进行资格审查、资质评定和资质年检 ，确保其具备相应的监理能力。
业务范围
明确监理单位的业务范围，防止超越资质承接监 理业务。
监理人员的职责与素质要求
职责
01
监理人员需履行工程建设的监督、管理和协调职责，确保工程
见证取样
在监理见证下，由施工承包单位按有关规定从施工现场随机抽取试样 ，送至有见证检测资质的检测机构进行检测。
监理的手段
合同手段
通过合同明确各方权益和义务，对工程进行过程 中的各种行为进行约束。
组织协调手段
通过组织协调手段，协调工程参与各方之间的关 系，确保工程顺利进行。
ABCD
经济手段
利用经济手段对工程进行过程中的各种行为进行 激励和约束。
监理制度的现状和未来
监理制度的现状
目前，我国已经建立了较为完善的工 程建设监理体系，涵盖了房屋建筑、 市政基础设施、交通、水利等多个领 域，为保障工程建设质量和安全发挥 了重要作用。
监理制度的未来
未来，随着科技的不断进步和城市化 进程的持续推进，监理制度将进一步 发展创新，提高信息化、智能化水平 ，更好地服务于工程建设领域。
监理的依据和原则
依据
国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件；建设工程合同以及工程建设监理合同；有关工程 技术标准、规范、规程；设计文件、施工图纸等工程技术资料。

在设计阶段监理企业的任务是：收集类似项目的投资数据 和资料，协助业主制定投资规划、开展技术经济分析、审核概算、 提出改进方案和优化设计等。 ห้องสมุดไป่ตู้具体的工作包括：组织方案竞赛、多方案优化设计、审查工程概 算、管理设计合同等。
第二节 建设工程项目投资控制
价值工程及其在设计阶段的应用：价值工程又称价值分析，是 以最低的成本获得产品的必要功能的一套科学技术经济分析方法。 价值公式：V=F/C
按投资构成分解投资总目标
第二节 建设工程项目投资控制
按子项目分解投资目标
第二节 建设工程项目投资控制
3.按时间进度分解的资金使用计划 1)确定工程进度计划。 2)根据每单位时间内完成的工程量或投入的人力、物力和财 力，计算单位时间的投资，在时标网络上按时间编制投资支 出计划。
3)计算规定时间点的计划累计完成的投资额。
第二节 建设工程项目投资控制
(三)标底的编制和审查 1.编制标底应遵循的原则 １)根据国家公布的统一工程项目类别划分、统一计量单位、统一计 算规则以及施工图样、招标文件，并参照国家制定的基础定额和国 家、行业、地方规定的技术标准规范，以及市场价格确定工程量和 编制标底。 ２)按招标文件规定的工程项目类别计价。 ３)应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。 ４)标底应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。
3.标底审查 对于实行招投标的工程，必须加强标的审查。未经招标管理
机构审查的标底一律无效。
第二节 建设工程项目投资控制
七、建设工程项目施工阶段投资控制 (一)编制资金使用计划 1.按投资构成分解的资金使用计划 2.按子项目分解的资金使用计划 3.按时间进度分解的资金使用计划
第二节 建设工程项目投资控制

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三、建设工程监理目标控制过程
编制项目目标计划
收集项目(设计施工)中的数据,即有关费用、进度、质量方面的数 据。
将实验中的数据与项目目标规划中的数据进行比较, 即实际与计 划的比较.
实际与计划
是否脱节
否
是 采取纠偏措施
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控制的投入过程工（程实有施限计划循环过程）输出
纠正 措施
修改 计划
衡量工程 实际情况
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参考答案 1.总监理工程师应建立直线制监理组织机构，如图1-3所示。 2.图1-1表达的三方关系不正确。理由是： （1）业主与分包单位之间不是合同关系； （2）因是施工阶段监理，故监理单位与设计单位之间无监理与被监理关系； （3）因业主与分包单位之间无直接合同关系，故监理单位与分包单位之间
不是直接的监理与被监理关系。
如果要缩短工期，赶进度，需要加班加点或增 加施工机械和人力，可能要增加投资。加快进度 会打乱原有计划，有时会对工程质量带来不利影 响或留下工程质量隐患。
如果要降低投资，就需要考虑降低功能和质 量要求，只能按费用最低的原则安排进度，建设 时间就长。
23
Байду номын сангаас
2、统一关系 加快进度、缩短工期虽然需要增加一定的投资，但可使整个工程提前投 入使用，提早发挥投资效益。 如果提高功能和质量要求，虽然需要增加一次性投资，但可能降低工程 投入使用后的运行费用和维修费用，从全寿命费用分析的角度则是节约投 资的。
32
总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了项目监理组织机构，绘 制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图（如图1-1所示）。
监理业主分包工程施工单位１标注施工单位２标注施工单位３标注设计单 位
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建立有效的反馈机制，及时收集各方 意见和建议，为评估和修订提供依据
和支持。
及时修订
根据评估结果和实际情况，及时对监 理规划进行修订和完善，确保其适应 工程项目的变化和发展。
动态管理
实施动态管理，根据工程项目的进展 和监理工作的需要，灵活调整监理规 划和实施计划。
监理规划的管理与监督
内部管理
加强内部管理，明确各级职责和工作程序，确保 监理工作的协调和高效运转。
确定信息管理措施
建立有效的信息管理措施，包括信息收集、整理、传递等 方面的规定，确保信息的及时性和准确性。
03 建设工程监理规划的实施与管理
CHAPTER
监理规划的实施
明确监理目标
制定实施计划
根据工程项目的具体情况和监理合同，明 确监理目标和职责，确保监理工作的有效 实施。
根据监理目标，制定详细的实施计划，包 括人员组织、资源配置、进度安排、质量 安全控制等方面的内容。
展望
随着工程建设行业的不断发展，建设工程监理规划的 要求将越来越高，需要不断加强监理人员的培训和学
习，提高其专业素质和服务水平。
输标02入题
随着信息技术的发展，建设工程监理规划将更加注重 信息化技术的应用，如建立信息化平台、运用大数据 分析等，以提高监理工作的科学性和准确性。
01
03
未来建设工程监理规划将更加注重与国际接轨，加强 与国际同行的交流和合作，共同推动工程建设行业的
总结词
全面覆盖、细节到位
详细描述
该案例介绍了某住宅小区建设工程监理规划的编制过程，强调了全面覆盖和细 节到位的重要性。具体包括工程概况、监理工作范围、工作目标、工作内容、 工作方法、资源投入、时间安排等方面的规划。
案例二：某商业中心建设工程监理规划

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处理施工过程中的问题
对施工过程中出现的问题进行及时处理，包括协 调、解决争议等，确保施工顺利进行。
竣工验收阶段的监理
01
பைடு நூலகம்02
03
审核竣工资料
对竣工资料进行详细审核 ，确保资料的准确性和完 整性，及时发现和解决资 料中的问题。
组织竣工验收
组织相关单位进行竣工验 收，包括外观检查、性能 测试等，确保工程符合设 计要求和质量标准。
安全管理
总结词
保障施工现场人员安全
详细描述
监理工程师对施工现场进行安全管理，监督安全制度的执行 ，排查安全隐患，预防安全事故的发生，确保施工现场人员 安全。
03
建设工程监理的工作流程
监理规划
制定监理工作方案
根据工程项目的规模、特点等因 素，制定详细的监理工作方案，
明确监理目标和职责。
确定监理组织结构
进度控制
总结词
确保工程按计划顺利进行
详细描述
监理工程师对施工进度进行监控，通过制定详细的进度计划、定期检查进度情况、及时调整进度偏差等措施，确 保工程按预定时间完成。
投资控制
总结词
合理控制工程成本
详细描述
监理工程师对工程投资进行管理，协助业主制定预算、审核工程变更和索赔，有效控制工程成本，确 保投资效益最大化。
促进工程规范管理
建设工程监理的引入有助于提高工程建设管理的规范化和专业化水平， 促进建筑行业的健康发展。
监理的历史与发展
起源
发展趋势
建设工程监理制度起源于西方国家， 随着工业革命的发展而逐步完善。
随着建筑行业的不断发展和技术进步 ，建设工程监理将更加注重信息化、 智能化和全过程管理的发展趋势。

（一） 施工准备阶段的质量控制
3、审查施工组织设计（方案） 经总监审核、签认后报建设单位。报审表（见附录二表A2）。 审查施工组织设计的基本要求和注意事项： （1）承包单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定。
（一） 施工准备阶段的质量控制
7、审查开工条件，签发开工报告 由总监签发开工报告，并报建设单位。 （1）施工许可证已获政府主管部门批准； （2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）施工组织设计已获总监； （4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； （5）进场道路及水、电等已满足开工要求。
（一） 施工准备阶段的质量控制
（二） 施工过程的质量控制
4）现场跟踪监控 巡视是一种“面”上的活动；旁站则是“点”的活动；平行检验在技术复核工作中采用。 巡视 指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。包括： （1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案组织施工； （2）是否使用合格的材料、构配件和设备；
（一） 施工准备阶段的质量控制
4、审查质量管理体系 包括：组织机构；管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5、审查分包单位资质 审查符合相关规定后，由总监签认。报审表（见附录二表A3）。
（一） 施工准备阶段的质量控制
如未指明，则应对该分包单位的资格进行审查： （1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； （2）分包单位的业绩； （3）拟分包工程的内容和范围； （4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
[本章能力目标]
本章主要内容涉及目标控制的基本理论以及施工阶段监理的工作程序、内容、方法，学生应重点掌握，能胜任项目监理机构监理员的日常监理工作，并初步具备对施工阶段实施监理的能力。