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欠发达县市城市化的思考欠发达县市城市化的思考城市化是以农村人口为主体的社会，向以城市人口为主体的社会转变的过程，是人类社会发展中任何一个国家或地区都不可逾越的历史过程。
欠发达县城市化进程快慢，直接关系到欠发达县工业化、农业产业化和现代化的发展，关系到经济社会的可持续发展。
目前，不少欠发达县通过改革开放二十多年的发展，城市规划体系初显框架，城镇建设初见端倪，产业集聚初具规模，为实现城市化奠定了较好的基础，城市化的条件、机遇和可能性已经基本具备。
城市化是欠发达县实现跨越式发展的必由之路，事关全面建设小康社会这一大局。
欠发达县关键是选择什么道路，采取什么措施，以不断加快并实现城市化。
一、搞好规划，拉开城市建设的框架城市规划是城市建设、管理的依据，体现城市的形象和水平。
欠发达县在城市化过程中，往往片面注重发展速度，忽略科学规划，导致盲目建设。
一些地方的经验教训告诉我们，不能因为经济欠发达而降低城市建设的标准，而应该以超前的眼光更加重视城市建设规划，为城市建设拉开框架，为今后发展打下基础。
一是规划起点要高。
由于欠发达县的城市建设资金不宽裕，城市的线路预埋、绿化、道路等基础设施难以同步到位，如果不做到高起点规划，势必为今后发展留下后遗症。
要坚持“循序渐进”的原则，立足当前，放眼未来，至少考虑到今后二、三十年的发展趋势进行规划。
二是块状规划要精。
欠发达县的城市建设不可能全面开发，一般只能统一规划、块状开发。
因此，做好块状规划至关重要。
要根据城市定位，对城市规划区内居住用地、公共设施用地、工业用地、道路广场用地、绿地等各类用地进行科学布置、科学开发，对新区、工业园区、生活居民区、风景旅游区等进行合理布局和综合安排，促进城市合理、健康发展。
三是维护规划要严。
规划不是“纸上画画、墙上挂挂”的摆设，而具有法定的权威性。
必须克服规划执法不严、违章情况普遍的不足，坚持“规划一张图，审批一支笔，管理一个口”的原则，切实维护规划的权威性，以免造成“今天建，明天拆”，“今天铺，明天挖”的人力、物力、财力浪费。
第43卷第29期.20 . 2 0 1 7 年 1 0 月山西建筑SHANXI ARCHITECTUREVol.43 No.29Oct.2017文章编号：1009-6825 (2017) 29-0020-02对中西部欠发达县城城市化与城市建设的思考彭建国钟丹(湖南城市学院建筑与城市规划学院，湖南益阳413000)摘要:分析了投资环境差、就业岗位少、人才资源匮乏是中西部欠发达县城城市化面临的困境，同时国家对西部建设的政策支 持、大城市的产业转移和农民工返乡创业是欠发达县城面临的大好机遇，指出欠发达县城应抓住机遇,树立宜居的发展理念，整体 规划、分片实施，合理控制工业园区的规模，分类整治城中村，把县城建设成县域宜居的理想场所。
关键词：中西部欠发达县城,城市化，城市建设，困境，机遇，路径中图分类号:T U984 文献标识码:A我国的城市化起步较晚，在1992年进人快速发展期，2011年 城市化率突破50%。
全球公认50%是一个转折点，在50%以前, 城镇化主要是靠劳动密集型产业、建筑业、打工来形成，而且主要 是以生产轻工业品和一般劳动密集型产品为主;50%以后就要看 这个国家有没有创新能力,并且能不能持续上升[1]。
我国城市化 率达到50%后，大城市及沿海发达城市面临产业升级，部分产业 将向中西部地区转移;中西部地区的城市化与城市建设将面临难 得的发展机遇,但以世界为市场背景的沿海城市化模式肯定不能 在中西部城市，特别是中西部欠发达县城复制，中西部欠发达县 城城市化道路应该怎样走，如何建设欠发达县城。
1中西部欠发达县城城市化与城市建设面临的困境1.1 投资环境差、企业难引进我国欠发达地区的县（市）所在区域大多自然条件恶劣，交通 不便，信息不畅，相对封闭，发展比较缓慢,城市基础设施普遍陈 旧。
加上规划管理人才缺失，城市规划管理水平不高，且规划的 执行不力，经常出现随意改变规划，导致城市与农村相间、杂乱无 序，城市人居环境较差。
对欠发达县域经济发展的若干思考论文报告：对欠发达县域经济发展的若干思考目录：一、概述二、标题1：市场需求与县域产业转型三、标题2：农业现代化与县域经济发展四、标题3：政策引导与县域产业升级五、标题4：人才培养与县域经济发展六、标题5：信息技术与县域经济融合七、案例分析八、结论一、概述中国有许多处于欠发达状态的县域，这些地区经济基础薄弱，产业结构单一，资金、技术、人才等各方面都存在着不足。
因此，如何促进欠发达县域的经济发展是摆在我们面前的一项重要任务。
经济专家应当根据实际情况，制定出合理的发展策略，利用各种手段推动经济形势的好转。
本文将针对欠发达县域经济发展的问题，提出五个思考题，并结合实际案例进行分析，旨在探讨如何促进欠发达县域经济的发展，进一步推动我国的经济建设。
二、市场需求与县域产业转型针对欠发达县域，一些县市领导普遍对产业结构过于单一、规模和效益较差的问题进行了深入研究。
局面怎么样都是要改变的，不然就会被淘汰，只以此为动力才能推动地方的经济发展。
其次，县域经济应实现市场化，适应市场需求，以市场为导向，优化产业结构。
通过分析市场供需关系，精准把握市场轮廓，统筹规划县域内各产业，加快转型升级。
重庆市南川区青龙镇的婆罗农村合作社，通过抓住市场需求，建立关键监管制度，整合现有资源，使臭豆腐、油炸鸡等特色美食逐渐走红，助力当地特色农产品走向更广阔的市场。
三、农业现代化与县域经济发展农业现代化的实现对于欠发达县域经济的发展至关重要。
通过对种植业、畜牧业等农业生产过程的现代化改造，有效提升农产品质量和数量，开拓新的销售渠道，促进产业向全产业链、全产业集群方向发展。
贵州省仁怀市的“油菜鸟”案例，就是以当地油菜产业为基础，与乡镇企业合作，通过精细化管理、现代化生产流程等措施，带动本地域经济发展，同时也注重环境保护和社会责任。
四、政策引导与县域产业升级政策引导对于欠发达县域经济的发展具有非常关键的作用。
政策引导可以通过产业规划、财政资金扶持等形式，有效推进县域经济转型升级，从而提高经济发展的质量和效益。
区域经济资獮型县域产业转型发展研究-----以湖南桂阳为例湖南桂阳县是典型的资源型县 域，长期以来以矿产采选冶炼、烤烟 生产为支柱产业，县域经济呈现出 “矿业独大”、“烟业独秀”的显著 特征。
为深人贯彻落实新发展理念， 桂阳县积极推进产业转型，打造县域 经济产业发展升级版，努力实现由 “挖矿”到“挖绿色”、“挖文化” 的华丽转身，以产业转型发展促成全 县经济社会更高质量的发展。
―、桂阳产业发展存在的问题1. 资源路径依赖度高。
桂阳享有 “千年矿都”“八宝之地”美誉，现已探明的地下矿藏达11类103种，其 中铅、锌、铜、锡和微晶石墨储量位 居全国前列。
2017年，该县有色金属 产业年产值占全县GDP 的45.3%,烟 业税收占全县地方财政税收的近 1/8。
桂阳县域经济正是这种高度依 赖资源的“先天优势”，在某种程度 上导致了产业经济发展的不均衡、不 协调、不可持续。
2.产业发展档次低。
一是结构不 优。
传统产业占比较大，新兴产业培 植不快。
二是布局不严。
园区建设存 在“散、乱、粗”的问题。
产业布局 分散零乱，建设不紧凑，基础配套设 施建设滞后。
三是规模不大。
从农 业来看，除烤烟、生猪产业上规模 外，其他农业产业星星点点，不成气 候，农业年总产值不到70j 乙元；从工 业来看，虽然初步形成了有色金属加 工、轻工电子、食品医药、能源化 工、新型建材等为主的五大产业集 群，但全县规模工业企业只有95家’ 除黄沙坪矿业公司、宝山矿业公司、 银星公司对财政贡献过千万元外，大 部分企业对财政贡献率微小。
□湖南郴州陈耀龙3.规模企业数量少。
据统计，目 前全县共拥有各类企业主体20200 家，其中各类企业2266家，个体工商 户17534户，总量较大，但人均水平 低下。
全县规模以上企业只有128 家，仅占各类企业总数的5.6%，有 的规模企业徒有虚名，只占地盘，没 有产出，如济草堂金银花、宏润绿色 油茶、大阜碳素、楚荣家具等。
县域经济发展与县域城镇化优化升级的对策随着国家政策的不断调整和县域经济发展的不断推进，县域城镇化也迎来了新的机遇和挑战。
如何优化升级县域城镇化，推动县域经济发展，成为了当前各地政府和经济学者们关注的焦点问题。
本文将从县域经济发展与县域城镇化的角度出发，探讨相关对策，并提出个人的建议。
一、背景分析县域经济发展是指以县域为单位，以提高生产率为目的，通过产业布局、资源配置、科技创新等方式，推动该地区经济整体实力提升的过程。
而县域城镇化则是指以县域为范围，推动城市化进程，加快城镇化发展步伐，提高城镇化水平，改善城镇化质量的过程。
目前，我国的县域经济发展存在着一些问题，主要表现在产业结构单一、发展潜力不足、科技创新能力不强等方面。
而县域城镇化也面临一些挑战，包括城镇化质量不高、城镇化进程不均衡、城镇建设规划不科学等问题。
二、对策建议1. 调整产业结构、优化产业布局针对县域经济发展中的产业结构单一、发展潜力不足的问题，可采取以下对策：(1) 强化引导，鼓励适度产业集聚。
通过政策引导，鼓励同类产业企业在同一地区进行集聚，形成产业集聚效应，提高区域产业整体竞争力。
(2) 统筹规划，优化产业布局。
结合当地资源禀赋和区位优势，科学制定产业发展规划，避免同质化竞争，实现产业布局的优化升级。
2. 加强科技创新、提高科技含量(1) 加大科技投入，支持科技创新。
加大对科技创新的投入力度，鼓励企业开展科技创新活动，提高产品和服务的科技含量。
(2) 强化技术培训，提升人才水平。
加强对本地区科技人才的培训和引进，提高人才水平，为科技创新提供更多的人才支持。
3. 提高城镇化质量、优化城镇建设为解决县域城镇化中城镇化质量不高、城镇化进程不均衡等问题，可采取以下对策：(1) 完善基础设施建设，提高城镇化质量。
加大对城镇基础设施建设的投入力度，改善城镇化配套设施，提高城镇化质量。
(2) 合理规划城镇建设，优化城镇化布局。
科学制定城镇化规划，合理布局城镇建设，避免城镇化进程不均衡，实现城镇化的优化升级。
湖南县域经济现状与对策探讨摘要：县域经济是整个国民经济的基础环节和关键环节，又是其薄弱环节，县域经济是湖南省经济发展的重要载体，是湖南在中部崛起中发挥带头作用的支撑力量，改革开放以来，湖南的县城经济取得了一定的成就，但是发展也面临着许多问题，只有针对具体问题，采取相应的对策，才能实现湖南省县城经济的跨越式发展。
标签：湖南省；县域经济；现状；对策1 湖南省县域经济发展现状湖南县域广阔。
包括全省88个县市和君山、鼎城、永定、资阳、赫山、北湖、苏仙、零陵、冷水滩九个区。
2007年末，全省县域人口6015.18万人，占全省的88.4％；土地面积20.58万平方公里，占全省的97.2％。
湖南县域经济以农业和农村经济为主体，以工业化、城镇化、现代化为发展主体和方向。
1．1 湖南县域经济发展取得的主要成就2007年，全省县域生产总值6015.31亿元，占全省的65.8％，县域规模以上工业完成增加值1648亿元，县域工业增加值占县域GDP的比重达到33.2％。
县域财政总收入333.8亿元，占全省财政总收入的29.8％。
2007年，全省县域城镇居民人均可支配收入9808元，农民人均纯收入3903.7元，县域城镇化率达到了32.6％。
全省规模以上农业产业化龙头企业达到2630个，其中销售收入过亿元的龙头企业达到85个，全省县域97个县(市、区)完成GDP6015.3亿元，有9个县(市)县域生产总值超过100亿元，其中有4个县(市、区)财政收入超过l。
亿元，近年县域生产总值和财政总收入如图1：1．2 湖南省县域经济与东部发达地区的差距2007年，湖南省GDP总值为9200.00亿元，常住人口6348.33万人，人均GDP为14492元，而位居湖南前五位的县级与东部发达省区的一些县级GDP总值及人均值的比较如表1所示：表1数据资料来源于中国统计信息网整理所得，GDP为2007年不变值。
由表1可见，湖南省的县域经济与东部发达省区还有很大的差距，我们要看到差距所在，同时找出存在差距的原因和自身存在的问题，积极贯彻执行区域统筹发展政策，采取有效措施，发展经济，向沿海发达地区靠拢。
市县领导走中国特色的城市化道路，是党的十七大提出的重要任务，也是各县（市）增强发展后劲、提高发展质量的重要途径。
欠发达县（市）更要抓住这个难得的机遇，认真研究和把握城市化规律，充分发挥后发优势，积极融入国家、省、市城市化体系，以不可或缺的特色形象赢得发展空间，实现赶超目标。
一、以科学发展观统揽欠发达县（市）的新型城市化建设城市化是一个内涵十分丰富的概念，其表现形式是人口的转移和集中，主要内容是经济活动的集聚，实质和核心是社会经济结构的转变。
欠发达县（市）在加快城市化的过程中，必须以科学发展观为统领，准确把握新型城市化的方向、原则、路径和重点，努力形成可持续、集约发展的城镇新格局。
第一，创新制度，促进县域人口由农村向城市聚集。
从直观的角度来说，城市化就是人口的城市化，是人口向城市地区集中或农业人口变为非农业人口的过程。
一般而言，在农村“推力”（人多地少和生产收入较低的压力）和城市“拉力”（较高的收入和方便舒适的生活所产生的引力）的综合作用下，这个过程将随着经济的发展和社会的进步而自发出现，并且不以人们的意志为转移。
但是，受计划经济体制所带来的城乡二元结构的影响，我国城市化进程曾在较长时期内被人为地阻滞。
对改革开放以来发展缓慢的欠发达县（市）而言，这种阻滞所带来的影响尤其深刻。
由于农民进入城市后，无法享受到市民在就业、医疗、社保、救助等方面的基本待遇，他们只能将土地当成稳定的生活保障，宁可成为遭人歧视的“农民工”，也不愿成为缺乏基本保障的“城市居民”。
因此，加快推进欠发达县（市）的城市化进程，首先必须冲破旧制度的樊篱，创新制度设计，为农村人口向城市聚集提供无障碍通道。
一要彻底去除户籍制度的附加功能，还户籍制度以“本来面目”，为要素资源按市场化原则进行流动创造前提条件。
二要加紧完善进城务工、定居的农业人口的生活保障措施，使包括社会保险、救助、福利、优抚、互助在内的所有社会保障一视同仁地覆盖到他们身上，解除农民进城的后顾之忧。
