历年中国教育经费支出-财政性教育经费

教育部、国家统计局、财政部关于2012年全国教育经费执行情况统计公告文章属性•【制定机关】教育部,国家统计局,财政部•【公布日期】2013.12.18•【文号】教财[2013]7号•【施行日期】2013.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文教育部、国家统计局、财政部关于2012年全国教育经费执行情况统计公告（教财[2013]7号）一、全国教育经费情况2012年，全国教育经费总投入为27695.97亿元，比上年的23869.29亿元增长16.03%。

其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为22236.23亿元，比上年的18586.70亿元增长19.64%。

二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1．全国公共财政教育支出（包括公共财政预算教育事业费拨款，基建拨款，教育费附加）为20314.17亿元，比上年的16149.47亿元增长25.79%。

其中，中央财政教育支出3781.55亿元，按同口径比较，比上年增长15.7%，高于中央财政经常性收入的增长幅度。

2．各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。

2012年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学为6128.99元，比上年的4966.04元增长23.42%。

其中，农村为6017.58元，比上年的4764.65元增长26.30%。

普通小学增长最快的是贵州省（47.35%）。

（2）全国普通初中为8137.00元，比上年的6541.86元增长24.38%。

其中：农村为7906.61元，比上年的6207.10元增长27.38%。

普通初中增长最快的是陕西省（41.49%）。

（3）全国普通高中为7775.94元，比上年的5999.60元增长29.61%。

我国教育支出在财政支出中的情况分析教育支出是指国家用于教育事业的各项费用开支，是财政支出的重要组成部分。

教育支出是衡量一个国家教育发展水平的重要标志，也是影响一国经济社会发展的重要因素。

合理、高效的利用和配置这部分资源，对于我国科教兴国的实现将起到重要的推进作用。

采用教育支出强度、支出结构、生均支出水平三方面衡量我国教育发展水平，用教育支出总额、教育支出占GDP的比重等规模指标对我国教育支出进行规模分析，可以发现我国的教育支出的相对规模和绝对规模都不断增长，但教育投入总量不足，使用结构不合理等一系列矛盾仍然存在。

一、近年来我国教育支出的总体发展状况1.教育支出总额随着国民经济的发展不断增加。

反映了教育支出较快的增长速度，说明党和国家十分重视教育事业的发展，对教育方面大力投资。

2.中国教育支出高于大多数国家已成财政支出首项。

近年来我国财政性教育经费不断增加。

政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。

3.我国教育支出占GDP的比重一直在低位徘徊。

二、我国教育支出中所存在的问题1.教育支出占GDP的比重过低。

尽管我国的教育支出总额连年增加，但是，教育支出占GDP 的比重却不见有多大的增长。

联合国教科文组织在上世纪曾呼吁世界各国在2000年实现教育支出占比达到6%的目标。

但直至今日我国还是没有达到这个目标，较低的占比说明，在我国近年来GDP的高速增长的情况下，我国教育支出未能与经济同步增长或优于经济增长，使得政府教育经费对学校运转的支撑力度并没有得到增强。

2.教育支出国际比较差距明显。

教育经费相对于GDP的比重，世界平均的水平是4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。

以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.1%，是中国的7.44倍；所以中国与发达国家有很大的差距，中国的教育投入也排在末尾，实在与我们的国家地位和经济实力不相符。

教育部国家统计局财政部关于2010年全国教育经费执行情况统计公告教财[2011]14号一、全国教育经费情况2010年，全国教育经费为19561.85亿元，比上年的16502.71亿元增长18.54％。

其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为14670.07亿元，比上年的12231.09亿元增长19.94％。

二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况１.中央和地方各级政府公共财政预算教育拨款（不包括教育费附加）为13489.56亿元，比上年的11419.30亿元增长18.13％。

其中，中央财政教育支出2547.34亿元，按同口径比较，比上年增长28.60％，高于中央财政经常性收入9.90％的增长幅度。

２.各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。

2010年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（１）全国普通小学为4012.51元，比上年的3357.92元增长19.49％。

其中，农村普通小学为3802.91元，比上年的3178.08元增长19.66％。

普通小学增长最快的是海南省（43.34％）。

（２）全国普通初中为5213.91元，比上年的4331.62元增长20.37％。

其中，农村普通初中为4896.38元，比上年的4065.63元增长20.43％。

普通初中增长最快的是江苏省（42.04％）。

（３）全国普通高中为4509.54元，比上年的3757.60元增长20.01％，增长最快的是海南省（53.44％）。

（４）全国中等职业学校为4842.45元，比上年的4262.52元增长13.61％，增长最快的是青海省（54.02％）。

（５）全国普通高等学校为9589.73元，比上年的8542.30元增长12.26％，增长最快的是新疆维吾尔自治区（84.03％）。

教育部、国家统计局、财政部关于2018年全国教育经费执行情况统计公告文章属性•【制定机关】教育部,国家统计局,财政部•【公布日期】2019.09.26•【文号】教财〔2019〕3号•【施行日期】2019.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定,统计正文教育部国家统计局财政部关于2018年全国教育经费执行情况统计公告教财〔2019〕3号一、全国教育经费情况2018年，全国教育经费总投入为46143.00亿元，比上年的42562.01亿元增长8.41%。

其中，国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为36995.77亿元，比上年的34207.75亿元增长8.15%。

二、一般公共预算教育经费情况（一）全国一般公共预算教育经费增长情况2018年全国一般公共预算教育经费（包括教育事业费，基建经费和教育费附加）为31992.73亿元，比上年增长6.93%。

其中，中央财政教育经费5007.72亿元，比上年增长7.39%。

（二）各级教育生均一般公共预算教育经费增长情况2018年全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均一般公共预算教育经费增长情况是：1.全国幼儿园为7671.84元，比上年的6951.49元增长10.36%。

增长最快的是贵州省（29.71%）。

2.全国普通小学为11328.05元，比上年的10911.17元增长3.82%。

其中，农村为10548.62元，比上年的10194.82元增长3.47%。

普通小学增长最快的是河南省（10.81%）。

3.全国普通初中为16494.37元，比上年的15739.92元增长4.79%。

其中，农村为14634.76元，比上年的14065.68元增长4.05%。

普通初中增长最快的是安徽省（11.19%）。

近10年来我国教育支出的实证分析摘要：百年大计，教育为本。

一个国家的教育发展，决定了它的经济发展，决定了它的未来命运。

对于一个国家来说，教育的发展失衡，严重影响经济的协调发展。

就我国目前现状，社会不公平现象的十分突出，城乡二元体制的严重阻碍，在教育方面，主要表现为教育支出的东、中、西部失衡，以及教育支出的城乡失衡。

关键字：教育支出；失衡；城乡二元化改革开放以来，三十多年已经过去了。

在经济高速发展的背景下，中国日益崛起，社会主义制度在计划经济向市场经济的过渡中日益完善。

教育发展也取得了显著的进步，但是，针对于过去的这些年里，我国教育发展仍然存在一些问题，教育支出的失衡、教育发展的不协调问题依然突出。

下面，对于我国近十年来教育支出的情况，从以下几个方面分析。

一、教育发展近十年来，我国经济一直处在高速发展的阶段，同样，搭上经济高速发展的顺风车，我国教育发展也取得显著提高。

一直以来，经济发展与教育发展是一个相互促进的过程。

国家经济的发展使国家财富增多，国家财富增多于是国家购买性支出增加，经济效益的形成，以及资源的优化配置，使得国家在教育方面的支出增加，教育得到较好的发展；反过来，因为教育支出作为社会消费性支出，它也可以看作是一项公共产品，由于公共产品的正外部性，其投入增多，将会给社会创造更多财富。

于是，教育的发展，它又将返回来促进经济的增长。

正像人力资本理论指出，教育投入使得该国或该地区人力资本得到增强，进而就会带动国家或地区建设，进一步促进经济发展。

【1】过去的近十年，我国GDP年均增速达10.7%，不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。

2010年，我国经济总量居世界第二位。

2011年，国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。

经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。

我国教育经费支出及占比分析提示：中国教育资本拥抱全球资产定价趋势已显，教育机构纷纷加入资本市场并得到海内外投资者青睐。

这得益于我国特有的多重优中国教育资本拥抱全球资产定价趋势已显，教育机构纷纷加入资本市场并得到海内外投资者青睐。

这得益于我国特有的多重优势叠加，我们将国家投入、居民投入、社会资本投入等因素归纳为三维投入(3D-investment)优势。

国家投入力度大，教育发展坚定基石教育经费投入逐年增加，助推教育事业稳健发展。

《国家中长期教育改革和发展规划2010-2020》指出，到2020年基本实现教育现代化，进入人力资源强国战略，并提出要实现更高水平的普及教育，基本普及学前教育、巩固提高九年义务教育、提高高等教育大众化水平，从国家层面确立了教育的重要地位。

随着国家对教育的日益重视，教育经费投入也逐渐加大。

2016年，全国教育经费投入总额为38866亿元(YOY+7.6%)，其中义务教育阶段的经费投入占比最大，其次是高等教育和高中教育阶段，依次为17603亿元、10110亿元和引55亿元;学前教育经费投入增幅最大，为15%，金额达到2802亿元。

2016年全国财政性教育经费投入首超3万亿元为31373亿，GDP占比连续5年超过4%，体现了国家实施科教兴国的战略坚定信念，为教育事业发展铸就稳固的物质基础。

图：各教育阶段国家财政性教育经费投入情况图：各国教育经费占GDP比重教育经费占比低于发达国家，仍有上涨空间。

与国外发达国家相比，我国财政性教育经费仍处于偏低水平，美国、德国2015年公共教育支出占GDP比例达到4.9%，英法等国均高于5.5%，丹麦更是达到了8.6%。

与之相比，我国教育投入仍有一定上升空间。

居民投入占比高，提供旺盛需求基础二胎政策叠加婴儿潮，教育市场需求旺盛。

二胎新政实施效果明显:2016年年末我国全年出生人口1786万人，比上年增加130多万，出生率为12.950，创下近15年最高的人口出生率;总人口13.8亿人，比上年末增加809万人，自然增长为5.860，创近10年新no我国人口基数大，每年新增人口数量大，加之二胎政策出台，每年新增人口数将加速增长。

教育部国家统计局财政部关于2009年全国教育经费执行情况统计公告教财[2010]5号一、全国教育经费情况2009年，全国教育经费为16502.71亿元，比上年的14500.74亿元增长13.81％。

其中，国家财政性教育经费（包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费）为12231.09亿元，比上年的10449.63亿元增长17.05％。

二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1.中央和地方各级政府预算内教育拨款（不包括教育费附加）为11419.30亿元，比上年的9685.56亿元增长17.90％。

其中，中央财政教育支出1981.39亿元，按同口径比较，比上年增长23.55％，高于中央财政经常性收入约2.72％的增长幅度。

2.各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况。

2009年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均预算内教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学生均预算内事业费支出为3357.92元，比上年的2757.53元增长21.77％。

其中，农村普通小学生均预算内事业费支出为3178.08元，比上年的2617.59元增长21.41％。

普通小学生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（48.72％）。

（2）全国普通初中生均预算内事业费支出为4331.62元，比上年的3543.25元增长22.25％。

其中，农村普通初中生均预算内事业费支出为4065.63元，比上年的3303.16元增长23.08％。

普通初中生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（42.54％）。

（3）全国普通高中生均预算内事业费支出为3757.60元，比上年的3208.84元增长17.10％。

普通高中生均预算内事业费支出增长最快的是海南省（35.55％）。

（4）全国中等职业学校生均预算内事业费支出为4262.52元，比上年的3811.34元增长11.84％。

74262 财政研究论文我国财政教育支出的现状与对策分析随着教育在经济增长中的地位越来越重要，财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标称为衡量一国财政教育支出水平的重要标准。

一、我国财政教育支出规模和支出结构的现状分析（一）我国财政教育支出的现状。

公共教育支出所占GDP的百分比一直以来是各个国家衡量政府对教育的投入程度和重视程度。

通过查阅统计年鉴资料我们可以得知：我国财政教育的支出规模随着GDP的增长也呈现出来连续增加。

通过查阅数据来看，财政教育支出由1993年的8677600万元增加到20xx年的244882200万元。

由此，不仅可以反映出我国财政教育支出有着较快的增长速度，还从侧面了解到我国政府对教育事业发展的关注。

但是我国的财政教育支出占GDP的比重略有偏低，到2007年才突破百分之三，，至20xx年，该财政教育支出占GDP的比重也只有3.66%，而后20xx年的3.49%则反映出该规模略有下降，尽管占比在20xx年达到了4%，但根OECD国家的财政性教育拨款占GDP的统计发现我国远低于其5%的水平。

（二）教育财政的支出结构现状分析。

各级政府之间教育经费分配的结构，高中初三级教育上的分配结构、和按地理区域划分的分配结构这三点是构成教育支出结构主要表现。

从我国的教育财政支出在各级次政府之间的配置来分析，教育经费的来源有中央和地方两级，其中地方的教育经费投入还可分为省市乡镇四级政府。

我国的财政教育支出由中央政府和地方政府共同承担，20xx年，全国教育总经费为238692936万元，全国财政性教育经费为51610000万元，中央为4100000万元，占全部比例的7.9%，地方为47510000万元，所占比例92.1%。

从数据上得出，地方政府在财政性教育经费的投入占全部经费的绝大部分。

二、财政教育支出存在的问题（一）财政教育支出虽然不断增长，但其数额仍然偏低20世纪90年代以来，我国的财政教育支出不断增长。

中国近年教育财政⽀出分析中国近年教育财政⽀出分析近年来我国财政性教育经费不断增加，教育已成为我国财政⽀出的第⼀⼤项。

《国家中长期教育改⾰和发展规划纲要》更是明确：2012年我们教育经费⽀出会占国民⽣产总值⽐例的4%。

据悉，从2004年到2008年，我国公共财政⽀出从4000多亿元增加到9700多亿元。

财政教育⽀出占总⽀出的⽐重从14.9%提⾼到16.3%，这⼀⽐重已经⾼于世界上⼤多数国家。

相⽐之下，美国2007年教育经费仅占财政总⽀出的2.4%。

⾯对如此⼤的差距，国⼈是应当为我国⼤⽐例投资教育的⼤⽅拨款之举感到⾃豪⼼安；抑或私下狐疑，缘何教育⽀出的正差距却引致教育质量、教育成果的负差距？的确，⼤⽐例的教育财政⽀出是否就意味着教育情况的改善，教育⽔平的提⾼，这个问题值得商榷。

⼀、全国教育经费情况2013年，全国教育经费总投⼊为30364.72亿元，⽐上年的27695.97亿元增长9.64%。

其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收⽤于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收⼊⽤于教育的经费等）为24488.22亿元，⽐上年的22236.23亿元增长10.13%。

⼆、落实《教育法》规定的“三个增长”情况1．全国公共财政教育⽀出（包括教育事业费，基建经费和教育费附加）为21405.67亿元，⽐上年的20314.17亿元增长5.37%。

其中，中央财政教育⽀出3883.92亿元，⽐上年增长2.7%。

2．各级教育⽣均公共财政预算教育事业费⽀出增长情况。

2013年全国普通⼩学、普通初中、普通⾼中、中等职业学校、普通⾼等学校⽣均公共财政预算教育事业费⽀出情况是：（1）全国普通⼩学为6901.77元，⽐上年的6128.99元增长12.61%。

其中，农村为6854.96元，⽐上年的6017.58元增长13.92%。

普通⼩学增长最快的是云南省（23.41%）。

（2）全国普通初中为9258.37元，⽐上年的8137.00元增长13.78%。