1980-2010年我国财政性教育支出数据

近20年来我国教育支出的实证分析【摘要】教育支出是我国财政支出的重要组成部分，财政教育支出大大促进了我国教育事业的发展。

在教育事业大发展的同时，我们必须正确认识到，我国财政教育支出也存在一定的问题，需要国家财政做出一定的改善。

本文通过对近20年财政教育支出数据的分析，总结了我国现阶段财政教育支出概况，发现其中出现的问题，并针对财政教育支出提出几点建议。

【关键字】财政教育支出；概况；问题；建议财政教育支出，是指国家用于教育事业的各项费用开支，是国家财政支出的一部分。

我国的财政教育支出按照来源和负担情况，主要包括财政预算内教育支出、各级政府征收的用于教育的城乡教育费附加、企业办学支出和校办产业减免税部分用于教育的支出；按照教育支出的层次，可以分为初等、中等和高等教育财政性支出；按照使用结构，主要包括教育基本建设支出和教育事业费支出。

教育基本建设支出，指用于购买房产、校舍建设、大型教育设备等方面的支出，这部分支出是发展教育的基础，属于资本支出。

教育事业费用支出指用于学校的日常运行所需的教职工薪金、学校图书设备、福利服务、校舍维修、校园绿化等方面的支出，这部分支出关系着教育质量的改善，属于教育现期支出。

20世纪90年代初以来，我国日益重视教育事业的发展，教育财政支出得到稳步增长。

从教育投资的实践来看，国家教育财政支出逐渐扭转了徘徊不前的局面，出现了明显的增长势头。

据统计，国家财政性教育支出从1991年的532．39亿元增长到2010年的12550.02亿元，增长了约23.58倍之多。

面对逐年增长的国家财政教育支出，我们可以看出国家对于教育项目的投入十分之多，大大促进了我国教育事业的发展。

在教育事业大发展的同时，我们必须正确认识到，我国财政教育支出也存在一定的问题，需要国家财政做出一定的改善。

1996年国家教育发展研究中心成立十周年。

“国家教育发展研究中心”于4月3日～4日在北京召开“面向21世纪教育”国际学术报告会以庆祝“中心”成立十周年。

近年来我国财政在教育方面支出的情况金融1301班郏贺伟20135107001一、财政教育支出定义财政教育支出是财政支出。

按用途分类中的文教科学卫生事业费的一部分，是财政支出按费用分类中社会文教费的一部分，是财政支出按职能分类中的教育支出。

二、财政教育支出现状财政教育支出从1978年的75.05亿到2012年的21994亿，投入总量上不断增加，增长速度也十分迅速，是财政支出中增速最快的项目之一，但与发达国家相比我国的财政教育投入仍不足。

随着“科教兴国”、“人才强国”战略的提出，我国财政教育支出一直增加，2012年财政教育支出达21165亿元，占GDP 519322亿元的4.08% 。

*1财政教育支岀统计表财政救市i曲政支出占財政丸出GD卩〔亿c^GDPbt出（亿內比例（沟例eo200862542 M T1由.码21B514.4 3.132009J 2231.0976299.9316.03265SW32010146TO.07K9874J6314045.4 3 &520111S5S6.7O109247.7915.1034X)402 S佃20122H6J.0C12^52.9717.46$19322.0 4 .OS密剂来腔Y中国统it年瘩2012》三、我国财政教育支出存在问题（一）财政教育支出投入不足我国财政教育支出总量上虽然持续增加，财政教育支出占财政支出的16%-21%并且在2012年达到财政教育支出占GDP4%&目标。

然而与发达国家仍有较大差距，我国人均财政教育支出不仅低于发达国家，也低于很多发展中国豕。

表2各国2012年财政裁肓支出统计表肘旳教育英出（亿美用学空人均材政救育丸出］美心美国7T43英国1226，如巴两L1401粽3中152195S73资料来源:经济现察网（二）城乡教育支出不均衡我国农村经济发展水平较低，没有足够收入支持教育费用，并且农村中小学学生人数占全国中小学人数80流右，而全国农村义务教育经费占GDP的比重不到1%远低于发达国家2%-2.5%形成了教师资源匮乏、设施落后的恶性循环。

我国财政支出——教育支出摘要：教育支出是政府财政支出中的一个极为重要的项目。

教育支出在各国财政支出中占有重要的地位，体现了各国发展教育事业、提高国民素质的战略目标。

随着我国经济的发展，教育支出的总数在不断增加。

但是我国的教育支出规模、结构和经费区域分配等一系列不合理，导致我国教育发展受阻。

整体国民素质难以更进一步、更快提高。

进一步合理化教育支出规模和结构，才能更快更有效的促进国民素质的提高。

关键字：教育支出规模支出结构三级支出分配区域比例前言“百年大计，教育为本”，教育发达程度、教育投入常常是衡量一个国家、一个民族素质、文明程度的主要标准。

2011年6月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。

在会议上指出，我国财政教育投入持续大幅增长，已成为公共财政第一大支出。

2010年全国财政教育支出相当于公共财政收入的17.6%。

教育事业是我国人才战略的基础,由教育投资形成的人力资本及其规模和结构则是经济实现持续增长的主要动力与源泉，是当今乃至未来国际竞争的核心所在,没有良好的教育,就没有有竞争力的人才。

教育是一种准公共产品。

一方面，教育具有私人产品的属性，受教育者个人能够满足较高层次的需求，获取较高货币收益及较高的精神享受。

因此，教育可由私人部门提供并获取利益；另一方面，教育作为一种社会产品，有较高的正外部效应，对我国生产力有举足轻重的地位，能够提高劳动者素质及劳动生产率，促进经济增长,提高民族文化与文明程度, 增加社会的团结与稳定。

由于教育有较大的外部性，如果依靠市场提供，那这种外在收益不可能由兴办教育私人主体获得，因而他们提供的教育数量肯定会低于期望水平。

因此，这种支出必须有政府的介入。

由于教育对于社会的发展有着重要的意义，政府必须确保教育投入使每个人都能获得基本均等的教育机会，避免因教育机会不均等所造成的贫富差距与不平等状况进一步扩大，实现社会公平。

为了构建社会主义和谐社会，统筹社会与经济的发展，促进社会的全面发展，我国财政支出必须进一步合理调整教育支出规模、结构和经费区域分配比例。

1978年以来中国教育支出的历史演变中国教育支出是指政府为教育事业提供的财政投入。

1978年以来，中国教育支出经历了历史演变，不断增加，取得了显著的成果。

自改革开放以来，中国教育事业取得了长足的发展。

在教育支出方面，中国政府高度重视教育事业的发展，并逐步增加教育经费。

在1978年改革开放初期，教育支出还相对较少，但随着国家经济的发展和对教育事业的重视，教育经费逐年增加。

特别是进入21世纪，中国政府在扶持教育方面投入了大量的资金，教育支出实现了快速增长。

首先，教育支出在国家财政总支出中的比重逐年增加。

1978年以来，教育支出占国家财政总支出的比重从最初的较低水平逐渐提高。

据相关统计数据显示，20世纪80年代初期，教育支出的比重约为4%，而到了2019年，这一比重已经上升到了13.8%左右。

这说明中国政府对教育事业的投入越来越多，并逐渐成为国家发展战略的重要组成部分。

其次，教育经费的实际数额不断增加。

中国政府通过增加教育经费的投入，实现了教育支出规模的不断扩大。

从1978年到2019年，教育支出经历了持续的增长。

据相关统计数据显示，1978年的教育支出为71.3亿元人民币，而到了2019年，这一数字已经突破了3.1万亿元人民币。

这意味着中国政府在教育支出方面的投入几乎增长了近44倍。

教育经费的实际数额的不断增加为中国教育事业的健康发展提供了坚实的财力保障。

此外，教育支出在不同层级和领域之间的分配也发生了变化。

中国政府将教育支出分配给了全国各个教育层级，从幼儿园到高等教育，从城市到农村，从西部地区到东部地区。

这种分配方式旨在缩小教育领域的差距，提供更加公平的教育机会。

此外，教育支出还逐渐向教育发展相对滞后的地区倾斜，促进了教育资源的均衡配置。

教育支出的历史演变不仅是政府政策的体现，也是中国教育事业发展的一个重要指标。

教育支出的不断增加，为中国教育事业的全面发展提供了有力的支持。

这种发展表明中国政府高度重视教育事业，将其作为国家发展的重要组成部分。

我国财政支出近10年的变化内容摘要：在市场经济条件下，财政支出能够反映出在一定的经济发展水平下我国政府对经济建设的支持作用，又可以根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。

2001—2010近10年以来，我国财政支出在相应的不断发展变化调整，本文分析了我国财政支出近十年的变化原因、变化趋势、变化合理性和不合理性。

关键词：财政支出变化原因和趋势变化不合理性随着我国经济的快速发展，知识经济的到来，从根本上改变了传统的经济结构，并且形成新的经济增长方式和经济运行形式。

随之，我国的财政支出也在近10年来发生的了重大的变化。

财政支出的发展趋势越来越趋向民生，重视民生。

一、财政支出的含义财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。

二、我国近十年来财政支出的情况财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。

近十年来，我国的财政支出随着经济的飞速增长也在不断的进行变化改革，能够更好的适应我国经济水平的发展，同时也可以看出随着我国人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

（一）近10年的财政支出数据2.分析财政数据由表可知，2001年至2010年的财政支出迅速增加，从18000多亿元增至89000多亿元，年均增长19.0%，其中，2007年至2008年的增长幅度加大。

同时，近年来，随着我国经济实力的不断增强，GDP的增长速度较快，2001年至2010年从100000多亿元增至390000多亿元，其中，2009年至2010年的增长幅度偏大。

（1）教育支出方面。

我国的教育支出占财政支出的比重却成下降趋势，占GDP的比重也是比较低的，明显可以看出增长十分缓慢，偶尔略有下降趋势，只有2009年到2010年才增至3%以上，其余年份均低于3%，与其他发达国家和发展中国家都可财政教育支出存在较大的差距。

我国近十年来财政支出变化分析财务管理内容摘要：分析我国近十年来的财政支出变化，分析我国近十年来的财政支出变化原因与趋势，探讨财政支出重大变化的合理性与不合理性。

关键词：财政支出变化原因趋势合理性不合理性Abstract: this article analyzes the changes of the fiscal spending of China in the last ten years and finds the causes and predicts the trends, in the same time, discussing the rationality and irrationality of the major changes.财政政策的实施，促进了经济和社会的稳定。

财政支出是国家实施财政政策的一项重要手段。

中国财政支出大体可分为基础经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护和其他费用。

本文结合国家统计局和中国财政年鉴相关数据，纵观财政支出发展趋势，分析我国财政变化的原因，从根源里寻找出财政支出分布的合理性和不合理性，提出一些关于优化中国财政支出结构的建议。

一、我国近十年来财政支出变化情况1、财政支出相关数据图1：1980-2009年财政各项主要支出所占比重的变化趋势图2：2001-2012中国经济GDP增长速度走势图表3：社会保障支出占全国财政总支出比重一览表2、财政数据分析回顾中国2003-2013年，经济增长速度稳定在百分之十左右，国家的财政支出增长速度则达到百分之十到百分之二十之间，2007、2008、2009、2011四年均超过百分之二十，2007-2008年，财政支出增长幅度加大（表1、图1）。

随着人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

地方财政支出规模高于中央财政支出规模，是中央财政支出的2-3倍，中央财政支出比重逐年下降，地方财政支出比重逐年上升（表1）。

近10年来我国教育支出的实证分析摘要：百年大计，教育为本。

一个国家的教育发展，决定了它的经济发展，决定了它的未来命运。

对于一个国家来说，教育的发展失衡，严重影响经济的协调发展。

就我国目前现状，社会不公平现象的十分突出，城乡二元体制的严重阻碍，在教育方面，主要表现为教育支出的东、中、西部失衡，以及教育支出的城乡失衡。

关键字：教育支出；失衡；城乡二元化改革开放以来，三十多年已经过去了。

在经济高速发展的背景下，中国日益崛起，社会主义制度在计划经济向市场经济的过渡中日益完善。

教育发展也取得了显著的进步，但是，针对于过去的这些年里，我国教育发展仍然存在一些问题，教育支出的失衡、教育发展的不协调问题依然突出。

下面，对于我国近十年来教育支出的情况，从以下几个方面分析。

一、教育发展近十年来，我国经济一直处在高速发展的阶段，同样，搭上经济高速发展的顺风车，我国教育发展也取得显著提高。

一直以来，经济发展与教育发展是一个相互促进的过程。

国家经济的发展使国家财富增多，国家财富增多于是国家购买性支出增加，经济效益的形成，以及资源的优化配置，使得国家在教育方面的支出增加，教育得到较好的发展；反过来，因为教育支出作为社会消费性支出，它也可以看作是一项公共产品，由于公共产品的正外部性，其投入增多，将会给社会创造更多财富。

于是，教育的发展，它又将返回来促进经济的增长。

正像人力资本理论指出，教育投入使得该国或该地区人力资本得到增强，进而就会带动国家或地区建设，进一步促进经济发展。

【1】过去的近十年，我国GDP年均增速达10.7%，不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。

2010年，我国经济总量居世界第二位。

2011年，国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。

经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。

浅析中国财政性教育支出【摘要】本文旨在浅析中国财政性教育支出，通过对中国财政性教育支出的现状、影响因素、问题与挑战、政策建议以及案例分析进行综合分析。

文章首先介绍了该主题的背景和研究目的，然后详细分析了中国财政性教育支出的现状及其影响因素。

接着针对存在的问题与挑战提出政策建议，并对相关案例进行了分析和总结。

结论部分探讨了中国财政性教育支出的必要性和未来展望。

通过本文的研究，可以更好地了解中国财政性教育支出的现状和存在的问题，为未来的政策制定和实践提供参考和借鉴。

【关键词】中国财政性教育支出、现状分析、影响因素、问题与挑战、政策建议、案例分析、必要性、未来展望、教育财政、教育投入1. 引言1.1 背景介绍中国财政性教育支出是财政部门用于支持教育事业的资金支出，是教育经费的重要组成部分。

随着中国经济的快速发展和教育事业的不断改革，财政性教育支出在国民经济中的地位日益重要。

中国政府一直高度重视教育事业的发展，不断加大对教育的投入，提高教育资源配置效率，促进教育公平和提高教育质量。

财政性教育支出的增长不仅反映了政府对教育的重视和支持，也直接影响着教育事业的发展和国家的长远发展。

当前，中国正处于经济结构调整和转型升级的关键阶段，要实现经济持续稳定增长和全面建成小康社会的目标，必须进一步加大对教育事业的投入，提高教育的质量和水平，培养更多高素质的人才，为国家的发展注入强大动力。

深入了解中国财政性教育支出的情况，分析其影响因素、问题与挑战，制定相应的政策建议，通过案例分析探讨实际运行情况，具有重要的理论和现实意义。

1.2 研究目的研究目的是对中国财政性教育支出进行深入分析，探讨其现状、影响因素、问题与挑战，并提出相应政策建议。

通过对中国财政性教育支出的案例分析，深入挖掘其中的经验和教训，以期为未来的财政性教育支出提供参考和指导。

本研究旨在强调中国财政性教育支出的必要性，探讨其对教育事业、社会发展和经济增长的重要影响，展望未来的发展趋势和前景。

我国财政教育支出存在的问题及对策一、我国财政教育支出的现状分析（一）财政教育支出的规模状况我国的财政教育支出从2000年的15886.50 亿元增长到2011 年的16497.33 亿元，年均增长率为17.02%。

可见，我国的财政教育支出一直以较高的速度随着GDP勺增长而增长。

同时，我国从2012年开始连续四年的财政教育支出占GDP比重超过4%达到世界教育的基本水平。

（二）财政教育支出的结构状况目前，我国财政教育支出由中央政府和地方政府两部分共同承担，其中，地方政府占主要地位。

由于各地方政府经济发展水平不同，导致财政教育支出在地区间配置不均衡，尽管近几年西部地区大力开发，但同东部地区相比仍有较大差距。

另外，我国在初等教育、中等教育、高等教育上的资源配置同样不合理。

政府对高等教育的支出明显高于初等教育和中等教育。

最后，城乡之间的教育支出比例也不均衡，城市获得的教育经费远超于农村。

二、我国财政教育支出存在的问题（一）财政教育支出投入总量偏低我国财政教育支出自2006年起大幅提升，但教育支出占财政支出的比重的增长依旧缓慢，甚至出现了下降的情况。

同时，财政教育支出占GDP勺比重自2012年首次突破4%后虽然一直保持在4%以上，但与发达国家相比仍偏低。

其原因主要在于我国长期以来以经济建设为中心，政府为了追求更高勺绩效，将更多勺财政支出投入到生产性、工业性产业当中，而对于见效时间长勺教育产业投入勺资金严重不足。

（二）财政教育支出级次结构不平衡虽然我国近年来经济发展迅速，但我国勺教育产业起点低、基数大，级次结构不平衡勺问题日益突出。

目前我国大多数人口只能够接受初等教育和中等教育，能够进行高等教育勺人口数量偏少，然而我国对于高等教育勺投入却比对初中等教育勺投入要高。

以2014 年为例，我国对全国普通小学勺生均公共经费支出为7681.02 元，全国普通初中勺生均公共经费支出为10359.33 元，全国普通高中勺生均公共经费支出为14975.96 元。

中国教育支出在不同时期的重点领域投入变化趋势解析近年来，中国教育事业取得了长足的发展，教育支出也逐年增加。

然而，在不同的时期，中国政府对教育的投入重点领域有所不同。

本文将通过分析不同时期的教育支出重点领域变化趋势，以期对中国教育的发展方向和政策做出解析。

一、过去的重点领域：基础设施建设在改革开放初期到20世纪末的时期，中国政府将教育支出的重点放在了基础设施建设上。

这是因为在此时期，中国教育的基础设施相对滞后，很多地方的学校条件差、教育设施不完善。

因此，大量的资金被用于建设教育基础设施，例如修建新的学校、改善教室条件、购置教育设备等。

这些举措在一定程度上改善了教育环境，提高了学生的学习条件。

二、转变的重点领域：教师队伍建设从21世纪初开始，中国政府逐渐调整了对教育支出的重点领域。

相比于基础设施建设，政府开始更加关注教育质量和教师队伍建设。

这是因为随着经济的快速发展和社会进步，教育对于人才培养的要求也变得更高。

因此，政府积极加大对教师队伍的培训、聘用和待遇改善方面的投入。

教师是教育的核心，优秀的教师队伍是保证教育质量和培养高素质人才的关键。

三、推动的重点领域：科技创新与教育信息化近年来，随着科技的飞速发展和互联网技术的普及，中国政府开始将教育支出的重点放在科技创新和教育信息化方面。

这是因为科技创新和教育信息化在提高教育质量、培养创新人才等方面具有重要作用。

中国政府启动了一系列促进科技创新和教育信息化的政策，投入了大量的资金用于购置教育信息化设备、推广教育科技应用、支持教育创新项目等。

这些举措有助于提升中国教育的现代化水平。

四、未来的发展方向：教育公平和农村教育发展在未来，中国教育支出的重点领域将更加注重教育公平和农村教育的发展。

教育公平一直是中国教育发展的重要目标，政府将加大对贫困地区和农村地区教育的投入，改善这些地区的教育条件，提高教育资源的均衡分配。

同时，政府还将推动农村教育发展，加强农村学校基础设施建设，改善农村教师队伍素质，提高农村学生的接受教育机会和质量。

财政学作业专业：姓名：学号：任课老师：日期：我国财政教育支出一、我国财政教育支出的基本状况首先教育支出是我国文科卫支出（属于非生产性支出）的一部分。

教育发达程度、教育投入水平是衡量一个国家、一个民族素质、文明程度的主要标准。

从实践来看，各国政府特别是发展中国家的政府一般在提供教育服务方面发挥主导作用，当然也可以市场提供、混合提供。

我国教育经费来源仍以政府投入为主，国家财政性教育经费占全部教育经费的60%以上，占GDP的比重也在逐年上升。

从2004年到2008年，我国公共财政教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元。

财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，这一比重已经高于世界上大多数国家。

2011年中央财政教育拟支出2963.57亿元，比2010年增加416.23亿元，增长幅度达到16.3% 。

二、我国教育支出现存问题我国教育支出状况：一是：绝对规模和相对规模偏低；二是：结构不合理，初中教育投入偏低，高等教育投入偏高；三是：支出效益偏低。

首先1、教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低。

尽管近些年来我国教育投资的增长幅度很大，要高于发达国家，但是由于发展起点低，人口增长率高，人均教育经费水平仍然很低。

由于教育资源的缺乏，特别是中西部贫困地区，教师人数和学校数量的增加慢于入学人数的增长，有可能出现一个老师带好几个班或者是一个老师教授多门课程。

从而导致这些地区教育质量下降，受教育水平普遍不高。

此可以看出教育落后的情况仍然没有得到一定的改善。

其次 2、教育资金分配的不合理加剧了社会的不平等我国本就不充足的教育资金很大一部分用于社会收益率最低的高等教育，一定程度上忽视了中等教育。

尽管初等教育是免费的，但是与富裕的学生相比，贫困学生的机会成本高、预期收益低等各种原因，使得很多学生中途辍学，辍学率较高的就是乡镇农村地区。

此外，我国教育的投资重点一直以来都是高等教育，而高等教育机构大多都是设在城市中的。

简析中国教育支出的规模与结构参考文献：杨斌主编《财政学》，第2版，东北财经大学出版社蒋洪主编《公共经济学》，第2版，上海财经大学出版社摘要：教育是我们国家的大计，是走向兴旺发达的基础，政府的教育支出对教育发展至关重要，但是，我们国家教育体系存在着明显的不合理，不仅在教育支出总量上而且在支出结构上存在着问题。

关键字：教育支出，财政支出，现状，问题，对策教育对人的确很重要，用知识获得的报酬远远要比劳动获得的报酬高，现在的社会都需要高素质的人才，如何才能培养出大量的高素质人才，那就是教育，教育为经济的发展提供了动力，教育提高劳动者素质，进而获得更多的GDP，教育还可以提升人的修养，为社会稳定提供了条件，教育往往是衡量一个国家国民素质和综合国力的重要标准和尺度，根据亚当.斯密的理论，政府的基本的几个职能为国防和社会治安，教育和重大疾病防控，教育便列入其中，教育一直是政府关注的问题，自1977年恢复高考以来，政府在教育上花了不少的心思，不断完善我国的教育体制，在财政方面也是大力支持。

但现实中对财政支出对教育的支持还是明显乏力，尽管教育支出的绝对数量不断上升，但相对数量涨幅却很小，4%的目标迟迟不能达到，这反映了我国目前的教育支出结构确实存在着总量不足，结构不合理的现象，下面从四个方面进行分析：一：政府财政性教育支出的必要性1：教育的效益外溢。

教育是民族整体素质提高的内在推动力，教育使人觉醒，教育使人摆脱愚昧，教育有助于减少犯罪，教育使人观念更新~~~~教育使整个社会文明程度提高，社会秩序稳定。

2：教育是一种优值品。

从经济学的角度来看，教育是一种优值品，即由于消费者的偏好不合理，大大低估了教育对个人和社会的作用，有些消费者为了眼前的一些利益，不愿对其子女进行教育投资，因此在优值品的情况下，纯粹的市场提供会造成巨大的效率牺牲，现实的选择就是由政府出面来纠正由于消费者偏好不合理而导致的市场缺陷。

3教育是一种不完全市场下的准公共物品从经济性质来看，教育服务一般被看作是一种混合物品。