创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

完善财政支农资金管理促进农业经济发展摘要：支农资金的投入是解决“三农”问题的物质基础，是新农村建设和发展现代化农业取得成效的重要保障。

本文结合自身经验，从明确分工负责，落实管理责任；撬动社会资金投入；整合财政支农资金；强化财政监督机制，确保支农资金安全运行；建立健全强农惠农政策体系；实行集中支付，提高使用效益，多个方面就如何完善财政支农资金管理来有效促进农业经济发展进行了深入的探讨，提出了自己的看法和建议，具有一定的参考价值。

关键词：财政；支农资金；农业经济中图分类号：f3 文献标识码：a1前言农业是安天下、稳民心的战略产业，是一切产业发展的源头和母体，也是当前保增长、保民生的基础。

支农资金的投入是解决“三农”问题的物质基础，是新农村建设和发展现代化农业取得成效的重要保障。

要实现科学跨越的战略目标，必须牢固树立农业是基本国情的观念，完善财政支农资金管理，加快推进现代农业发展，从更高层次上夯实农业基础，打牢农业根基，有效促进农业经济发展。

2明确分工负责，落实管理责任对财政支农资金的分配、拨付和项目管理严格实行“领导负责制”，明确各乡镇政府党政“一把手”对本乡镇财政支农项目的可研论证、申报和资金安全运行、使用绩效等负第一责任；项目主管部门负责人对财政支农项目的确立、资金安排、项目监管等负第一责任；财政部门负责人对专项资金拨付和财务管理负第一责任。

严格实行财政支农项目和资金管理责任追究制度，财政局和项目主管部门明确职能分工，加强相互监督，审计局依法审计监督财政支农资金，对违规、违纪使用财政支农资金，给国家和群众造成重大损失的，依法追究行政责任和法律责任。

同时，实行专账管理，确保资金安全。

以县为单位，财政下拨到县直各部门、各乡镇的财政支农资金，都必须建立专账。

严禁将财政支农资金和单位预算资金合并使用；严禁将财政支农资金直接划拨到乡、镇政府或借调到县直主管部门使用。

对财政扶贫、义务教育、退耕还林补助资金、粮食“三项补贴”等各项财政支农资金，由县财政部门在国库设立“财政支农资金专户”，实行专户管理，专账核算，封闭运行。

2024年财政支农专项资金工作总结2024年是我国财政支农专项资金工作的一个重要年份，也是推动农业农村现代化的关键时期。

在这一年，我国政府继续加大对农业和农村经济的支持力度，通过财政支农专项资金的投入，助力农业农村的发展，促进农民增收和农村经济的繁荣。

下面是对2024年财政支农专项资金工作的总结。

一、投入力度持续加大2024年，我国财政支农专项资金的投入力度进一步加大，总规模达到了历史新高。

根据政府的部署，各级财政部门积极筹措专项资金，在农业农村领域精准投入，资金用于农业科技创新、农业基础设施建设、农村产业发展等方面。

财政部门还加快资金拨付和使用速度，确保资金及时到位，发挥资金的扶持作用。

二、项目管理更加精细2024年，财政支农专项资金项目管理更加精细，科学制定了项目评估标准和资金使用指南，加强了项目监督和考核。

各级财政部门建立了完善的项目审批机制，确保项目的科学性和可行性。

同时，财政部门加强了对项目资金使用的监督检查，强化了项目的绩效评估，提高了项目的管理效能。

三、创新方式拓宽资金使用渠道2024年，财政支农专项资金的使用渠道愈发多样化，创新方式不断涌现。

政府积极推动与金融机构的合作，拓宽了农村金融服务渠道，支持农民获得贷款和融资支持。

同时，政府还鼓励社会资本进入农业农村领域，加大对农业产业化、农产品加工等项目的资金支持，推动农村经济的多元发展。

四、精准扶贫切实落实2024年，我国财政支农专项资金的扶贫工作更加精准。

政府通过财政支农专项资金，把扶贫工作与农业农村发展紧密结合起来，重点支持贫困地区农业产业发展、农产品加工等领域，帮助贫困地区脱贫致富。

财政部门还实施了农村保障性安居工程，改善贫困农民的住房条件，提高他们的生活质量。

五、成效明显，农业农村发展加快2024年的财政支农专项资金工作取得了明显的成效，农业农村发展加快。

经过财政支农专项资金的投入和项目的实施，农业生产能力得到了提升，农业科技水平不断提高，农产品质量和安全得到了保障，加快了农业现代化进程。

2024年财政支农专项资金工作总结范文2024年是我国农业农村现代化进程的关键一年，也是农村经济社会发展的重要节点。

为了进一步推动农村经济的发展，打造现代农业，提升农民收入水平，我市在2024年大力实施了财政支农专项资金工作。

本文将对2024年财政支农专项资金工作进行总结，以期能够为今后的工作提供经验和借鉴。

一、工作概况2024年，我市全面落实国家农村经济发展政策，积极推进农村现代化建设，不断增加财政支农专项资金投入。

全年共安排专项资金5000万元，用于农村基础设施建设、农产品产销衔接、农业科技创新、农民专业技能培训、农村金融服务等方面。

二、资金使用情况1. 农村基础设施建设在农村基础设施建设方面，2024年财政支农专项资金主要用于农村道路、灌溉设施、电力设施等建设。

全年共投入资金2000万元，改善了农村交通条件，提高了农民生产生活水平。

2. 农产品产销衔接为解决农产品产销衔接问题，提高农产品附加值，2024年财政支农专项资金重点投入到了农产品加工、冷链物流等领域。

全年共投入资金1500万元，新建了一批农产品加工厂和冷库，打通了从农田到餐桌的销售链条，使农产品能够更好地进入市场，实现增值增收。

3. 农业科技创新农业科技是农村经济发展的重要支撑，也是提高农业效益和农民收入的关键。

2024年财政支农专项资金投入到了农业科技研发、示范推广等方面。

全年共投入资金800万元，支持农业科技团队开展科研项目，推广应用新技术新品种，提高农业生产效率和品质。

4. 农民专业技能培训为提高农民的专业素质和创业能力，促进农村劳动力转移就业，2024年财政支农专项资金用于农民专业技能培训。

全年共投入资金400万元，开展了农业机械操作、养殖技术、农产品加工等培训班，提高了农民技能水平，拓宽了就业渠道。

5. 农村金融服务为解决农民小额融资难、融资贵问题，2024年财政支农专项资金用于扶持农村金融服务体系建设。

全年共投入资金300万元，支持农村信用社扩大服务范围，提供更多优惠的贷款利率和融资渠道，解决了农民的融资需求，促进了农村经济发展。

整合财政支农资金提高资金使用效益中图分类号：f303 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01近年来，湘乡市紧紧抓住财政不断加大扶持农业和农村经济发展的机遇，把农业综合开发各类项目作为建设平台，全力整合各类支农资金，农村生产生活面貌焕然一新，农业效益、农民收入不断增加，全市农业和农村经济持续、健康，快速发展，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

当然，在整合农发资金的过程中，还存在着各类项目衔接不够、扶持力度不大、效益不明显等问题，需要在下一步工作中加以改进、完善和提高。

一、我市整合支农资金的做法（一）统一农业综合开发规划，为支农资金整合奠定基础。

为明确各类支农资金投向，我市坚持按照规划先行、突出重点、分步实施的原则，紧紧围绕优质水稻、特色蔬菜、经济林果，花卉苗木等农业主导产业，做到以规划为依托，以项目建设为平台，进行集中连续投入，集中扶持重点区域和重点项目。

在各部门结合实际制定的项目规划和年度实施计划的基础上，明确了资金整合的重点，为整合支农资金奠定了基础。

（二）完善管理机制，规范支农资金工作。

支农资金整合是一个全新的命题，没有现成的经验可以借鉴。

我市在整合各项支农资金中立足实际，不断完善各项机制，使支农资金整合始终在规范有续的轨道上运行。

建立了由各涉农部门参加的支农资金整合领导小组，总体牵头领导支农资金整合工作，做到一个声音说话，杜绝多头领导，减少中间环节，提高工作效率。

各涉农部门在市政府的统一领导下，不定期对支农资金整合问题进行协商讨论，统一制定扶持项目方案，统一解决项目实施过程中出现的困难和问题；建立严格的考评机制。

对支农资金整合工作进行严格考评，并且统一制定考核办法，把支农资金整合工作完成情况作为重要考核依据。

（三）选好重点扶持项目，促使支农资金产生集聚效应。

支农资金整合的效益如何，关键选好一个载体。

农业综合开发作为促进农业增效农民增收的一支重要力量，有条件、有能力成为资金整合的平台。

《财政在新农村建设中的作用》抓住关键环节改革支农方式积极稳妥推进社会主义新农村建设莱州市财政局盛京斌杜镇松建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国际、国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从全局出发确定的一项重大历史任务，也是一项惠及广大农民群众的民心工程。

作为基层财政部门，我们紧紧围绕新农村建设这一主题，充分发挥职能作用，不断探索财政支农新方式，集中财力，重点投入，努力推进地方的社会主义新农村建设。

一、找准社会主义新农村建设切入点社会主义新农村建设是一项系统工程，需要因地制宜，量力而行，找准工作切入点，积极稳妥地推进。

一是增加财政投入，调动社会各方面“三农”投入的积极性。

多年的实践证明，由于基层财政可用财力相对不足，单纯的“蜻蜓点水”式投入，远远不能解决农村经济社会发展建设过程中存在的诸多问题。

只有坚持既要大幅度增加财政支农投入，着力提高财政对农村公共产品、公共服务及公益性事业的保障能力，又能正确处理政府与市场和农民的关系，合理划分财政与市场和农民的投入责任，才能积极发挥财政资金、政策示范引导作用和市场配置资源的基础性作用，调动社会各方面增加“三农”投入的积极性。

同时，新农村建设应该量力而行，循序渐进，充分考虑农村的经济实力、1基础条件及农民的生活习俗，围绕满足农民基本生活需求做文章，如农村环境的亮化美化、垃圾集中处理、厕所卫生清洁、小病不出村、有娱乐活动场所等，不片面追求“洋气”，不好高骛远、急功近利。

二是突出工作重点，切实解决农民生产生活中的实际问题。

从地方社会主义新农村建设情况看，科学合理地安排和使用有限的财政支农资金，就是既要全面支持建设社会主义新农村，又要区分轻重缓急，突出重点。

要坚持从实际出发，选准支持新农村建设的突破口和切入点；以大力支持发展农村经济为中心任务，根据农民的收入水平、承受能力和具体要求，从农民最关心、最期盼、受益最大的事干起，切实解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民在短期内就能得到实惠。

市财政支农资金分配方案为了进一步加强财政支农资金管理，全面提升全市支农资金管理的科学化、法制化、规范化、精细化水平，切实提高财政支农资金使用效益,确保财政支农资金分配的公正、合理和合规,根据财政部省财政厅有关要求，结合我市实际，现制定本分配方案如下：一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以“提高支农资金使用管理的规范、安全、有效”为主题，过分配制度建设和机制创新，进一步健全完善有关管理办法，切实加大财政支农资金使用管理的监管力度，努力强化部门预算管理，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理分配和运行机制，真正做到依法理财、从严治财，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。

二、分配的原则财政支农___分配坚持择优选项、追求效益的原则。

按项目管理的支农___，严格按立项程序落实项目；按非项目管理的支农___，要有科学合理的测算分配方案。

在符合增加农牧民收入、农业结构调整、农牧业产业化发展和增强农牧业综合生产能力的前提下，支农项目安排应区分轻重缓急，本着效率优先的原则相对集中资金，缩短项目建设时间，扶持重点项目尽快产生效益。

三、资金设立财政支农___的设立应符合国家有关农牧业和农村牧区经济发展的方针政策，符合___市场经济体制和公共财政原则，符合世贸___规则和国家有关法律、法规，有明确的政策依据，有具体的目标、用途、支持对象、支持范围和起止时间。

财政支农___要全面推行“零基预算”管理、打破基数限制，依据自治区农牧业和农村牧区经济发展总体规划，按照优化结构、确保重点的原则安排分项预算规模，确定支持顺序，优先保障法律法规规定和同级党委、政府确定的农牧业发展项目。

农牧、水利、林业、扶贫、气象等主管部门（以下简称主管部门），要按照部门预算编制要求，将需设立的支农___按规定时间报送同级财政部门，并报___分项目支出预算、支出内容和相关政策依据。

本年度预算应在上年度___月底以前预编完成，以体现预算早编制、项目早落实、资金早下达的原则。

农业产业化中的财政支农机制创新摘要：近年来，各级财政牢固树立“支农、强农、富农”的工作理念，精心培植农业龙头企业，大力扶持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，取得了明显成效。

通过财政奖补和项目支持，积极开展示范社、示范家庭农场创建活动，全县农民专业合作社发展态势良好。

对带动农民增收致富，促进农村经济发展发挥了重要作用。

财政支持在转方式、调结构，加快龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展方面发挥出更重要的作用。

关键词：财政支农；现代农业近年来，各级财政牢固树立“支农、强农、富农”的工作理念，精心培植农业龙头企业，大力扶持农民合作社、家庭农场等新型经营主体，取得了明显成效。

坚持以科技为先导，以市场为依托，强化政策扶持，通过贷款贴息、项目扶持等方式，加大财政扶持力度，发展农业龙头企业，通过财政奖补和项目支持，积极开展示范社创建活动，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的发展态势良好。

对带动农民增收致富，促进农村经济发展发挥了重要作用。

财政支持在转方式、调结构，加快龙头企业、农民专业合作社和家庭农场发展方面发挥了更重要的作用。

1财政支农的优惠支持（1）提高补贴标准。

省财政对单个企业最高贴息额不超过100万元，临沂市财政对单个企业最高贴息额不超过10万元。

这个补贴标准远不能满足企业需要，建议提高补贴标准，并降低贴息金额的最低额度，或不再设置最低贴息额度限制。

（2）建议按贷款利率贴息。

财政对企业贷款一般按基准利率贴息，而龙头企业在各个金融机构的贷款利率均高于基准利率，造成龙头企业在财政贴息后仍然要承担一部分利息。

建议省市财政加大补贴力度，直接按每笔贷款的贷款利率全部贴息。

（3）扩大补贴范围和资金用途。

由于农业部门严控产业化龙头企业的指标，临沂市还实行淘汰递补制，造成省市级龙头企业数量始终无法壮大。

建议在适当放宽龙头企业指标的同时，进一步扩大财政补贴范围，省财政在重点支持省级龙头企业的前提下，按下管一级的原则，可以对市级龙头企业及合作社进行贷款贴息，以促进中小农业企业及合作社的发展。