南阳市人民政府办公室文件

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.13•【字号】宛政办〔2021〕27号•【施行日期】2021.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案的通知宛政办〔2021〕27号卧龙区、宛城区人民政府,城乡一体化示范区、高新区管委会,市直各有关单位: 《南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021年9月13日南阳市依法规范中心城区非机动车秩序专项行动实施方案为进一步巩固我市文明城市创建成果,提升城市管理水平,改善城区交通秩序,减少道路安全隐患,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《无证无照经营查处办法》、《市场监管总局工业和信息化部公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》(国市监标创〔2019〕53号)、《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》、《南阳市文明行为促进条例》等有关法律法规和文件规定,市政府决定在中心城区开展依法规范非机动车秩序专项行动,并制定本实施方案。

一、工作目标坚持贯彻以人民为中心的发展理念,按照“政府牵头、区为主体、部门联动、依法治理、分步实施、稳妥推进”的原则,有序推进市中心城区(长江北路以西、长江路以北、北京大道以东、信臣路以南〔均包含本路〕,以及月季大观园、高铁东站区域)依法规范非机动车秩序工作。

2022年1月1日前,力争市中心城区电动车上牌率达到100%,电动车驾乘人员头盔佩戴率达到70%以上。

1.全面规范电动车生产和市场经营秩序,禁止在市中心城区生产、销售不符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)或未经国家机动车产品主管部门许可生产的电动车,坚决控制增量。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.24•【字号】宛政办〔2020〕14号•【施行日期】2020.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案的通知宛政办〔2020〕14号各县(市、区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年7月24日南阳市级盐业企业改制及人员分流安置方案根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省级盐业部门政企分开实施方案的通知》(豫政办〔2019〕33号)、《南阳市人民政府关于印发南阳市盐业体制改革实施方案的通知》(宛政〔2017〕32号)、《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市盐业监管体制改革方案的通知》(宛政办〔2017〕80号)、《南阳市机构编制委员会关于市盐业体制改革有关机构编制事项的通知》(宛编〔2018〕21号)等文件精神，为扎实推进我市盐业体制改革，做好盐业政事企分开，妥善分流安置人员，完善现代企业制度，推动盐业企业做优做强，充分发挥食盐批发企业在食盐专营中的主渠道作用，切实肩负起食盐供应、食盐储备、食盐安全、稳定盐价的责任，结合我市实际，制定以下方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，按照省委、省政府关于进一步深化国有企业改革的安排部署和市盐业体制改革实施方案要求，有序推进盐业政事企职能分开，坚持和完善食盐专营制度，以确保食盐安全和供应安全为核心，以食盐批发企业做优做强为目标，不断增强国有企业活力，深化食盐流通企业整合重组，努力打造市场占有率高、影响力大、抗风险力强的盐业企业，为南阳经济社会发展做出积极贡献。

二、基本原则1.坚持依法依规操作。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室收文办理规范的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.04•【字号】宛政办〔2022〕75号•【施行日期】2022.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室收文办理规范的通知宛政办〔2022〕75号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府有关部门:近年来,各县区、各部门报送市政府的公文总体比较规范,但也存在一些问题。

为进一步规范办文程序,提高公文办理质量和效率,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅收文办理规范的通知》及《南阳市人民政府工作规则》等有关规定,现将《南阳市人民政府办公室收文办理规范》印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年11月4日南阳市人民政府办公室收文办理规范为进一步规范办文程序,提高公文办理质量和效率,促进收文办理工作的规范化、制度化、科学化,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅收文办理规范的通知》及《南阳市人民政府工作规则》,制定本规范。

一、报送签收方面(一)各县(市、区)、各部门报送市政府及办公室的各种公文应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

(二)报送市政府及办公室的公文,值班报告类由市政府总值班室受理、审核;请示、报告类由市政府办公室文档科受理、审核;节假日、双休日及工作日夜间的紧急公文,由市政府总值班室与文档科负责人沟通后代为受理、审核,按相关规定办理。

对不符合规定的公文,由市政府办公室相关科室退回报送单位按要求修改后重新报送。

(三)报送单位报送市政府的公文,应由办公室或文秘部门审核后统一报送,其所属其他部门、内设机构不得直接向市政府报送公文。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.10.19•【字号】宛政办文〔2023〕20号•【施行日期】2023.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知宛政办文〔2023〕20号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年10月19日南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案为进一步深化国资国企改革，推动市管国有企业高质量发展，加快国有经济布局优化和结构调整，推动市管国有企业做大做强做优，拟改建成立南阳国有资本投资控股集团有限公司，特制订本方案。

一、指导思想和原则(一）指导思想深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于深化国有企业改革的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以完善国有资产管理体制为目标，以资本管理、运营为主业，加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，实现全市国有资产的合理配置和有效监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为南阳省域副中心城市建设提供强有力的支撑。

(二）组建原则强化党的领导。

明确国控集团党委在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党委在“把方向、管大局、保落实”上的重要作用。

坚持权责明晰。

切实转变政府职能，依法确立国有企业的市场主体地位，建立健全现代企业制度。

坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，确保国有企业依法自主经营，激发企业活力、创新力和内生动力。

坚持有效配置。

根据南阳市国有经济布局调整和产业转型升级的需要，改组组建国有资本投资、运营公司，实现资源优化配置，提升产业竞争力，服务省域副中心城市建设。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市康养产业发展
规划（2020-2035年）的通知
文章属性
•【制定机关】南阳市人民政府办公室
•【公布日期】2021.05.26
•【字号】宛政办〔2021〕19号
•【施行日期】2021.05.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市康养产业发展规划
（2020-2035年）的通知
宛政办〔2021〕19号
各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府有关部门:
《南阳市康养产业发展规划(2020-2035年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2021年5月26日
主办:市政府办京宛合作科
督办:市政府办京宛合作科
南阳市人民政府办公室
2021年5月26日附录：
南阳市康养产业发展规划（2020-2035年）主报告
1.南阳市康养产业发展规划——康养产业概念内涵与发展趋势专题报告
2.南阳市康养产业发展规划——国家与地方康养政策专题报告
3.南阳市康养产业发展规划——国内外案例分析专题报告
4.南阳市康养产业发展规划——产业发展基础条件分析
5.南阳市康养产业发展规划——淅川康养产业发展专题报告
6.南阳市康养产业发展规划——文旅康养发展专题报告
7.南阳市康养产业发展规划——中医药康养发展专题报告。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。

二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。

着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。

通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.25•【字号】宛政办〔2023〕35号•【施行日期】2023.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,科研机构与科技人员正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知宛政办〔2023〕35号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直各单位：《南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年9月25日南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法第一章总则第一条为规范南阳市政府出资引进建设的新型研发机构（以下简称新型研发机构）资金的使用和管理，提升资金使用效益，根据国家、河南省和我市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二章资金来源与拨付第二条按照新型研发机构的组建程序，由市、县（市、区）联合共建，在合作共建协议期内采取连续支持的方式。

协议期内，产业落地在中心城区的，由市财政与产业落地区财政按一定分担比例给予经费支持；产业落地在县（市）的，由产业落地县（市）政府给予经费支持。

协议期满后，根据绩效考核情况确定是否给予后续支持。

市级支持资金原则上由市科技部门拨付至新型研发机构。

第三条根据新型研发机构的研发人员规模、主要技术领域及对南阳市主导产业的贡献，协议期内给予一定的经费支持。

政府支持资金额度应充分考虑其对我市产业贡献程度，同类型研发机构原则上遵循同一支持标准。

第四条合作共建协议签订后，第一年度的政府支持资金将在新型研发机构注册成立后拨付至新型研发机构。

对于当年成立未列入财政预算支持的新型研发机构，根据实际情况，可采用预拨部分资金的方式，支持其开展前期工作；所需后续资金结合协议确定的保障规模，经市科技创新推动发展委员会研究后按程序转财政部门；下一年度支持资金按照政府财政预算程序拨付。

南阳市人民政府办公室关于加强12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.19•【字号】宛政办〔2021〕12号•【施行日期】2021.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于加强12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设的通知宛政办〔2021〕12号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市直有关单位:为构建高效便民的社会求助服务平台联动体系,不断提升政府服务社会、服务民生、服务群众的能力和水平,根据《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制的意见》(豫政办〔2017〕64号)精神,现将12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设有关工作通知如下:一、目标任务在现有12345市长热线平台(以下简称12345平台)和110报警服务平台(以下简称110平台)的基础上,建立完善12345平台与110平台的联动快速响应机制,实现平台互联互通、资源信息共享,全面建立协调联动、便捷高效、保障有力的政府公共热线服务体系。

二、工作原则坚持以人民为中心的发展理念,切实打造快速响应、高效运转的12345和110联动平台,通过平台交办、三方通话等形式实现资源融合和信息共享。

对12345平台和110平台接到的非紧急民生联动类诉求电话,要落实“首办责任制”,及时响应、主动服务,不断提升服务效能。

三、工作机制(一)联动运转机制。

12345平台受理的警务类诉求,可以通过话务系统一键转接至110平台,由110平台负责办理;也可以以电子工单形式,派发至110指挥中心的远端坐席。

110平台受理的非警务类诉求,可以通过话务系统一键转接至12345平台,由12345平台负责办理;也可通过12345平台在110指挥中心设立的远端坐席,以电子工单形式,派发至12345平台。

南阳市人民政府办公室关于进一步完善南阳市人民政府和市总工会联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.24•【字号】宛政办文〔2024〕28号•【施行日期】2024.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,工会正文南阳市人民政府办公室关于进一步完善南阳市人民政府和市总工会联席会议制度的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市直各有关单位：为深入贯彻落实党的二十大精神，更好适应新时代经济社会发展对工会的新要求，充分发挥工会代表广大职工群众参与民主监督、加强社会管理、调节社会关系的作用，推动政府决策民主化、科学化，根据《中华人民共和国工会法》《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》等有关要求，现就完善南阳市人民政府和南阳市总工会联席会议（以下简称联席会议）制度通知如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，围绕市委、市政府中心工作，以“五聚五提”为总抓手，有效推进协商民主体系建设，积极发挥工会的民主参与、民主监督作用，密切政府与广大职工群众的联系，增强政府决策的民主化和科学化，充分调动职工群众的积极性主动性创造性，促进全市经济社会持续健康发展。

二、基本原则坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、服务职工，坚持突出重点、讲求实效，坚持严格程序、规范运作，坚持协商协调、合力落实。

三、联席会议的主要内容联席会议从市委、市政府工作大局出发，围绕解决群团组织改革、产业工人队伍建设改革、维护职工合法权益和影响劳动关系和谐稳定的突出问题，以及工会在推进经济社会发展中需要政府协调解决的实际问题等方面提出议题。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.06•【字号】宛政办〔2015〕57号•【施行日期】2015.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕57号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2015年6月6日南阳市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

南阳市人民政府办公室挂南阳市人民政府法制办公室、南阳市人民政府金融工作办公室牌子。

一、职能转变(一)整合的职责1.将市政府法制办公室和原市政府金融服务办公室职责划入市政府办公室。

2.将市工业和信息化委员会承担的融资性担保和小额贷款业务的监督管理职责划入市政府金融工作办公室。

(二)加强的职责1.加强政府应急、督查、信息等服务职责，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

2.加强政府决策专家咨询组织协调和服务工作。

3.加强全面推进依法行政，建设法治政府相关工作。

4.加强行政复议工作。

5.加强行政调解工作。

6.加强促进金融稳定发展职责，强化行业监管，完善服务体系，优化金融生态环境建设；加强全市金融统计评价工作；加强全市金融人才体系建设。

二、主要职责(一)负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

(二)协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义印发的公文。