南阳市人民政府办公室关于将政府信息公开工作列入目标考核体系的通知

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室收文办理规范的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.04•【字号】宛政办〔2022〕75号•【施行日期】2022.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府办公室收文办理规范的通知宛政办〔2022〕75号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府有关部门:近年来,各县区、各部门报送市政府的公文总体比较规范,但也存在一些问题。

为进一步规范办文程序,提高公文办理质量和效率,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅收文办理规范的通知》及《南阳市人民政府工作规则》等有关规定,现将《南阳市人民政府办公室收文办理规范》印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年11月4日南阳市人民政府办公室收文办理规范为进一步规范办文程序,提高公文办理质量和效率,促进收文办理工作的规范化、制度化、科学化,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅收文办理规范的通知》及《南阳市人民政府工作规则》,制定本规范。

一、报送签收方面(一)各县(市、区)、各部门报送市政府及办公室的各种公文应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

(二)报送市政府及办公室的公文,值班报告类由市政府总值班室受理、审核;请示、报告类由市政府办公室文档科受理、审核;节假日、双休日及工作日夜间的紧急公文,由市政府总值班室与文档科负责人沟通后代为受理、审核,按相关规定办理。

对不符合规定的公文,由市政府办公室相关科室退回报送单位按要求修改后重新报送。

(三)报送单位报送市政府的公文,应由办公室或文秘部门审核后统一报送,其所属其他部门、内设机构不得直接向市政府报送公文。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.10.19•【字号】宛政办文〔2023〕20号•【施行日期】2023.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案的通知宛政办文〔2023〕20号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位：《南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年10月19日南阳国有资本投资控股集团有限公司组建方案为进一步深化国资国企改革，推动市管国有企业高质量发展，加快国有经济布局优化和结构调整，推动市管国有企业做大做强做优，拟改建成立南阳国有资本投资控股集团有限公司，特制订本方案。

一、指导思想和原则(一）指导思想深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、市关于深化国有企业改革的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以完善国有资产管理体制为目标，以资本管理、运营为主业，加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，实现全市国有资产的合理配置和有效监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为南阳省域副中心城市建设提供强有力的支撑。

(二）组建原则强化党的领导。

明确国控集团党委在法人治理结构中的法定地位，充分发挥党委在“把方向、管大局、保落实”上的重要作用。

坚持权责明晰。

切实转变政府职能，依法确立国有企业的市场主体地位，建立健全现代企业制度。

坚持政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，确保国有企业依法自主经营，激发企业活力、创新力和内生动力。

坚持有效配置。

根据南阳市国有经济布局调整和产业转型升级的需要，改组组建国有资本投资、运营公司，实现资源优化配置，提升产业竞争力，服务省域副中心城市建设。

南阳市人民政府办公室印发关于进一步改进和加强全市政府新闻发布制度建设实施办法的通知【法规类别】新闻发布【发文字号】宛政办[2006]80号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2006.11.29【实施日期】2006.11.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南阳市人民政府办公室印发关于进一步改进和加强全市政府新闻发布制度建设实施办法的通知（宛政办〔2006〕80号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：《关于进一步改进和加强全市政府新闻发布制度建设实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十一月二十九日关于进一步改进和加强全市政府新闻发布制度建设实施办法政府新闻发布是政务公开和新闻宣传工作的重要组成部分。

建立权威、规范的新闻发布制度，对于准确传达市委、市政府的重大工作部署和政策措施，全面、及时、深入宣传我市经济社会发展及重大工作的进展和取得的成就，掌握突发事件舆论主动权，提高政府机关工作的透明度，尊重人民群众的知情权，树立党和政府的良好形象，正确引导舆论，具有十分重要的意义。

为进一步改进和加强全市政府新闻发布工作，使之规范化、制度化，不断提高工作水平和质量，按照《国务院办公厅印发关于进一步改进和加强政府新闻发布会制度建设意见的通知》（国办发［2006］19号）和《河南省人民政府办公厅印发关于进一步改进和加强全省政府新闻发布制度建设实施办法的通知》（豫政办［2006］37号）要求，提出本意见。

一、充分认识做好政府新闻发布工作的重要意义做好政府新闻发布工作，是深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求；是发展社会主义民主法治，建设社会主义政治文明，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强党的执政能力建设的要求；是深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制的要求；是推行政务公开，提高政府工作和政务信息透明度，加强政府自身建设的要求；是对外全面、准确、主动、及时地介绍南阳，向国际社会展示我市良好形象的要求。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.24•【字号】宛政办〔2015〕110号•【施行日期】2015.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知宛政办〔2015〕110号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2015年11月24日南阳市财政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市财政局，为市政府工作部门。

一、职能转变(一)取消的职责1.取消《罚款没收财物许可证》、《执罚公务证》核发职责。

2.取消已由市政府公布取消的其他职责。

(二)下放的职责下放代理记账机构设立批准职责。

(三)整合的职责将市委农村工作办公室的农业综合开发职责划入市财政局。

(四)加强的职责1.加强预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度。

研究编制中期财政规划，建立跨年度预算平衡机制。

清理、整合、规范专项转移支付项目，改进竞争性领域专项资金分配方式。

健全预算绩效管理机制。

2.加强政府性债务管理，完善政府性债务管理制度，控制和化解政府性债务风险。

3.加强政府购买服务管理，牵头建立政府购买服务工作机制，会同有关部门研究提出相关政策性措施。

二、主要职责(一)拟订全市财税发展战略、政策性措施、规划和改革方案并组织实施。

研究提出建立完善现代财政制度，运用财政政策促进经济、政治、文化、社会、生态建设的政策性措施。

(二)贯彻执行国家、省制定的财政、税收、财务、会计管理的法律法规和方针政策。

南阳市人民政府办公室印发关于进一步加强市长热线办理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.04.08•【字号】宛政办[2014]27号•【施行日期】2014.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府办公室印发关于进一步加强市长热线办理工作实施意见的通知（宛政办〔2014〕27号）各县（区）人民政府，市人民政府各部门，市直有关单位：为进一步密切政府和群众的联系，畅通群众诉求渠道，优化城市发展环境，促进经济社会发展，经市政府同意，现将《关于进一步加强市长热线办理工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2014年4月8日关于进一步加强市长热线办理工作的实施意见“12345”市长热线是创新政务服务、密切联系群众的有效载体，也是实施民生幸福工程，建设服务型政府的重要举措。

近年来，“12345”市长热线充分发挥民生直通车、行风监测仪、形象代言人的作用，解决了大量群众关心、关注的热点、难点问题，已经成为市政府有效服务群众的亮点和品牌。

为进一步加强和规范市长热线工作，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕服务型政府建设，整合政府部门和具有公共服务职能的企事业单位热线、网络资源，建立上下联动、规范高效的运行机制，为公众提供24小时全方位、高质量的咨询、建议、求助、投诉举报等公共服务，不断提升为民服务水平和公众满意度。

二、基本原则（一）便民利民、规范高效。

把服务群众、方便群众作为“12345”政府公共服务平台建设的出发点和落脚点。

通过扩大服务范围，完善服务功能，创新服务方式，规范服务内容，提高行政效能，强化督查落实，努力让群众享受规范、便捷、高效的公共服务。

（二）统筹规划、因地制宜。

南阳市人民政府办公室关于加强12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.19•【字号】宛政办〔2021〕12号•【施行日期】2021.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文南阳市人民政府办公室关于加强12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设的通知宛政办〔2021〕12号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市直有关单位:为构建高效便民的社会求助服务平台联动体系,不断提升政府服务社会、服务民生、服务群众的能力和水平,根据《河南省人民政府办公厅关于加强社会公共服务平台与110报警服务平台协调联动机制的意见》(豫政办〔2017〕64号)精神,现将12345市长热线平台与110报警服务平台协调联动机制建设有关工作通知如下:一、目标任务在现有12345市长热线平台(以下简称12345平台)和110报警服务平台(以下简称110平台)的基础上,建立完善12345平台与110平台的联动快速响应机制,实现平台互联互通、资源信息共享,全面建立协调联动、便捷高效、保障有力的政府公共热线服务体系。

二、工作原则坚持以人民为中心的发展理念,切实打造快速响应、高效运转的12345和110联动平台,通过平台交办、三方通话等形式实现资源融合和信息共享。

对12345平台和110平台接到的非紧急民生联动类诉求电话,要落实“首办责任制”,及时响应、主动服务,不断提升服务效能。

三、工作机制(一)联动运转机制。

12345平台受理的警务类诉求,可以通过话务系统一键转接至110平台,由110平台负责办理;也可以以电子工单形式,派发至110指挥中心的远端坐席。

110平台受理的非警务类诉求,可以通过话务系统一键转接至12345平台,由12345平台负责办理;也可通过12345平台在110指挥中心设立的远端坐席,以电子工单形式,派发至12345平台。

南阳市人民政府关于印发南阳市“十四五”消防事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2021.12.27•【字号】宛政〔2021〕29号•【施行日期】2021.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于印发南阳市“十四五”消防事业发展规划的通知宛政〔2021〕29号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府各部门：《南阳市“十四五”消防事业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年12月27日目录第一章现状与形势第一节取得的新成效第二节面临的新挑战第三节发展的新机遇第二章指导思想、基本原则和主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章完善消防治理体系第一节压实消防安全责任第二节构建新型监管机制第三节提升城乡治理水平第四节实施精准高效治理第五节推动社会多元共治第四章夯实消防基础保障第一节加强法治服务保障第二节加大消防基础建设第三节提升公众消防素养第五章提升攻坚打赢能力第一节建强消防救援队伍第二节构建消防救援体系第三节强化消防救援训练第四节优化调度指挥体系第五节提质灭火救援装备第六节完善战勤保障体系第七节提升通信保障水平第六章强化消防科技支撑第一节提升科技创新能力第二节推广成果转化应用第三节推动消防“新基建”第四节提升信息化应用水平第七章推动队伍转型升级第一节推进队伍建设第二节培养人才队伍第三节完善职业保障第八章保障措施第一节加强组织领导第二节明确责任分工第三节强化监督评估南阳市“十四五”消防事业发展规划“十四五”时期是我市开启全面建设社会主义现代化南阳新征程、建设河南省副中心城市的关键时期。

消防工作事关经济发展和社会和谐稳定大局，是惠及民生、确保民安的一项重要基础性工作。

面临新形势、新任务、新要求，科学编制和有效实施《南阳市“十四五”消防事业发展规划》，是保障全市经济社会高质量发展的客观需要、内在需求，对加快推进全市消防事业高质量跨越发展具有重要意义。

南阳市人民政府办公室关于分解2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】宛政办[2013]19号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2013.03.12【实施日期】2013.03.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳市人民政府办公室关于分解2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标的通知（宛政办〔2013〕19号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：为进一步提高全市人力资源社会保障事业水平，经市政府同意，2013年继续对各地人力资源社会保障工作实行目标管理。

根据省定目标，结合我市实际，现将2013年度主要责任目标分解给你们，请各级各有关部门高度重视，逐级分解任务，逐级落实责任，确保目标任务圆满完成。

附件：1.南阳市2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标2.各县市区2013年度社会保险基金征缴工作主要责任目标分解表3.各县市区2013年度社会保障卡新增持卡人数及社会保险参保工作主要责任目标分解表4.各县市区2013年度人才队伍建设工作主要责任目标分解表5.各县市区2013年度就业再就业工作主要责任目标分解表南阳市人民政府办公室2013年3月12日附件1南阳市2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标一、统筹推进实现更高质量的就业全面实施就业优先发展战略和更加积极的就业政策，全市新增各类就业人员19.5万人次以上。

其中，新增农村劳动力转移就业8万人以上，城镇新增就业9万人以上，失业人员再就业2.5万人以上（含就业困难对象再就业9000人），高校毕业生就业率达80%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持就业形势稳定。

统筹做好特殊群体就业工作，动态消除零就业家庭。

深入推进全民创业工作，新增发放小额担保贷款6亿元以上。

健全公共就业服务体系，加强人力资源服务机构建设。

二、统筹推进城乡社保体系建设加大社会保险扩面征缴力度，确保应收尽收。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.09•【字号】•【施行日期】2016.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2016年5月9日南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市工商行政管理局，为市政府工作部门。

一、职能转变(一)取消的职责1.取消商品展销会登记职责。

2.取消企业年度检验职责。

3.取消外商投资企业年度检验职责。

4.取消已由市政府公布取消的其他职责。

(二)下放的职责将农村经纪人执业证书办理职责下放到县级工商行政管理部门。

(三)整合的职责将流通环节食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局。

(四)改革工商登记制度推进工商注册制度便利化，清理工商登记前置审批事项，由先证后照改为先照后证，市场主体向工商部门申请登记取得营业执照后，即可从事一般性生产经营活动。

把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并在名称、住所(经营场所)、经营范围等方面放宽工商登记条件，降低市场准入门槛。

二、主要职责(一)贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理法律、法规和规章、政策，负责全市市场监督管理和行政执法的有关工作，拟订有关政策性措施并组织实施。

(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，依法查处取缔无照经营；负责全市私营企业、个体工商户经营行为的服务和监督管理。

泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政府信息公开工作考核实施方案的通知制定机关公布日期2015.07.22施行日期2015.07.22文号泰政办字〔2015〕58号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政府信息公开工作考核实施方案的通知泰政办字〔2015〕58号各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市政府信息公开工作考核实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

泰安市人民政府办公室2015年7月22日泰安市政府信息公开工作考核实施方案为进一步推进全市政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《山东省政府信息公开办法》（省政府令第225号）等有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以公开为常态、不公开为例外，通过实施考核，健全政府信息发布制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权，推进法治政府、服务型政府建设。

二、考核原则和对象(一）考核原则。

坚持依法依规、客观公正，注重立制强基、突出重点，坚持平时考核与年终考核相结合、内部工作落实考核与社会客观效果评估相结合。

(二）考核对象。

6个县（市、区）、市政府各部门、单位。

三、考核内容(一）政府信息公开基础建设情况。

包括政府信息公开制度、机制建设等情况。

(二）政府信息主动公开情况。

包括建立健全主动公开目录、指南并及时更新，政府信息公开年度报告编制和发布；重大行政决策信息公开情况，政策解读情况，舆情收集与回应等情况。