南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市开展最低生活保障失业保险与促进就业联动工作试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2007.12.11•【字号】•【施行日期】2007.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市开展最低生活保障失业保险与促进就业联动工作试点实施方案的通知卧龙区、宛城区人民政府,市人民政府有关部门:《南阳市开展最低生活保障失业保险与促进就业联动工作试点实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻执行。

二〇〇七年十二月十一日南阳市开展最低生活保障失业保险与促进就业联动工作试点实施方案根据《河南省人民政府办公厅关于进一步完善就业再就业扶持政策的通知》(豫政办〔2007〕81号)精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以完善面向所有困难群众的就业援助制度为目标,进一步完善相关政策,加强最低生活保障、失业保险与再就业工作的联动,形成鼓励和吸引有劳动能力的失业人员和低保对象积极主动就业的激励机制,着力保障和改善民生,推动建设和谐社会。

二、试点工作对象卧龙区梅溪街道和宛城区东关街道辖区内、在劳动年龄内且有就业能力的国有、集体企业下岗失业人员和低保对象。

三、预期目标试点时间暂定三年。

通过三年努力,试点区域内下岗失业人员和低保对象就业再就业率达到98%以上。

四、试点工作基本内容(一)对试点工作对象提供就业培训、创业培训和职业介绍服务,免费进行职业技能鉴定。

(二)对试点工作对象中的零就业家庭成员和“4050”人员,优先安排在公益性岗位就业。

(三)对自主创业、自谋职业的试点工作对象,发放《再就业优惠证》;优先提供小额担保贷款,符合贴息条件的给予贴息;按照规定享受有关税费减免政策;按照国家规定,给予不超过三年的社会保险补贴,补贴标准按照有关规定执行。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2012年企业服务工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2012年企业服务工作方案的通知（宛政办〔2012〕30号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市2012年企业服务工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月二十三日南阳市2012年企业服务工作方案为深入贯彻落实市第五次党代会和市委经济工作会议精神，进一步深化企业服务活动，完善企业服务长效机制，提升企业服务工作质量和水平，推动全市经济平稳较快发展，特制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，实施“四个带动”，按照“扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生”的要求，以推动企业服务工作制度化、常态化为核心，以重点企业和重点项目为主要服务对象，以完善和落实惠企政策为抓手，突出“双百工程”，强化要素保障，推动转型升级，优化发展环境，促进骨干企业做大做强，不断增强我市企业的综合实力和核心竞争力，为建设开放富裕魅力和谐新南阳作出积极贡献。

二、工作目标通过企业服务活动有效开展，推动全市装备制造、纺织服装、油碱化工、冶金建材、电力能源、食品医药等战略支撑产业规模进一步壮大，新能源、光电、新材料等战略新兴产业加快发展。

规模以上工业增加值同比增长16%以上，达到940亿元，利税增长20%；主营业务收入超50亿元的企业达到19家，超100亿元企业达到3家以上，超200亿元企业达到2家以上，新增中小企业1000家以上。

企业技术创新主体地位进一步加强，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心等总数达到50家以上，大中企业研发投入占销售收入的比重超过1%，精深加工产品比重有新提高，中国名牌产品、驰名商标数量不断增加。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”防震减灾规划的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.23•【字号】宛政办〔2017〕37号•【施行日期】2017.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”防震减灾规划的通知宛政办〔2017〕37号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市“十三五”防震减灾规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2017年5月23日南阳市“十三五”防震减灾规划防震减灾是社会主义生态文明建设的重要组成部分，是国家公共安全的重要内容，是广大人民群众生命财产安全、社会稳定和经济可持续发展的重要保障。

为进一步做好“十三五”期间的防震减灾工作，全面建设小康社会，实现南阳崛起的战略目标，根据《中华人民共和国防震减灾法》《国家防震减灾规划(2016-2020年)》《河南省防震减灾条例》《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》(国发〔2010〕18号)和《河南省防震减灾“十三五”规划》等文件要求，制定本规划。

一、当前地震形势与防震减灾工作现状(一)震情形势及面临的机遇地震是自然灾害之首，全世界每年发生大约500万次地震，其中有感地震5万余次，造成破坏的地震近千次。

我国处在环太平洋地震带和亚欧地震带之间，是世界地震灾害最严重的国家之一。

根据本世纪以来有仪器记载地震资料的统计，中国地震数量占全球大陆地震的33%，我国平均每年发生30次5级以上地震，6次6级以上地震，1次7级以上大震。

自2008年5月12日汶川8.0级地震发生以来，我国大陆地震活动较为活跃，2010年青海玉树7.1级地震、2013年4月四川芦山7.0级地震、7月甘肃岷县6.6级地震、2014年8月云南鲁甸6.5级地震等破坏性地震的发生，标志我国进入地震活跃期。

南阳市人民政府关于印发南阳市以人为本和谐社会支撑体系的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2012.02.08•【字号】宛政[2012]6号•【施行日期】2012.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于印发南阳市以人为本和谐社会支撑体系的通知（宛政〔2012〕6号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市以人为本和谐社会支撑体系》已经市政府第42次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月八日南阳市以人为本和谐社会支撑体系序言“十一五”以来，我市经济社会持续快速健康发展，综合实力明显提高，各项社会事业得到全面发展，精神文明和民主法制建设稳步推进，社会管理和公共服务水平不断提高。

同时，必须清醒地看到，我市人口多、基础弱、大而不强的基本市情还没有根本改变，和谐社会建设面临着一些亟待解决的矛盾和问题：居民收入水平仍然偏低，收入差距继续扩大；就业、社会保障体系尚不健全；基本公共服务薄弱，社会事业发展滞后，改善民生的任务仍十分艰巨；一些社会成员诚信缺失、思想道德失范；社会管理水平偏低，民主法制建设需要进一步加强。

“十二五”乃至更长一个时期，是我市加速转型、跨越发展的重要战略机遇期。

中原经济区已正式上升到国家战略，我市被确定为中原经济区主体区和连南启西、对接周边的先锋区，省委、省政府在政策、项目、资金等方面予以大力支持，为我市加速发展提供了前所未有的重大机遇，也为我市和谐社会建设提供了有力保障。

为深入贯彻河南省委八届十一次全会和南阳市政府第24次常务会议精神，全面落实《中原经济区建设纲要》，服务我市经济社会发展，加快推进社会领域的建设步伐，开创我市社会主义和谐社会建设新局面，特制定南阳市以人为本和谐社会支撑体系建设规划。

第一章指导思想和基本原则一、指导思想坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在继续保持经济又好又快发展的基础上，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，把保障和改善民生作为发展的首要目标，完善公共服务，强化社会管理，加强制度建设，着力促进充分就业，提高居民收入，完善社会保障，发展社会事业，树立文明新风，促进社会公平，以打造和谐南阳、信用南阳、平安南阳和绿色南阳为抓手，努力推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.04•【字号】宛政办〔2017〕35号•【施行日期】2017.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要的通知宛政办〔2017〕35号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2017年5月4日南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要为推进大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设迈向更高水平，着力保障和改善民生，推动全市人力资源和社会保障事业科学发展，根据《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》，编制《南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》。

第一部分现实基础和发展环境一、“十二五”时期的主要成就“十二五”时期是我市经济社会发展极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。

五年来，面对国际金融危机冲击等一系列挑战，全市人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，稳中求进、改革创新、攻坚克难，各项工作稳步推进。

(一)实施就业优先战略，就业局势保持稳定。

坚持实施积极的就业政策，着力完善就业创业服务体系，强化公共就业服务，促进创业带动就业和高校毕业生等重点群体就业，保持就业局势稳定。

(二)覆盖城乡的社会保障体系基本建立。

社会保障制度建设实现重大突破，覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平稳步提高，管理服务能力切实增强。

南阳市人民政府关于2020年经济社会发展和“十三五”规划部分指标调整方案的报告文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2020.12.21•【字号】宛政文〔2020〕65号•【施行日期】2020.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于2020年经济社会发展和“十三五”规划部分指标调整方案的报告宛政文〔2020〕65号市人大常委会：现将南阳市2020年经济社会发展和“十三五”规划部分指标调整方案报告如下，请予审议。

一、全省经济社会发展主要指标调整情况“十三五”期间尤其是“十三五”后期，宏观经济形势发生深刻复杂变化，经济发展新常态加速走向纵深，增长由高速转向了中高速，继而迈入了高质量发展新阶段，2020年又遭遇了百年不遇的大疫情。

根据环境与形势变化，11月28日省十三届人大常委会第二十一次会议通过了《关于2020年经济社会发展和“十三五”规划部分指标的决议》，对全省经济社会发展主要指标进行了修正调整。

(一)省2020年经济社会发展部分指标调整情况。

地区生产总值稳中提质，稳定实现由负转正(原预设目标是增长7%);固定资产投资稳中有升，加快向常态化回归(原预设目标是增长8%);一般公共预算收入增长2%左右(原预设目标是增长7%);常住人口和户籍人口城镇化率提高1个和1.5个百分点(原预设目标是1.5个、2个百分点);单位生产总值能耗、水耗继续下降(原预设目标是万元GDP能耗下降2.2%左右);城镇登记失业率控制在6%以内(原预设目标是控制在5.5%左右)。

(二)省“十三五”规划部分指标调整情况。

地区生产总值、固定资产投资、全员劳动生产率保持中高速增长(原预设目标是：8%左右、13%、8.04万元/人)，常住人口和户籍人口城镇化率达到54%以上和36%左右(原预设目标是56%、40%)，科研经费投入强度达到1.5%以上(原预设目标是2%)。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市老龄事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2012.06.18•【字号】宛政办[2012]71号•【施行日期】2012.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市老龄事业发展“十二五”规划的通知（宛政办〔2012〕71号）各县市区人民政府，市人民政府各部门：《南阳市老龄事业发展“十二五”规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年六月十八日南阳市老龄事业发展十二五规划为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《河南省老龄事业发展“十二五”规划》和《河南省老年人保护条例》，结合我市实际情况，制定《南阳市老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。

一、“十一五”期间老龄事业发展取得的主要成就“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和省老龄办的支持指导下，在各有关部门的共同努力下，我市老龄事业取得长足发展。

老龄工作在保障改善老年民生、维护社会稳定、构建和谐发展环境等方面发挥了重要作用。

（一）老年人社会保障体系进一步完善。

一是社会保障覆盖面不断扩大。

截止2010年底，我市享受社会养老保险待遇人数61.32万人，其中新农保5个试点县享受新型农村养老保险待遇人数40.06万人，参保人数163.45万人；享受城镇职工医疗保险待遇老年人19.29万，享受城镇居民医疗保险待遇老年人6.75万，享受离退休干部医疗统筹待遇3812人；参加新农合的老年人数127.47万，享受新农合补偿的参合老年人达94.86万人；享受农村五保集中供养人数33298人，供养标准为每人每年2240元，分散供养4857人，供养标准为每人每年1320元，集中供养率达到41.6%。

二是各项社会保障制度不断完善。

印发《关于继续做好城镇居民基本医疗保险工作的通知》，确保城镇居民医疗保险试点工作的顺利开展；出台《南阳市2010年新型农村合作医疗统筹补偿方案指导意见》，对老年人慢性病、特殊病补偿不设起付线，按一定比例（适当高于门诊统筹报销比例）或按年度定额包干的办法给予补助。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市稳运行保增长若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市稳运行保增长若干措施的通知（宛政办〔2014〕24号）各县区人民政府，南阳市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：今年以来，全市经济运行总体呈现下行趋势，特别是1-2月规模以上工业增加值增速、地方公共财政预算收入增速等主要经济指标均低于全省平均水平或去年同期水平，与全年目标相比差距较大。

为尽快扭转经济下滑态势，确保实现全年生产总值增速10%以上的目标，经市政府研究同意，现将《南阳市稳运行保增长若干措施》印发你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。

各县区、市直各有关部门要按照任务、时间、责任、督导"四落实"的要求，抓紧时间制订行动方案，明确任务清单，明确时间进度，明确工作标准，完善推进机制，狠抓工作落实，确保各项目标任务全面完成。

南阳市人民政府办公室2014年3月25日南阳市稳运行保增长若干措施为积极应对复杂严峻的经济形势，迅速扭转当前我市经济下行不利局面，确保全年各项主要经济指标的完成，本着“紧扣当前、精准发力、着眼长远、综合施策”的原则，特制定以下措施。

一、加强经济运行调控调节（一）强化经济运行监测分析。

建立经济运行月度分析联席会议制度，由市政府办牵头，市发改、统计、工信、商务、财政、农业、金融办、人行、电力、房管等部门参加，每月10日左右召开一次例会，对全市经济运行态势、趋势进行分析研判，突出重点行业、重点企业、项目建设、金融扶持四个关键点，有针对性提出工作建议和对策措施。

南阳市人民政府办公室关于分解2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】宛政办[2013]19号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2013.03.12【实施日期】2013.03.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳市人民政府办公室关于分解2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标的通知（宛政办〔2013〕19号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：为进一步提高全市人力资源社会保障事业水平，经市政府同意，2013年继续对各地人力资源社会保障工作实行目标管理。

根据省定目标，结合我市实际，现将2013年度主要责任目标分解给你们，请各级各有关部门高度重视，逐级分解任务，逐级落实责任，确保目标任务圆满完成。

附件：1.南阳市2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标2.各县市区2013年度社会保险基金征缴工作主要责任目标分解表3.各县市区2013年度社会保障卡新增持卡人数及社会保险参保工作主要责任目标分解表4.各县市区2013年度人才队伍建设工作主要责任目标分解表5.各县市区2013年度就业再就业工作主要责任目标分解表南阳市人民政府办公室2013年3月12日附件1南阳市2013年度全市人力资源社会保障工作主要责任目标一、统筹推进实现更高质量的就业全面实施就业优先发展战略和更加积极的就业政策，全市新增各类就业人员19.5万人次以上。

其中，新增农村劳动力转移就业8万人以上，城镇新增就业9万人以上，失业人员再就业2.5万人以上（含就业困难对象再就业9000人），高校毕业生就业率达80%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持就业形势稳定。

统筹做好特殊群体就业工作，动态消除零就业家庭。

深入推进全民创业工作，新增发放小额担保贷款6亿元以上。

健全公共就业服务体系，加强人力资源服务机构建设。

二、统筹推进城乡社保体系建设加大社会保险扩面征缴力度，确保应收尽收。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市企业服务提升年活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2013.05.02•【字号】宛政办[2013]42号•【施行日期】2013.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市企业服务提升年活动实施方案的通知（宛政办〔2013〕42号）各县市区人民政府，南阳新区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府各部门：由于受国内外宏观经济形势的不利影响，当前全市工业经济下行压力较大，工业企业生产经营困难，给全市经济社会发展带来较大影响。

为尽快扭转全市工业经济下行趋势，市政府决定在全市开展企业服务提升年活动，把提升企业服务质量、创造优良环境作为稳运行、保增长的重要手段，切实帮助企业解决生产经营和项目建设中的实际困难和问题。

《南阳市企业服务提升年活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2013年5月2日南阳市企业服务提升年活动实施方案为贯彻落实党的十八大和市委经济工作会议精神，建立企业服务长效机制，进一步优化企业发展环境，应对当前严峻复杂的经济形势，推动全市经济持续健康快速发展，依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2013年企业服务工作实施方案的通知》（豫政办〔2013〕13号），结合南阳实际，特制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，以推动企业服务工作制度化、常态化、长效化为核心，以提高企业发展质量效益为立足点，坚持发挥政策外力与激发企业活力相结合、壮大龙头企业与培育中小微企业相统一，突出“双百”工程建设，突出产销对接、银企对接、校企对接，突出优惠政策落实，着力拓市场、破瓶颈、解难题，着力推动企业平稳运行、创新发展、管理提升、做大做强，营造务实、诚信、高效的企业发展环境，为中原经济区南阳高效生态经济示范市建设提供坚实支撑。