南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区一体化招商项目落地

南阳市人民政府办公室关于印发中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.12•【字号】宛政办文〔2024〕19号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文南阳市人民政府办公室关于印发中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案》已经市政府第35次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年7月12日中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案为全面贯彻落实《河南省人民政府关于设立中国（河南）自由贸易试验区联动创新区的批复》(豫政文〔2023〕188号)精神,加快推进中国(河南)自由贸易试验区南阳联动创新区(以下简称南阳联动创新区)建设，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在南阳联动创新区规划范围内，积极对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验，为建强现代化省域副中心城市提供有力支撑。

（二）发展目标。

经过三年改革探索，全面复制推广全国自贸试验区制度创新成果，形成可复制可推广的制度创新成果8项以上。

对外贸易年均增长20%，跨境电商进出口额年均增长15%，实际利用外资年均增长15%。

新设企业数量翻一番，高新技术企业数量年均增长20%。

将南阳联动创新区建设成为中医药传承创新发展引领区、商贸服务型国家物流枢纽、中部地区数字光电高质量发展示范区和对外贸易创新发展高地。

南阳市人民政府关于印发南阳市加强招商引资十四条措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府关于印发南阳市加强招商引资十四条措施的通知宛政〔2021〕26号南阳市人民政府关于印发南阳市加强招商引资十四条措施的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关部门：《南阳市加强招商引资十四条措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年12月24日南阳市加强招商引资十四条措施为深入贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会的决策部署，着力谋开放、抓招商、扩投资，为打造河南省副中心城市助力赋能，结合我市实际，制定以下措施。

一、聚焦主导产业招商（一）明晰产业招商方向。

坚定不移把产业招商作为重中之重，围绕培育打造“5＋N”千百亿产业集群，鼓励支持各县（市、区）聚焦主导产业抓招商，积极招引先进制造业、战略性新兴产业等项目。

优先鼓励支持外商投资先进制造业、战略性新兴产业、未来产业、生产性服务业。

（责任单位：市招商投资促进局、发展改革委、工业和信息化局，各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕）（二）明确产业招商目标。

市直部门按照管行业必须抓招商的原则承担量化招商任务。

各县（市、区）党政主要负责同志实行二分之一工作法，“十四五”期间，各县（市、区）每年至少新招引落地一个10亿元以上或两个5亿元以上先进制造业项目，力争新招引落地一个30亿元以上先进制造业项目。

（责任单位：市招商投资促进局、发展改革委、工业和信息化局、科技局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、生态环境局、住房和城乡建设局、水利局、交通运输局、农业农村局、文化广电和旅游局、卫生健康体育委员会、中医药发展局、商务局、教育局、金融工作局、政务服务和大数据管理局、乡村振兴局、林业局、粮食和物资储备局、市场监督管理局、城市管理局、卧龙综合保税区、京（津）宛合作中心、市投资集团、市产投集团、市交投集团，各县〔市、区〕人民政府〔管委会〕）二、强化招商激励举措（三）设立市级招商引资专项资金。

南阳市人民政府关于加强中心城区招商引资工作的若干意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2013.08.12•【字号】宛政[2013]39号•【施行日期】2013.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文南阳市人民政府关于加强中心城区招商引资工作的若干意见（宛政〔2013〕39号）卧龙区、宛城区人民政府，南阳新区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：为加强对中心城区招商引资工作的组织领导，增强中心城区的承载力、辐射力，提升中心城区的首位度、宜居度，经市政府研究，决定实施中心城区一体化招商，以进一步扩大招商引资规模，提高招商引资工作的水平和质量，为中心城区跨越发展提供强大动力和活力。

现就加强中心城区招商引资工作，提出如下意见：一、实施中心城区一体化招商的重要意义近年来，在市、区各级的共同努力下，中心城区招商引资工作取得明显成效，但随着我市经济的转型升级、产业层次的不断提高，对招商引资工作也提出了新的要求。

实施中心城区一体化招商对于理顺市、区两级招商工作体制机制，调动各方招商引资工作积极性，促进中心城区招商引资工作出实招、求实效，具有非常重要的现实意义。

（一）实施中心城区一体化招商是实现资源共享、优化项目布局的需要。

南阳中心城市由六区组成，各区都是南阳中心城市的重要组成部分。

实施中心城区一体化招商，能有效整合市、区资源优势，统一研究、谋划和运作，更加科学合理地布局项目，促进主导产业集聚发展。

（二）实施中心城区一体化招商是提高招商质量、加快项目建设进度的需要。

当前，我市经济处在新的发展阶段，亟需从更高层次、更大规模、更宽领域推进招商引资工作。

实施中心城区一体化招商，能够进一步提升中心城区招商引资工作的思路理念、组织领导、主体规格，有利于提高招商引资的质量和成效，有利于加快项目落地进程。

（三）实施中心城区一体化招商是整合市区力量、形成工作合力的需要。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。

二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。

着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。

通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.25•【字号】宛政办〔2023〕35号•【施行日期】2023.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,科研机构与科技人员正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法的通知宛政办〔2023〕35号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直各单位：《南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室2023年9月25日南阳市政府出资引进建设的新型研发机构资金保障和绩效考核管理办法第一章总则第一条为规范南阳市政府出资引进建设的新型研发机构（以下简称新型研发机构）资金的使用和管理，提升资金使用效益，根据国家、河南省和我市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二章资金来源与拨付第二条按照新型研发机构的组建程序，由市、县（市、区）联合共建，在合作共建协议期内采取连续支持的方式。

协议期内，产业落地在中心城区的，由市财政与产业落地区财政按一定分担比例给予经费支持；产业落地在县（市）的，由产业落地县（市）政府给予经费支持。

协议期满后，根据绩效考核情况确定是否给予后续支持。

市级支持资金原则上由市科技部门拨付至新型研发机构。

第三条根据新型研发机构的研发人员规模、主要技术领域及对南阳市主导产业的贡献，协议期内给予一定的经费支持。

政府支持资金额度应充分考虑其对我市产业贡献程度，同类型研发机构原则上遵循同一支持标准。

第四条合作共建协议签订后，第一年度的政府支持资金将在新型研发机构注册成立后拨付至新型研发机构。

对于当年成立未列入财政预算支持的新型研发机构，根据实际情况，可采用预拨部分资金的方式，支持其开展前期工作；所需后续资金结合协议确定的保障规模，经市科技创新推动发展委员会研究后按程序转财政部门；下一年度支持资金按照政府财政预算程序拨付。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.05•【字号】宛政办〔2018〕69号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)的通知宛政办〔2018〕69号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市直有关单位:《南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年12月5日南阳市投资项目并联审批工作机制实施方案(试行)为切实提高投资项目审批效率,进一步优化投资创业环境,根据《南阳市委办公室南阳市人民政府办公室关于印发南阳市承接社会资本服务招商项目工作机制的通知》(宛办﹝2018﹞7号)文件精神,按照市委市政府“一网通办”前提下的“最多跑一次”的工作部署,市政府决定以重大项目联审联批流程为基础,建立投资项目并联审批工作机制。

结合我市实际,现提出以下实施方案。

一、适用范围本方案适用于九大专项中的支撑项目,含中心城区列入省、市重点建设目录的项目。

二、办理模式投资项目审批采用“一网受理、一网办理、一网监管”的“一条龙”服务方式,项目单位在南阳政务网(投资审批监管平台)登录填报基本信息,获取项目代码(项目代码是投资项目整个建设周期的唯一身份标识,有关部门办理相关手续的信息、监管信息以及工程实施过程中的重要信息,统一汇集至项目代码),将电子资料上传到网上,纸质资料提交给综合窗口。

政府部门“一网办理”,从立项、用地审批、建设工程规划许可审批、施工许可审批到竣工验收实行全流程分段受理,并联审批,用“数据跑”代替“企业跑”,审批部门“各自为战”转变为“协同作战”。

推广实施“容缺办理”模式。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.26•【字号】宛政办文〔2024〕17号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市相关单位：《南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年6月26日南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案为贯彻落实党的二十大关于建设高效顺畅的流通体系部署精神，深化落实国家“十四五”现代流通体系建设规划要求，聚焦农产品农资功能型现代流通战略支点城市定位，结合我市经济社会发展实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动现代流通体系高质量发展为主题，以深化流通领域供给侧结构性改革为主线，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣“三区一中心一高地”战略定位，聚焦全国功能型流通支点城市定位，突出农产品农资流通服务功能，统筹现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大现代流通企业，提升现代流通治理水平，推动现代流通产业基础高级化、产业链供应链现代化、流通设施网络化、载体平台高端化、金融信用支撑高效化、发展环境优质化，全面形成现代流通发展新优势，着力打造全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽、豫鄂陕省际区域农产品流通产业组织中心、中原城市群农产品农资流通副中心，为高水平建强现代化省域副中心城市提供有力支撑。

（二）基本原则市场引领、政府引导。

南阳市人民政府办公室关于印发设计南阳建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.22•【字号】宛政办〔2022〕81号•【施行日期】2022.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文南阳市人民政府办公室关于印发设计南阳建设行动方案的通知宛政办〔2022〕81号各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市人民政府各部门:《设计南阳建设行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2022年11月22日设计南阳建设行动方案为深入贯彻落实省委、省政府“设计河南”建设部署,充分发挥设计对创新驱动发展、赋能产业升级、繁荣南阳文化、焕新城乡面貌、创造美好生活的先导性、战略性和支撑性作用,根据《河南省人民政府办公厅关于印发设计河南建设中长期规划(2022—2035年)和设计河南建设行动方案(2022—2025年)的通知》(豫政办〔2022〕82号),紧密结合南阳设计工作实际,围绕提档工业设计、优化建筑设计、提质文旅设计、做美乡村设计等重点任务,做深做细做实设计工作,赋能南阳经济社会高质量发展,助推省域副中心城市建设,制定本方案。

一、发展目标到2025年,全市设计南阳建设全面推进,设计理念不断更新,设计应用广泛深入,设计成效更加凸显,使之成为促进南阳经济社会发展的“助推器”和“催化剂”,着力打造与省域副中心城市相匹配的全省设计产业示范区。

———产业规模不断壮大。

全市设计产业规模力争达到300亿元,引进培育国内领军设计企业5家以上,形成5家左右年产值超过10亿元的设计领军企业,全市设计产业综合实力明显增强。

———创新能力显著提升。

推动市内大中专院校建成一批一流设计学院,培养和引进5名以上具有国内影响力的设计大师,培养100名以上优秀工业设计师。

建成1家以上国家级工业设计中心、20家以上省级工业设计中心。

南阳市人民政府办公室关于印发2011年南阳市招商引资行动计划的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2011.03.03•【字号】宛政办〔2011〕18号•【施行日期】2011.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文南阳市人民政府办公室关于印发2011年南阳市招商引资行动计划的通知宛政办〔2011〕18号各县市区人民政府，高新区管委会，各工区，市人民政府有关部门：《2011年南阳市招商引资行动计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

二〇一一年三月三日2011年南阳市招商引资行动计划为进一步扩大开放，深入开展大招商活动，提升我市开放型经济水平，充分发挥招商引资、项目建设对全市经济社会发展的推动作用，增强中原经济区南阳主体区建设的活力和动力，特制定本计划。

一、总体要求和工作目标(一)总体要求：深入贯彻落实省、市经济工作会议和全省对外开放、大招商工作会议精神，紧紧围绕中原经济区南阳主体区建设，坚定不移地实施开放带动主战略，把加强招商引资、承接产业转移作为扩大开放的重要突破口，以“四唯”方针为指导，以产业集聚区为载体，以改造提升传统支柱产业、培育壮大战略新兴产业、加快发展现代服务业为主攻方向，以产业集群、项目带动为主要抓手，持续深入开展大招商活动，拓展对外开放广度和深度，实现全市开放型经济的转型升级，以大开放、大招商推动经济社会跨越发展。

(二)工作目标：力争2011年招商引资主要指标增幅居全省前列，全市实际利用外资完成2.6亿美元以上，同比增长超过29%；引进省外资金完成330亿元，同比增长21%；落地建设300个投资总额3000万元以上的招商引资项目。

二、工作重点(一)精心筹备组织好全市大型招商引资活动。

1、第九届玉雕节暨国际玉文化博览会。

拟于4月29日—5月3日在我市举办。

活动由中国珠宝玉石首饰行业协会和河南省人民政府主办，省国土资源厅、省工业和信息化厅、省珠宝玉石首饰行业协会、南阳市人民政府承办。