日本资源战略的启示

资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示
日本成功建设循环型社会的经验之一是重视节约和资源再利用。

日本长期以来推崇“节约至上”的理念，将资源的有效利用纳入国家战略中。

在能源方面，日本注重提高能源利用效率，并大力发展可再生能源，如太阳能、风能等。

在其他资源方面，日本推广回收再利用，减少资源的浪费。

这些措施使得日本在资源利用效率方面取得了显著的成果。

日本注重技术创新和工业升级。

为了实现循环经济的目标，日本积极推动技术创新和工业升级。

日本引入了先进的环保技术，改进传统产业的生产工艺，并在环保领域培育了一批高新技术企业。

通过技术创新和工业升级，日本不仅提高了资源利用效率，还促进了经济的可持续发展。

日本重视环境教育和全民参与。

为了培养公民的环保意识和提高环境素养，日本在教育体制中加强了环境教育，并根据不同年龄段的人群开展环保宣传与教育活动。

日本鼓励全民参与环保行动，通过设立环保志愿者组织，组织公众参与环保活动，营造了全社会共同关注和保护环境的氛围。

以上就是日本建设循环型社会的经验及其对其他国家的启示。

资源贫国要想转变为资源强国，需要重视节约再利用、鼓励技术创新、加强环境教育、促进国际合作等方面的努力。

只有通过全社会的共同努力和合作，才能实现可持续发展，建设一个更加繁荣和可持续发展的社会。

资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示【摘要】日本作为资源贫国成功转变为资源强国，建设循环型社会经验值得借鉴。

本文首先介绍了日本建设循环型社会的背景和资源贫国到资源强国的转变过程。

接着分析了日本循环经济政策的特点、资源循环利用经验、资源管理和节约做法、环境保护和减排措施，以及循环经济模式的启示。

最后结论部分提出应借鉴日本经验推动循环经济发展，加强国际合作共同推进可持续发展。

通过深入学习日本的成功实践，不断探索创新模式和机制，可以为全球循环经济的发展提供宝贵的经验借鉴，促进资源的有效利用和环境的可持续发展。

【关键词】资源贫国、资源强国、循环型社会、日本、经验、政策、特点、循环利用、资源管理、节约、环境保护、减排、启示、借鉴经验、可持续发展、国际合作。

1. 引言1.1 日本建设循环型社会的背景日本建设循环型社会的背景可以追溯到20世纪初期，当时日本面临严重的资源短缺和环境污染问题。

随着经济的快速发展和工业化进程加速，日本对资源的依赖度不断增加，导致资源的过度消耗和环境的恶化。

为了应对这一挑战，日本政府开始积极推动循环经济政策，提倡资源的循环利用和减少浪费，以实现可持续发展。

随着时间的推移，日本逐渐建立起了完善的循环经济体系，包括建立了一系列法律法规和政策措施，促进资源的再利用和循环利用。

日本还注重技术创新和研发，推动相关产业的发展，实现资源的高效利用和减少环境污染。

通过不懈的努力和持续的政策支持，日本成功从一个资源贫乏的国家转变为一个资源强国，建立起了可持续发展的循环型社会模式，为其他国家树立了榜样。

日本的成功经验对于其他国家推动循环经济发展提供了重要的借鉴和启示。

1.2 资源贫国到资源强国的转变资源贫国到资源强国的转变是一个国家经济发展的重要阶段，也是一个国家实现可持续发展的关键。

对于资源贫国来说，缺乏资源是制约经济增长和社会发展的主要问题。

通过有效的资源管理和循环利用，资源贫国有可能实现资源的充分利用，从而实现资源强国的转变。

日本旅游资源环境保护政策对中国的启示第一篇：日本旅游资源环境保护政策对中国的启示日本旅游资源环境保护政策对中国的启示日本对旅游资源的管理实行统一的、区域性的自然公园管理体系,经过50多年的发展，积累了丰富经验，创建了完整的管理体制，完善了旅游资源环境管理的法律与政策，与欧美国家相比，有其独到之处。

而我国旅游资源环境管理还相对落后，实施的是分级、分块的管理体制，造成了管理部门分散、各自为政、难以形成合力等诸多弊病。

学习借鉴日本经验，对我国健全完善旅游资源环境保护的法律与政策，有着重大的现实意义。

根据日本资源环境管理政策规定，日本自然公园的管理机构为非盈利的政府机构，其运转靠财政拨款。

公园内的住宿、餐饮和娱乐等商业设施严格按规划建设，并通过特许商业经营处批准，由承租人经营。

在管理模式上，日本对旅游资源管理实行政府与民间合作运作的形式，推行公园管理员和社区参与的政策。

政府部门要寻找良好的合作伙伴。

合作伙伴主要有学术团体、社区和私人。

各方履行和承担相互的责任和义务，积极主动地参与自然资源的保护工作，充分考虑人与自然资源和谐、环境友好的长远利益，各自做出贡献。

一、自然公园管理员的政策1957年，日本建立了自然公园管理员制度。

任命了119名“国家公园管理员(ranger)”。

最初的公园管理员是根据自然保护事务所长，都、道、府、县长官及国家公园协会会长的推荐，受自然环境局长委托，担任国家、国定公园中清扫、事故防止、动植物保护等业务的自愿者。

随着战后复兴的推进，国民生活不断改善，日本迎来了旅行大众化时代，到自然公园的旅游者数量剧增。

自愿者的业务发展到限制高山植物的采集，指导露营地，还有登山装备、食品携带、景区美化、火灾预防等事项。

1965年自愿者被更名为“自然公园管理员”。

此后，业务内容又增加了对有关自然资源保护的提议、公共设施的毁损和垃圾等环境污染行为问题的处理通报等。

至2002年,共有2976名自然公园管理员,在旅游资源环境管理、利用、开发保护中做了大量卓有成效的工作。

日本稀土政策演变及其对我国的启示稀土作为不可再生的战略资源，已经在经济社会发展中得到广泛的应用。

我国现阶段以近23%的稀土资源供给迎合世界90%的市场需求，［1］但同时面临资源过度开发、生态环境严重破坏、稀土定价权缺失、应用技术落后等一系列问题。

近年来，我国以促进稀土资源可持续开发利用为目的的出口配额制度遭到了美、日、欧等国家（地区）的强烈反对；同时，WTO 争端解决机构已受理上述国家起诉我国稀土出口政策违规的案件，并成立了专家组。

值得关注的是，日本作为世界上主要稀土消费国之一，其本身稀土资源匮乏，消费需求主要依靠进口加以满足。

进一步而言，日本的稀土进口绝大部分来自于中国的出口，对中国稀土存在较高的进口依赖。

为何日本对于我国稀土出口限制政策会表示如此反对，这是否是日本针对我国稀土政策转变采取的唯一应对措施？为何日本在如今全球稀土市场中仍占据重要地位，且其国内稀土应用产业并未因中国稀土出口限制政策陷入困境？我国又可从日本稀土政策中得到何种启示？我们认为上述问题可以在对日本有关稀土政策演变进行梳理后得以回答。

关于日本稀土政策研究，国内学者通过对比不同国家政策的方式逐渐展开，其中以中、日两国对比为主。

研究内容主要包括资源储备、资源开采、技术研发等多个方面。

具体而言，陶春（2011）［2］提到了日本官方与民间结合的储备制度及其所涉及的管理机构，阐述了日本在加强资源外交以确保稀土供给方面所做的一系列活动，并强调了在海底资源开发、资源回收利用、替代材料研究等诸多方面的目标。

孙章伟（2011）［3］进一步延伸了日本在稀土管理制度方面的内容，指出日本在近年来一些有关稀土管理代表性的规划方案，其中考虑到了来自中国“稀土新政”带来的风险。

雨佳（2012）［4］则注意到了日本“脱稀土”产品研发的新进展，认为“脱稀土”产品的研发拓宽了日本降低“稀土进口对华依赖”的渠道。

此外，国外相关研究主要源自政府部门的研究报告，同样也是通过日本与中国、美国等的稀土政策联系加以阐述。

《日本再生战略》的重点政策及启示王喜文摘要：2012年7月31日，日本政府推出《日本再生战略》，旨在重振日本经济，使日本经济稳步向前发展，对我国经济建设有着很多借鉴和参考价值。

本文主要研究了《日本再生战略》的重点政策及给我国的启示。

关键字：日本再生战略;财政;民生;能源日本政府内阁会议2010年6月通过的《新增长战略》，不是对过去成功经验的总结，而是清醒认识到了“失去的20年”的背景，基于客观反省，开始摸索新的步伐而制定和执行的。

但是，开始执行9个月后，日本遭遇了史无前例的“3.11”大地震，让日本的经济发展必须面对新的局面。

为了适应新的状况，日本政府对《新增长战略》进行了修改，2012年7月31日，日本政府出台了旨在指引日本未来经济增长方向的2020年日本经济增长战略——《日本再生战略》，希望通过受灾地区的复苏，让日本整个国家比大地震前更具魅力、更具活力、实现再生。

一、《日本再生战略》的基本方针、相关预算、具体政策及执行手段（一）基本方针该战略提出了贯彻实施的基本方针：11、以“没有受灾地区的复苏，就没有日本的再生”，“没有福岛的再生，就没有日本的再生”的理念为前提，优先地、重点地执行日本再生战略下所制定的各种政策。

2、将预料未来国内外市场需求增加的绿色（能源与环保）、民生（健康）、农林渔业（6次产业化）等三大领域列为经济新增长的重点领域。

3、尽早摆脱长年的通货紧缩，同时应对日元快速升值的步伐。

4、打破部门为中心的垂直管理、按部就班的机制等弊端，彻底改革为以政策为中心，横向的预算编制机制。

5、严格管理进度，并基于此每年进行调整。

（二）相关预算1、将从日本大地震中复苏，福岛的再生列为最重要、最优先课题，继续全力对应。

2、关于绿色（能源与环保），民生（健康），农林渔业（6次产业化）等重点领域，继续最大限度调动支撑日本经济发展的中小企业活力，沿用综合特区等战略性手段，彻底进行跨部门机构的横向预算分配（按重点分配）。

资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示日本是一个拥有少量资源的国家，长期以来一直依赖进口资源来维持国家经济的发展。

日本政府和社会各界在长期推动下，逐渐形成了以“减量化”、“再利用”、“循环利用”为核心的循环型社会理念。

通过政策支持和技术创新，日本在资源利用和环境保护方面取得了显著成就。

日本在资源减量化方面取得了显著成就。

长期以来，日本政府一直在鼓励企业和个人节约能源、减少废弃物的生产。

通过推行能源节约政策，日本成功降低了能源消耗和二氧化碳排放，提高了资源利用效率。

日本还实施了严格的废弃物管理政策，推行了废弃物分类、减量化和资源化利用，大大减少了废弃物的产生和排放。

日本在循环利用方面取得了显著成就。

循环利用是指将废弃物作为资源进行再循环利用，降低资源的消耗，实现资源的再生产。

日本政府通过建立循环利用体系，鼓励企业和社会各界进行废弃物的再生产利用，推动产业的循环发展。

通过推行循环利用政策，日本成功实现了资源的再生产和再利用，为国家经济的持续发展提供了基础支持。

日本建设循环型社会的经验对其他国家具有重要的启示。

资源贫国可以通过技术创新和政策支持实现资源减量化。

资源短缺不是制约经济发展的唯一因素，资源贫国可以发挥技术优势，通过降低资源消耗和提高资源利用效率，实现经济的可持续发展。

资源贫国可以通过开展资源再利用工作实现资源的再生产利用。

资源枯竭并不意味着资源的消失，通过科学合理的管理和再利用，资源可以被再生产，为经济的发展提供持续的支持。

资源贫国可以通过促进循环利用实现资源的循环利用。

循环利用是解决资源短缺问题的一种重要途径，资源贫国可以通过建立循环利用体系，推动废弃物的再生产利用，实现资源的再利用和再生产。

日本建设循环型社会的经验对其他国家有着重要的启示。

资源贫国可以借鉴日本的经验，通过政策支持和技术创新，实现资源的减量化、再利用和循环利用，为经济的可持续发展提供有力支持。

相信在各国共同努力下，未来可以实现资源贫国向资源强国的转变，共同建设一个资源充裕、环境友好的美好家园。

日本铁矿石资源保障战略的经验值得借鉴2010-1-13如何保障海外铁矿石资源的稳定供应，是我国必须解决好的重要战略问题。

日本的有关战略和做法，值得研究借鉴。

一、日本铁矿石资源保障战略(一)通过对海外矿山的战略性投资建立铁矿石稳定供应体系二战后，日本主要依靠进口解决本国铁矿石供应问题。

在20世纪60年代，日本开始建立“开发进口”模式，逐步形成了长期低价稳定的铁矿石供应体系。

“开发进口”是以签订长期购买保证协议为基础，通过投资开发海外铁矿资源，获得稳定进口资源的方式。

从长期看，“开发进口”模式获取铁矿石价格低于钢铁企业通过自有或控股矿山进行内部采购的“自有矿山”模式，同时也可以降低资源国有化、民族主义抬头带来的投资风险[著名跨国企业研究学者Vernon1983年在Figure5.1 P104发表的研究成果，对日美铁矿石获取价格(1960～1979年)进行了比较，1965年以后美国的铁矿石获取价格持续高于日本，且价格差逐年在加大。

另，参见山小岛清(1981)「日豪資源貿易のあり方」沢逸平，池間誠編《資源貿易の経済学》文真堂，237页、231页。

]。

其主要特点是：1.以权益矿为主的长协矿供应结构。

长协矿指签订长年购买协议的铁矿石，一直是日本铁矿石供应的主要方式，约占进口铁矿石的95%以上。

权益矿指根据资本权益比重分配给投资者的铁矿，其占长协矿的比重高达近70%。

投资权益矿有两种形式：一是通过成为资源公司的股东持有权益，如三井物产持有Vale公司(原名巴西淡水河谷)5%股份，住友商社持有南非最大的资源公司Assmang公司13%股份，出资形式有直接出资也有间接出资；二是为特定开发项目与资源公司成立合资公司(JV)持有权益。

如三井物产与必和必拓成立的合资公司Mount Newman JV，与力拓成立的项目合资公司Robe River Iron Associate等。

权益矿由综合商社、钢铁公司持有，以综合商社持有为主，但近年随着铁矿石资源争夺的激烈，钢铁公司为保证铁矿石供应，开始增加权益矿持有份额。

资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示近年来，随着全球生态环境的日益恶化和资源的日益枯竭，各国都在积极探索建设循环型社会的途径，以减少对环境资源的依赖并实现可持续发展。

其中，日本是一个值得借鉴的例子。

日本自上世纪70年代末开展资源循环利用和环境保护工作以来，已经成为世界上循环型经济最为发达的国家之一。

其不断积极推进的环保政策和循环经济建设，不仅使得日本成功从一个资源贫国转变成一个资源强国，也提供了许多值得学习的启示。

首先，日本不断加强技术创新。

为了实现“3R”目标（Reduce，Reuse，Recycle），即减少资源的使用量尽可能地重复利用和回收利用作为资源的物品和材料，日本不断投入研发资金，推出新技术和新产品。

例如，日本生产的智能家电和机器人能够帮助人们创造更多的价值，并在生产和使用过程中降低能耗和资源消耗。

其次，日本实施灵活的政策和法规。

为了积极推进循环经济建设，日本政府出台了一系列的法规和政策，如推动“绿色采购”、制定“资源循环基本法”、设立“循环型经济研究会”等，同时也注重宏观政策与微观管理相结合。

此外，日本政府还积极支持循环经济技术的研发与应用，在经济转型和环境保护方面取得了显著的成效。

再次，日本倡导“三位一体”管理模式。

在日本，企业、政府和社会公众都是循环经济的重要参与者。

企业代表着经济增长和技术创新，政府则扮演着引导、规范和监督的角色，而社会公众则是理念倡导的重要力量。

企业、政府、社会公众之间形成了有效互动和合作，从而推动循环经济的不断发展。

最后，日本注重环境教育和公众参与。

在日本，环境保护意识深入人心，环境保护的理念已经成为日常生活中不可缺少的一部分。

日本政府也注重通过教育、宣传、文化等方式，提升公众对循环经济和环保的认识和理解，激发社会共识和社会力量，实现“天人合一”的可持续发展。

在中国，我们也需要积极推进循环经济建设，学习日本的经验，借鉴其模式，发掘本土资源，大力发展循环经济，创造可持续发展的美好明天。

资源贫国到资源强国：日本建设循环型社会经验及启示日本是一个资源贫瘠的国家，面积较小，人均能源资源和自然资源都较为有限。

在上世纪60年代以前，日本的主要能源依赖进口，经济发展的基础脆弱，经常受到国际油价波动的影响。

为了摆脱这种局面，日本政府开始积极推行节能减排和循环利用等政策，建设循环型社会。

这一过程中，日本积累了许多宝贵的经验，对其它的国家也有着很好的启示。

首先，日本推行节能减排政策十分成功。

根据数据显示，自上世纪70年代以来，日本的GDP增长了3倍，但是能源消耗只增长了1.3倍，温室气体排放量则下降了15%。

这主要得益于日本政府出台的一系列节能减排政策，包括提高能源效率标准、推行清洁能源等。

这些政策本身就创造了新的就业机会和产业转型机遇，提高了经济、社会和环境的双重效益。

其次，日本积极发挥循环利用的潜力。

日本政府大力推行资源回收和再利用政策，以减轻环境负担并降低资源消耗。

日本建立了全面的废弃物管理制度和再生资源利用制度，促进了废弃物回收和再循环利用。

同时，日本还建立了一些循环经济型企业，例如独创的工业园区和集成型回收加工基地等，大大提升了废弃物资源利用效率和废弃物管理水平。

第三，日本大力发展清洁技术，加速了低碳转型。

随着环保的推进，新能源科技产业蓬勃发展。

日本在太阳能、风能、核能等能源技术上取得了很大的进展，率先探索了基于自然能源的新型能源模式，积极推广清洁技术，提高了能源利用效率，减少了碳排放。

最后，日本发挥了强有力的政策支持作用。

日本政府通过加强产业政策、完善管理制度等方法，支持了节能减排和循环利用等领域的企业发展，鼓励创新和社会投资，促进了经济的长足发展。

总之，日本建设循环型社会的成功经验为其它国家提供了有益的启示。

在资源短缺和环境问题的日益突出的当下，各国应该及时调整自身经济结构，加强相关政策制定和实践，积极推进建设循环型社会。