当今日本社区儿童教育发展的新趋向
关键词：教育儿童发展保育本社日本网络化儿童教育社会教育教育发展
摘要：《当今日本社区儿童教育发展的新趋向》...本教育界正在考虑让中小学生去幼儿园和保育所体验生活的具体措施和办法。同时，鼓励幼儿园教师与保育所的保育员(日本称保育士)考取小学教师的资格证书，并参加小学一年级的授课活动，使之做到心中有数...
一、网络化的日本社区儿童教育
长期以来，日本十分重视利用社区资源来教育儿童，力图最大限度地发挥其教育职能，并已构成一个全社会对儿童施以教育的网络化整体。具体体现在：
(一)家庭、社区、学校三者的横向合作。各个地区努力使学校与家庭、社区的公司、老年人之家、各种社会教育设施建立密切的联系，让儿童接触社区的各类居民，让家长在与他人的交往中获取更多的经验，让学校在与各种社会教育设施的联系中加强合作，以便更有效地开展各种园外活动，而且这种联系对于传承社区文化传统也颇有益处。
(二)学前教育与中小学教育的纵向合作。除了让学前儿童去小学校参加生活科的授业以及参加一些文体生活外，当前日本教育界正在考虑让中小学生去幼儿园和保育所体验生活的具体措施和办法。同时，鼓励幼儿园教师与保育所的保育员(日本称“保育士”)考取小学教师的资格证书，并参加小学一年级的授课活动，使之做到心中有数、有的放矢，提前做好儿童人小学学习的指导工作。这样，通过孩子之间、教员之间以及家长之间的交流，使孩子顺利地完成幼小衔接。
(三)各级各类行政机关、教育委员会携手，构成一个综合的行政推动的整体。社区儿童教育不再只是特定社区内的教育事业，并不局限于文部行政系统的范围，而是全社会的共同
事业，文部科学省、邮政省、厚生劳动(劳动福利)省、农林水产省、环境厅、总务厅等行政部门均以各种形式承担了部分的任务。此外，各种各样的民间教育团体也开展不同的社区儿童教育活动，与各行政部门、教育机关共同构成了一个网络式的行政体制。
二、日本社区儿童教育设施
为了配合家庭、幼儿园及保育园的教育，日本的各社区也通过创办各种教育设施以及开展各种活动来促进社区的儿童教育。
日本社区儿童教育的设施，既有专门为儿童设立的，如儿童馆、儿童咨询所与家庭儿童咨询室、保健所与保健中心等；也有向所有社会成员开放的普通社会教育设施，如公民馆、儿童文化中心、图书馆、博物馆等。
儿童馆是根据《儿童福利法》设立的儿童福利设施。只要是社区的儿童，均可自由地游戏其间。馆内一般设有集会室、游戏室、图书室、儿童交谈室等，有专门的儿童福利员指导小组活动，并为家长提供心理教育咨询。从1963年开始，国家对儿童馆实施国库补助，儿童馆迅速得到发展。
儿童咨询所也是根据《儿童福利法》设立的儿童福利设施，规定各都道府县及指定城市至少要设立1所以上。目前，日本全国大约有200所左右。所内设专门的儿童福利士和心理检查员，为社区儿童提供咨询和指导。家庭儿童咨询室则是在儿童福利事务所中设立的专门就家庭中儿童的健康成长进行咨询指导的机构。
保健所是根据《保健所法》设立的卫生保健机构。规定每10万人就要设立1所，主要设立于都道府县及一些指定城市，其中的母子保健室负责婴儿的健康咨询指导工作，同时还要对
各种儿童福利设施进行卫生指导。保健中心则设立于各市镇村，到2001年末，日本全国已有2485个市镇村设立保健中心，总数达3381所。
所有从事社区儿童教育的工作人员，如儿童福利士、心理检查员、儿童福利员、家庭儿童咨询员等，一般具有儿童福利事业的专门经验，或为在大学内学过儿童福利、社会福利、儿童学、教育学、心理学、社会学的专门人才，且均须经都道府县知事认可，方可获取此资格。
向所有社会成员开放的教育设施，也十分重视儿童的教育事业。日本博物馆往往包括历史博物馆、美术馆、文学馆、科学博物馆、水族馆、动植物园等，因此，也是日本儿童经常光顾的场所。由于从2002年4月起，日本所有学校开始实施每周五日制。为了充分发挥博物馆的教育功能，全国有63％的公立博物馆在周六向儿童免费开放，而且其中90％以上都是每周开放。
儿童文化中心是日本社区中为儿童而设的社会教育设施。作为文部省(现文部科学省)所管辖的教育设施，它是由国库补助而开始设置并以此为契机得以发展的。中心内一般配备集会室、音乐室、图书室、科学展览馆、游戏室、绘画工作室，以及各种模型、标本、实验器材、视听器具等，主要开展学术讲座、讲演会、讲习会等活动。
公民馆则是战后日本设置的社区教育的综合性设施，其目的是“为市撕寸及其他一定区域的居民，开展各种有关适应实际生活的教育、学术及文化事业，从而谋求为提高居民的教养，增进健康、陶冶情操、振兴文化生活，增进社会福利作贡献”。公民馆是最贴近居民生活的学习设施，因此，20世纪70年代以后，便作为社区教育的中心而倍受重视，许多公民馆内都设有儿童室或保育室。
这些教育设施除了开展常规的教育活动外，常常参与各种国家规定的节日和传统性节日的庆祝与仪式活动，其中也有一些活动是组织儿童参加的。此外，各地一般都组织一些具有地区特色的节日活动，以培养儿童的地区意识和爱家乡、以家乡为荣的精神，以及继承与发扬传统民间艺术的意识。同时，这些丰富多彩的社区性活动，也会使儿童逐渐体会与人交往的乐趣，从而促进其社会性发展。日本民族具有极强的团队精神，与其儿童期的这种体验也有一定关系。
三、当今日本社区儿童教育的新趋向
随着终身学习时代的到来，日本社区儿童教育呈现出一些新的发展趋势。这种发展是全方位的，几乎与全社会的各个领域均有关系。究其原因，大致有三：
一是终身学习理念的提出。自20M纪80年代中期日本提出“向终身学习过渡”的口号之后，作为日本教育改革的方向，终身学习备受关注。从理念上看，终身学习是家庭教育、学校教育与社会教育的结合体，因此，终身学习应以家庭、学校、社会为空间场所，贯穿个体从生到老的各个时期。这就必然对社区儿童教育提出新的课题。1996年4月，日本终身学习审议会在《关于充实社区终身学习机会的对策》的答申报告中，要求“在学校教育和社会教育各司其职的基础之上，在学习的场所或者学习活动诸方面，将两者部分地融合起来，并形成一个教育青少年儿童的整体”。
二是社会的变迁。近年来，人们学习欲望的增强、时代的变迁和因工业化、都市化而产生的地域社会的变化，以及由于核心家庭化、少子化、物质生活的极其丰富等带来的日本家庭的变化，使家庭教育职能日趋下降，这就为社区儿童教育提供了必要性；同时，科学技术的高
