中央3个小组名称指向政治改革

政治考研时政解析：解读中央深改十一次会议2015年4月1日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表重要讲话。

会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》、《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》、《人民陪审员制度改革试点方案》、《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》、《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》。

对于中央全面深化改革领导小组老师给大家补充一下，方便大家掌握这些“高大上”的中央机构。

中央全面深化改革领导小组成立时间：中共中央政治局2013年12月30日召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长，中共中央政治局常委李克强、刘云山、张高丽担任中央全面深化改革领导小组副组长。

2014年1月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议。

中央全面深化改革领导小组职能：负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案;统一部署全国性重大改革;统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题;指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。

第一个《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(一)文件内容会议指出，到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷岛等边远贫困地区。

发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。

要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

各级党委和政府要加强组织领导，因地制宜制定符合乡村学校实际的有效措施，把准支持重点，着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。

深化改革小组下设6专项小组涵盖改革重点领域中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月22日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。

他强调，全面深化改革总体部署已经有了，要抓紧出台施工方案，推进各项改革举措落地；三中全会各项具体改革举措，要有时间表。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

据新华社电【会议内容】领导小组下设6个专项小组会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中央全面深化改革领导小组办公室工作细则》；审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单；审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》；研究了领导小组近期工作。

【当前形势】触及利益渐深要有思想准备习近平强调，对改革行政审批制度、改革工商注册制度、推进社会主义核心价值体系建设、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、改革和完善干部考核评价制度、改进干部选拔任用机制、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，我们及时组织有关部门研究出台了政策措施和制度文件，有的还作出了法律决定。

总的看，当前贯彻落实三中全会精神，上上下下热情很高。

习近平指出，我们也要看到，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。

主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。

还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。

对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。

新中国成立以来，党中央决策议事协调机构在治国理政实践中发挥了重要作用。

1958年，中共中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教等6个小组，在党中央的领导下开展工作。

这些小组是党中央的，直接隶属中央政治局和书记处，向他们直接做报告。

大政方针在政治局，具体部署在书记处。

只有一个“政治设计院”，没有两个“政治设计院”。

大政方针和具体部署，都是一元化，党政不分。

具体执行和细节决策权属政府机构及其党组。

改革开放以来，党中央先后在对台、机构编制、社会治安综合治理、精神文明建设等领域成立领导小组或委员会，作为党中央决策议事协调机构。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革、国家安全、网络安全、军民融合发展等涉及党和国家工作全局的重要领域成立新的决策议事协调机构，对加强党对相关工作的领导和统筹协调，起到了至关重要的作用。

具体而言，党中央决策议事协调机构在国家治理中提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，主要发挥了顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进四大功能。

重大决策的顶层设计。

党中央决策议事协调机构承担重大决策前期调查研究、组织论证、征求意见等工作，负责起草重大决策文稿，有利于克服部门决策的分散主义、本位主义，提高重大决策的科学化、民主化水平。

重大工作的总体布局。

党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作，对重大工作的总体布局能够超越部门利益，突破常规治理的繁文缛节，推动重大工作决策部署贯彻落实。

中央决策议事协调机构优化记《关于深化党和国家机构改革的决定》提出建立健全党对重大工作领导体制机制，优化党中央决策议事协调机构，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。

改革党中央决策议事协调机构，是完善党中央机构职能的重大举措。

从“领导小组”到“委员会”——文/张克50 小康 INSIGHT CHINA51 小康 INSIGHT CHINA重大事项的统筹协调。

党中央决策议事协调机构发挥总揽全局、协调各方作用，有利于打破部门壁垒和信息阻塞。

解读中国机构改革重磅方案作者：来源：《文萃报·周五版》2018年第12期加强党的领导路透社报道称，中共中央日前印发《深化党和国家机构改革方案》，其中中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

德国全球新闻网称，把中央全面深化改革领导小组等“升级”为委员会，显示出这些机构的重要性。

其他机构的改革也显示，共产党在适应社会发展，精简机构，理顺各机构的关系和作用。

《深化党和国家机构改革方案》共包括深化党中央机构改革、深化全国人大机构改革、深化国务院机构改革、深化全国政协机构改革、深化行政执法体制改革、深化跨军地改革、深化群团组织改革、深化地方机构改革等八大块内容。

其中党中央机构改革具体包括20项。

除了前文提到的内容，外媒关注较多的还包括：组建中央审计委员会；将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院）；组建中央党史和文献研究院，不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局；中央宣传部统一管理新闻出版工作；中央宣传部统一管理电影工作；中央统战部统一领导国家民族事务委员会；中央统战部统一管理宗教工作，不再保留单设的国家宗教事务局；中央统战部统一管理侨务工作，不再保留单设的国务院侨务办公室；将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部等。

“过去都是以政府改革带动其他机构改革，这次是党和国家机构的整体改革、整体规划，而且党的改革是重头戏，之前党的机构从来没有如此系统化地改革过。

”国家行政学院教授汪玉凯说，这次改革的一大亮点在于把党政任务比较相近的机构进行合并，比如组建中央党史和文献研究院，不再保留中央党史研究室等多个部门。

第二个亮点是“归口管理”，比如中央统战部统一领导国家民族事务委员会、中央组织部统一管理公务员工作等。

中国改革开放的新里程碑——十八届三中全会精神解读2013年12月13日，中共天井办事处党委举办了党的十八届三中全会精神贯彻学习的专题培训讲座，培训邀请到了州委党校副校长杨晓刚主讲。

通过2个多小时的讲座，杨晓刚老师，结合自身对十八届三中全会的认识和领悟，深入浅出的解读了十八届三中全会精神要点，使参训人员对精神有了更加清晰的认识和把握，对抓好和贯彻落实好精神起到了有力地推动作用。

代表公司党支部有我幸参加了培训，并聆听了杨晓刚老师的精彩演讲。

下面，我就对借此次支部会议，向全体党员传达学习此次培训的精神，希望对各位党员有所帮助，更好地推进支部贯彻学习好党的十八出三中全会精神，推动各项工作开展。

一、十八届三中全会召开的意义2013年11月9至12日中共第十八届三中全在北京召开。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

十八届三中全会作出的全面深化改革决定，体现出了十八届三中全会是全面的改革，具有划时代的意义，对中国未来10年经济的发展指明了方向，其产生的作用不亚于十一届三中全会，是中国第二次改革的象征，涉及的改革是方方面面的，使中国改革进入了新的历史发展阶段，改革的成果将惠及更多的人民群众，将为中国梦的实现奠定坚实的基础。

二、十八届三中全会精神解读（一）十八届三中全会为什么要部署全面深化改革工作呢？从1978年召开的党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来。

35年来是中国经济发展速度最快的时候，取得成就最显著的时候，中国人民赢得举足轻重的国际地位，成为了全球第二大经济体，成为世界第一大制造大国、第一大出口国，成为全球减贪最成功的国家，成为对全球经济增长贡献最大的国家之一，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放，这些变化我们每个人都能亲身感受得到。

2014年政治改革清单与走向作者：杨光斌来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第3期中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会的设立无疑是一种制度创新，作为中国政治研究者，我们当然期盼这样的制度创新能做到：第一，集权化的中央全面深化改革领导小组最终能破解特殊利益集团并分解被行政部门和地方政府过分垄断的资源，最终有利于公正社会的形成；第二，“三合一”的中央国家安全委员会最终能让党政关系更顺畅、更合理、更制度化。

◎文/杨光斌十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是以经济改革为主的“改革60条”，但在笔者看来它也是一份政治改革的大清单。

这就关系到如何认识“政治”。

政治不但是我们习惯上所理解的政体、政党制度、政府体制这样的硬制度，其实凡涉及人们重大利益重组的改革，无论是经济改革、社会改革还是科技体制改革，事实上都是政治改革。

不是吗，过去35年的经济改革带来社会结构的多元化和社会自主性就是政治变革，开放互联网这样的科技改革所带来的政治生态的结构性变革更是有目共睹。

也正是在这个意义上，笔者认为“改革60条”其实也是一份政治改革大清单。

“国家治理体系和治理能力现代化”究竟何指“改革60条”的总体目标是推进“国家治理体系和治理能力的现代化”，那么到底如何理解这个总目标？从政治统治、政治管理向国家治理的转变，无疑是观念上的革命，即从权力的单向度强制性行使转变为国家与社会的良性互动。

这是“国家治理”本身的含义。

如何理解这个总目标？从目前学术界讨论和媒体报道看，有狭义和广义的两种完全不同的理解。

狭义的理解主要来自法学界，认为总目标就是以法治化为核心的“法治中国”。

法治化无疑是国家治理体系现代化必须具备的，但这样狭义地理解总目标显然不是“全面深化改革”本身所要追求的目标。

广义的理解就是政治体制、经济体制、社会体制、军事体制等所有方面的现代化。

这样说当然很全面也不会有什么问题，但是也正是因为“全面的正确”，反而淹没了“改革60条”的良苦用心，也不能告诉我们改革所要达成的目标到底是什么，因为我们已经太熟悉“现代化”一词，而且制度上和体制上的“现代化”的标准到底是什么？都是很难断定的事。

解码2014政治热词：地方深改小组作者：肖明王维佳来源：《读天下》2014年第05期随着落实三中全会各项改革部署的推进，各省层面的全面深化改革领导小组陆续亮相。

而其具体的组织架构和人员配备，既有共通之处，也有因地制宜的特色之举。

地方深改分组存差异1月22日中央全面深化改革领导小组第一次会议举行，本次会议审议通过了中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组名单。

对此，各地目前积极跟进，但是有些差异。

比如地方大部分是建6个分类小组。

这包括吉林、辽宁、海南、山西、湖南、湖北等。

大部分省市直接提出成立类似中央的6个分类小组。

但是也有地方有些差别，比如河北和上海等地与中央成立的分组有区别。

比如河北是成立7个小组。

分别是经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革和基层基础工作改革、纪律检查体制改革、农业和农村体制改革。

按此看，河北增加了农村体制改革小组。

同时河北“党的建设制度改革和基层基础工作改革”小组，与中央的“党的建设制度改革”小组略微有差异。

而上海、云南、黑龙江决定成立8个小组。

2月15日中共上海市委决定成立全面深化改革领导小组。

设立经济社会事业体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会治理体制改革、社会保障和分配领域改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革8个专项工作办公室。

如果按照一个办公室是一个小组来看，则中央的“经济体制和生态文明体制改革”小组，在上海市是2个小组。

同时上海增加了社会保障和分配领域改革小组。

上海的“社会治理体制改革”与中央的“社会体制改革”有些差异。

黑龙江也是8个小组，除了中央的“经济体制和生态文明体制改革”小组，在黑龙江是2个小组外，还增加了现代农业综合配套改革小组。

南开大学政府管理学院副教授贾义猛解释说，黑龙江和河北都是农业大省，目前要解决农村、农业等发展的问题，单独设立小组比较正常。

国内政治时事：十八届三中全会成立改革领导小组中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议11月12日闭幕，这次会议明确了全面深化改革的总目标、总任务等，必会成为考研政治重点，【公报摘录】 全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

各级党委要切实履行对改革的领导责任。

 要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

  坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合。

 职责 各级党委要履行对改革领导责任 全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。

 公报提出，“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。

 对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。

这表明，与其他中央领导小组相比，“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。

 中共中央党校党史教研部副主任谢春涛：全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。

 展望 加强顶层设计和摸着石头过河结合 国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐：成立“中央全面深化改革领导小组”，表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。

领导小组成立后，可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面，政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑，全面推进。

政法委的历史与演变周永坤现行党委政法委员会（以下简称“政法委”）是公、检、法三家的“党内领导机构”，它已经存在了半个多世纪，现在应当将它放到社会主义法治建设的大背景下重新检视，以寻求新的历史定位。

一、政法委的历史沿革1.政法委的历史渊源政法委制度的源头，是1946年6月，中共中央书记处批准，在“边区宪法研究会”的基础上成立“中央法律问题研究委员会”，这是一个“智库”性质的机构。

1948年12月12日，中共中央书记处决定建立“中央法律委员会”，其主要任务是为未来的新政权起草法律，属于秘书班子一类的机构。

1949年新政权成立，“中央法律委员会”随之撤销，代之而起的是设在集权的中央人民政府委员会内的政府的政法委员会，它不同于党委的政法委员会。

1954年宪法生效后，政权结构由集权的中央人民政府委员会制变成了宪政分权的人民代表大会制，在人民代表大会制度下，政务院变成了国务院，法院、检察院不再是中央人民政府的分支，而是独立的司法部门。

这一宪政分权的制度与此前的公检法集权的政法委员会制度格格不入，因此政府的政法委员会制度一度消失。

2.秘书性质的中共中央法律委员会现行的党委政法委员会制度直接发端于1956年的“中共中央法律委员会”。

1956年7月6日，中共中央政治局决定召开了第一次法律委员会会议，宣布正式成立中共中央法律委员会，其任务是中共中央交办的工作，主要是关于法律工作方针政策和各部门的分工等问题，并不主管有关部门的具体案件。

当时公检法各部门都设立党组，各有关机构的党组直接向中央负责，向中央请示报告工作，并不向中共中央法律委员会报告工作。

可见当时的中共中央法律委员会只是一个秘书性质的机构，而且只设在中央一级。

3.“政法小组”的突进与文革中的毁灭1958年6月10日《中共中央关于成立财经、政法、外事、科学、文教各小组的通知》决定成立政法小组，“这些小组是党中央的，直隶中央政治局和书记处，向它们直接做报告。

大政方针在政治局，具体部署在书记处。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------十八届三中全会十大解析范文 关键词是深化制度改革。

提及最多的三个词：改革59次，制度44次，深化30次，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、编制、人事等17个方面，反映了改革是民心所向的大意愿、总趋势。

三中全会解析之二：改革有了顶层设计。

成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹、推进与落实。

这呼应了此前有知名学者提出设立改革委员会的呼声。

温馨提醒，切忌以改革之名扩编增容。

三中全会解析之三：改革再确定总目标。

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

将上届政府频繁提及的加强党的执政能力改为治理能力，且9次提及治理，是国家政治话语现代化的重要标志。

三中全会解析之四：改革的动力来自社会。

社会(不包含社会主义)提及29次，社会治理5次。

可以预见，各类社会组织和功能将被激活，社会活力是继思想、生产力之后第三个被解放的对象。

深化改革的指导思想中提到了毛泽东思想，联系两个三十年不能相互否定的论断，可以认为，包括群众路线在内的前三十年积累的政治元素会得到某种重启式的再挖掘。

三中全会解析之五：改革的核心是发挥市场作用。

市场提及22次，1 / 9且强调市场的决定作用。

小政府、大市场的理念得到推广，地方政府将逐渐退出开办企业的行列。

市场体系的建设与完善将会进一步加快，尤其值得注意的是公报中两个新提及的市场：金融市场、建设用地市场。

三中全会解析之六：改革执行标准是系统性、整体性、协同性，回应此前舆论中前后三十年相互否定、改革各部分有矛盾的说法。

反对GDP主义，反对一俊遮百丑，以民为本，注重提高群众整体生活质量、人民幸福感。