中国政治体制改革的六条途径
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我国政治体制改革的主要内容我国政治体制改革是我国改革开放以来的重要一环,是深化改革、推进现代化建设的必然要求。
政治体制改革的主要内容包括以下几个方面:一、加强党的领导体制的改革。
党的领导是我国的一大优势,但也需要不断完善和改进。
在加强党的领导体制的改革方面,主要包括加强党的自身建设,提高党的执政能力和水平,加强党的纪律和规矩,推进党风廉政建设,加强党的组织建设等方面。
二、完善人民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国政治体制的基本特征。
在完善人民代表大会制度方面,主要包括加强人民代表大会的监督职能,提高人民代表大会的议政能力,加强人民代表大会的民主监督,推进人民代表大会的制度建设等方面。
三、深化行政体制改革。
行政体制是我国政治体制的重要组成部分,是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要保障。
在深化行政体制改革方面,主要包括推进政府职能转变,加强政府的公信力和执行力,推进政府的机构改革,推动政府的服务型政府转变等方面。
四、完善司法体制。
司法体制是国家的重要制度安排,是国家治理体系的重要组成部分。
在完善司法体制方面,主要包括加强司法公正,提高司法效率,推进司法体制改革,加强司法人员队伍建设等方面。
五、推进基层治理体系和基层民主建设。
基层是国家治理体系的基础,是推动国家治理体系和治理能力现代化的基础。
在推进基层治理体系和基层民主建设方面,主要包括加强基层党组织建设,推进基层民主建设,提高基层治理能力,加强基层干部队伍建设等方面。
六、加强政治体制改革的顶层设计。
政治体制改革需要有一个完善的顶层设计,需要有一个科学合理的制度安排。
在加强政治体制改革的顶层设计方面,主要包括完善政治体制改革的总体框架,明确政治体制改革的目标和路径,推动政治体制改革的整体推进等方面。
总之,我国政治体制改革的主要内容涵盖了党的领导体制的改革、人民代表大会制度的完善、行政体制改革、司法体制的完善、基层治理体系和基层民主建设以及政治体制改革的顶层设计等多个方面。
政治体制改革的路径与目标正文一、现状分析1.政治体制的重要性政治体制是指社会政治组织以政治形式加以规范、协调和管理社会生活的一种制度安排和方式。
政治体制的改革是推进国家现代化的关键环节,对于建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
2.我国政治体制的历史变迁我国政治体制改革经历了多个阶段,从建国初期的人民民主专政体制,到改革开放以来实行的社会主义市场经济体制,再到现阶段的社会主义政治体制,取得了显著的成就。
然而,我国政治体制仍然存在一些问题和挑战,需要进一步改革和完善。
3.我国政治体制改革的成果和经验在政治体制改革方面,我国取得了一系列重要成果和经验。
例如,加强的领导、深化行政体制改革、推进依法治国、构建社会主义民主政治等方面取得了重要进展,为政治体制改革提供了重要的宝贵经验。
二、存在问题1.权力集中、权责不清目前我国政治体制中权力集中、权责不清等问题依然存在。
一些地方和部门在行使职权时存在滥用、不作为、乱作为等现象,权力执行过程中缺乏有效监督机制,导致权力滥用、问题频发。
2.民主参与程度有待提高尽管我国在推进社会主义民主政治方面取得了一定成就,但民主参与程度仍然有较大提升空间。
公众在决策过程中的参与度不高,与民众之间的信息不对称问题依然存在。
3.行政效能问题突出行政效能是政治体制改革中的重要问题之一。
尽管我国在行政体制改革方面采取了一系列措施,但行政效能问题仍然比较突出。
一些地方和部门存在工作效率低、办事不便等问题,制约了服务能力的提升。
三、对策建议1.加强权力制约和监督机制为解决权力集中、权责不清等问题,必须加强权力制约和监督机制。
建立健全有效的监察体制,加强反斗争,推进职能转变,提高行为的透明度和社会监督能力。
2.构建广泛参与的决策机制为提高民主参与程度,必须构建广泛参与的决策机制。
加强公民教育,推进社会组织参与公共事务,完善决策程序和机制,保障公民的知情权、参与权和表达权。
我国政治体制改革的路径选择贯彻依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,是限制公共权力的有效途径,也是我国政治体制改革的重要内容。
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[摘要]当代中国政治体制的总病根仍然是权力过分集中的问题。
医治政治体制的弊端,必须解决权力过分集中的问题。
推动权力结构理性化,确保公共权力科学、高效、公正履行职权,是从根本上解决我国政治体制权力过分集中的基本路径。
本文认为应该从党政关系、决策权执行权监督权关系、中央与地方关系、公共权力与公民权利关系以及建设法治国家等方面推进我国政治体制改革,实现权力结构理性化。
[关键词]权力结构;理性化;政治体制改革;路径权力结构是权力系统中各组成部分以及各层级之间的相互关系。
集权和分权,是权力结构的两个面向,也是政治体制的两难问题。
权力过分集中,必然导致滥用权力,滋生腐败;权力过度分散,又会导致相互掣肘,影响制度执行力。
破解政治体制两难问题的关键,在于权力结构的理性化。
所谓权力结构理性化,是指权力配置和运行的规范化、制度化和法律化。
当代中国政治体制的总病根仍然是权力过分集中的问题。
医治政治体制弊端,进行政治体制改革,既要分权,改革权力过分集中的问题,但又不是简单分权,而是要推动权力结构理性化,确保公共权力科学、高效、公正履行职权。
本文认为应当从党政关系、横向的决策权执行权监督权关系、纵向的中央与地方关系、公共权力与公民权利关系以及建设法治国家等方面推进政治体制改革,实现我国权力结构理性化。
一、坚持和完善党的领导制度,推进党同国家政权组织关系的规范化、制度化党的领导制度是党的领导活动所依据的原则、体制、规则和程序等。
科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。
中国共产党是中国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。
党的领导制度的健全与完善,对于完善整个政治体制具有全局性影响。
我国政治体制改革的主要内容我国政治体制改革是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是党的十八大以来我国改革开放的重要领域之一。
政治体制改革的主要内容包括以下几个方面:一、推进依法治国。
依法治国是中国特色社会主义的本质要求,也是政治体制改革的核心内容。
我国政治体制改革将依法治国作为根本原则,推动国家治理体系和治理能力现代化,加强法治政府建设,建立健全法治国家、法治政府、法治社会的体制机制,推动全面依法治国。
二、加强和改善党的领导。
中国共产党是我国的领导核心,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
政治体制改革要坚持和加强党的全面领导,完善党的领导体制机制,提高党的执政能力和领导水平,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、推进民主决策。
民主决策是社会主义民主政治的重要内容,也是政治体制改革的重点之一。
要深化政治体制改革,推进决策科学化、民主化,加强人大及其常委会的职能,健全人大代表制度,完善人民政协制度,加强基层群众自治组织建设,推动社会主义民主政治不断向前发展。
四、加强和改善国家治理体系。
国家治理体系是政治体制改革的重要内容之一,要加强和改善国家治理体系,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的国家治理体系,完善政府职能体系和管理体制,推动国家治理体系和治理能力现代化。
五、推进政府职能转变。
政府职能转变是政治体制改革的重要内容之一,要深化政府职能转变,推动政府职能从过去的直接管理型向服务型转变,加强政府自身建设,提高政府效能和公信力,推动政府工作职能更加科学、规范、高效。
六、推进权力运行制约和监督体系建设。
权力运行制约和监督是政治体制改革的重要内容之一,要加强对权力运行的制约和监督,健全权力运行制约和监督体系,加强对权力的制约和监督,推动权力运行更加规范、透明、有序。
七、加强党风廉政建设。
党风廉政建设是政治体制改革的重要内容之一,要加强党风廉政建设,深化党风廉政建设,加强党风廉政建设制度建设,推动党风廉政建设不断向纵深发展。
邓小平论中国政治体制改革的原则~方法和步骤沙健孙<北京大学教授~博士生导师北京100871)进入改革开放和现代化建设的新时期后邓小平明确地和反复地提出了进行政治体制改革的问题O在明确进行政治体制改革所要达到的目标的同时邓小平还指明了进行政治体制改革时所应当坚持的原则~方法和步骤O第一我们的政治体制改革是有前提的即必须坚持四项基本原则O我们的政治体制改革既然是社会主义政治制度的自我完善和发展那么改革就是为了坚持社会主义政治制度保持和发展自己的优势克服原有体制中的弊端使之充满生机和活力O所以邓小平强调在改革中坚持社会主义方向这是一个很重要的问题<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第138页)O而坚持四项基本原则就是坚持改革的社会主义方向O坚持共产党的领导这是坚持四项原则的核心O邓小平一开始就提醒人们改革党和国家的领导制度不是要削弱党的领导涣散党的纪律而正是为了坚持和加强党的领导坚持和加强党的纪律O在中国这样一个大国没有共产党的统一领导是不可想象的那就只会四分五裂一事无成O这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理<<邓小平文选>)第3卷人民出版社1993年版第341-342页)O为了坚持改革的社会主义方向邓小平认为很重要的一点就是要保持自己的优势避免资本主义社会的毛病和弊端<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第241页)O他说我们有很多优越的东西比如共产党的领导民主集中制民族区域自治制度等等O这是我们社会制度的优势不能放弃O所以我们要坚持四项基本原则<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第257页)O 第二进行政治体制改革要从中国的实际出发根据自己的特点自己国家的情况走自己的路O既不能照搬西方资本主义国家的做法也不能照搬其他社会主义国家的做法<<邓小平文选>第3卷第256页)O资本主义国家与社会主义国家的阶级实质不同从根本上说资本主义的政治制度是不能照样移植到社会主义国家来的O针对一个时期资产阶级自由化分子鼓吹的全盘西化的主张邓小平旗帜鲜明地指出:资本主义社会讲的民主是资产阶级的民主实际上是垄断资本的民主无非是多党竞选~三权鼎立~两院制O我们的制度是人民代表大会制度共产党领导下的人民民主制度不能搞西方那一套<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第240页)O邓小平批评一些人盲目崇拜西方资产阶级民主O他强调不能搬用资产阶级的民主不能搞三权鼎立那一套O我经常批评美国当权者说他们实际上有三个政府O当然美国资产阶级对外用这一手来对付其他国家但对内自己也打架造成了麻烦O这种办法我们不能采用<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第195页)O社会主义国家有个最大的优越性就是干一件事情一下决心一做出决议就立即执行不受牵扯O过去我们那种领导体制中也有一些好处决定问题快O如果过分强调互相制约的体制可能也有问题O就这方面来说我们总的效率是高的O这方面是我们的优势我们要保持这个优势<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第240~178页)O他还说美国把它的制度吹得那么好可是总统竞选时一个说法刚上任一个说法中期选举一个说法临近下一届大选时又是一个说法O他们说的并不就是他们准备做的O这么说或那么说无非是为了迎合一定时期一部分选民的心理捞取选票当选以后又不履行当初的许诺这实际上是对选民的愚弄对民主的亵渎O一个时候也使得它的政策缺乏应有的稳定性削弱这些政策的信誉和效用O美国还说我们的政策不稳定同美国比起来我们的政策稳定得多<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第31页)O邓小平强调我们要集中精力搞好社会主义现代化建设O为此就必须保持一个稳定的社会环境和政治环境O所以稳定是压倒一切的O他着重地对美国前总统卡特说过:中国如果照搬你们的多党竞选~三权鼎立那一套肯定是动乱局面O如果今天这部分人上街明天那部分人上街中国十亿人口一年三百六十五天天天都会有事日子还能过吗?还3有什么精力搞建设? 所以民主只能逐步地发展不能搬用西方的那一套<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第244~196页D O我国的政党制度即共产党领导的多党合作~政治协商制度在原则上不同于资本主义国家的多党制O这是社会主义中国政治制度优于西方的一个重要方面O企图在中国搬用西方式的多党制是不符合中国人民的根本利益因而也是不容许的O邓小平明确指出:资本主义国家的多党制有什么好处?那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的它们谁也不代表劳动人民的利益O在资本主义国家人们没有也不可能有共同的理想许多人就没有理想O这种状况是它们的弱点而不是强点这使它们每个国家的力量不能完全集中起来很大一部分力量互相牵制和抵消O我们国家也是多党但是中国的其他党是在承认共产党领导这个前提下面服务于社会主义事业的O我们全国人民有共同的根本利益和崇高理想即建设和发展社会主义并在最后实现共产主义所以我们能够在共产党的领导下团结一致O我们党同其他几个党长期共存互相监督这个方针要坚持下来O但是中国由共产党领导中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导这个原则是不能动摇的G动摇了中国就要倒退到分裂和混乱就不可能实现现代化O当然为了坚持党的领导必须努力改善党的领导<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版善第267-268页D O在着重论述我国不能照搬西方资产阶级民主制度的同时邓小平还提醒人们注意:每一个社会主义国家的改革又都是不同的历史不同经验不同现在所处的情况不同各国的改革不可能一样O <<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第241页D比如苏联的政治体制本来就不是很成功的而且即使在苏联是百分之百的成功但是它能够符合中国的实际情况吗? <<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第178页D所以我们不能跟在任何国家后面亦步亦趋我国政治体制改革的内容和步骤必须根据我国的实际情况决定O邓小平讲这个话的时候苏联还没有解体O在这之后戈尔巴乔夫按照他的所谓新思维大搞什么公开性~多党制民主~从宪法中取消必须坚持共产党在政权中的领导地位的条文等等终于造成了社会的剧烈动荡~严重分裂以至导致苏联的解体社会主义成果的丧失O这个事实从反面向人们证明了邓小平的上述论断是多么的正确多么的重要多么的富于预见性1第三政治体制改革要分步骤~有领导~有秩序地进行<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第252页D O不进行政治体制改革就不利于充分的发扬社会主义民主~调动广大人民的积极性~增强国家的活力~适应经济改革与发展的要求因此我们必须认识进行政治体制改革的必要性和紧迫性G由于这个问题太困难每项改革涉及的人和事都是很广泛很深刻触及许多人的利益会遇到很多障碍因此我们又需要审慎从事<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第179~176页D O邓小平不止一次地告诫人们必须懂得政治体制改革是一项艰苦的长期的任务O改革党和国家领导制度的方针必须坚持但是方法要细密步骤要稳妥<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第359页D O毫无疑问我们需要通过总结经验制定一个政治体制改革的总体设想O而在实行的时候则要先从一两件事上着手不能一下子大干那样就乱了O国家这么大情况太复杂改革不容易因此决策一定要慎重我们这一代也许不能全部完成但是至少我们有责任为它的完成奠定巩固的基础确立正确的方向<<邓小平文选>第2卷人民出版社1994年版第343页D O后来他还说过恐怕再有三十年的时间我们才会在各方面形成一整套更加成熟~更加定型的制度<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第372页D O对于政治体制改革来说也是这样O 为了保证政治体制改革有步骤~有秩序地进行必须把这项工作置于党的领导之下O邓小平认为在政治体制改革方面而只有在共产党领导之下团结奋斗才能形成稳定的环境O他说过在今天的中国决不应该离开党的领导而歌颂群众的自发性否则只能导致无政府主义导致社会主义事业的瓦解和覆灭<<邓小平文选>第2卷人民出版社1994年版第170-171页D O这个话对于政治体制改革工作来说是完全适用的O邓小平讲过评价政治体制关键看三条:第一是看国家的政局是否稳定G第二是看能否增进人民的团结G第三是看生产力能否得到持续发展<<邓小平文选>第3卷人民出版社1993年版第213页D O 如果不是从实际出发稳步地推进政治体制改革而是不辨方向或者急躁冒进结果导致了国家政局发生动荡群众分裂为各种互相对立的派别生产遭到破坏那就从根本上违背了进行政治体制改革的初衷危害了广大人民的根本利益O这种做法应当是一切真正的社会主义改革家和拥护改革的人们所不取的O不仅不取而且应当坚决反对O4邓小平论中国政治体制改革的原则、方法和步骤作者:沙健孙作者单位:北京大学教授、博士生导师,北京,100871刊名:河南师范大学学报(哲学社会科学版)英文刊名:JOURNAL OF HENAN NORMAL UNIVERSITY (PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCE EDITION)年,卷(期):2004,31(4)本文链接:/Periodical_hnsfdxxb-zxshkxb200404002.aspx。
论中国的政治体制改革摘要:中国的政治体制改革是在社会主义国家政治体制改革的大背景下展开的.由于中国的政治体制改革采取了恰当的原则和方法,使中国的改革独树一帜,没有成为制度转轨,而真正成为社会主义制度的自我完善和发展,在党和国家的统筹安排、精心组织下,从国情出发,从解决业已成熟的问题着手,由点到面逐步展开,全方位推进,不断走向胜利和辉煌。
关键词:政治体制改革现状国体政体中国社会的全面发展,已使经济与政治的关系变得更为错综复杂、密不可分。
社会主义现代化作为中华民族历史上从未有过的社会变革,它的每一次成功,每一项进展,都为政治的发展提供了新的动力,同时也迫切地要求政治的支持和推动,从而也就为政治体制的改革提出了直接而具体的要求。
既然我们已经认准了改革的大方向,我们完全可以进行一些合理的顶层设计,更主动、更有计划地去解决问题,让人民群众看到决心、增强信心。
从这一方面讲,尽快出台一些能够提振人民信心的举措是很有必要的。
十八大报告用了很大篇幅专门阐述政治体制改革,对政治体制改革要不要改、改什么、怎么改等重要问题,给予了明确回答。
按照党的十六大设计,现阶段中国的政治体制改革包括九方面的内容,但概括的讲,主要包括四个方面的内容:第一、坚持和完善社会主义民主制度社会主义民主制度主要包括:人民民主专政制度、人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度。
最根本的是人民代表大会制度,必须在坚持的前提下予以完善,特别是要搞好“优化人大常委会组成人员的机构”等一系列自身建设,以及理顺人大与党和其他国家权力的关系。
第二、改革和完善党的领导制度其主要任务是:改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、加强对权力的监督制约。
党的领导主要是思想、政治、组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实现党对国家和社会的领导。
中国政治改革的推进路径当前,深化政治改革已经成为中国社会的广泛共识,30多年的改革开放也积累了重要的改革成果及经验,进一步推进政治改革正是有利时机;同时,中国社会面临许多重大问题,腐败呈现公开化和制度化,社会不公非常严重,经济发展又面临许多制度上的瓶颈和障碍,这也对政治改革提出了迫切要求。
中共十八大强调:“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
”那么,应当如何推进中国政治改革呢?第一,先易后难,分轻重缓急,逐步推进。
应当说,渐进改革仍然是中国政改的最优选择。
中国的经济改革走的是一条渐进改革的道路,中国的政治改革走的也是一条渐进改革的道路。
这一改革路径的特点是,在局部试验、积累经验的基础上,先易后难、循序渐进地推进改革。
渐进改革降低了改革的风险,减少了失误,最大限度地维持了中国的政治稳定和社会稳定。
当前,进行渐进改革,不是说不改革,而是改革要先易后难,分轻重缓急,逐步推进。
中国新领导人上台后,就选择了比较容易突破的领域进行改革,例如,反腐败,转作风,进行行政体制改革,都做得有声有色,很有效果。
从容易推进的领域开始,逐步啃硬骨头,向比较难的领域推进。
同时,在改革过程中,就社会普通关注和迫切需要解决的重要问题,分轻重缓急,下决心进行改革,也可以赢得社会的广泛支持,使改革具有更强的社会基础。
第二,自上而下的改革与自下而上的改革并重。
渐进的改革一般都是自上而下推进的,由统治者领导和发动,运用统治权威和政治力量向下推进。
中国政治改革也大致遵循了这一路径,只有领导层有决心,改革就能有效推进。
在改革过程中,要特别注重把有成效的经验措施制度化,把改革成果巩固下来。
例如,当前开展的反腐败和转作风工作已经有了很好的效果,政府机构改革及职能转变也形成了明确的思路,就应通过制度或者法律法规的形式固定下来,并推动改革进一步深入展开。
中国基层民主建设取得的成就也可以对政治改革起到一种自下而上的推动作用。