加大小额诉讼程序适用力度的方法

内容摘要小额诉讼程序是随着现代世界各国的诉讼制度，尤其是普通程序都不同程度的面临着诉讼迟缓、繁杂、费用高和案件积累过多的困境应运而生的，其含义是指，立法上为了案件审理的简便、迅捷、高效和经济，针对请求支付小额金钱或其他替代物或有价证券的诉讼。

设立小额诉讼程序的目的，一方面是通过分流处理民事案件来减轻法院的负担，另一方面是为了通过简化诉讼程序和降低诉讼成本，实现司法的大众化，使广大普通群众能够得到普遍的、切实的、有程序保障的司法服务。

我国新修订的《民事诉讼法》第一百六十二条规定了小额诉讼程序，确立了它在我国民事诉讼制度中新的地位，这不仅是我国在民事诉讼立法史上是一个重大突破，也是我国民事诉讼制度的一项创新。

本旨在通过对新《民事诉讼法》实施以来宜阳县人民法院适用小额诉讼程序的情况进行调研，分析法院在适用小额诉讼程序中的工作情况，指出法院在适用小额诉讼程序审理案件的过程中存在的相关问题，并根据对在实践中获得资料和数据的综合分析，提出作者自己对目前法院在适用小额诉讼程序审理案件过程中存在的问题和一些完善建议，希望对小额诉讼程序在我国审判实践工作中的适用具有参考价值。

文章主题分为三个部分：第一部分提出针对小额诉讼程序的适用情况进行调研的具体问题。

小额诉讼程序是一项新的制度，它是否在司法实践中起到了应有的作用，则需要通过实践进行检验。

该部分提出需要调研的几个主要问题，如小额诉讼程序的适用范围、启动方式、审理程序以及执行和救济等，目的在于通过对这些问题的调研，了解小额诉讼程序设立以来在民事诉讼中起到的作用以及在司法实践中存在的问题。

第二部分是对宜阳县法院小额诉讼程序适用工作基本情况情况的介绍。

该部分主要是针对第一部分中提出的相关问题，对宜阳县法院小额诉讼程序适用情况的进行实际调研，介绍该法院适用小额诉讼程序的庭室和审判人员组成，对实践中小额诉讼案件的立案条件和适用范围进行调查和分类，对该法院的小额诉讼案件审理情况做出详细的统计，以了解该院的小额诉讼程序适用情况。

《小额诉讼程序研究》篇一一、引言小额诉讼程序作为一种特殊的诉讼程序，其目的是为了快速、高效地解决小额纠纷，减轻法院负担，保障人民群众的合法权益。

随着社会的发展，小额诉讼程序的应用越来越广泛，其价值和作用也逐渐被人们所认识和重视。

本文将对小额诉讼程序的概念、特点、运作方式及优缺点等方面进行深入探讨。

二、小额诉讼程序概述小额诉讼程序是指为解决小额纠纷而设立的一种简易、快捷的诉讼程序。

其主要特点包括：程序简化、快速处理、费用低廉等。

该程序主要适用于争议金额较小、事实清楚、权利义务关系明确的民事纠纷案件。

三、小额诉讼程序的特点1. 程序简化：小额诉讼程序在审理过程中，简化了诉讼环节，缩短了审理周期。

例如，起诉、答辩、庭审等环节可以合并进行，减少了不必要的繁琐程序。

2. 快速处理：小额诉讼程序以快速解决纠纷为目标，通常在较短时间内完成审理并作出判决。

这有助于减轻当事人的负担，提高司法效率。

3. 费用低廉：相比普通诉讼程序，小额诉讼程序的费用较低，为当事人提供了更为经济实惠的纠纷解决方式。

四、小额诉讼程序的运作方式1. 起诉与受理：当事人向法院提交小额诉讼申请，法院审查后决定是否受理。

如受理，则通知当事人进行诉前调解或直接进入庭审阶段。

2. 庭前调解：法院在受理案件后，可以进行庭前调解，鼓励当事人通过协商达成和解。

如调解成功，则结束诉讼；如调解失败，则进入庭审阶段。

3. 庭审与判决：庭审过程中，法院应遵循法定程序，保障当事人的合法权益。

庭审结束后，法院应尽快作出判决。

五、小额诉讼程序的优缺点分析优点：1. 简化诉讼环节，缩短审理周期，提高司法效率；2. 快速解决纠纷，减轻当事人负担；3. 费用低廉，为当事人提供经济实惠的纠纷解决方式；4. 有助于缓解法院工作压力，提高司法资源利用效率。

缺点：1. 适用范围有限，主要适用于小额纠纷案件；2. 庭审过程可能过于简化，导致当事人权益保障不足；3. 判决结果可能缺乏足够的法律权威性和说服力。

我国基层法院适用小额诉讼程序的现状及路径探索一、小额诉讼在我国基层法院的运行现状根据我国法院体系的设立模式，小额诉讼程序目前在我国普遍作为基层法院审理民事纠纷简易特别程序存在。

自小额诉讼程序2012年在我国《民事诉讼法》中正式确立以来，在司法实践活动中已经施行了较长一段时间，小额诉讼程序的设立初衷，是为了高效率低成本的解决部分所涉标的额较小、事实清楚、法律关系简单的金钱给付类纠纷案件。

在法院受理案件数量激增的同时，群众对于司法活动的期待值愈来愈高，司法资源的供需矛盾一直是亟待解决的问题。

小额诉讼程序是对司法资源的有效分配，法院在受理一些比如小额贷款、物业纠纷、民间借贷等，这类案件满足小额诉讼的条件时，采用小额诉讼程序进行审理，减轻当事人的诉讼成本和负担，方便更多的群众通过法律途径维护自己的利益，实现自己的诉求，不因司法程序的高昂和繁琐而放弃法律救济这一途径。

小额诉讼程序经过近年的司法实践活动，其是否充分发挥了它的功能作用，是否真的因其费用低、审理快速、程序简便的程序特点而对更多当事人产生吸引力，从实施效果方面来看，笔者从中国裁判文书网上已公开的裁判文书数据分析，在全国基层法院受理的民事案件中，适用小额诉讼程序审理的案件占所有民事案件的比例近五年来分别为2015年为1.31%，2016年为1.95%，2017年为1.93%，2018年为2.25%，2019年为2.75%，2020年1-7月为5.38%。

从这组数据可以看出，小额诉讼案件在我国民事诉讼案件中的适用比例一直处于低位状态，在1%-3%的适用率之间极缓增长，与原本预估的10%-20%的理想适用率相比相差较远。

至2020年1-7月数据有所上升，原因是在2020年初将小额诉讼制度的扩大化适用作为了民事诉讼繁简分流五项重点改革工作中的一个重要内容，这一决定方案的实施，促使小额诉讼案件在许多基层法院规定了强制适用的情形。

小额诉讼的扩大适用，会导致小额诉讼的案件绝对数量增长较大，小额诉讼制度在发挥其诉讼效率优势的同时，还需兼顾群众对司法正义、公平的价值期待感。

小额诉讼程序工作制度第一条目的和依据为规范小额诉讼程序的开展，保障当事人的合法权益，提高审判效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于基层人民法院及其派出法庭在审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件时，采用小额诉讼程序进行审理。

第三条标的额限制标的额为人民币五万元以下的案件，应当适用小额诉讼程序。

标的额超出前款规定，但在人民币五万元以上、十万元以下的简单金钱给付案件，当事人双方约定适用小额诉讼程序的，可以适用小额诉讼程序审理。

第四条不适用情形下列案件不适用小额诉讼程序审理：（一）人身关系、财产确权纠纷；（二）涉外民事纠纷；（三）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷；（四）一方当事人下落不明的纠纷；（五）其他不宜适用小额诉讼程序审理的纠纷。

第五条程序简化（一）一审终审适用小额诉讼程序审理的案件，实行一审终审。

人民法院应当向当事人告知审判组织、审理期限、审理方式、一审终审等相关事项。

（二）答辩期、举证期适用小额诉讼程序审理的案件，经人民法院告知放弃答辩期间、举证期限的法律后果后，当事人明确表示放弃的，人民法院可以直接开庭审理。

当事人明确表示不放弃答辩期间的，人民法院可以在征得其同意的基础上，合理确定答辩期间，但一般不超过七日。

（三）简化传唤、送达、证据交换小额诉讼程序中，人民法院可以简化传唤、送达、证据交换的方式，采取灵活多样的措施，提高诉讼效率。

第六条审判组织适用小额诉讼程序审理的案件，审判组织由一名审判员独任审理。

必要时，可以根据案件情况邀请人民陪审员参加审理。

第七条审理期限适用小额诉讼程序审理的案件，人民法院应当在立案之日起十五日内审结。

有特殊情况需要延长的，经院长批准，可以延长十日。

第八条开庭审理适用小额诉讼程序审理的案件，人民法院可以一次开庭审结。

开庭时，当事人应当出庭参加诉讼。

确有特殊情况无法出庭的，可以委托代理人参加。

南京市中级人民法院关于全面推进小额诉讼程序适用的指导意见文章属性•【制定机关】南京市中级人民法院•【公布日期】2015.03.13•【字号】•【施行日期】2015.03.13•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】案件稽查正文南京市中级人民法院关于全面推进小额诉讼程序适用的指导意见为促进案件繁简分流，及时化解矛盾，提高诉讼效率，发挥小额诉讼制度功能，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的规定，结合我市民事审判工作实际，现就全面适用小额诉讼程序审理民事案件的若干问题提出以下指导意见：一、加大小额诉讼程序适用力度第一条符合最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百七十二条、第二百七十四条规定条件的金钱给付案件，各基层人民法院应当主动依职权适用小额诉讼程序进行审理。

全市法院适用小额诉讼程序的案件标的限额和适用时间，以江苏省高级人民法院已经公布的限额标准和时间为准。

第二条案件的标的额根据原告起诉时主张的全部诉讼请求金额之和确定。

对于原告主张的利息、违约金、金钱损失等，如果其主张的金额确定的，该金额计入案件标的额；如果原告仅提出计算方法的，按照其方法计算至立案之日的金额计入案件标的额（不包含案件受理费）。

对于抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件，如果原告主张过去或者将来确定期间的费用的，按照其诉讼请求总额计算案件标的额；如果原告主张定期给付而仅提出费用标准的，则按照该费用标准计算至立案之日的金额为案件标的额。

第三条基层人民法院应在相关业务庭确定法官专门审理小额诉讼案件，有条件的基层人民法院可以探索设立小额速裁庭专门审理小额诉讼案件。

二、规范小额诉讼案件适用程序第四条对于小额诉讼案件，除告知当事人一般诉讼权利义务外，应当专门制作《小额诉讼须知》书面告知该程序的审判组织、审理期限、一审终审、诉讼费用交纳标准等相关事项，并要求当事人对相关书面材料在送达回证上签收。

小额诉讼适用实施方案一、背景。

随着社会经济的不断发展，人们的日常生活中难免会遇到一些小额纠纷，例如消费纠纷、物业纠纷、邻里纠纷等。

这些纠纷如果通过传统的诉讼程序解决，往往会耗费大量时间和金钱，给当事人带来不必要的困扰。

因此，为了更加便捷地解决小额纠纷，需要制定一套适用的小额诉讼实施方案。

二、适用范围。

小额诉讼适用实施方案适用于民事纠纷案件，纠纷金额在一定范围内的案件。

具体适用范围为纠纷金额在5000元以下的案件。

三、适用程序。

1. 立案阶段。

当事人可以直接向当地人民法院提起小额诉讼，无需委托律师代理。

立案材料包括诉状、证据材料等，提供必要的证据证明纠纷事实及金额。

2. 庭前调解。

法院在受理小额诉讼案件后，应当及时组织庭前调解，通过调解达成和解协议。

如果调解未果，法院将依法进行审理。

3. 审理阶段。

小额诉讼案件的审理程序简化，庭审时间一般不超过一小时。

法院应当依法保障当事人的诉讼权利，提高审理效率，及时作出判决或裁定。

四、适用特点。

小额诉讼适用实施方案的特点主要体现在以下几个方面：1. 诉讼程序简化。

小额诉讼适用实施方案对诉讼程序进行了简化，减少了繁琐的诉讼环节，提高了诉讼效率。

2. 降低诉讼成本。

小额诉讼适用实施方案的实施，可以降低当事人的诉讼成本，减少了律师费用等支出。

3. 便捷解决纠纷。

小额诉讼适用实施方案的实施，可以更加便捷地解决小额纠纷，减少了当事人的时间和精力成本。

五、总结。

小额诉讼适用实施方案的出台，为解决小额纠纷提供了更加便捷、快速的途径。

通过简化诉讼程序、降低诉讼成本，有效地解决了小额纠纷给当事人带来的困扰。

希望各级人民法院能够严格按照适用实施方案的规定，为当事人提供更加高效、便捷的司法服务。

加大小额诉讼程序适用力度的方法随着社会的发展和法律的完善，加大小额诉讼程序逐渐成为司法实践中常见的诉讼程序之一。

为了确保诉讼效率和公正性，法院需要根据案件的性质和争议金额的大小来确定合适的诉讼程序。

本文将探讨如何确定加大小额诉讼程序的适用力度，并提出相应的方法。

一、案件性质的确定在确定加大小额诉讼程序的适用力度时，首先需要考虑的是案件的性质。

诉讼程序的目的是为了解决争议，并保障当事人的合法权益。

因此，在案件性质方面，应该重点考虑以下几个因素：1.1 案件的法律性质案件的法律性质是指案件所涉及的法律关系和权益。

不同类型的案件可能涉及的法律问题和争议程度不同，因此需要根据具体情况来确定适用的诉讼程序。

比如，刑事案件和民事案件的性质不同，对于刑事案件应该采用刑事诉讼程序，而对于民事案件应该采用民事诉讼程序。

1.2 案件的经济性质案件的经济性质是指案件所涉及的经济利益和争议金额。

经济性质直接关系到当事人的利益和诉讼成本，因此也是确定适用诉讼程序的重要因素。

一般来说，争议金额较大的案件往往涉及的权益较为重要，需要采用加大力度的诉讼程序来保障当事人的合法权益。

二、争议金额的确定确定加大小额诉讼程序的适用力度，关键在于对争议金额的准确确定。

争议金额是指案件中当事人在诉讼过程中争论的金额数额。

在确定争议金额时，需要注意以下几个问题：2.1 诉讼请求的金额诉讼请求的金额是指当事人在诉讼中要求法院判决的金额数额。

当事人的诉讼请求金额可以作为确定争议金额的重要依据之一。

但是需要注意的是，诉讼请求金额并不等同于争议金额，因为在诉讼过程中，法院可能会对当事人的诉讼请求进行调整和裁决。

2.2 争议的实质内容争议的实质内容是指案件中具体的争议问题和权益纠纷。

在确定争议金额时，需要综合考虑争议的实质内容和权益纠纷的重要性。

如果争议的实质内容较为复杂，权益纠纷较为重大，那么争议金额往往也会相应增加，需要采用加大力度的诉讼程序来解决。

小额诉讼程序的分流困境及其破解一、概述小额诉讼程序，作为一种特殊的诉讼制度，旨在简化诉讼流程，降低诉讼成本，提高司法效率，尤其适用于涉及小额金钱纠纷的案件。

该程序以其简便、快捷、低成本的特点，在全球范围内得到了广泛的应用和认可。

在我国司法实践中，小额诉讼程序却面临着分流困境，即许多符合小额诉讼程序条件的案件并未进入该程序，而是进入了普通程序，导致小额诉讼程序的制度优势无法充分发挥。

这种分流困境的存在，不仅违背了小额诉讼程序设立的初衷，也影响了司法资源的合理配置和司法效率的提高。

如何破解小额诉讼程序的分流困境，成为当前司法改革面临的重要课题。

本文将从分析小额诉讼程序分流困境的成因入手，探讨破解该困境的对策和建议，以期为我国小额诉讼程序的完善和发展提供有益参考。

1. 阐述小额诉讼程序的概念及其在现代司法体系中的重要性。

小额诉讼程序，作为一种特殊的诉讼机制，主要针对的是标的额较小、案情相对简单的民事纠纷。

该程序的设计初衷在于通过简化诉讼流程、降低诉讼成本、提高诉讼效率，使普通民众在面对轻微民事争议时能够更便捷地获得司法救济。

在现代司法体系中，小额诉讼程序的重要性日益凸显。

小额诉讼程序是司法体系适应社会发展需求的产物。

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，民事纠纷呈现出多样化和复杂化的趋势。

小额诉讼程序以其简便、快捷的特点，满足了民众对于快速解决轻微纠纷的需求，成为司法体系中的重要组成部分。

小额诉讼程序有助于减轻法院的负担。

在传统的诉讼程序中，法院往往需要投入大量的人力和物力资源来处理复杂的案件。

而小额诉讼程序通过简化程序、缩短审理周期，减轻了法院的负担，使得法院能够更加高效地处理更多的案件。

小额诉讼程序有助于提升司法公信力。

通过小额诉讼程序，民众能够更加便捷地获得司法救济，感受到司法的公正和效率。

这不仅能够提升民众对司法的信任度，还能够增强司法体系的权威性。

在现代司法体系中，小额诉讼程序的重要性不容忽视。

2023年民事诉讼法修改要点
一、完善调解与诉讼相衔接的机制
为进一步强化调解在民事诉讼中的作用，新民事诉讼法对调解与诉讼相衔接的机制进行了完善。

具体包括：
1.增加规定调解协议的司法确认程序，为当事人提供更加便捷、有效的纠纷解决方式；
2.规定在诉讼过程中，法官应当积极引导当事人进行调解，提高调解成功率；
3.明确调解协议的效力，规定经司法确认的调解协议具有强制执行力。

二、完善繁简分流机制
为优化司法资源配置，提高审判效率，新民事诉讼法对繁简分流机制进行了完善：
1.增加规定小额诉讼程序，为标的额较小的案件提供更加快速、简便的审理方式；
2.完善简易程序，扩大简易程序适用范围，简化审理程序，提高审判效率；
3.规定法院可以根据案件情况，在征得当事人同意后，适用简易程序审理案件。

三、完善小额诉讼程序
小额诉讼程序是民事诉讼法中一项重要的程序制度，为标的额较小的案件提供更加快速、简便的审理方式。

新民事诉讼法对小额诉讼程序进行了完善：
1.明确小额诉讼程序的适用范围和适用条件；
2.增加规定小额诉讼程序的具体审理程序和审理期限；
3.完善小额诉讼程序的救济机制，确保当事人合法权益得到保障。

四、完善独任制程序
独任制是指由一名法官独任审理案件的制度。

新民事诉讼法对独任制程序进
行了完善：
1.明确独任制适用的案件范围和适用条件；
2.完善独任制程序的具体审理程序和监督机制；
3.增加规定独任制程序的法律效力，确保案件公正、高效地审理。

小额诉讼程序方面的举措
小额诉讼程序是一种为解决金额较小的纠纷而设计的法律流程。

各国的小额诉讼程序可能有所不同，以下是一些可能的举措，用于提高小额诉讼程序的效率和公正性：
简化法律程序：
简化法律程序，降低小额案件的法律程序难度，使当事人更容易理解和参与。

在线申请和提交：
提供在线申请和提交案件的渠道，使当事人可以方便地通过电子手段提起小额诉讼。

调解和调解机构：
强调调解作为解决小额纠纷的手段，并设立专门的调解机构，通过调解尽可能地解决争端。

法官辅助程序：
引入法官辅助程序，让法官在案件处理中可以提供更多帮助和建议，以协助当事人更好地理解法律程序。

减少书面材料：
减少对书面材料的依赖，尽量以口头陈述和简明扼要的陈述替代冗长的书面材料。

快速审理：
确保小额诉讼案件的审理速度较快，以便当事人迅速获得解决方案。

简易法庭：
设立专门的简易法庭，由专业法官主持，以更迅速、简便地处理小额案件。

减少费用：
降低小额诉讼的法院费用，鼓励当事人使用小额诉讼程序，减轻他们的负担。

法律援助：
提供法律援助服务，确保即便是财务困难的当事人也能获得必要的法律帮助。

宣传和培训：
进行宣传，让公众了解小额诉讼程序，并提供相关的培训，使他们更了解法律程序。

统计和评估：
定期统计和评估小额诉讼程序的效果，根据反馈和实践经验进行调整和改进。

这些举措有助于提高小额诉讼程序的效率、公正性，促使更多的当事人选择使用小额诉讼程序解决纠纷。

浅析小额诉讼程序适用存在的问题及对策小额诉讼程序是一种快速、简易、低成本的民事诉讼程序，适用于小额纠纷案件的解决。

该程序在一定程度上缓解了法院案件过多、审理时间过长等问题，但是也存在着一些问题，需要进一步完善和改进。

一、小额诉讼程序案件审理时间仍过长小额诉讼程序案件审理时间虽然相对于普通民事案件有所缩短，但是仍然比较长，远不能达到“快速”的目的。

这主要是因为各地法院对小额诉讼程序的设定及贯彻执行存在差异，办理效率不一。

在一些地方，审理时间虽然比普通民事案件快了，但仍存在“徘徊”于1个月以上的情况，这并不能完全满足当事人的迫切需求。

解决办法：针对小额诉讼程序，法院应设立专门的诉讼团队，采取优先审理、快速办理等措施，加快小额纠纷案件的审理进度。

并且要加强诉讼审判自动化系统建设，提高案件处理效率，从而真正实现“快审、公正、廉洁”的目标。

二、小额诉讼程序案件判决文书不规范在一些小额诉讼程序案件的判决文书中，由于法院审判人员能力参差不齐、工作业务素养不够等原因，导致判决文书字句不规范，难以让当事人理解其中的法律含义和判决结果。

此外，很多小额诉讼程序案件不到法院审理，直接通过调解等方式解决，对于当事人来说，缺乏明确的法律结论，可能会影响当事人对于自身权益的把握。

解决办法：法院应统一加强审判人员的法律职业素养的培养，提高审判人员的法律水平，确保精准、公正、规范地为当事人提供判决结果。

同时，要积极推广基于在线视频审理及平台的方式处理小额诉讼程序案件，实现“零接触”方式解决纠纷，提高裁判效率和准确性，并且注重判决文书的规范化，让当事人在读懂判决文书后能够清楚地了解判决结果。

三、小额诉讼程序的判决结果难以执行小额诉讼程序判决结果往往不过几百元，但是很多判决结果难以执行，导致当事人不能依据法律获得应有的权益维护。

这主要是因为执行难度大、执行效果不好等问题，部分债务人可能会以“涉案的资产不足”或者“无力履行”等理由逃避执行，让债权人损失惨重，留下大量无法执行的案例。

小额诉讼程序实施方案一、前言。

小额诉讼程序是指对于争议金额较小的案件，采取简化程序和简易审理方式，以提高司法效率和降低当事人诉讼成本的一种诉讼制度。

小额诉讼程序的实施，对于促进法律公正、维护当事人合法权益，具有重要意义。

因此，制定科学合理的小额诉讼程序实施方案，对于提高司法公信力、加强法治建设，具有积极的意义。

二、小额诉讼程序实施方案。

1. 适用范围。

小额诉讼程序适用于争议金额在一定额度以下的民事案件，具体金额标准由法律规定。

一般情况下，小额诉讼程序适用于争议金额在5000元至20000元之间的案件。

2. 程序简化。

小额诉讼程序应当采取简化的诉讼程序，包括简化立案手续、简化举证程序、简化庭审程序等。

对于小额诉讼案件，应当简化诉讼材料的提交要求，简化证据的举证方式，简化庭审程序，以减少当事人的诉讼成本和时间成本。

3. 简易审理。

小额诉讼程序应当采取简易审理方式，即对于小额诉讼案件，应当加快审理速度，尽快作出判决。

在审理小额诉讼案件时，法官应当采取简便快捷的审理方式，提高审理效率，保障当事人的诉讼权利。

4. 强制执行。

对于小额诉讼案件的判决和裁定，应当加强强制执行力度，确保当事人能够及时获得执行结果。

对于拒不履行判决的当事人，应当依法加大强制执行力度，确保判决得到有效执行。

5. 法律援助。

对于无力自行承担诉讼费用的当事人，应当提供法律援助，确保其能够依法行使诉讼权利。

法律援助机构应当加强对小额诉讼案件的援助力度，为当事人提供必要的法律援助服务。

6. 宣传教育。

应当加强对小额诉讼程序的宣传教育工作，提高公众对小额诉讼程序的认知度和理解度。

通过多种途径，向社会公众宣传小额诉讼程序的优势和特点，引导当事人依法选择小额诉讼程序解决争议。

7. 审查监督。

对于小额诉讼程序的实施，应当加强审查监督力度，确保小额诉讼程序的公正、公平、高效。

相关部门应当加强对小额诉讼案件的审查监督工作，及时发现和纠正小额诉讼程序中的不足和问题。

小额诉讼程序适用的现实困境与突破随着社会经济的发展，人们生活和工作中产生的各种纠纷时有发生，而小额诉讼程序则成为解决纠纷的一种常见方式。

小额诉讼程序具有审理时间短、成本低廉、适用范围广泛等优点，因此越来越受到人们的青睐。

但是在实际运用中，小额诉讼程序也面临着一些困境和挑战。

以下将从少数民族地区、法律知识缺乏、执行困难等方面介绍小额诉讼程序适用的现实困境与突破。

一、小额诉讼程序存在的困境1. 少数民族地区诉讼异构性由于我国少数民族地区历史、文化、宗教等方面的差异，导致在少数民族地区中出现了很多不同于我们惯常审判模式的特殊审判方式与程序。

另外，少数民族地区内部社会关系密切，对于异族的人来说，与这些社会关系的理解和处理也是一个相对复杂的问题。

因此在少数民族地区申请小额诉讼程序时会遇到诉讼异构性引起的诉讼困境。

2. 法律知识缺乏导致维权难度大小额诉讼程序在理论上旨在减轻当事人的诉讼负担，但实际运用中往往存在诉讼成本过高等问题。

在小额诉讼程序中，最常见的法律问题是双方争执的事实和证据。

针对这些问题，需要当事人具备一定的法律知识，而事实上缺乏法律知识的申请人难以较为熟练地运用小额诉讼程序，甚至难以吸引合适的法律人才，在整个诉讼过程中处于不利地位。

3. 执行困难小额诉讼程序是解决小额纠纷的一种途径，在实际执行中由于属于小额纠纷，监管部门的关注力度有限，往往存在一定程度的执行难度。

特别是在执行程序中，由于执行人员和申请人的行政地位、财力、法律知识等方面的优势不同，导致执行人员对申请人缺乏足够的关注和保护。

同时，执行程序花费的时间和人力成本也会进一步加重申请人的负担，给申请人带来极大的利益损失。

二、小额诉讼程序应对的创新性解决方案1. 优化诉讼程序为解决小额诉讼程序在实际运用中所面临的瓶颈问题，可以通过优化诉讼程序来加速诉讼进程，减少民事诉讼过程中的时间成本和金钱成本。

具体方式包括进行线上诉讼，透过数字化技术，将原本需要亲自前往法院的诉讼过程变成互联网上的电子操作。

小额诉讼程序的司法适用及完善随着我国市场经济发展和民众的维权意识的逐渐增强，各种利益诉求引发的矛盾大量的融入司法机构，全国法院的年均结案量逐年增强，案件增加使法院案多人少的矛盾不断的突显。

如何合理的配置优化司法资源，满足人民群众的对司法需要构建科学合理的民事诉讼程序成为司法体系改革的一个重要课题。

我国借鉴外国的小额诉讼程序，并结合我国小额诉讼的试点的司法实践经验，逐渐对简易程序进行细化形成了小额诉讼程序这样新的司法程序。

2012年修改的《民事诉讼法》第一百六十二条规定“基层人民法院和它的派出法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度人员平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。

”标志小额诉讼程序在我国正式以法律的形式确立。

我国对小额速裁程序的适用处于初步探索阶段，如何实现该制度的价值功能需要我们进一步思量。

一、小额速裁的概念及特征（一）小额诉讼程序概念小额诉讼程序是指基层人民法院为了提高诉讼效率，实现司法大众化，在审理标的金额较小的简单民事案件时所采用的比简易程序更简易的一审终审诉讼程序。

小额诉讼程序以其低成本、高效率地解决大量的小额纠纷，从而保障普通民众平等的实现诉权而成为各国司法改革的重点。

自20世纪60年代开始世界上很多国家先后在本国民事诉讼程序制度改革中确立和完善该制度并且大多实现了良好的效果。

我国于2012年修改民事诉讼法时正式引入了该制度。

小额诉讼程序与简易程序就其规定的某些方面有相似之处，但是性质上并不是简易程序的附属程序，而是与简易程序、普通程序并列的独立的诉讼程序。

这种程序与简易程序的差别较大主要体现在小额诉讼程序的特征中。

（二）小額诉讼程序的特征1.适用范围更窄。

简易程序是通过限定法律关系来确定适用范围。

而小额诉讼程序是通过诉讼标的额、及所涉及的法律关系这两个条件来确定适用范围。

因为只有金钱或者财务的给付案件才有诉讼标的额，所以离婚或者收养等具有人身性质的案件不能适用小额诉讼程序。

重庆市高级人民法院关于加强小额诉讼程序适用的意见文章属性•【制定机关】重庆市高级人民法院•【公布日期】2022.08.03•【字号】•【施行日期】2022.08.03•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】简易程序正文重庆市高级人民法院关于加强小额诉讼程序适用的意见为深入推动繁简分流，优化司法资源配置，加强小额诉讼程序适用，充分发挥小额诉讼程序便捷高效的制度优势，优化法治化营商环境，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》及相关规定，结合工作实际，制定本意见。

一、准确把握适用条件，推进小额诉讼程序应适尽适第一条【适用标准】基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为重庆市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼程序审理，实行一审终审。

基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过重庆市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，当事人双方可以约定适用小额诉讼程序。

重庆市高级人民法院每年根据重庆市上年度就业人员年平均工资实际情况动态调整具体的标的额标准。

第二条【不适用情形】下列民事案件，不适用小额诉讼程序审理：（一）人身关系、财产确权案件；（二）涉外案件；（三）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；（四）一方当事人下落不明的案件；（五）当事人提出反诉的案件；（六）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。

除前款所列不适用的情形外，符合小额诉讼程序适用条件的，原则上均可适用小额诉讼程序审理。

第三条【标的额确定】案件标的额根据当事人在起诉时提出的全部诉讼请求金额之和确定。

对当事人主张的利息、违约金、财产损失等，如果其提出确定金额的，应当将当事人起诉之日确定的金额计入案件标的额；如果其仅提出计算方法的，应将按照其方法计算至起诉之日的金额计入案件标的额。

小额诉讼程序的进一步完善摘要：小额诉讼程序以方便大众为目标，具有诉讼门槛低，审理时间短，便捷经济等特点，不仅减轻了法院办理案件的负担，也是以人为本，为民司法的体现。

新修改的《民事诉讼法》新增小额诉讼制度，但没有具体的制度设计，给司法实施带来了一定的困难。

因此，应当尽快完善小额诉讼制度，以期其取得良好的社会效果。

关键词：小额诉讼程序；具体制度；完善中图分类号：d915 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）11-0112-04一、小额诉讼程序的概念与特征（一）小额诉讼程序的概念《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常委会第二十八次会议于2012年8月31日通过。

修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称新《民事诉讼法》）将于2013年1月1日起施行，其中增设小额诉讼程序是此次改革的一大亮点，也是对以往民事诉讼程序的一个突破。

新《民事诉讼法》第162条规定：“基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第157条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。

”小额诉讼程序是指适用于小额案件的诉讼程序，小额案件是指标的金额较小、矛盾纠纷不大的案件，多见于日常生活中数额较小的债务纠纷以及轻微的权利侵害等。

“所谓的小额诉讼程序的概念，一般在与普通诉讼程序相区别的前提下，指的是只能受理诉讼标的在一定金额以下或具有其他特定性质的纠纷，且关于处理这些纠纷的程序乃至审理的主体都有一些特殊规定的诉讼程序。

”小额诉讼程序作为特定的专有名词，其概念有广义与狭义之分。

广义的小额诉讼程序与简易程序没有严格的区别；狭义的小额诉讼程序是指与民事诉讼简易程序相分离的一种独立的、专门针对小额纠纷案件设立的诉讼程序。

本文所探讨的小额诉讼程序是独立于普通程序和简易程序的狭义范畴，是一种解决小额民事纠纷的简便、快速、经济的专门新型诉讼程序。

四川省高级人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点完善小额诉讼程序实施细则文章属性•【制定机关】四川省高级人民法院•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文四川省高级人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点完善小额诉讼程序实施细则第一章总则第一条【目的依据】为落实最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》关于完善小额诉讼程序的要求，充分发挥小额诉讼程序效能，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及其司法解释、最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》，制定本实施细则。

第二条【指导思想】试点地区基层人民法院适用小额诉讼程序审理案件，应当坚持以下指导思想：1.应用尽用。

符合法定适用条件的案件，应当适用小额诉讼程序进行审理；符合约定适用条件的案件，要在保障当事人程序选择权的基础上，积极、主动引导当事人选择适用。

2.充分挖掘、全面实现小额诉讼程序价值。

要从立案、传唤、送达、庭审、裁判文书制作、执行等各个环节，对适用小额诉讼程序审理、执行案件进行全流程优化，建立小额诉讼快速立案、高效审理、有效履行的全流程工作联动机制，确保当事人便利参与，确保审判人员及审判辅助人员便利审理，提升小额诉讼程序效能，提高当事人及审判辅助人员程序运用获得感。

3.强化权利保障。

适用小额诉讼程序审理案件，应当充分保障当事人行使相关诉讼权利。

4.充分运用信息手段，提升小额程序适用效能。

第二章立案受理第三条【适用范围】基层人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付类案件，标的额为人民币五万元以下的，应当适用小额诉讼程序，实行一审终审。

标的额超出前款规定，但在人民币五万元以上、十万元以下的简单金钱给付类案件，当事人双方约定适用的，可以适用小额诉讼程序。

前述第一款、第二款规定的简单金钱给付类案件，一般是指当事人仅在金钱给付的数额、时间、方式上存在争议的案件。

关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点小额诉讼工作的实施细则关于开展民事诉讼程序繁简分流改革试点小额诉讼工作的实施细则为贯彻落实《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的相关规定，开展全市法院小额诉讼审判试点工作，依据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民事诉讼法”）以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称“民诉法司法解释”），制定本试点实施细则。

一、总则1.【指导思想】开展小额诉讼应当立足于通过简化民事诉讼程序，公正高效审理小额案件，减少当事人讼累，及时维护当事人合法权益，快速稳定民事关系，促进社会和谐。

2.【适用标准】当事人起诉事实清楚、权利义务关系明确、争议不大且争议标的额为人民币五万元以下的简单金钱给付案件，适用小额诉讼。

3.【约定适用】对于符合本细则其他条件，诉讼标的额在人民币五万元以上、十万元以下的简单金钱给付案件，当事人双方约定适用小额诉讼程序的，人民法院可予准许，并制作笔录备案。

当事人在小额诉讼案件审理过程中变更诉讼请求的，对于仅是针对诉讼标的额变更的，如变更后的标的额在人民币五万元以上、十万元以下的，人民法院应向对方当事人释明，如对方当事人没有异议的，人民法院应制作笔录，双方签字确认后可继续适用小额诉讼。

4．【排除适用】以下案件不适用小额诉讼：（1）涉及身份关系的案件；（2）涉及确权的案件；（3）一方当事人下落不明需要公告送达的案件；（4）涉外、涉港澳台的案件；（5）需要评估、鉴定的或者诉前虽进行过评估鉴定但对方有异议的案件；（6）涉及集团诉讼或涉及众多当事人权益的案件；（7）辖区内有重大社会影响的案件；（8）矛盾有可能激化的案件；（9）其他不宜适用小额诉讼审理的一审民事案件。

二、立案5．【起诉状】原告可自行书写起诉状，也可使用表格化起诉状。

6．【辅助立案】各基层人民法院应在立案大厅内设置小额诉讼专题宣传栏，放置小额诉讼指南。

282浅析我国小额诉讼程序的优化路径王昭衡作者简介：王昭衡（1994－），男，汉族，河北廊坊人，在读硕士研究生，河北经贸大学法学院，研究方向：民事诉讼法。

（河北经贸大学河北石家庄050061）摘要：2012年《民事诉讼法》正式确立了小额诉讼程序，对缓解法院办案压力，提高司法效率起到了积极作用，能够有效保障当事人的诉讼权利，缓解司法效率与公正之间的矛盾。

但在肯定小额诉讼程序的优点的同时，应当注意到小额诉讼程序在立法以及司法实践中暴露出的问题。

为此，本文在通过对小额诉讼制度进行简要介绍，分析现状并尝试提出相关完善建议。

关键词：小额诉讼程序；司法公正；救济程序随着经济和社会的发展，民事纠纷呈现快速增长的趋势。

同时，随着我国法治建设的不断推进，民众的法律意识不断加强，通过司法途径维权的观念深入人心，使得法院接到的案件数量大幅度增多，不可避免地面临着巨大的办案压力。

司法公正是社会公平正义的最后一道防线，但司法效率同样不容忽视，因此，为了平衡司法公正与司法效率，2012年我国正式将小额诉讼程序纳入《民事诉讼法》，对于解决纠纷具有非常重要的现实意义，是民事诉讼程序的重大突破。

一、小额诉讼程序概述（一）小额诉讼程序的概念小额诉讼程序最早由美国创设，其目的是高效解决当事人之间标的额较小的经济纠纷，以此来节约司法资源。

我国于2012年将小额诉讼正式列为一项民事诉讼制度，对于小额诉讼的基本含义，学界众说纷纭，其中以广义说和狭义说两种学说为主流。

广义的小额诉讼程序，是指小额诉讼程序的适用标准和程序是简易程序的再简化，为解决简单的民事纠纷而采用的一种民事诉讼程序，与普通程序、简易程序的区别仅在于标的额和简易程度。

狭义的小额诉讼程序，是指小额诉讼程序是一种新型的、独立于其他民事诉讼程序的、用于解决小额纠纷的救济程序，与普通程序、简易程序并不存在从属关系。

对于小额诉讼程序广义的认识和狭义的认识二者之间存在差异，但二者都认同小额诉讼程序的设立初衷是为了对案件进行分流，使“标的额小，案情简单”的案件能够快速得到处理，缓解法院办案压力、维护当事人合法权益。