小额诉讼小额诉讼制度的确立的应用

内容摘要小额诉讼程序是随着现代世界各国的诉讼制度，尤其是普通程序都不同程度的面临着诉讼迟缓、繁杂、费用高和案件积累过多的困境应运而生的，其含义是指，立法上为了案件审理的简便、迅捷、高效和经济，针对请求支付小额金钱或其他替代物或有价证券的诉讼。

设立小额诉讼程序的目的，一方面是通过分流处理民事案件来减轻法院的负担，另一方面是为了通过简化诉讼程序和降低诉讼成本，实现司法的大众化，使广大普通群众能够得到普遍的、切实的、有程序保障的司法服务。

我国新修订的《民事诉讼法》第一百六十二条规定了小额诉讼程序，确立了它在我国民事诉讼制度中新的地位，这不仅是我国在民事诉讼立法史上是一个重大突破，也是我国民事诉讼制度的一项创新。

本旨在通过对新《民事诉讼法》实施以来宜阳县人民法院适用小额诉讼程序的情况进行调研，分析法院在适用小额诉讼程序中的工作情况，指出法院在适用小额诉讼程序审理案件的过程中存在的相关问题，并根据对在实践中获得资料和数据的综合分析，提出作者自己对目前法院在适用小额诉讼程序审理案件过程中存在的问题和一些完善建议，希望对小额诉讼程序在我国审判实践工作中的适用具有参考价值。

文章主题分为三个部分：第一部分提出针对小额诉讼程序的适用情况进行调研的具体问题。

小额诉讼程序是一项新的制度，它是否在司法实践中起到了应有的作用，则需要通过实践进行检验。

该部分提出需要调研的几个主要问题，如小额诉讼程序的适用范围、启动方式、审理程序以及执行和救济等，目的在于通过对这些问题的调研，了解小额诉讼程序设立以来在民事诉讼中起到的作用以及在司法实践中存在的问题。

第二部分是对宜阳县法院小额诉讼程序适用工作基本情况情况的介绍。

该部分主要是针对第一部分中提出的相关问题，对宜阳县法院小额诉讼程序适用情况的进行实际调研，介绍该法院适用小额诉讼程序的庭室和审判人员组成，对实践中小额诉讼案件的立案条件和适用范围进行调查和分类，对该法院的小额诉讼案件审理情况做出详细的统计，以了解该院的小额诉讼程序适用情况。

小额诉讼和速裁工作机制随着我国经济的快速发展和法治建设的不断完善，人们对于诉讼机制的要求也越来越高。

在这种背景下，小额诉讼和速裁工作机制应运而生。

这一机制为当事人提供了更为便捷、迅速的解决方式，得到了社会各方面的肯定。

一、小额诉讼小额诉讼是指原告要求补偿的财产损失金额在50000元以下的民事诉讼案件。

这一诉讼制度的出现，主要是为了适应我国民事诉讼案件的实际情况。

小额诉讼的审判过程相对简化，提高了审判的效率;当事人的组织能力不强，律师不在场也不会影响审判的公正性和公正性;并且不少小额案件是代表人民群众及其利益的个案，若延长审判时间，势必给当事人带来不必要的经济和心理负担，因此，应该加强对小额案件的审判和管理。

对于小额诉讼来说，需要有明确的工作机制。

一般来说，对于小额诉讼案件，主审法官应当掌握相应的法律法规、审判经验和处理小额诉讼案件的基本方法。

同时，应当加强与人民调解委员会、法援机构等方面的合作，密切配合，共同推进案件解决工作的调解化、简便化。

速裁工作机制是为了更好地解决容易处理的案件而设的。

我国目前的小额诉讼机制是固定的，如果一个案件较为简单，因为必须经过完整的审理程序，势必会拖延时间和提高费用。

为此，目前的司法机制建立了速裁工作机制以解决此类案件。

速裁工作的主要特点是时间短、费用低、对于案件的性质要求高。

因此，对于速裁案件的诉讼，必须满足一定的条件，包括案件属于民事纠纷，原告地址在本辖区内，被告居住在本辖区或者合法发出通知后应当到本辖区接受裁决，申请人的诉讼请求明确，并且可进行裁定，涉及金额不超过两万元。

与小额诉讼相比，速裁工作机制赋予了案件审理更大的自主权。

关于速裁工作机制的执行，主要是在审判机关的指导和帮助下进行的。

在此背景下，仅仅细化机制并不够，我们还需要加强对于速裁工作机制的宣传和普及。

同时，也需要加强对于审判人员的培训和培养，以保障其对于该制度的方式、机制、操作等方面的掌握程度。

综上所述，小额诉讼和速裁工作机制是我国在适应社会法制要求的过程中探索出来的一种新的诉讼方式。

浅谈我国《民事诉讼法》中的小额诉讼程序□杨佳舒【内容摘要】从依法治国基本方针的确立，到法制社会的建立，再到新《宪法》的修改，无不昭示着法律在国家、社会、人民生活中占据着的重要位置。

随着人们的法律意识不断增强，知法、学法、守法、用法的理念深入人心，人们学会用法律的手段来维护自己的权利和利益。

随之而来的是人民法院受理案件的数量与日俱增，司法实践中的各种问题和社会公众对法律的需求之间的矛盾日益加剧。

为此我国将小额诉讼程序纳入到民事诉讼法律体系当中，这不仅是对世界司法改革潮流的响应，也是提高办案效率、节省司法资源的新举措，更是我国法治建设取得的一项成就。

虽然小额诉讼程序已经具体应用在司法实践中，但就目前法律规定和社会现状来看，小额诉讼程序在司法实践中仍存在诸多问题，要想全面、有效地发挥小额诉讼程序应有的优势，在立法上需要进行更详尽的规范，在司法实践当中还需进行更深入的改革。

【关键词】小额诉讼；司法实践；立法完善【作者单位】杨佳舒，佳木斯大学人文学院随着我国法律制度的不断完善，法律知识的普及，民众的法律意识逐步提高，司法实践过程中面临着巨大的审判压力。

小额诉讼程序作为一种新兴的民事诉讼制度，为提高司法效率发挥了重要作用。

在2012年修订《民事诉讼法》之前，我国并没有关于小额诉讼程序的规定。

但随着民事案件数量增多、新类型的民事纠纷不断涌现，现有的诉讼制度显然不足以解决当前的问题。

所以，建立具有中国特色的小额诉讼制度，对于解决纠纷具有非常重要的现实意义。

如今，小额诉讼程序已纳入我国《民事诉讼法》领域，这是我国司法领域的一项重大突破。

一、小额诉讼程序的概述（一）小额诉讼程序的概念。

一般来说，小额诉讼程序有广义和狭义之分。

广义的小额诉讼程序，与普通程序相比较而言更为简便易行，是为解决简单的民事纠纷而采用的一种民事诉讼程序，他们的区别仅在于诉讼标的额和简易程度上。

而狭义的小额诉讼程序是一种独立的专门针对小额纠纷进行救济的程序。

我国基层法院适用小额诉讼程序的现状及路径探索一、小额诉讼在我国基层法院的运行现状根据我国法院体系的设立模式，小额诉讼程序目前在我国普遍作为基层法院审理民事纠纷简易特别程序存在。

自小额诉讼程序2012年在我国《民事诉讼法》中正式确立以来，在司法实践活动中已经施行了较长一段时间，小额诉讼程序的设立初衷，是为了高效率低成本的解决部分所涉标的额较小、事实清楚、法律关系简单的金钱给付类纠纷案件。

在法院受理案件数量激增的同时，群众对于司法活动的期待值愈来愈高，司法资源的供需矛盾一直是亟待解决的问题。

小额诉讼程序是对司法资源的有效分配，法院在受理一些比如小额贷款、物业纠纷、民间借贷等，这类案件满足小额诉讼的条件时，采用小额诉讼程序进行审理，减轻当事人的诉讼成本和负担，方便更多的群众通过法律途径维护自己的利益，实现自己的诉求，不因司法程序的高昂和繁琐而放弃法律救济这一途径。

小额诉讼程序经过近年的司法实践活动，其是否充分发挥了它的功能作用，是否真的因其费用低、审理快速、程序简便的程序特点而对更多当事人产生吸引力，从实施效果方面来看，笔者从中国裁判文书网上已公开的裁判文书数据分析，在全国基层法院受理的民事案件中，适用小额诉讼程序审理的案件占所有民事案件的比例近五年来分别为2015年为1.31%，2016年为1.95%，2017年为1.93%，2018年为2.25%，2019年为2.75%，2020年1-7月为5.38%。

从这组数据可以看出，小额诉讼案件在我国民事诉讼案件中的适用比例一直处于低位状态，在1%-3%的适用率之间极缓增长，与原本预估的10%-20%的理想适用率相比相差较远。

至2020年1-7月数据有所上升，原因是在2020年初将小额诉讼制度的扩大化适用作为了民事诉讼繁简分流五项重点改革工作中的一个重要内容，这一决定方案的实施，促使小额诉讼案件在许多基层法院规定了强制适用的情形。

小额诉讼的扩大适用，会导致小额诉讼的案件绝对数量增长较大，小额诉讼制度在发挥其诉讼效率优势的同时，还需兼顾群众对司法正义、公平的价值期待感。

论小额诉讼在适用范围及当事人权利保障方面的发展随着社会的发展，小额纠纷的频繁出现给人民群众带来了很大的烦恼，针对这种情况，我们国家不断的将小额诉讼制度进一步完善和优化，以更好地解决小额纠纷。

小额诉讼适用范围方面，首先是指纠纷案件的争议金额应该在一定的额度范围内，例如2019年的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于加强和改进合理适用轻微刑事案件不起诉制度的意见》规定轻微刑事案件指罪行不严重，被告人也无前科，依法可以不予起诉的案件，其案件敏感性、社会危害性较小，取罪轻、存疑较多、法律适用较为复杂、群众预期强烈等为评判标准，案件中涉及到的经济数额限定在定额以下（不同省份、城市有所区别，但都多在两千元以下），可以采用简化程序进行审理。

其次是针对不同纠纷案件性质、当事人主体身份、诉讼权利进行调整，例如名誉权纠纷、劳资争议、合同纠纷等均可适用小额诉讼制度，且对于上述案件中所涉及的当事人主体，如自然人、法人、其他组织等，也均能适用小额诉讼制度。

小额诉讼在当事人权利保障方面，也有很多优势。

首先是缩短审理时间，由于小额诉讼案件涉及到的金额是一定的，所以可以采用简化审判程序，以便在最短时间内有效处理案件。

其次是减少诉讼费用，按照我国诉讼制度的规定，诉讼费用与案件金额成正比，因此小额诉讼案件所涉及到的金额相对来说比较低，对当事人而言，诉讼费用会减少很多。

最后是提升审判效率，小额诉讼案件主要是一些经济性、简单性的纠纷案件，通过采用小额诉讼制度可以有效提升审判的效率，也就是在短时间内解决案件，有效提高居民的生活质量。

总之，小额诉讼的适用范围和当事人权利保障方面会持续不断地进行优化。

随着时间的推移，我们相信小额诉讼会越来越完善，也能更好的为我们的人民群众服务，保证人民群众的合法权益受到更好的保护。

浅析小额诉讼及其运用[摘要]修改后的民事诉讼法的实施，意味着小额诉讼程序在我国的正式确立，其对及时化解小额纠纷、减轻当事人的经济负担、提高诉讼效率等具有极为重要的意义，文章将从小额诉讼产生的背景，国内外不同法治环境下对小额诉讼制度的具体规定和实施程序，以及实施一年来在司法实践中达到的效果和有待改进的地方等几个角度给出自己的见解。

[关键词]小额诉讼；对比；积极影响；建议一、小额诉讼产生的背景以及定义（一）小额诉讼的背景近年来，随着社会经济的迅猛发展，公民的法治意识不断增强，其对司法服务的需求越来越大，从传统的“厌讼”、“息讼”转变为把“打官司”作为维护自身权利的一把利器。

同时，民事案件量大幅增长，“案多人少”成为普遍矛盾，相对匮乏的司法资源无法满足当今社会的司法需求。

而对于大量标的额较小的简单民事案件和经济纠纷，通过普通程序来解决这些问题时显现出了相当多的的缺点和不足之处。

（二）小额诉讼有广义和狭义两种理解1.理论界所广泛谈论的小额诉讼程序，它可以分为广义和狭义两种。

广义上的小额诉讼与传统的简易程序并无严格区别，二者仅仅是诉讼标的额和简易程序有所不同而已。

[1]而狭义的小额诉讼程序则是指一种以提高办案效率促进司法服务大众为目的的，正在发展的未成熟的诉讼程序，是20世纪后半叶以来，世界各国适应社会的发展变化，在司法改革中创建的一种新型程序，是有别于普通程序和简易程序而独立运作的诉讼程序，也是笔者在本文极力倡导建立的诉讼程序。

2.小额诉讼程序所解决的事件限于一定金额以下或轻微事件，根据民事纠纷的程序设置应与案件类型相适应的程序法理，它有不同与普通程序和现在所说的简易程序裁判理念和严格的程序要求，小额诉讼程序鼓励以非正式的方法解决纠纷。

二、域外考察小额诉讼理论兴起于西方国家，经过几十年来的发展与不断的完善，各个国家和地区相继建立了一套制度体系。

下面本文以美、日为代表对小额诉讼制度的体系和特点作简单的对比考察。

小额诉讼制度小额诉讼制度是指针对小额纠纷设置的一种简易、快速、经济的司法制度。

其目的是为了解决那些争议金额较小、纠纷事实较简单的案件，以减轻法院负担，加快案件审理速度，提高司法效率。

下面就小额诉讼制度进行详细阐述。

小额诉讼制度的设立主要有以下几个方面的考虑。

首先，小额纠纷属于日常生活中常见的问题，一旦进入常规的诉讼程序，往往需要耗费大量时间和精力。

因此，通过设置小额诉讼制度，可以快速解决小额纠纷，减轻法院负担，提高法院工作效率。

其次，小额诉讼制度所处理的纠纷金额较小，往往不值得花费大量资源进行调查和审理。

对于当事人而言，通过小额诉讼制度解决纠纷，既省时又省力，能够更好地保护他们的合法权益。

再次，小额诉讼制度的实施可以培养公民的法律意识和诉讼意识，增强大众对司法的信任。

通过申请小额诉讼，当事人可以更好地了解诉讼程序和法律条款，并且可以直接参与整个诉讼过程，不仅能够增强他们的法律素养，还能提升对司法及其公正性的认知。

最后，小额诉讼制度的实施可以促进社会稳定和经济发展。

通过快速解决小额纠纷，可以减少社会矛盾和纠纷的积累，并且可以为商事活动提供更加稳定和可靠的法律环境，有利于经济、企业和人民群众的发展。

小额诉讼制度的基本特点是简易、快速、经济。

在小额诉讼制度下，当事人可以在简易的程序下提起诉讼，无需太多的证据和材料。

同时，法院在审理小额案件时也会采用简化的审理方式，尽量减少繁琐的程序，加快案件审理速度。

此外，小额诉讼制度还设有一系列的限制条件，例如纠纷金额必须在一定范围内，当事人必须具备一定的申请条件等。

这些限制条件的设立是为了确保小额诉讼制度的正常运行，保证其高效、快速解决小额纠纷的功能。

总而言之，小额诉讼制度在解决小额纠纷方面起到了积极的作用。

通过简化程序、加快审理速度，小额诉讼制度提高了司法效率，最大限度地满足了人民群众的法律需求，促进了社会稳定和经济发展。

对于今后的发展，可以进一步完善小额诉讼制度，加强对当事人的法律教育，提高人民群众的法律意识，使小额诉讼制度更加公平、公正、透明。

小额诉讼制度的确立刁安心小额诉讼程序有广义和狭义两种理解。

广义的小额诉讼程序与传统的简易程序并无严格区别。

我们这里研究的小额诉讼程序，取其狭义的理解，指独立于普通程序和简易程序，专门用来审理小额案件的比普通程序更加简易化的诉讼程序。

这种小额诉讼程序是近几十年来发展起来的新型程序，所以称做当代小额诉讼程序。

小额诉讼程序适用的对象是小额案件。

小额案件是指案件轻微、诉讼标的金额特别小的案件，它并非专指小额金钱请求，还包括请求给付金钱以外的其它替代物的情况，如小额借贷、小工承包款的给付请求以及较为简单的邻里纠纷。

一、小额诉讼程序的特征小额诉讼程序最早产生于二十世纪五六十年代的美国，随后英国在1964年颁布的《英国民事诉讼规则》中规定了小额诉讼程序，日本在1996年颁布的新《日本民事诉讼法》中对此作了规定。

最新修改的《德国民事诉讼法》第459条(a)也作出了与西方国家的小额诉讼程序非常相似的程序规定。

总之，从二十世纪七十年代开始各国相继设立了各种形式的小额诉讼程序。

这一程序与普通程序相比具有以下特征：1、小额诉讼程序是一种比传统简易程序更加简易化的诉讼程序。

小额诉讼程序特别简化灵活，其程序的简便体现在诉讼过程的每一个环节：起诉状、答辩状和判决书多采用表格化形式;开庭时间可以放在休息日甚至晚上;判决通常只宣布结果，而不必说明理由。

由于程序简便，当事人通常不需要律师即可操作。

2、审理小额案件时基本上按“常识化”的方式运作。

“小额诉讼程序所追求的理想是不需要法律技巧的简易和效率”，因而，小额诉讼程序的每一个制度环节都贯穿着这一理念。

例如，在审理过程中可通过谈话的方式，让原被告直接对话，法官也不使用晦涩难懂的“法言法语”，而是积极规劝促成当事人和解。

不进行证据开示，不使用严格的证据规则等等。

可以说，整个诉讼程序都是在一种非正规的气氛下进行。

3、职权裁量法理的适用。

诉讼程序“简易化程度总是与法官的职权行使程度成正比”,在小额诉讼程序中，法官往往更为主动地介入诉讼中，通过法官的职权指挥和职权能量来缩短诉讼周期，以节省时间、费用和人力。

小额诉讼程序研究随着社会经济的发展，民事纠纷数量不断增加，为提高纠纷解决效率，小额诉讼程序应运而生。

本文将对小额诉讼程序的特点、优势和问题进行分析，并结合实际案例进行讨论。

小额诉讼程序是一种特殊的民事诉讼程序，适用于标的金额较小、案情简单的民事纠纷。

与其他诉讼程序相比，小额诉讼程序具有以下特点：1、标的金额较小：小额诉讼程序适用于标的金额较小的纠纷，一般不超过一万元。

2、案情简单：小额诉讼程序只适用于事实清楚、法律关系明确的纠纷，因此审判效率较高。

3、限制上诉：小额诉讼程序实行一审终审制，当事人不能上诉，避免了繁琐的上诉程序。

4、程序简便：小额诉讼程序实行独任审判，审理时间较短，程序简便，降低了诉讼成本。

小额诉讼程序的优势在于：1、提高纠纷解决效率：小额诉讼程序审理时间短，审判效率高，降低了当事人解决纠纷的时间成本。

2、降低诉讼成本：小额诉讼程序的费用较低，当事人无需支付高额的律师费和诉讼费，降低了当事人的经济负担。

3、增加司法公正性：小额诉讼程序实行独任审判，避免了多人审判可能出现的不公现象，提高了司法公正性。

然而，小额诉讼程序也存在一些问题：1、适用范围有限：小额诉讼程序只适用于标的金额较小、案情简单的民事纠纷，对于一些复杂的案件仍需要适用其他诉讼程序，导致审判效率低下。

2、审判质量难以保证：由于小额诉讼程序实行独任审判，审理时间较短，法官在审理过程中可能无法全面了解案情，容易出现审判质量不高的问题。

3、增加法官工作负担：小额诉讼程序虽然简便快捷，但数量众多，给法官带来了一定的工作负担，可能影响审判效率和质量。

下面以一起实际案例来说明小额诉讼程序的应用。

张某和李某是邻居，因生活琐事发生纠纷。

张某要求李某赔偿其精神损失费5000元，但李某认为自己没有过错，拒绝赔偿。

张某遂向法院提起小额诉讼程序，法院依法适用简易程序，独任审理。

在审理过程中，法官对双方进行了调解，最终促使双方达成协议：李某向张某赔偿3000元，双方握手言和。

论小额诉讼在适用范围及当事人权利保障方面的发展【摘要】小额诉讼制度是一项针对小额争议的法律程序，其适用范围不断扩大，为当事人提供了更便捷的解决途径。

小额诉讼在保障当事人权利方面也做出了积极努力，简化了诉讼程序，建立了完善的调解机制，并设立了法律援助制度。

这些举措有助于提高当事人的诉讼保障，促进司法公平和效率。

随着小额诉讼制度的不断完善，当事人的权利得到更好的保障，为司法体系的健康发展起到了积极的推动作用。

【关键词】小额诉讼、适用范围、当事人权利、法律援助、程序简化、调解机制、司法效率、公平、完善、保障1. 引言1.1 小额诉讼的概念小额诉讼是指民事诉讼中，案件争议金额较小，当事人主体地位较弱，亟需解决纠纷的一种诉讼程序。

通常来说，小额诉讼的标准金额是在法律规定范围内，一般为数额较低的民事纠纷案件，如合同纠纷、物权纠纷、侵权责任纠纷等。

小额诉讼程序相对简便快速，避免了传统法院审理程序的繁琐，更注重当事人的权利保障和解纷效率。

随着社会的发展和法律体系的完善，小额诉讼已经在许多国家得到推广和应用。

在小额诉讼中，当事人可以自行进行辩护，减少了律师费用的支出，也能更快速地得到解决纠纷的结果。

小额诉讼在司法实践中具有重要的作用，不仅为当事人提供了一种高效、低成本的解决争议的途径，也为司法体系的改革和完善提供了有益的参考。

1.2 小额诉讼的重要性小额诉讼有助于保护弱势群体的合法权益。

在传统的诉讼程序中，由于诉讼费用高昂、程序繁琐，许多弱势群体往往因为无法承担费用或者不懂诉讼程序而放弃维权。

而小额诉讼的简易性和低成本特点，则为这些人群提供了更好的维权渠道，保障了他们的合法权益。

小额诉讼有助于促进社会和谐稳定。

通过快速、便捷地解决小额纠纷，可以减少纠纷的扩大和升级，防止社会矛盾加剧。

小额诉讼对于推动法治建设、促进司法公平也具有积极意义，有利于建立公正、高效、便捷的司法环境。

小额诉讼在现代社会中具有重要的地位和作用，其价值不可低估。

小额诉讼调研报告1. 背景小额诉讼是指涉及较小金额的民事纠纷案件，通常由法院快速审理和解决。

在中国，小额诉讼程序的引入旨在提高司法效率，降低当事人的诉讼成本，并促进社会和谐稳定。

随着中国经济的发展和社会进步，小额纠纷案件逐渐增多，对司法系统提出了更高的要求。

对小额诉讼制度进行调研，分析其存在的问题并提出改进建议，具有重要的现实意义。

2. 分析2.1 小额诉讼制度的优势小额诉讼制度相对于一般民事诉讼程序具有以下优势：•快速：小额诉讼案件经过简化程序审理，可在较短时间内作出判决，加快了纠纷解决速度。

•简便：当事人可以自行起诉或委托代理人代为起诉，并且不需要提交过多证据和材料。

•低成本：小额诉讼案件不需要支付高昂的律师费用和其他费用，减轻了当事人的经济负担。

2.2 小额诉讼制度存在的问题然而，小额诉讼制度在实践中也存在一些问题：•诉讼效率不高：由于法院资源有限，小额诉讼案件的审理周期较长，未能实现快速审理的目标。

•法律意识薄弱：一些当事人对法律知识了解不足，不了解小额诉讼程序，导致起诉状和证据不完备，增加了审理难度。

•判决执行困难：部分败诉当事人不愿执行判决结果或逃避执行，导致判决无法得到有效执行。

3. 结果通过调研和分析，我们得出以下结论：•小额诉讼制度在提高司法效率、降低成本等方面取得了一定成效。

•但目前仍存在一些问题，如审理周期长、法律意识薄弱和判决执行困难等。

4. 建议为了进一步完善小额诉讼制度，提高司法公正和效率，我们提出以下建议：4.1 加强法律宣传教育针对广大群众普遍存在的法律意识薄弱问题，应加强法律宣传教育，提高公民的法律素养。

可以通过开展法律讲座、制作宣传材料等方式，向社会大众普及小额诉讼制度和相关法律知识。

4.2 提高审理效率为了解决审理周期长的问题，可以考虑增加小额诉讼案件的审判人员和设立专门的庭审团队。

推广使用电子立案、电子送达等信息化手段，简化诉讼流程，提高审理效率。

4.3 加强判决执行监管为了解决判决执行困难的问题，应加强对判决执行的监管力度。

浅析民事诉讼法中的小额诉讼制度【摘要】小额诉讼制度是一项解决特殊民事纠纷的制度，在生效的《中华人民共和国民事诉讼法修正案》中，增设了这一制度。

小额诉讼制度对特定类型的民事争议具有独特的效用，但由于各种因素的综合影响在我国尚不成熟，仍存在诸多值得商榷的地方。

因此，对该项制度进行深入研究显得格外紧迫，笔者旨在针对小额诉讼制度在我国的运行现状，对其优越性、存在的主要问题以及完善的具体举措作了充分论述，以更好地服务司法实践。

【关键词】小额诉讼；程序简化；司法权威；公平正义。

民事诉讼法中的小额诉讼制度是司法大众化的制度抉择，也是司法为民服务的具体体现。

小额诉讼制度源于美国，价值追求在于以较少的花费解决纠纷，从而吸引民众亲近司法，以高效率速裁特性保证程序正义不受诉讼延迟的损害，我国增设了这一制度。

在我国社会转型时期，构建小额诉讼制度具有重要意义，但由于受到各种因素的影响，仍需不断完善和健全。

一、民事诉讼法中小额诉讼制度的重要作用（一）小额诉讼制度能够切实保障国民诉权小额诉讼制度将民事纠纷进行分流，引入特有的程序，有需要的国民能够及时简便的诉诸法律，科学高效地化解矛盾，民事诉讼法律制度体系也能充满活力而不失司法权威性。

民事诉讼一方面需要具备处理大规模且复杂事件的能力，另一方面则又需要处理零星细小的事件。

不平衡、繁杂的程序，造成了法院躲避小额诉讼的现象，对此应采取防止的措施。

对于小额诉讼的悉心照顾，可使国民与司法在真诚的意义上相互联系，培养国民的司法根基。

[1]这就为司法大众化提供了重要通道，促进形成知法用法的社会氛围。

小额诉讼制度为解决以往看来都是所谓“鸡毛蒜皮”之事，提供了新渠道，在培养国民法律意识的同时，也明显增强了法律维权的观念，法律成为解决问题的有效途径，形成司法为民、便民、亲民的良好风气，营造和谐的法治环境。

试图通过小额程序来接近市民，并经常为市民所利用，进而达到法院亲近市民之目的。

[2]小额诉讼制度大大降低了由于诉讼程序繁琐、专业知识缺乏、诉讼费用繁重而阻碍诉诸法律的几率，保障国民诉讼权利。

小额诉讼程序的司法适用及完善随着我国市场经济发展和民众的维权意识的逐渐增强，各种利益诉求引发的矛盾大量的融入司法机构，全国法院的年均结案量逐年增强，案件增加使法院案多人少的矛盾不断的突显。

如何合理的配置优化司法资源，满足人民群众的对司法需要构建科学合理的民事诉讼程序成为司法体系改革的一个重要课题。

我国借鉴外国的小额诉讼程序，并结合我国小额诉讼的试点的司法实践经验，逐渐对简易程序进行细化形成了小额诉讼程序这样新的司法程序。

2012年修改的《民事诉讼法》第一百六十二条规定“基层人民法院和它的派出法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度人员平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。

”标志小额诉讼程序在我国正式以法律的形式确立。

我国对小额速裁程序的适用处于初步探索阶段，如何实现该制度的价值功能需要我们进一步思量。

一、小额速裁的概念及特征（一）小额诉讼程序概念小额诉讼程序是指基层人民法院为了提高诉讼效率，实现司法大众化，在审理标的金额较小的简单民事案件时所采用的比简易程序更简易的一审终审诉讼程序。

小额诉讼程序以其低成本、高效率地解决大量的小额纠纷，从而保障普通民众平等的实现诉权而成为各国司法改革的重点。

自20世纪60年代开始世界上很多国家先后在本国民事诉讼程序制度改革中确立和完善该制度并且大多实现了良好的效果。

我国于2012年修改民事诉讼法时正式引入了该制度。

小额诉讼程序与简易程序就其规定的某些方面有相似之处，但是性质上并不是简易程序的附属程序，而是与简易程序、普通程序并列的独立的诉讼程序。

这种程序与简易程序的差别较大主要体现在小额诉讼程序的特征中。

（二）小額诉讼程序的特征1.适用范围更窄。

简易程序是通过限定法律关系来确定适用范围。

而小额诉讼程序是通过诉讼标的额、及所涉及的法律关系这两个条件来确定适用范围。

因为只有金钱或者财务的给付案件才有诉讼标的额，所以离婚或者收养等具有人身性质的案件不能适用小额诉讼程序。

区域治理RULE OF LAW小额诉讼程序适用的思考湖北省宜都市人民法院 后双双摘要：随着公众维权意识的不断增强，多元化的市场主体对司法服务的需求与日俱增，“案多人少”现象已成为法院普遍存在的矛盾。

为迅速处理大量标的额较小地简单民事案件，提高诉讼效率，小额诉讼程序“应运而生”。

然而在司法实践中，小额诉讼程序在法律适用上存在着诸多困扰。

本文作者结合司法实际，提出几点建议，以期待对完善小额诉讼程序有所裨益。

关键词：小额诉讼；问题；建议中图分类号：D915.18 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）24-0090-0001一、小额诉讼程序在司法实践中存在的问题（一）适用范围过于集中法律条文对小额诉讼程序的规定比较抽象，目前我国在小额诉讼程序的适用上采取的是“双轨制”判断标准[1]。

首先对案件的性质要求是“简单民事案件”；其次对涉案标的额有所限制，即标的额为上年度就业人员年平均工资30%以下。

根据作者调研的情况来看，适用小额诉讼程序审理的案件类型较为集中。

主要分布在物业服务合同、劳务合同、买卖合同、民间借贷、交通事故。

过于集中的案件类型，导致小额诉讼程序的功能价值难以在不同类型的案件中得以体现。

（二）适用率普遍偏低一方面小额诉讼程序所适用的条件中除了标的额这个指标可以量化，其他如权利义务关系明确、争议不大等要求过于模糊，不便于实施。

承办法官仅凭一份诉状和当事人的单方陈述难以对案件的事实有客观、全面的判断，在小额诉讼程序保障制度尚未健全的前提下，部分法官因担心判断失误产生错案，而不愿意轻易启动小额诉讼程序。

另一方面法律规定适用小额诉讼程序审理的案件可以采用电话、短信等简便的方式传唤当事人。

但司法实践中，由于当事人对法律法规的不了解，加上人员流动性较大，原告起诉时提供的住址和联系方式不一定准确，时常无法及时联系到被告，从而导致大多数案件还是采用传统直接送达的方式。

由于当事人主观或客观的原因，在应诉材料送达后，被告没有到法院参加诉讼，现行的小额诉讼程序又没有明确规定缺席审判制度，导致许多应当适用小额诉讼程序审理的案件，被迫转为简易程序或普通程序[2]。

⼩额诉讼程序的适⽤范围民事诉讼修改规定了⼩额诉讼，这实际上是意味着⼩额诉讼程序的正式被纳⼊法律。

对我国司法实践产⽣重⼤的影响。

那么，⼩额诉讼程序的适⽤范围有哪些？⼩额诉讼程序概念？⼩额诉讼程序的优势与不⾜？这些都困扰着我们，店铺⼩编就为⼤家来解答。

⼀、⼩额诉讼程序的适⽤范围。

⼩额诉讼程序仅适⽤于事实清楚、权利义务关系明确、争议不⼤的简单的民事案件。

主要适⽤于下⼏种：(1)买卖合同纠纷、借款合同纠纷、租赁合同纠纷和服务合同纠纷案件;(2)⾝份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件;(3)责任明确，原告主张的损失⾦额确定的机动车交通事故责任纠纷和其他⼈⾝损害责任纠纷案件;(4)供⽤⽔、电、⽓、热⼒合同纠纷案件;(5)银⾏卡纠纷案件;(6)劳动关系清楚，仅在劳动报酬、⼯伤医疗费、经济补偿⾦或者赔偿⾦等案件的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷案件;(7)劳务关系清楚，仅在劳务报酬的给付数额和给付时间上存在争议的劳务合同纠纷案件;(8)其他⾦钱给付纠纷。

⼆、⼩额诉讼程序概念。

⼩额诉讼，是指基层法院的⼩额诉讼法庭或专门的⼩额法院适⽤⽐普通简易程序更加简易化的诉讼程序审理数额甚⼩的案件过程中所进⾏的各种诉讼活动，以及由这些活动所产⽣的各种诉讼关系的总和。

在我国⼩额诉讼程序专指基层法院及派出法庭审理符合本法第⼀百五⼗七条规定的简单的民事案件的诉讼。

但是该案件标的额要为各省、⾃治区、直辖市上年度就业⼈员年平均⼯资百分之三⼗以下。

这类的诉讼就叫⼩额诉讼，实⾏⼀审终审。

⼆、⼩额诉讼程序的最⾼收案标的⾦额。

根据新民诉法，该标的是为各省、⾃治区、直辖市上年度就业⼈员年平均⼯资百分之三⼗以下。

据国家统计局提供的数据，2012年全国城镇单位就业⼈员年平均⼯资为46769元，根据这个标准，也就是说标的额应该在⼀万四千元左右。

随着每年数据的更新，会有不同变化。

各个省份也会有⼀定幅度的变化，⽐如说湖南省2012年城镇单位在岗职⼯年平均⼯资为40028元，那么百分之三⼗就是12008元。

浅析小额诉讼的理解与适用[摘要]新《民事诉讼法》第157条增加了有关小额诉讼程序内容的规定，但未明确划出小额诉讼程序的适用范围。

文章对小额诉讼的概念和特征进行简要概述，在此基础上，分析小额诉讼的适用范围，以期充分发挥小额诉讼的作用，提高小额诉讼的司法应用价值。

[关键词]小额诉讼；概念；特征；适用范围随着我国社会经济的飞速发展，法院受理行政、民事诉讼案件的数目越来越多，与此同时，现有的司法资源和人民需求之间的矛盾也越来越突出，大量的小额诉讼案件占用了有限的司法资源，为了让有限的司法资源得到更加合理的利用，更好地为人民服务，必须科学设计小额诉讼制度，方便当事人参与诉讼，降低当事人的诉讼成本。

一、小额诉讼程序的概念和特征（一）小额诉讼程序的概念目前，在法律界关于小额诉讼程序的概念还未形成统一的认识，有些法学者称之为“小额诉讼的简单程序”，有些法学者称之为“简易程序的二次简化”，还有的学者认为小额程序具有广义和狭义的区别。

广义上的小额诉讼程序和平常简易诉讼程序没有严格的区别，只是两者的诉讼标的物数额不同；狭义上的小额诉讼程序不仅对民事案件进行了分流处理，同时还有助于实现司法的大众化，可以让普通公民享受到具体化、程序健全的司法服务。

而小额诉讼程序主要是指，基层人民法院在受理诉讼标的物较小或者特殊类型的民事纠纷案件时，进行简化的诉讼程序，它和普通程序和简易程序并列组成三种独立的诉讼程序，在较广泛的民事案件范围中都可适用。

[1]（二）小额诉讼程序的特征从受理案件角度看，小额诉讼一般被限定在简易程序的范畴中，诉讼的标的数额依据社会经济发展水平的高低而控制在合理范围内，案件类型大多数属于租赁争议、债权债务争议以及邻里纠纷等。

小额诉讼的法律诉讼程序简单、快捷，提起诉讼的当事人追求高效、民主、经济，有利于实现司法的民众化。

[2]首先，小额诉讼的起诉稿和答辩稿能够以口头的方式进行，允许不进行证据公开显示，不使用陪审团制度；且法庭开庭审理时间自由确定，审理限制因素较少，审理时间较短。

小额诉讼程序的理解和适用小额诉讼程序是指独立于普通程序和简易程序，专门用来审理小额案件的比普通程序更加简易化的民事诉讼程序。

小额诉讼程序适用的对象是小额案件。

小额案件是指案件轻微、诉讼标的金额特别小的案件，它并非专指小额金钱请求，还包括请求给付金钱以外的其它替代物的情况，如小额借贷、小工承包款的给付请求以及较为简单的邻里纠纷。

新《民事诉讼法》第162条确立了小额诉讼程序在我国民事诉讼中的运用，根据该条规定及相关解释、意见，小额诉讼程序应注意以下几点：1、小额诉讼案件首先是适用简易程序的简单民事案件。

该类案件必须是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件；小额诉讼程序只适用于基层人民法院和它的派出法庭；除一审终审外，小额诉讼程序适用简易程序的其它规定，原告可以口头起诉，法院可以用简便方式传唤诉讼参与人、送达文书、审理案件等。

2、小额诉讼案件以标的额为衡量标准。

小额诉讼案件除了必须是适用简易程序的简单民事案件外，还应当满足标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的条件。

标的额以当事人的诉讼主张为准。

根据江西省高级人民法院出台的《关于适用小额诉讼程序审理民事案件相关问题的指导意见》，至2013年6月30日，江西省诉讼标的额为1万元以下的简单民事案件，全部适用小额诉讼程序审理，下半年标的额度须根据后期就业人员年平均工资再定。

3、小额诉讼案件实行一审终审。

小额诉讼案件实行一审终审是其区别于其他简易程序案件的最根本特点。

相对于小额诉讼案件来说，标的额本身很小，为了很小的标的额花费大量时间、精力和诉讼费用，不利于纠纷和争议的解决，反而可能扩大矛盾，产生额外的纠纷和争议。

为此，法律规定小额诉讼案件被告一审终审。