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《教育行政管理学》复习资料（一）一、简答题1.教育行政呈现出怎样的发展趋势？2.教育政策制定有何要求？3.教育预测的程序是怎样的？4.教育行政体制要处理哪些关系？5.教育人事行政应遵循哪些原则？二、论述题1.试分析中央集权制国家教育行政的特点及其利弊。
2.阐述教育法规与教育政策的关系。
3.如何提高教育经费使用效率？《教育行政管理学》复习资料（一）答案一、简答题1.教育行政呈现出怎样的发展趋势？（1）教育行政均权化（2）教育行政民主化（3）教育行政科学化（4）教育行政专业化。
2.教育政策制定有何要求？（1）要以教育方针为依据（2）要现实、准确（3）要清晰明确（4）要注意连续性、系统性、稳定性（5）要有预见性。
3.教育预测的程序是怎样的？教育预测的程序是指预测活动所包括的基本步骤及其顺序，通常包括五个基本步骤：（1）确定预测目标和期限（2）收集与处理资料和数据（3）建立预测模型和选择预测方法（4）实施预测（5）检验预测结果并编写预测报告4.教育行政体制要处理哪些关系？要处理好中央办学与地方办学的关系、政府办学与其他社会力量办学的关系、政府与教育行政部门的关系、教育行政部门与教育行政部门的关系、政府与学校的关系。
5.教育人事行政应遵循哪些原则？（1）选贤任能原则（2）量才适用原则（3）职责权利统一原则（4）合理流动原则二、论述题1.试分析中央集权制国家教育行政的特点及其利弊。
中央集权制国家教育行政的主要特点是，有关教育方面一切重大问题的决策权均集中在上级教育行政机关，下级教育行政机关必须严格按照上级的指示和决定办事。
中央集权制国家教育行政的主要优点是：（1）能充分调动中央办教育的积极性，便于统一领导全国的教育改革和发展；（2）能够集中力量实现教育机会均等的原则，克服各地教育发展的不平衡状态；（3）能规定统一的教育标准，有助于教育质量的普遍提高。
缺点是：（1）地方没有办教育的自主权，难于调动地方的积极性；（2）各地发展不平衡是客观现实，如果只求形式划一，极易脱离地方实际，阻碍教育发展的进程；（3）不鼓励自由实验，很大程度上束缚地方探索教育教学改革的积极性和主动性。
四川省高等教育自学考试教育行政学模拟卷5（课程代码00447）一、单线选择题（本大题共10题，每小题1分，共10分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.权利的限制作用的主要表现形态（）。
A.集权B.分权C.支配D.管理2.以下不属于“新三论”内容的是（）。
A.控制论B.突变论C.协同论D.耗散结构论3.事物结束或者某一阶段完成后产生的信息是（）。
A.预测信息B.动态信息C.反馈信息D.静态信息4.为了实现学力提升目标，在初等中等教育课程改革中，侧重课程共同化、标准化的是（）。
A.法国B.日本C.泰国D.英国5.教育督导的实质是（）。
A.社会监督B.党派监督C.行政监督D.执法监督6.为了保证教育信息采集的质量，教育信息采集过程中必须坚持的基本原则是（）。
A.经济性原则B.政治性原则C.文化性原则D.社会性原则7.教育管理信息系统(EMIS)的结构中软件基础是（）。
A.物理层B.应用层C.理念层D.实践层8.最早提出教师是一种专门性职业思想的是（）。
A.赫尔巴特B.德鲁克C.李伯曼D.布鲁纳9.教育督导也可以被称作（）。
A.教育视导B.教育巡视员C.教育监督员D.行政监督员10.按照教育计划的内容划分，可以把教育计划分为综合的教育计划和（）。
A.长期计划B.单项的教育计划C.中期计划D.专业的教育计划二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
11.从教育行政主体行为与行政权力的关系，教育行政的作用有（）。
A.权力的限制作用B.权力的规范作用C.非权力的保护作用D.非权力的助成作用E.非权力的预防作用12.宏观调控的手段包括（）。
A.计划调控B.行政调控C.法律调控D.经济调控E.监督手段13.社区从地域上分为（）。
《教育行政学》学习参考资料一、名词第一章教育行政管理引论1．行政管理行政管理是指国家通过各级政府部门依据法律行使权力，对国家的政治、经济、文化、教育、卫生等方面事务的管理活动。
2．教育行政管理教育行政是指国家和地方各级教育行政机关对各级各类教育事业的管理，其中包括教育行政机关的自身建设与管理及其对学校的领导和管理。
3．经验管理模式经验管理模式是指管理者凭借个人或群体积累的知识和经验，作为当前管理行为选择的依据的管理模式4．行政管理模式行政管理模式是指凭借行政权力实施行政管理职能，并作为教育管理决策选择依据的一种管理模式。
5．科学管理模式科学管理模式是以科学的理论假设为出发点，把调查、统计、测量、实验等科学研究方法所获得的结论，作为管理行为选择依据的一种管理模式。
第三章教育行政管理体制6．行政管理体制行政管理体制是指行政管理系统上下左右之间的权力划分以及实施行政管理职能的组织形式和组织制度。
7．教育行政管理中央集权制教育行政管理中央集权制是指有关教育方面一切重大问题的决策权均集中在上级教育行政机关，下级教育行政机关必须严格按照上级的决定和指示办事。
8．教育行政管理地方分权制地方分权型教育行政管理体制，是指下级教育机关在自己管辖范围内有权独立自主地决定问题，上级教育行政机关对下级教育行政机关决定、处理的事情不得随意干涉。
第四章教育行政组织9．组织社会科学中所说的“组织”，一般是指人们在共同目标的基础上，按照一定形式联合起来的整体。
10．行政组织行政组织是国家行政机关和行政机构的统称，它是按照宪法规定、行政法规要求而建立的管理国家行政事务的体系。
11．教育行政组织教育行政组织是国家行政组织的重要组成部分，它是按照法律的要求而建立的管理国家教育事务的体系。
第五章教育法规与教育法制12．教育方针教育方针是党和国家根据政治、经济和社会发展的要求制定的一定时期教育工作的总方向和总目标,是教育工作的根本指导思想。
00447教育行政学（四川）第八章教育财政复习资料第八章教育财政第一节教育经费与教育财政一、教育经费P1901.教育经费是指教育事业发展或组织化制度化了的教育活动所支出的费用。
2.教育经费在教育经济学中被成为教育投资或教育投入、人力资本、教育资本等。
（1）教育投资有广义和狭义之分。
①广义：教育投资是指一切用于增进人的知识和技能与影响人的思想品德的活动费用。
包括正规教育活动的经费+非正规教育活动的经费。
②狭义：教育投资是指投入发展各级各类教育事业的人力、物力、财力的总和，就是教育事业费。
（2）广义的教育投资=“机能性的教育经费”，狭义的教育投资=“制度性的教育经费”。
（3）教育投资包括社会直接投入与间接投入。
①社会直接投入是指各级政府、企事业单位、团体的教育投资以及国内外个人对教育的捐资。
②社会间接投入是指通常在教育活动进行中消耗掉的、政府财会及家庭理财中不计入的费用。
（4）教育行政意义上的教育经费是指狭义的教育投资或制度性的教育经费，是指社会对教育的直接投入部分。
二、教育财政P1911.从教育投入的主体或渠道而言，教育经费来自政府、社会团体、受教育者个人或家庭。
（1）教育投资来源一般都以政府为主；（2）公共性教育经费：从政府预算中支出的教育经费；（3）非公共性教育经费：由家庭、个人等支付的教育经费。
2.教育财政概念为人们熟悉和接纳。
三、教育财政的分类P1931.按政府管理体制分类（1）中央政府教育财政；（2）省级政府教育财政；（3）地方政府教育财政。
2.按收入来源分类（1）财政预算内教育经费；（2）各级政府征用于教育的税收；（3）企业办学教育经费；（4）校办产业、勤工俭学和社会服务收入中用于教育的经费；（5）其他属于国家财政性的教育经费。
3.按教育经费支出用途分类（单选）（1）教育事业费支出：即经常性支出，包括人员经费和公用经费；（2）教育基建投资支出：用于房屋建设及危房改造的经费支出。
4.按支出有无补偿分类（1）购买性支出：是一种消耗性支出；（2）转移性支出：指政府单方面地无偿地支付给其他事业主体或机构所需教育经费。
第一章绪论第一节行政与教育行政的概念一、行政的概念P011.行政的定义（1）广义：行政是国家管理的全部活动，即“政府官员推行政府功能的活动。
”（2）狭义：行政是政府组织中行政部门的事务。
2.行政的属性（单选、判断改错）（1）行政必须属于国家；（2）行政的权限由法律规定；（3）行政必须依据法规；（4）行政必须是处理公务；（5）行政必须以维护和推进公共利益为目的。
【注】“三权分立”是指立法、行政、司法三权分立。
（单选）3.“行政管理”一词的来源：日本的《教育行政过程论》。
4.行政管理即通过运用组织、领导、计划、人事、协调、监督与财务等手段，有效地处理政务或处理公务的活动。
从根本上讲是将行政作为管理活动来加以规定的。
二、教育行政的概念P031.概念：教育行政是国家各级教育行政机构对教育事业的管理，即从事贯彻教育方针、推行教育法令、拟定教育规章、编制教育计划、分配教育经费、任用教育人员、指导考核所属机构及人员，实现计划、组织、决策、沟通、指导、协调等职能活动的统称。
（名词解释）2.教育行政概念需要强调说明两点：（1）教育行政的根本特征是与国家政权联系在一起；（2）这是狭义的教育行政，即国家各级教育行政机构对教育事业的宏观管理，不包括学校管理。
①教育行政以各级各类学校为活动对象，主要任务是指定各级各类教育发展的规划，为学校管理制定政策与标准，其突出的行为特点是运用国家权力，通过学校领导来推行教育方针、政策、法令。
②学校管理以学校内部的各种因素即人、财、物及各种因素相互联系所形成的各种活动为管理客体，主要任务是对学校内部的学生、教师、财务工作，特别是教育、教学工作进行组织、协调与控制，其行为特点是在学校的各种活动中具体贯彻落实教育方针、政策和法令。
（单选）三、教育行政的作用P041.教育行政的作用是指教育行政主体对于教育行政客体的作用。
2.教育行政的主客体（1）教育行政的主体：各级教育行政组织（机构）及其成员；（2）教育行政的客体：教育行政主体的对方或是进入教育行政主体活动领域的组织、人、事与物。
第三章教育行政组织第一节教育行政组织及其职能一、教育行政组织的含义与特征P55（名词解释）1.含义：依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。
2.特征：（1）教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。
（2）教育行政组织具有严密的体系性：依宪法和法律规定，形成层阶式组织体系。
（单选）二、教育行政组织P561.教育行政权力与教育行政组织职能：教育行政组织是教育行政权力的载体。
2.行政组织结构是指行政组织各要素的排列组合方式。
3.行政组织的结构模式：行政组织的纵向结构与横向结构。
（1）行政组织的纵向结构：即行政组织的层级机构。
（判断改错）①组织层级机构有着古老的历史，最早见于《圣经》记载→组织结构的等级的原则。
②德国的韦伯提出理想的行政组织体系阶梯级金字塔式的组织结构，或称层峰组织结构。
（单选）③一般是按纵向分为许多层次，上下层为领导与服从的关系。
（2）行政组织的横向结构：即行政组织的部门机构。
分设行政组织的横向部门的方法：第一，按照业务工作性质划分：把性质相同或业务相似的工作进行归类，形成一个行政组织单位或部门，由这个单位或部门全权负责该类工作。
第二，按照功能划分：根据每个行政部门在整个行政组织中所发挥的不同作用来划分。
横向功能结构形式：决策部门、执行部门、监督部门和信息反馈部门。
第三，按照工作程序划分。
第四，按照地区划分。
第五，按服务对象来划分。
4.目前，我国和多数国家的行政组织结构类型是以层级--职能型为主。
层级--职能型结构的显著特点：第一，按照行政组织任务、业务工作和管理职能来划分部门和设置组织结构，突出专业分工。
第二，把管理部门和管理人员分为两类：层级指挥机构和管理人员+职能机构和管理人员。
5.中国教育行政组织和职能（1）国家教育行政组织：①含义：指国家一级的教育行政组织，也有人称它为中央教育行政组织。
②包括国务院（国家最高行政组织）和国家教育部（国家教育行政的执行机构）。
教育行政学一、名词解释1.教育行政：国家通过行政机关依法管理教育事务以及机关内部事务的活动。
其中，行政机关主要是教育行政机关，包括中央教育行政与地方各级教育行政机关。
2.从属制：从属制主要指各级教育行政管理机构是政府的一个职能部门，接受政府首长的领导，而不能成为脱离政府的独立组织。
3.独立制：指地方教育管理机关不属于地方政府的一个职能部门，不接受地方政府首长的领导，脱离一般行政而独立存在。
4.教育行政领导：就是在教育行政组织中，经选举或任命的而享有法定权威的领导者，依法行使权利并承担责任，影响并指导下属组织、学校、组织成员实现教育任务或教育目标的过程。
5.教育法律关系：由教育法律规范所确认和调整的，表现为教育法律关系主体之间权利与义务联系的社会关系。
6.教育人事行政：国家各级教育行政部门根据国家的人事政策对教育行政干部和教职工的选拔、任用、培训、考核、工资、奖惩、福利、退休等项事宜所进行的管理活动。
是国家人事行政的重要组成部分，也是教育行政活动的重要内容。
7.财务行政：（狭义）是“国家行政机关为行使其职能，对行政经费进行合理的组织、调节、监督等管理活动，这是一种预算计划指导下的资金运动过程的管理。
”（广义）是指“政府对国家财政收支活动的组织、实施和监督管理活动的总称，它包括与财政活动有关的管理体制、管理制度、以及各项具体的管理方法和程序。
”8.教育经费：是指教育事业发展或组织化组织化了的教育活动所支出的费用，是国家与各级地方政府用于发展教育事业的财政支出与企业、团体、个人等投入到教育中费用的总和。
9.教务行政：教务行政机关对各类学校的招生、考试、专业、班级、课表、学习、教学等领导与管理。
10.教学视导：主要是指有关的视导机构根据国家的教育方针和法律法规，按相关视导的原则和要求，对学校教学工作进行的督导、视察与领导，一般来说，按照工作范围可以将教学视导分为广义和狭义两种。
广义的教学视导包括与教学工作有关的一切方面。
简述欧美学者和国内学者对行政理解？答：（一）欧美学者最行政的理解：一是总政治角度来理解1.从政治组织角度理解：欧美学者认为行政只是政治组织中行政部门的工作。
2.从政治运用角度理解：行政是政治中的一部分。
二是从管理角度来理解行政与管理的意思相近，指的是事务处理的办法、程序与技术。
（二）国内学者对行政的理解行政是指国家通过各级各类行政机关对国家政治、经济、文化、教育、卫生等各方面事物的管理。
简述国外学者和国内学者对教育行政的理解？一、国外学者对教育行政的理解.1、日本学者的理解第一是领域区分论：认为教育行政是行政的一个部门，是关于教育的行政、第二是职能论：认为教育行政是为教育工作提出目标，并为目标准备条件促使目标实现。
第三是贯彻意识形态论：教育行政室用来实施教育政策的。
第四是公权作用论：是执行以法律名义出现的教育政策的一种国家作用。
2、美国学者的理解第一是过程论：教政是一个持续不断的过程。
第二是系统论：教政在结构上市由上下级组成的一种阶层组织、第三是行为论：教政是教政人员表现出来的行为。
二、国内学者对于教育行政的理解第一：教育行政就是学校管理教育的活动第二：教育行政是教育行政机关管理教育的活动第三：教育行政包括教育行政机关的行政活动又包括学校教育行政机关的行政活动。
简述19世纪各国纷纷建立教育行政制度的原因？答：第一：从需要方面来说：19世纪是资本主义发展的兴盛时期，资产阶级为了巩固统治迅速发展资本主义增强竞争力。
第二：从可能方面来说：1、在政治上，资产阶级的国家机器无论是从组织机构还是管理职能上都有了较大的发展，在国家管理教育在政治和组织上提供了保障。
2、在经济上：资本主义工商业的发展为国家的教育管理提供了财力和管理经验。
第三：由于教育本身规模的不断扩大，管理事务的日益复杂，教育管理已经初步积累了经验。
简述教育行政的特点？答：首先：教育行政活动是为一定国家占统治地位阶级的政治路线和阶级政策服务的。
第12章 教育信息的管理与公开12.1 复习笔记一、教育信息及其分类1．教育信息教育信息，是指教育部门（主要是教育行政部门与学校，也包括相关政府机构），在从事教育管理活动中所产生、获取和拥有的信息。
教育信息管理，则是指教育行政部门与学校以及相关政府机构，对其所拥有的教育信息的管理。
2．教育信息的作用（1）为制定教育政策与决策提供信息基础信息是决策的基础，科学的决策是建立在准确可靠、全面系统的信息基础之上的。
决策者只有获得大量可靠的信息，在保证信息收集、传递的真实性和分析推理的无误性的情况下，才能作出正确的决策。
（2）对教育工作的运行状态进行监测对教育信息的分析有助于发现教育工作中的偏差，并及时向主管部门发出预警信息，从而促进教育事业的正常、协调发展。
（3）为日常的教育管理与研究提供信息咨询教育信息不仅在教育的改革和发展、加强教育部门的科学管理方面起着重要作用，而且为地方教育研究机构提供了分析的基础资料。
（4）用于各级学校的管理和提高质量的教育信息比较关注，如学生入学率、巩固率、辍学率、留级率、考试合格率、升学率、教师学历合格率、图书达标率、实验设备达标率、办学条件达标率、危房率等，这些信息与学校日常管理和改进措施有着比较直接的关系。
（5）促进社会公众了解、支持和监督教育教育信息的公开化，为促进社会各界了解、支持和监督教育起到了重要的帮助和导向作用。
3．教育信息的分类（1）正面信息与负面信息按照信息反映的事件性质不同，可以把信息分为正面信息和负面信息两类。
①正面信息反映的是政府在教育领域当中所取得的成绩与良好的效果。
②负面信息反映的是教育领域中的失败或失误的信息。
（2）常规信息与危机信息根据信息所反映的事件发生的状态，可把信息分为常规信息与危机信息两类。
①常规信息是指正常教育工作中所产生的信息。
②危机信息反映的是突发事件中的各种信息，包括自然灾害和人为因素引起的突发事件，这类信息具有突发性、不确定性、破坏性、不可预见性和不可控制性，并且容易引起社会的关注和强烈的反应。
第十二章教育信息管理第一节教育信息管理概述一、教育信息与教育信息管理P3091.教育信息的观点（1）哈特莱最早使用信息这个概念，他发表论文《信息传输》区分消息和信息。
（2）信息论的奠基人申农，认为“信息是用来消除不确定性的东西”。
（3）控制论的创始人维纳，认为“信息是人们在适应外部世界……”2.教育信息是指教育组织在从事教育活动及管理活动中产生、获取和持有的信息。
（名词解释）3.信息管理定义：信息管理就是人对信息资源和信息活动的管理。
（名词解释）4.对信息管理定义，需要注意从以下几个方面去理解：（1）信息管理的对象是信息资源和信息活动，信息管理的研究，单纯地对信息资源进行管理而忽视与信息资源紧密联系的信息活动是不全面的。
（2）信息管理是一种社会规模的活动，它反映信息管理活动的普遍性和社会性。
（3）信息管理是以现代信息技术为手段的。
5.教育信息管理是指各级各类教育行政机构及学校（包括各种各类教育机构）对教育信息及教育信息活动的管理。
（名词解释）二、教育信息的分类P3111.按照主体的认知精度,将教育信息分为定性信息与定量信息。
（单选）（1）定性信息：是指用语言文字进行相关描述的教育信息，如学生中毒、学生伤亡、校舍倒塌、教师性侵犯学生、校园暴力的；（2）定量信息：是指用数据进行相关描述的教育信息，如教育经费投入、学校危房减少量、文盲率、高校教育毛入学率、九年义务教育达标率、大学生就业率的。
2.按照事物的产生、成长至结束的发展过程，将教育信息分为：（单选）（1）预测信息：是指事物的酝酿、萌芽等阶段产生的信息；（2）动态信息：是指事物的发展、成长阶段产生的信息；（3）反馈信息：是指事物结束后或者某一阶段完成后产生的信息。
3.按信息所反映的事物的性质，将教育信息分为正面信息、中性信息和负面信息。
（1）正面信息：反映教育领域当中所取得的成绩与良好的效果；（2）中性信息：除开正面信息+负面信息之外的信息；（3）负面信息：反映的是教育活动、行为的失败或失误。
4.按信息的受控程度，将教育信息分为公开信息和保密信息。
（1）公开信息：是指那些传递和使用的范围都没有限制、可在国内外公开发表的信息；（2）保密信息：是指那些必须严格限定使用范围的信息，不能公开的原因可能与国家利益相关，也可能与某些公共利益有关，或者设计个人隐私等。
5.其他。
三、教育信息管理的价值P313第二节教育信息管理的过程教育信息管理过程：教育信息的采集（起点）、教育信息的加工、教育信息的公开。
（单选）一、教育信息的采集P3131.教育信息采集的基本原则：（1）针对性原则；（2）系统性原则；①系统性是指要理解和掌握信息源的动态变化，全面系统和连续地采集和积累有关信息。
②专业性的教育信息偏重于纵向采集，综合性的教育信息偏重于横向采集。
（单选、判断改错）（3）预见性原则；（4）科学性原则；（5）计划性原则；（6）及时性原则；（7）可靠性原则；（8）经济性原则。
2.教育信息采集的来源：（简答）（1）文献型教育信息；（2）人物型教育信息；（3）实物型教育信息；（4）电子型教育信息。
3.教育信息采集的程序：（简答）（1）教育信息需求分析：整个信息采集的出发点，整个信息采集工作效率高低和成败的关键。
（2）确定采集策略和途径；（3）实施采集和结果评价；（4）整理数据和编写报告。
4.教育信息需求分析主要包括4个方面的内容。
（1）确定教育信息服务的对象；（2）确定教育信息采集的内容；（3）确定教育信息采集的范围和量；（4）其他因素。
5.常用教育信息采集策略：（1）定向采集与定题采集；（2）单向采集与多向采集；（3）主动采集与跟踪采集；（4）实地采集；（5）委托采集。
6.常用的教育信息采集途径：采购、交换、索取、接收、征集、申请、复制和检索。
【注】信息采集是教育信息管理过程中的起点，是做好教育信息管理工作的前提和基础。
（单选）二、教育信息的加工P319教育信息加工是指将采集到的教育信息（原始教育信息）按照一定的程序和方法进行筛选、分类、整理、编制等，使其具有可用性。
它对信息具有优化、序化作用。
（单选）1.教育信息加工的步骤（1）教育信息的筛选①教育信息筛选三步骤：信息整理、浏览审阅、再次审核；②八类不良信息：虚构信息、添加信息、拼凑信息、变形信息、偏颇信息、残缺信息、模糊信息和走样信息。
③筛选的方法：感官判断法、分析比较法、集体讨论法、专家裁决法、数学核算法和现场核实法。
（2）教育信息的分类①需要确定分类标准；②根据确定的信息分类标准对教育信息资料进行分拣；③通过教育信息的排序使之成为井然有序的教育信息体系。
（3）信息的评价：①对信息源的评价：运用直接评定法和间接评定法两种方式；②对信息准确度的比较评价；③对信息的经济性评价。
2.教育信息加工的方法（1）加工对象的范围：信息宏观加工方法和信息微观加工方法（2）信息的形式、内容、效用：语法信息加工法、语义信息加工法和语用信息加工法。
（3）信息加工的内容：信息描述方法、信息揭示法、信息分析方法和信息存储方法。
三、教育信息的公开P3211.教育信息公开概述（1）信息公开这个概念最早出现在美国，也是美国第一个以法律的形式确立起信息公开制度。
（2）教育信息公开是指各级教育行政机构及各级各类学校组织依法向公众公开所持有的教育信息。
（3）教育信息公开的意义（简答）①是保障公众教育知情权实现的必要条件；②是教育行政必须履行的职责、义务；③是实现教育行政机构与公民的沟通、教育行政部门之间沟通的前提；④有利于教育人员与公众参与教育决策、民主管理；⑤有利于教育权力的监督。
2.教育信息公开的内容3.教育信息公开的方式：（1）主动公开；①主动公开是指教育部门在法律规定的范围内通过相应途径，主动向社会提供所持有的教育信息。
②教育信息主动公开途径：出版物、网络、教育听证会、广播电视等公共媒体、设立查询机构等。
（2）申请公开。
4.中国教育信息公开中存在的问题（1）教育信息公开形式化；（2）教育信息不透明；（3）教育信息公开制度规范的缺失。
5.教育信息公开的保障机制（多选、简答）（1）配套制度①保密审查制度②工作考核制度③社会评议制度④责任追究制度（2）组织保障（3）财政保障（4）技术保障第三节教育管理信息系统（EMIS）建设一、教育管理信息系统(EMIS)的结构P3301.教育管理信息系统(EMIS)的结构：（1）物理层（硬件基础）；（2）应用层（软件基础）；（3）理念层（管理思想）。
2.在EMIS设置和应用上的注意事项：（1）信息技术的整合。
（2）参照电子政务设置教育信息系统，教育管理具有社会公共管理的基本特性，教育管理信息化建设可以比对公共管理信息化。
（3）教育管理信息系统(EMIS)的网络安全。
3.一套较为完善的EMIS至少具备的信息技术投入和应用：（多选、简答）（1）通信支持技术：队组、组织和多组织之间的相互通信的信息技术。
（2）协调支持技术：协调组织资源、设施和项目的技术。
（3）过滤支持技术：筛选和汇总由基层传递上来的信息的技术。
（4）决策支持技术：改善组织及其成员决策制定过程的效率和效果的信息技术。
如电子会议系统。
（5）监控和保障支持技术。
（6）智能信息处理技术。
4.教育管理信息系统的网络结构模式：“三网一库”模式。
（1）内网：内部办公业务网，是整个网络结构建设中最关键的部分。
（2）资源网：办公业务资源网。
（3）外网：公共信息网，面向社会公众开放和服务的综合类门户网站。
（4）资源数据库。
5.网络安全是EMIS建设和运行最为基本的前提条件。
网络安全包括系统安全和信息安全。
（1）我国面临的6大信息安全隐患：（简答）①信息网络的安全防护能力差；②对引进技术和设备缺乏安全检测；③基础信息产业严重依赖国外；④信息安全管理机构缺乏权威；⑤信息犯罪有快速蔓延的趋势；⑥全社会的信息安全意识淡薄。
（2）EMIS的网络安全建设技术支持①信息保护技术；②安全防御技术；③安全认证技术。
【注】教育管理信息系统，Educational Management Information Systems，简称EMIS。
二、教育管理信息系统的规范化P3321.教育部在1990年颁布了国家教委《国家教育管理信息系统软件总体方案》以及《普通高校软件一体化解决方案》。
在这两个文件基础上，教育部于2002年制定颁布了《教育管理信息化标准》，这套标准主要包括五个部分：第一，学校管理信息标准；第二，教育行政部门管理信息标准；第三，信息交换标准；第四，管理软件规范；第五，中国教育卡标准。
三、教育管理信息系统的具体应用P3361.教务管理系统；2.智能卡的应用；3.校园网络。
