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中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE 标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。
2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队HSE标准化建设是对3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。
立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。
强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
四、基本内容（一）管理合规。
基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。
HSE标准化基层队“三标一规范”实施要点一、“三标”实施要点（一）标准化现场建立运行以“一图一单”为核心的标准化现场模式，统一本质安全要求，实现现场无隐患、设备无缺陷。
一图：即现场提示图。
包括现场布置图、风险源分布图、应急设施分布图、逃生路线图等四图合一。
现场提示图分为现场提示总图及分区域提示图。
现场提示总图标注现场总体布局，包括主要的区域、建筑物、设备设施等，重点标注安全间距、安全通道和安全说明。
分区域提示图重点标注：各区域建筑物、安全通道的布局；设备设施、工器具的摆放位置、数量、规格、型号；区域责任牌、设备管理责任牌、操作规程、岗位职责；安全警示标志和标识等。
通过严格执行现场提示图，确保总体布局和区域布局安全，实现安装布置本质安全。
一单：即硬件设施清单，包括生产设备设施、HSE设施和物资器材的清单。
生产设备设施清单，主要包括完成基层队生产工艺所需要的设备设施的类型、数量。
HSE设施清单，主要包括安全、消防、应急等设施的类型和数量。
物资器材清单，主要包括本队为保证生产和生活正常运行所需储备物资器材的类型和数—1 —量。
各单位应按照基层队主要设备类型、施工作业区域、主要施工工艺的不同，编制相应的硬件设施配置清单，统一硬件设施配置标准。
通过按标配置，实现硬件配备环节的本质安全。
（二）标准化操作建立运行以“两书一表”为核心的标准化操作模式，统一作业流程，实现操作无违章陷。
通过简化计划书、整合指导书、细化检查表，编制HSE标准化作业程序，做到项目有计划、培训有矩阵、操作有指南、检查有表格、应急有措施，全面规范员工操作行为，实现岗位操作无违章。
简化HSE计划书，分专业编制HSE计划书，统一格式，统一内容，实现HSE计划书的模板化、表格化，减少基层队计划书编制工作量，做到一个项目一个计划书。
整合指导书，在集团公司规定的五项内容基础上，增加岗位培训矩阵和岗位风险识别与应急处置卡两个方面的内容，实现一个岗位一套岗位作业指导书，便于员工对照学习和检查。
基层场站HSE标准化建设认知本文结合股份公司发布《基层场站HSE标准化建设与验收规范》（Q/SY KLNY 0039—2018），简述基层场站HSE标准化建设工作的认知，为下一步持续改进HSE标准化工作理清思路。
标签：基层场站;HSE标准化建设;认知一.HSE标准化的概念1.什么是HSE标准化HSE是Health、Safety、Environment三位一体的管理体系，它是制定安全生产管理体系的基本框架也是制度化的最高形式，它规定了建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系的基本要素，其作用是帮助基层场站实现健康、安全与环境管理目标。
它强调预防和持续改进，高度自律;它是自我完善和自我激励的联锁机制;它是一个适用于现阶段安全要求和理念的先进管理模式。
2.基层场站HSE标准化建设的目的和意义为健康、安全、环保活动获得最佳秩序，保证HSE管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
同时HSE标准化建设各环节均强调全员参与，让员工参与到岗位职责的制定等具体工作中。
通过全员的参与，有利于HSE标准化更符合基层现场实际情况，更具有指导性，更易于掌握，更易形成长效机制。
3.基层场站HSE标准化建设思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，验收规范为指导，公司组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层场站HSE标准化建设达标工作机制，推进基层场站生产经营全过程实现风险受控和安全环保工作的持续改进。
4.基层场站HSE标准化建设原则4.1继承融合，优化提升：基层场站HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“五型班组”建设、安全生产标准化等体系相融合，避免工作重复、内容矛盾。
4.2突出重点，简便易行：紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了、操作易懂简便。
基层站队HSE 标准化建设通用规范一、基层站队标准化建设标准基本框架基层站队标准化建设标准包含管理要求和设备设施两部分内容。
管理要求方面明确了15 个主题事项，设备设施方面明确了3 个方面内容。
（一）管理要求风险管理；责任落实；目标指标；能力培训；安全例会；设备设施管理；生产运行；承包方管理；作业许可；职业健康；环保管理；变更管理；应急管理；事故事件；监督检查。
（二）设备设施健康安全环保设施；生产作业设备设施；生产作业场地环境。
二、基层站队标准化建设标准内容要求（一）管理要求1. 风险管理（1）风险辨识：工作前安全分析等风险管理工具得到有效应用，风险辨识评价全面准确，控制措施有效可行。
（2）重大危险源管理：重大危险源得到辨识，控制措施有效可行。
（3）隐患管理：隐患实行动态管理，及时得到发现、报告并整改。
（4）员工参与：员工参与岗位风险识别，建立岗位风险识别清单，并清楚岗位风险、控制措施。
2. 责任落实（1）岗位职责：按照“一岗双责”和风险管控的要求，岗位HSE 职责清晰明确。
—1（2）有感领导：基层领导认真落实本岗位HSE 职责，制定并有效实施个人安全行动计划。
（3）直线责任：管理人员按照“管工作管安全”的原则，认真履行岗位HSE 职责。
（4）属地管理：属地划分清晰，责权明确，岗位员工能够严格落实属地责任。
3. 目标指标（1）制定分解：站队和各岗位都有明确的目标指标，包括过程性指标和结果性指标。
（2）实施方案：对关键性的目标指标制定方案并实施，方案明确完成目标指标所需要的资源、方法、时间及责任等。
（3）跟踪考核：定期检查目标指标的完成情况，依据考核细则进行严格考核，鼓励正向激励。
4. 能力培训（1）上岗条件：明确各岗位上岗条件和能力要求，培训合格，能岗匹配，并持证上岗。
（2）培训实施：培训矩阵得到运用，根据不同岗位人员能力需求制定有针对性的培训计划、按时实施。
—2。
油田有限责任公司全面推进基层站队HSE标准化建设实施方案（油健安环委〔〕号）为了贯彻落实集团公司基层站队HSE标准化建设工作要求，继承发扬三基工作、岗位责任制、“三老四严、四个一样”等优良传统，深化基层HSE管理体系建设，全面推进基层站队HSE标准化建设，促进基层安全环保管理更加科学化、标准化、规范化，制定本方案。
一、指导思想以基层现场风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，与现有基层三标建设、五型班组、6S管理、安全标准化达标等管理方式方法有机融合，与各项生产经营活动有效结合，深化“写风险、控风险、消风险”活动，强化正向激励和示范引领，推动基层对标建设，规范岗位员工操作、完善设备设施、提升人员素质。
区分不同行业、专业和单位特点，以科学统一的顶层设计，规范严密的制度标准，建立形成简明可操作、可复制可推广的HSE标准化运行模板，完善HSE标准化建设达标考评工作机制，促进基层安全环保工作向更高的层次和水平迈进。
二、工作目标2016年，打造49个HSE标准化站队示范点，承办集团公司基层站队HSE标准化建设现场会。
各单位30%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2017年，各单位50%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，各单位80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工操作规范，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、组织机构油田公司成立HSE标准化建设领导小组，负责审定实施方案，决策工作过程中的重要事项，统筹解决工作中的重大问题。
HSE标准化建设以各HSE专业委员会为主体，负责指导、协调、监督和推进工作。
HSE标准化建设领导小组下设办公室，设在安全环保部，负责具体的协调、联络和日常工作。
四、HSE标准化基本内容（一）管理标准化，管理合规。
突出风险管控，识别风险、排查隐患，风险隐患记录清晰、事件上报分享及时、防范应急措施完善；落实“一岗双责”，加强履职考核，强化激励约束，落实属地管理，干部率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，推广培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，现场监管全覆盖，有效遏制“三违”行为；依法合规管理，制度简明严谨，执行严格规范，精简文件资料，优化生产受控流程，提高工作效率质量，减轻基层负担。
川庆钻探工程公司基层站队HSE标准化建设典型做法川庆钻探在巩固HSE体系建设推进成果的基础上，总结近几年HSE标准化建设经验，结合安全生产标准化专业达标和岗位达标的要求，推行基层站队HSE标准化“三标一规范”建设模式。
一、主要内涵“三标一规范”即：标准化现场、标准化操作、标准化管理，规范化风险控制。
（一）以“一图一单”为核心，抓标准化现场。
“一图”：是指现场提示图，包括现场布置、风险源分布、应急设施分布、逃生路线等。
实施风险管理目视化，用安全警示、标识规范作业风险提示，做到风险提示清晰。
通过划分区域明确属地责任，使管理者、操作者对岗位风险、属地责任一目了然。
“一单”：是指现场管理清单，包括生产设备设施清单、健康安全环保设施清单、应急物资器材清单和风险管控清单。
设置安全生产风险公告和职业危害告知，实现基层队设备设施配备格式化、表格化，规范设备设施配置，做到配备标准统一，确保硬件管理规范化、标准化。
（二）以“两书一表”为核心，抓标准化操作。
整合岗位作业指导书，在集团公司岗位作业指导书五项内容要求的基础上，增加岗位培训矩阵、岗位风险识别两方面的内容，做到一个岗位一套岗位作业指导书。
简化项目作业计划书，分专业编制HSE计划书模版，统一格式、内容，实现HSE计划书的模板化、表格化，减少基层队计划书编制工作量，做到项目计划书适用、易操作。
细化检查表，将现有检查表分类为综合检查表、专业检查表和岗位检查表，每项工作都有明确的检查表，增强检查针对性。
通过以上措施，实现作业有指导、项目有计划、检查有标准，规范员工操作行为。
（三）以“三三一册”为核心，抓标准化管理。
一是规范“制度、培训、绩效”三种管理，建立制度和记录清单，结合员工安全环保履职能力评估结果，编制运行培训矩阵，实施逐级考核，加强基层绩效管理，促进员工按规操作、干部按章管理。
二是规范“日、周、月”HSE管理三个流程。
三是坚持将HSE管理的要求融入工作流程，推行《行为安全规范手册》，实现HSE管理要求的有效落实。
油田公司基层站队HSE标准化建设总体方案为落实石油天然气集团公司关于《石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见》的通知精神，深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层站队HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和油田公司实际，全面启动基层站队HSE标准化建设工作。
一、工作思路、目标和原则（一）工作思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，结合安全生产标准化和基层红旗单位、达标单位验收及基层“三本手册”要求，由公司推动引导，二级单位组织实施，基层单位对标建设，员工积极参与，建立实施具有公司特点的基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作水平持续提升。
（二）工作目标在完成编写HSE标准化建设标准及检查细则、明确目标和责任分工的基础上，选定一家输注站队，编制基层站队SHE标准化建设模版，经多方论论证，主管领导确认后，2016年启动HSE标准化建设试点工作。
试点站队达到主要生产站队的20%以上。
2017年，公司40%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，公司80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层站队HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
（三）工作原则1、一套标准，满足多方需求。
基层站队HSE标准化建设标准及检查细则，既满足集团公司基层站队HSE标准化建设要求，同时满足新《安全生产法》、《环境保护法》、安全生产标准化专业达标、公司QHSE管理体系文件、基层建设红旗单位、达标单位相关HSE验收要求，做到基层单位HSE建设、验收标准的统一规范。
2、一次验收，实现结果共享。
对纳入基层HSE标准化建设验收的基层站队，按照HSE标准化建设标准及检查细则进行验收，验收结果按照权重，纳入基层红旗单位、达标单位验收结果，不搞重复验收。
石油石化行业开展HSE标准化建设构想该文以建设“标准化管理、标准化操作、标准化现场”的“三标”工作为主线，细化基层HSE标准化建设，优化生产经营，强化安全环保，从而实现车间安全生产零事故，全面提升车间HSE管理工作水平。
标签：HSE;标准化;安全生产引言石油工业本身就是工艺比较复杂、风险非常高的重要行业，安全、环保、健康等行业规则的全面推行是石油行业实现可持续发展的必由之路。
开展基层站队HSE标准化建设，是炼化企业全面提升HSE管理水平的必要途径。
通过开展“标准化管理、标准化操作和标准化现场”的活动，HSE管理水平才能在坚实的根基上建立起来，水平才会真正提高。
1.炼化企业实行HSE标准化建设的必要性石油石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。
目前，国内大部分炼化企业都存在装置运行时间较长，虽定期组织装置大检修，但装置设备老化严重，隐患问题突出，危险因素和不确定因素较多，发生事故的几率较高。
一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破壞、经济损失和政治影响巨大。
所以，炼化企业实行HSE标准化建设对于消除和减轻生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，具有特殊重要的意义。
2.HSE标准化的基本目标和具体要求2.1基本目标第一，保护人身安全，杜绝发生各种伤害事故;第二，采取积极有效的措施避免职业病的出现;第三，工作人员必须经过严格的培训，通过层层考核之后才能安排上岗，并且要求其熟练的掌握各项专业技术;第三，保护环境和设备，避免造成不必要的财产损失。
2.2具体要求第一，工作人员本着“安全第一、健康至上、环保优先”的原则，展开各项工作;第二，严格遵守和执行现场作业关于健康、环保以及安全的各项法律法规;第三，施工企业要严格集团公司所制定的HSE 管理体系和《石油行业安全生产标准化规范》，并且严格按照相关的操作规程和具体细则进行施工作业，以环境的保护和员工的健康为主进行安全作业与管理。
