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浅谈我国电子化政府的建设与发展【摘要】随着it技术的不断发展,政府电子化也演变成一种必然趋势。
电子化政府的内涵在于建立一个虚拟政府，为公民提供方便快捷高质量的公共服务。
电子化政府对于提高政府回应力、政府效率，实现开放政府和责任政府，最终提高国家竞争力具有重要的价值。
【关键词】电子政府信息化信息公开技术是社会生产力进步的有力支撑。
而创新则是技术发展的动力源泉。
随着it技术的不断发展,政府电子化也演变成一种必然趋势。
电子化政府的内涵在于建立一个虚拟政府，为公民提供方便快捷高质量的公共服务。
电子化政府对于提高政府回应力、政府效率，实现开放政府和责任政府，最终提高国家竞争力具有重要的价值。
建设电子政府是衡量国家及城市竞争力水平的标志之一。
我国电子化政府实现的前提和基础主要在于政府信息公开、政府业务电子化、政府服务创新、以及信息技术与政府再造的整合等。
信息已取代传统的其它资源，成为战略性资源；信息和知识的生产、加工与处理已成为创造财富的基础；提供信息和知识服务已成为社会和经济的主导产业；信息资源管理和知识管理已成为各行业核心的管理领域；社会经济走向全球化。
在整个社会走向信息化的过程中，政府信息化处在关键和核心的位置。
这是由政府在推动国家信息化的主导地位和特殊角色，政府作为最大的“信息处理组织”，以及政府管理对信息的广泛依赖所决定的。
所以为迎接信息社会的挑战，各国政府一方面积极发展国家信息通讯基础建设，一方面致力于政府信息化，利用信息技术改革政府，构建电子化政府。
一、电子化政府的含义及其意义电子化政府的含义是随着信息技术的发展和在政府管理中的应用程度而不断变化和扩展的。
从目前的发展来看，所谓电子化政府，是指政府有效利用现代信息和通讯技术，透过不同的信息服务设施,对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其它服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
电子政务发展与实现途径电子政务（E-government）是指政府通过电子化手段，提高政府部门的管理能力和服务能力，提高为公众提供服务的效率和质量的一种新型政府服务模式。
电子政务已经成为新时代政府发展的必由之路，推进电子政务需要全社会的共同参与和支持，本文将从电子政务的意义、现状和发展方向进行论述。
一、电子政务的意义电子政务的实质是以信息技术为支撑，从信息采集、加工、存储、传输、发布等环节，对政府的行政管理、公共服务、政策实施和社会治理等方面进行电子化改造和优化，从而提升政府服务效能和公共治理能力。
在信息时代，电子政务具有以下3个意义：（1）提高政府效能电子政务可以通过在线政务大厅等一系列电子手段，实现政府部门之间的信息共享和协同，提高接受群众咨询、办理业务和反馈意见的效率，同时也能够适应公众的自助化、即时化、个性化服务需求。
（2）加强政府公开和透明电子政务措施将会让行政管理更加透明和公开。
通过互联网和其他电子媒体披露公开事项，政府将更加透明，公共监督也将更加有力。
（3）促进社会稳定与和谐发展电子政务有助于完善政府公共服务体系，创新社区治理方式，加强治安综合管理。
对于较为落后的地区和群众，电子政务也能够实现信息共享和均衡服务，推进社会包容型的和谐发展。
二、电子政务的现状电子政务的发展需要人才、资金、技术等多种资源的支持。
目前，中国政府普遍意识到科技在提高效率和减轻负担方面的潜力，电子政务已经成为新时代中的重要发展任务之一。
在电子政务的推进方面，我国一方面创造了许多经验，同时也需要一些方面进一步加强。
（1）电子政务推广率有所提高近年来，中国在电子政务领域的推广取得显著成果，各级政府不断加大资金投入,加快了电子政务的推广，形成了全国性的电子政务体系。
防疫期间，电子政务还带动了社交电商、数字化办公、在线教育等领域的逐步完善。
（2）安全性、规范性亟待提高电子政务网站安全和个人信息保护问题一直得不到有效解决。
标准课堂 / S t a n d a r d C l a s s r o o m08在供给侧改革中，“互联网+政务服务”为政府开创政务服务新局面、创新政务服务新模式提供了良好契机和基础条件。
2017年，国务院办公厅发布《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》中强调规范各地区各部门网上政务服务平台建设，实现政务服务事项清单、办事指南、审查工作细则、考核评估指标标准化等。
2018年国务院办公厅印发的《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》中提出建立健全“一网通办”的标准规范，加强政务服务标准化建设。
“互联网+政务”是以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网技术、思维与互联网精神，连接网络与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组。
“互联网+政务服务”是“互联网+政务”的重要组成部分。
“互联网+政务服务”通过“云端化”解决了由各地各部门的分散建设演化为集群、集约式规划与建设，实现效率最大化，并提高了安全可靠的效能，是政务服务体系中“升级重塑”，实现“为群众提供公开透明、高效便捷、公平可及的政务服务”的重要环节。
标准化不仅是现代化管理的重要标志，也是现代化管理水平提升的重要手段。
魏礼群提出将标准化理念、原则、方法引入到行政管理服务部门，通过制定和实施适用于政务服务的标准体系，提高政务服务质量和水平，是提升国家标准化水平必不可少的内容。
面对各级政府在推进“互联网+政务服务”方面虽进行了大量积极有效的探索，取得了一定的成果，但仍然存在亟待解决的现实困境，杨惠等人提出应加快推进“互联网+政务服务”资源标准化，结合国家最新的“互联网+政务服务”顶层设计，在遵循政务服务发展规律的基础上，有的放矢地探索“互联网+政务服务”架设的实现策略。
目前国内对于“互联网+政务服务”的研究主要集中在电子政务服务的新模式，大多聚焦国外政务服务经验介绍和“互联网+政务服务”的顶层制度设计与创新路径。
当代经理人CONTEMPORAR Y MANAGER 2005・16111 对“新公共管理”理念下电子化政府的思考□ 刘 华 温建荣(华中师范大学管理学院 湖北・武汉 430079)摘 要 电子化政府是信息化社会的必然选择,是当代新公共管理理念与信息技术相融合的产物,是面向现代化、面向未来的新型政府。
许多国家政府把建设电子化政府作为优先发展战略,以显现本国的竞争优势,以面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战。
关键词 电子化政府 新公共管理 政府重构中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1672-8149(2005)16-111-02 电子化政府作为新型的政府管理模式,吸收了新公共管理的成功理念,能够充分体现新公共管理的价值体系并在其中发挥重要作用,具有民主治理、快速反应、服务高效等优点而受到各国政府的格外青睐,联合国经济社会理事会从1999年开始,连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为工作重点。
在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中,“电子化政府”(e -government )也一直被发展中国家列为第一位。
一、电子化政府的实质意蕴面对信息时代和信息社会的到来,各国政府,无论是发达国家还是发展中国家,都在思考政府自身的变革问题。
在各国的政府再造运动中,有一个共同的策略,那就是利用现代的信息和通讯技术改造政府,建立“电子化政府”(E -G ov 2ernment )。
我国政府也积极应对,党的十六大报告中明确指出要推行电子政务,以深化行政管理体制改革。
所谓电子化政府就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。
电子化政府的重点在于“政府”的电子化,意味着政府体系建构在电子化基础上,意味着政府组织、结构相对于传统政府体制的变革,甚至触及整个政治体系的革新。
[摘要]因特网的广泛应用对政府管理方式提出了新的要求,也改变了社会公众对信息需求的观念。
加强电子政务信息资源的共建与共享,是符合时代发展要求的新课题。
认识这一课题提出的背景,理顺研究思路,并对其某些要点加以认真思考,是本文的研究所在。
[关键词]电子政务信息资源共享政务信息化一、问题的提出1984年9月,邓小平同志在为《经济参考报》题词中作出“开发信息资源,服务四化建设”的重要批示,从此,在我国不断掀起了加强信息资源建设的浪潮。
在邓小平同志的率先垂范下,党中央、国务院先后对信息工作作出了许多重要指示和部署。
江泽民同志说:“四个现代化,哪一化也离不开信息化。
”并指出:“信息引导”是政府的一个重要职能。
①1995年,中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》指出:“加强科技图书、资料和数据库的建设,要有计划地建立全国科技信息资源传输的设施,建设连接全国科研机构、高等学校的科教信息网络,实现科技信息共享和交流的现代化。
”2002年2月27日,朱 基同志在国家科教领导小组举办的科技知识讲座上的讲话中指出:“随着信息技术在世界范围内的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,电子政务的发展正在成为当代信息化的最重要的领域之一。
”2002年3月,在国务院信息化领导小组工作办公室召开的第一次信息化领导小组会议上,“信息化从政府信息化开始”成为五点决议之一。
再从国际上看,因特网进入商用以后,网络经济已成为世界新的经济增长点。
它使得现在比过去所获得的信息更准确、更及时,信息已经成为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战略性生产要素。
正因为信息的存在,从而导致知识的扩张和不确定因素的减少。
为了迎接信息社会的挑战,不少国家和地区的政府,积极发展国家信息基础设施,致力于政府信息化,利用信息技术改革政府,构建电子政府。
从1999年开始,联合国经济社会理事会连续两年把通过信息化改革发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息资源的共享作为其工作的重点。
电⼦政务思考题《电⼦政务》思考题第⼀章信息⽹络社会⼀、信息技术和信息产业。
信息产业就是指开发和利⽤信息技术的产业。
包括信息设备制造业、信息⽣产加⼯、信息服务、信息软件研制开发四个部分。
关于信息的产⽣、发送、传输、接收、变换、识别、控制等应⽤技术的总称，是在信息科学的基本原理和⽅法的指导下扩展⼈类信息处理功能的技术。
⼆、⽹络化对传统经济造成的冲击，及其⼆者之间的相互关系。
第⼀，会引起整个社会在每个领域的财富、⼈才、权⼒等各种资源的重新分配。
主要表现为：（1）改变了传统经济商业价值的流向，并重构了传统商业的价值链；（2）使许多传统企业的精英⼈才⼤量流失，进⼀步削弱了传统经济的商业基础；（3）冲击了传统经济的产业界限，使各种产业相互融合，界限模糊；（4）冲击了传统企业的运作模式，使企业能够凭借互联⽹减少中间环节、降低边际成本提⾼运作效率；（5）造成了新的贸易壁垒，这不但拉⼤了发达国家与发展中国家间的贫富差距，⽽且在各国间形成了新的“数字鸿沟”。
第⼆，⽹络化对传统企业定价模式的冲击。
美国的⼀项调查显⽰：传统零售产品正在向⽹上销售转移，转移销售的产品量每增加⼀个百分点，就会使传统零售业的利润率下降两个百分点。
⽹络经济的这种低价策略模式，必然会对传统企业定价模式造成冲击。
第三，对传统企业服务模式的冲击（品牌、商誉、不受时空限⽌等）；第四，对传统企业竞争模式的冲击。
以互联⽹为⼯具的新经济模式的作⽤在于整合传统资源和改造传统经济，⽽不是取代传统经济。
⽹络企业和传统企业之间的关系不是取代关系，⽽是互补关系。
三、中国⽹络化的步骤。
中国互联⽹的建设的三个阶段：⽹络规划、⽹络管理、⽹络发展战略中国实现社会信息化的步骤：第⼀步：政府上⽹⼯程；第⼆步：企业上⽹⼯程；第三步：家庭上⽹⼯程。
四、⽹络化对政府职能的影响。
1、国家安全；2、个⼈安全；3、信息基础结构；4、商业法则；5、公众健康和安全；6、教育；7、经济发展；8、灾难的防治；9、环境保护五、国家信息化、企业信息化和家庭信息化在国家统⼀规划和组织下，在农业、⼯业、科学技术、国防和社会⽣活各个⽅⾯应⽤现代信息技术，深⼊开发、⼴泛利⽤信息资源，发展信息产业，加速实现国家现代化的进程。
电子政务法制建设的进展与思考文章摘要：文章通过了解国外电子政务立法情况以及我国法制建设的现状和主要问题要问题等，就下一步电子政务法制建设的相关问题进行探讨，提出了的思考和观点。
关键字：电子政务法制建设政务立法一：电子政务法律法规与法制建设电子政务的法律法规，是指与电子政务的建设、实施与应用相关的由立法机关或行政管理机关经过一定法定程序制定的法律、法令、条例、规则和办法等具有法律强制性的规范。
电子政务法制化建设，关系到电子政务的诸多方面和众多法律部门。
为了论述的方便，我们有时把与电子政务相关的法律效力不同的各种规范，统称为电子政务法规。
电子政务的法律法规，与电子政务的标准规范有所不同。
后者是指在电子政务相关的领域对重复性事物和概念的统一规定，它包括在不同范围内形成的规范，如国际标准、国家标准、行业标准等。
一般而言，标准在实施中具有志愿性，而法规具有强制性。
然而，为保护国家和社会利益，国家可以制定带强制性的技术法规，强制推行相关行为主体必须遵守的标准规范。
这样的强制性标准，就具有了法规的性质。
二：国外电子政务立法的比较及其启示1．美国美国是世界上最先提出建立电子政务的国家, 也是到目前为止全球电子政务发展水平最高的国家之一。
美国在推动电子政务的发展过程中, 十分重视法律法规的作用。
到目前为止, 美国已初步形成了电子政务相关法律体系的基本框架。
主要包括:《电子政府法》、《电子政府法实施指南》、《反垃圾邮件法案》、《电信法案》、《电子信息自由法修正案》、《信息技术管理改革法案》、《联邦征购改革法案》等。
这些法律文件都分别从不同的角度和程度, 从整体上构成了电子政务的法律基础和框架, 有利地促进了美国电子政务的发展。
2、欧盟欧盟作为一个多成员国的联合体，其内部的情况比较复杂：他们电子政务起步有早有晚，不仅电子政务的专项立法情况不一，而且相关法律覆盖范围也有明显区别。
其中，在电子政务专项立法方面，芬兰是全世界最早就电子政务专项立法的国家之一，这就是1999年12月30日的《政府电子服务法》，后来，该法被2003年2月1日生效的《公共部门电子服务与通信法》取代；奥地利制定《电子政务法》则是近年的事情，该法2004年2月经议会投票通过，当年3月1日生效；意大利的《数字政府法》更晚，2005年5月颁布，2006年1月1日起生效。
社区治理的创新思路——我的思考社区治理的创新思路——我的思考在现代社会中，社区治理正在成为一个被越来越多关注的话题。
社区作为基础单位，必须要有良好的治理模式才能为居民提供良好的生活环境和服务。
然而，目前传统的社区治理模式已经难以满足居民的需求，亟须创新思路。
以下是我的一些思考。
一、实行电子化运营管理当前社区通常采用人工或半人工的管理方式，这种运营模式的效率和精度都存在一定的问题。
我们可以考虑实行电子化运营管理，这种方法可以让社区管理更具规范性、方便性和高效性，从而更好地服务居民和落实国家政策。
通过引进互联网+的平台，建立社区信息化系统，将社区管理的各个环节进行标准化，包括人员管理、物资管理、安全管理等，实现全面信息化管理，提高工作效率、减少人员工作量，同时也可以更好地保障居民的利益。
二、建立健全的治安维稳机制社区的治安环境是居民生活的重要保证，因此建立健全的治安维稳机制非常重要。
我们可以借鉴一些先进地区的做法，在本地区建立一个全天候、及时响应的巡逻警务网络，同时进行常态化的虚拟巡逻，采用智慧安防系统，增强治安防范，保障社区居民的安全感。
建立社区警务委员会，拟定社区治安维稳保障计划，建立全民参与的社区预警机制，开展社区安全教育活动，提高居民的安全意识，从而加强社区治理的基础。
三、加强公共设施建设公共设施是社区治理的核心之一，我们应该根据居民需求及时增设和改造相关公共设施，比如公共卫生间、垃圾分类处理设施等，增强社区的功能和服务。
在建设公共设施的过程中，可以考虑引入社会力量进行协同建设、管理、运营，鼓励建立社区自主维护机制，增强社区的自我建设和管理意识，从而落实“一方有难、八方支援”的宗旨。
四、发挥社会组织在社区治理中的作用社会组织是社区治理的重要力量，可以进行各种形式的参与，提升公众的自我管理能力和社区的治理能力，为社区治理提供有益的支持。
我们可以鼓励成立各类社会组织，比如志愿者团队、文艺团体、老年协会等，引导他们参与社区管理、服务和监督建设，增强社区自治和自我管理的能力。
政府公共服务创新的实践与思考公共服务是政府的基本职责和使命，保障民生福祉、促进社会发展是政府公共服务的重要目标。
面对社会变革和新时代发展，政府公共服务创新成为推动社会进步的重要手段和途径。
一、政府公共服务创新的意义即便是一个简单的流程，公共服务的提供需要调动包括政府管理、社会参与以及不同部门之间的协调等多方面的资源和能力。
而随着信息技术的迅猛发展和人们对生活品质的不断提升，公共服务面临的挑战也日益复杂，如何通过创新构建能够优化服务、提升效率和社会满意度的公共服务模式成为了政府的重要课题。
从政府的角度来看，在公共服务领域进行创新，可以带来以下几个方面的好处：1. 提高政府服务效能通过创新公共服务，如电子政务、5G技术、物联网等，可以更加高效智能地管理公共资源，减少人力和时间成本，提高办事效率和服务质量，进而提高居民的满意度和信心。
2. 促进社会经济发展政府公共服务的创新可以推行经济模式和社会形态的改革，实现城市应用创新。
促进创新等能够创造更多的人力及资本资源，促进城市发展。
其中透过互联网技术，物联网、大数据等硬件基础设施的加速落地，可在数据传输、物流管理、节能降耗等方面产生非常明显的效益。
3. 使政府管理更加透明和阳光通过数字化的技术提高政府公共服务的透明度，加强数据互联互通，更加深入了解民生需求，实现公共资源的公开透明，加强政府公信力，增强政府服务的质量和效能。
二、政府公共服务创新的方向和实践1. 电子化政务办理电子化政务办理是公共服务创新的核心领域之一。
政府通过建立电子政务系统和配套的服务平台，可以提高政务工作的效率和便捷度，大幅缩短办事时间和工作流程，带来用户体验的高度提升。
2. 物联网技术的应用物联网技术的快速发展，推进公共服务的智能化和数字化转型。
如夜间路灯智能管理是在城市规划中得到广泛应用，通过互联网技术，让路灯智能互联，实现对路灯灯光的智能远程管理，不仅降低管理成本，还提供了远程控制的方便，这也成为了城市照明服务的新发展方向。
广西广播电视大学电子政务2014复习思考题一、填空题1．政府内部办公系统根据发展程度和承担任务范围不同，主要可以分为事务型、管理型和辅助决策型这三种类型。
2．政务信息公开是政务信息资源利用的基础。
3. 电子政务"三网一库"的基本框架指的是：政府机关内部的办公业务网、连接政府部门之间并和上下级相应政府机构连通的资源网、政府为民众和企业服务、交流的政府公众信息网以及政府系统共建共享的电子信息资源库。
4．美国的《信息自由法》是政府信息公开法律中最具代表性和示范意义的法律。
5．政府部门的信息大致可分为面向外网的公开信息和内部信息两类。
6、电子政务的重要功能之一就是加速完成从效率政府到效能政府的转变。
7、电子政务的运行环境的安全问题包括：一是电子化的办公系统在运行过程中的安全问题，二是通过电子政务对企业或个人的服务活动的安全问题。
8、电子政务为法制的实现创造了非常重要的条件，同时也对政府管理法治化的水平提出了更高要求。
9、在我国的电子政务建设中，落实、保障和维护公众的知情权，实行政务信息公开并为社会共享，是体现民主理念转变中最为现实也最为重要的方面。
10、决策支持系统是一个集成的政府信息化管理工具，在降低用户信息处理劳动强度的同时，突出了信息对领导决策的重要作用。
11、信息技术的应用为公共服务的改革提供了强有力的科技支持，电子化服务是电子政务的核心和关键内容。
12、电子化公务系统处理系统包括事务型公务处理系统、管理型公务处理系统和辅助决策型公务处理系统三种类型。
13、根据支持视频会议的通信网络的不同，可以分为基于通用电话网、基于局域网、基于综合业务数字网、基于异步传输网、基于Internet的视频会议系统。
14、政府公共服务电子化是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。
15、—个决策支持系统将包括数据管理子系统、模型管理系统、用户界面子系统和用户四个典型的组件。
16、电子政务的公共服务模式，根据服务对象的不同，主要包含两种类型：政府对社会公众的服务模式、政府对企业的服务模式。
关于我国电子化公共服务发展的思考
关于我国电子化公共服务发展的思考
电子政务的建设是国民经济信息化建设的重要组成部分。
随着技术进步的加快，互联网的出现和迅速发展，一个全球性的信息社会正在逐步形成，推进政府部门政务工作的自动化、网络化、电子化，已是大势所趋。
而电子政务最终的目标即是为公众提供更好的服务，特别是电子化的服务，也就是电子化公共服务。
一、推行电子化公共服务的必要性
1、方便公众享用政府公共服务。
电子化公共服务最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，而不是传统的经过层层关卡书面审核的作业方式。
而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的需求、可以使用的形式、要求的时间及地点，提供各种不同的服务选择。
2、降低政府公共服务成本。
比如在传统的情况下，政府通过纸质文件的形式下发给有关当事人，所投入的引用很高。
若改用政府网站发布，费用将大大下降。
据统计，通过拒台办理银行业务，每次的成本约为1.07美元。
而通过互联网办理，每次可以下降到只需0.01美元。
由此可见，互联网在降低服务成本方面潜力巨大。
3、提升政府公共服务品质。
例如，随着政府机关的职能优化和对资源的深入挖掘，很多机关都陆续建立了面向行业内部和面向公众开放的数据库，这里富含大量的信息服务市场与多方盈利机会。
也有很多政府机关属于特定行业，拥有自己的技术优将部分资源整合后可以向公众提供各种专业性服务。
这些政府机关往往在拥有相应技术优势的同时，也对行业内相关法律法规的制订拥有主导的权力。
4、促进电子化民主进程。
电子化公共服务提高了政府服务的自觉性和主动性，也让公众有效监督政府的各种行为，使政府事务更为公开、透明。
过去，由于技术条件的限制，在政府制定法律、政策的过程中，只能在有限的范围内征求意见，只有一小部分政府公务处理过程和结果得到公布，而且多为事后公布，公民参政议政的范围比较小，基本上只是政府决策的接受者。
今天，通过政府网站，政府决策过程和结果得以实时公开，公民通过政府提供的电子邮箱、电子举报箱、电子听证会等，可以非常容易地对国家法律、法规、政策的制定发展自己的看法，也可以随时随地对公共服务的内容、数量、质量等做出评价，提出意见和建议。
二、我国电子化公共服务存在的问题
1、电子化公共服务的广度和深度不够。
公共服务的广度是指政府能够在线服务数量的多少，服务的深度是指公共服务所能达到的程度，是简单的信息发布，还是可以实现互动，或是可以直接进行事务的处理。
目前，在我国一些政府网站仍然处于“形象工程”阶段，没有进入实际应用阶段，网站交互性不够强，其服务的广度和深度远远不够，电子化公共服务的数量和程度均需要进一步完善。
2、电子化公共服务的发展不平衡。
政府是一个整体，在我国正处于电子化公共服务建设的初期，电子化公共服务建设在各个部门和地区并未起头并进，而是有先有后，有弱有强，整体发展水平参差不齐，形成了政府内部显著的数字鸿沟。
此外，由于我国存在严重的地区差别、城乡差别、行业差别，这些差别不仅体现在经济上，还体现在文化教育上，也致使电子化公共服务发展的不平衡性，这种不平衡反映在地区间、城乡间、行业间。
可以说电子政务是否均衡发展，将在很大程度上决定了我国未来电子政务的整体效益，也影响电子政务中的公正与公平。
因此，要想在新形势下使得电子政务能够取得深入的全面和可持续发展，就必须解决均衡问题。
3、缺乏中央政府统一的电子化公共服务入口。
网站的服务，或者说通过门户网站来为企业和公众提供服务，在很大水平上体现着电子政务的水平。
电子政务的效果好坏，并不是体现在内部政府人员的工作效率提高多少上，而是以对外服务能力的提高多少为标志。
我国虽然建立了一些地区政府的门户网站，成为政府电子化公共服务的提供平台，但始终没有推出中央政府统一的电子化公共服务入口，没有推出政府电子化公共服务建设的示范工程，使得各地、各部门的政府网站及其公共服务的建设处在探索或观望之中。
我国政府电子化公共服务的建设缺乏宏观规划、统一协调。
4、在开展电子化公共服务的过程中过于急功近利。
目前，我国的政府上网工程虽呈轰轰烈烈之势，但其中许多已建成的政府网站表现出一些急功近利的现象，极易导致短期效应的弊端。
一些地区和部门为了赶时、出政绩，仓促地建立网站、注册域名、买进硬件设备、配备相关软件，但热闹过一阵子之后，许多事便无人问津。
这不仅有悖于更好的为公众提供服务的初衷，而且容易造成人、财、物等资源的极大浪费。
政府网站的建设不是要给上级领导和普通百姓“作秀”，而是要在网络上真正建设一个信息丰富、内容实用、服务快捷、互动性强的电子政府。
这不是“毕其功于一役”的事情，而是需要循序渐进、长期不懈的艰苦努
力。
5、各政府各自为政、低水平重复建设，资源难以共享。
我国各级、各部门的信息基础设施和信息资源，存在低水平重复建设的现象，互联互通程度低。
缺乏区域性的政务统一基础网络信息平台。
部门之间相互封闭，信息化建设和信息资源拥有情况互不熟悉，资金和设备比较分散，信息沟通和管理协调难度增大，形成了网络上的“纵强横弱”和不同程度的“信息孤岛”，资源浪费严重，信息共享程度低，导致整合范围广，整合难度大。
电子政务信息网络资源的标准规范尚未统一，条块分割，整合程度差，缺乏有效的统筹规划，造成了信息资源难以共享。
6、办公自动化和应用系统建设水平有待提高。
当前电子政务应用处于个别政务流程信息化阶段，流程整合和服务创新刚刚起步，政府部门之间协同办公的程度较低。
对业务管理系统和网络应用有迫切的需要，但多数政务部门的信息中心独自成功开发具有较高适用性和易用性的业务应用系统的能力有限。
已建成的大部分应用系统的业务流程相对固化，更新缓慢，软件系统不能随着政府机构改革和业务流程的变化而变化；有些单位还在使用单机版的应用系统；应用系统的应用和服务领域窄，一体化程度低，跨部门业务协同和互动系统几乎空白。
三、我国电子化公共服务的发展对策
1、推进一站式的政府公共服务。
一站式服务网站为用户提供了一个统一的入口，对于政府提供的电子化公共服务，用户都可以在一站式服务站点上进行，而不需要再连接到其他政府部门网站上去。
用户在使用一站式服务时，不需要关心这项服务由哪个或者哪几个部门来进行处理，如何进行处理，各个部门之间如何进行协作，即这些处理对于用户来讲是完全透明的。
因此要充分利用政府电子化公共服务极强的集成性，把众多政府部门的不同政府职能通过网络集成在一起，让社会公众享受“一站式”的政府服务。
2、以客户为中心，不断增加政府电子化公共服务的深度和广度。
政府信息化的核心之一，就是要改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量。
因此，要将一切以客户为中心的理念作为建设电子政府的出发点，使我国政府的公共服务在电子政务浪潮的推动下，向着“顾客满意”的方向推进。
3、缩小“数字鸿沟”，促进服务平等。
我国应该积极致力于消除“数字鸿沟”问题，努力缩小“信息富人”和“信息穷人”之间的差距，使得每一个人都具有获得政府电子化公共服务的权利，尤其是那些非常关键的服务，尽力避免新的信
息技术给人们带来新障碍，照顾信息弱势群体，缩小信息差距，使我国政府电子化公共服务更具有普及性。
4、要统一规划，加强领导。
应该借鉴国外先进国家的经验，建立一个电子化公共服务的领导机构，进行统一领导、组织中心政府和地方政府的电子化公共服务建设。
为此，可以推行“总体统筹、分工负责”制。
“总体统筹”就是：国务院领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规及治理办法，对重大工程的资金进行统筹安排。
“分工负责”就是：各部委、各地方按照统一的规划、标准，负责具体项目的实施。
5、加强安全立法，着力解决好电子化公共服务的安全问题。
法律是我国电子化公共服务规范、有序发展的重要保障。
我国应该根据知识和信息技术的发展要求，建立完善相应的法律法规，进一步规范电子化公共服务，加强信息的安全管理，依据法律有力地防范和打击计算机犯罪活动。
同时我国发展电子化公共服务也必须将先进的安全技术与严格、科学的行政管理有机结合进来，要最大限度地保护硬件、软件、信息和网络的安全。
6、统一标准，提高效率。
统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础。
因此，我们要从电子政务总体标准、应用标准、技术标准、信息安全标准、网络基础设施标准和管理标准等方面入手，构建我国电子政务的标准化体系和统一的电子政务网络平台。
根据知识管理的技术理念，对信息资源进行分类、加工和整理，建立数字化、网络化、信息化的技术集成平台，根据办公自动化、领导决策、内部交流、公众使用及企业经营等不同的需要，保证信息的畅通，实现政府资源整合、企业资源整合、社会资源整合及社会服务的整合。
电子化公共服务的发展是一个循序渐进，逐步推进的过程。
目前，世界范围内的电子化公共服务正以他特有的规律不断拓深加宽。
我国的电子化公共服务也必将在不断克服发展障碍的障碍下，走出一条适合自己国情的发展道路。
