电子化公共服务的展望
- 格式:doc
- 大小:36.00 KB
- 文档页数:4
电子政务的发展趋势及前景展望随着信息技术的飞速发展,电子政务在各国得到了广泛的应用和推广。
电子政务可以简化政府运作流程,提高行政效率,促进政府与民众之间的互动与沟通。
本文将探讨电子政务的发展趋势以及未来的前景展望。
一、电子政务的发展趋势1.数字化转型在数字化转型的背景下,电子政务将成为各国政府改革的重要方向。
政府需要通过数字化技术来实现政务信息的全面化、数字化和智能化管理,提供更高效、便捷的公共服务。
2.大数据与人工智能的应用大数据和人工智能的发展将为电子政务带来新的机遇。
政府可以通过大数据分析和人工智能算法,提高政策制定的科学性和准确性,优化公共资源的配置,提供个性化的公共服务。
3.移动互联网的普及移动互联网的普及使得电子政务的应用更加灵活和便捷。
通过手机APP、微信公众号等平台,民众可以随时随地获取政府信息,办理各类行政事务,实现政府与民众的无缝连接。
4.区块链技术的应用区块链技术的出现为电子政务提供了更加安全和可信的解决方案。
政府可以利用区块链技术构建透明、高效的政务管理系统,保障政府数据的安全性,提升政务公信力。
二、电子政务的前景展望1.提升政务服务质量电子政务的发展将进一步提升政务服务的质量和效率。
民众可以通过在线平台便捷地办理各类行政手续,减少时间和精力的浪费。
同时,政府可以通过数据分析和反馈机制及时掌握民众需求,提供更加个性化和精准的服务。
2.促进政府透明和治理能力提升电子政务的应用将加强政府的透明度和信息公开程度,提高政府的决策科学性和公正性。
民众可以通过在线平台了解政务信息,参与政府议事和决策过程,推动政府的治理能力提升。
3.推动政府机构改革和效能提升电子政务的发展将促进政府机构的改革和效能提升。
通过信息化和智能化技术的应用,政府可以实现政务流程优化和重组,提高办公效率,并节约公共资源的浪费。
4.构建智慧城市与可持续发展电子政务的不断发展将推动智慧城市建设和可持续发展。
通过物联网和大数据技术的应用,政府可以实现城市资源的高效利用、环境的智能监控和管理,提升城市生活质量和可持续发展水平。
电子商务在电子化政务服务中的应用与发展随着信息技术的快速发展,电子商务已经成为了推动经济增长和社会发展的重要力量。
而在现代社会中,政府的服务也离不开这一领域的应用。
本文将探讨电子商务在电子化政务服务中的应用与发展,并对其未来的发展前景进行展望。
一、电子商务在政务服务中的应用电子商务在政务服务中的应用越来越广泛,涵盖了政府对公众和企业提供的各项服务。
以下是一些常见的应用领域。
1. 电子政务平台电子政务平台通过数字化整合政府的服务,提供了便捷的在线服务。
公众和企业可以通过电子政务平台申请各类许可证、缴纳税费,查询政府公告等。
这种平台能够节省时间和资源,并提高服务的效率和透明度。
2. 政府采购电子商务为政府采购提供了高效的解决方案。
政府可以通过电子招标、在线竞价等方式进行采购,提高采购效率和公开透明度,降低成本和腐败风险。
3. 公共服务政府通过电子商务平台向公众提供各类公共服务,如在线办理身份证、驾驶证,预约医疗服务等。
这使得公众能够更加便捷地享受到政府的服务,提高了生活质量。
4. 数据共享和整合电子商务在政府机构之间提供了便捷的数据共享和整合平台。
政府部门可以通过共享数据,提高工作效率和决策的准确性。
二、电子商务在政务服务中的发展趋势1. 大数据和人工智能的应用随着大数据和人工智能技术的飞速发展,政府可以更好地利用这些技术来分析和利用海量的数据。
通过分析数据,政府能够更好地了解公众需求,提供个性化和精准的服务。
2. 移动互联网的普及移动互联网的普及使得公众能够随时随地通过手机或平板电脑访问政府的服务。
政府也可以通过移动应用程序提供更加便捷的服务,如在线投诉、预约等。
3. 电子支付的推广电子支付的推广使得公众能够更加方便地进行交费和缴税。
此外,电子支付也能够减少纸质流程,提高工作效率和环保意识。
4. 区块链技术的应用区块链技术在政府的应用可提供更高的安全性和透明度。
政府可以利用区块链技术来管理电子身份认证、资产管理等领域,提高政务服务的可信度。
电子化政务服务发展趋势分析近年来,随着科技的飞速发展,电子化在政务服务中的应用逐渐得到了推广与普及。
新时代的政务服务,必然是以电子化为核心基础,以便民利民为目标,这也是未来政务服务的发展趋势之一。
一、电子化政务服务的优势1.提高服务效率。
相比传统的人工服务形式,电子化政务服务可以大大缩短办事时间,提高服务效率,让人们更加方便地享受政务服务。
2.减轻工作负担。
通过电子化政务服务,政府部门可以更好地管理和处理各类公共事务,减轻工作负担,提高工作效率。
3.降低服务成本。
相较于传统服务方式,电子化政务服务的建设和运行成本相对较低,可以有效降低行政成本,为政府省钱。
二、电子化政务服务的主要发展趋势1.在线申办成为主流。
未来电子化政务服务的主流发展方向是在线申办,人们无需到政务服务中心排队等待,只需在网上提交相关申请材料即可,大大缩短了时间,提高了效率。
2.移动化趋势日益显著。
移动互联网的发展和普及,导致人们的生活方式发生了极大的变化,通过手机、平板等移动终端,将政务服务更加便捷地呈现在用户面前,成为未来的主要发展方向。
3.大数据分析为基础的政务服务。
大数据时代的到来,为政务服务带来了新的思路,通过对海量数据的分析和挖掘,从政务服务的角度出发,为民众、企业提供更为精准、全面、垂直的服务。
三、电子化政务服务的风险与挑战1.安全风险。
电子化政务服务依托于互联网等技术,网络安全问题是其最为大的挑战。
一旦用户信息被泄露,将会给公民个人和国家安全带来不可预计的风险。
2.技术革新带来的风险。
随着技术的飞速更新,电子化政务服务的设施也在快速发展,但新技术可能带来新问题,需要逐步摸索和解决。
3.用户权益保障问题。
电子化政务服务的大面积推广和发展,将会面临难以预计的用户权益问题,在开发和反馈机制方面仍需完善。
四、电子化政务服务的前景展望可以预见的是,未来政务服务的发展重心将会由传统的人工办事所转向电子化,电子化政务服务将会在更多领域得到应用,政府将借助高科技手段来提高服务效率,降低成本,这不仅是政府转型升级的需要,也是大势所趋。
2024年电子政务建设工作目标管理考核总结一、工作目标回顾2024年电子政务建设工作的目标是在过去的一年中制定的五个关键目标的基础上继续推进,这些目标包括:1. 优化电子政务平台:提升行政服务的质量和效率,提高政务数据的整合和共享能力,推动跨部门协作和信息共享。
2. 加强信息安全保障:建立健全的信息安全管理体系,提升对关键信息基础设施的保护能力,加强网络安全防控。
3. 推动数字经济发展:促进信息技术在各个行业的应用,推动数字产业的创新发展,推动经济发展与科技进步的协同。
4. 提升数据治理能力:加强数据管理和治理,提高数据质量和可靠性,促进数据的开放共享和交流应用。
5. 加强人才培养和技术支持:提升电子政务建设的技术实力,培养和引进相关技术人才,推动政务信息化的深度融合。
二、工作目标评估在2024年,我们积极推动了电子政务建设的各项工作,取得了一定的成绩。
具体来说,我们在以下几个方面取得了显著进展:1. 优化电子政务平台:我们成功升级了现有的电子政务平台,并引入了更多的在线服务,使得行政服务的质量和效率得到了进一步提升,为市民提供了更便捷的服务。
同时,我们还加强了各部门之间的信息共享和协同办公能力,提高了政务数据的整合程度。
2. 加强信息安全保障:我们建立了更加健全的信息安全管理体系,加强了对关键信息基础设施的保护,做到了信息安全与电子政务建设的协同发展。
同时,我们还加强了网络安全的防控工作,提高了应对安全威胁的能力。
3. 推动数字经济发展:我们积极推动信息技术在各个行业的应用,鼓励企业创新发展数字产业。
我们还与各大企业合作,推动数字经济的发展和政府的数字化转型,提高经济发展与科技进步的协同效应。
4. 提升数据治理能力:我们加强了数据管理和治理的工作,制定了更加规范的数据管理政策和制度,提高了数据质量和可靠性。
同时,我们还推动数据的开放共享和交流应用,促进了数据资源的优化配置和利用。
5. 加强人才培养和技术支持:我们积极培养和引进了相关技术人才,提升了电子政务建设的技术实力。
电子政务的最新发展趋势与未来展望随着信息技术的迅速发展和普及,电子政务成为了现代社会中一项重要的创新举措和行政管理方式。
它借助互联网和其他数字技术,使政府与公民、企业之间的信息交互更加便捷和高效。
本文将探讨电子政务的最新发展趋势以及它在未来的展望。
首先,电子政务的最新发展趋势之一是数字化转型。
随着人们对数字化生活的日益追求,政府部门正在积极采取措施将传统的纸质文档转化为电子数据,从而提高行政效率和服务质量。
例如,很多政府机构和公共服务部门已经实施了在线申请、在线缴费、在线办理等电子化服务,方便了公民和企业的办事流程。
此外,数字化转型还包括推动政府内部信息系统的升级和互连,以便实现数据共享和信息查询。
其次,云计算和大数据技术在电子政务中的应用也是一个重要的发展趋势。
云计算可以提供强大的数据存储和处理能力,政府可以利用云计算技术来存储和管理大量的政务数据,以便更好地分析和利用这些数据来指导政策制定和决策。
大数据技术可以帮助政府掌握民生需求、社会动态和经济趋势等方面的信息,从而更好地提供精细化和个性化的公共服务。
此外,云计算和大数据技术也可以推动政府与社会各界进行合作,构建共享的政务数据平台,促进政府治理的透明度和公正性。
再次,智慧城市建设是电子政务发展的另一个方向。
智慧城市利用物联网、传感器等技术,将城市中的各类设施和设备连接在一起,形成一个智能化的管理系统。
在智慧城市中,政府可以通过高效的数据传输和共享实现城市资源的优化配置和运行监控,从而提供更高质量的公共服务。
例如,智慧交通系统可以通过实时监测路况和优化交通信号,减少交通拥堵和事故发生;智慧环保系统可以通过数据分析来监测环境指标并实施相应的治理措施。
通过智慧城市建设,政府可以更好地满足公民和企业的需求,提高城市的可持续发展水平。
最后,未来电子政务的发展还将面临一些挑战。
首先是信息安全问题。
随着政府数据的电子化和互联网的广泛应用,恶意黑客攻击和信息泄露等问题变得更加严重。
电子政务的实验报告电子政务的实验报告随着科技的不断发展,电子政务成为了现代社会中不可或缺的一部分。
电子政务的实施旨在提高政府的效率和透明度,为市民提供更便捷的公共服务。
本文将对电子政务的实验进行报告,探讨其对政府和市民的影响。
一、电子政务的定义和背景电子政务是指政府利用信息和通信技术来提供公共服务、管理政务和与市民互动的方式。
它的发展背景可以追溯到20世纪80年代,当时政府开始利用计算机技术来处理政务事务。
随着互联网的普及和信息技术的进步,电子政务得到了进一步的发展和应用。
二、电子政务的优势和挑战1. 优势电子政务的最大优势在于提高政府的效率和透明度。
通过电子化的方式,政府可以更快速地处理公共事务,减少纸质文件的使用,节约资源。
同时,电子政务也能够提供更方便的公共服务,市民可以通过互联网获取相关信息、申请办理事务,避免了繁琐的线下排队等待。
2. 挑战然而,电子政务的实施也面临着一些挑战。
首先是信息安全问题,政府在处理大量敏感信息时需要确保数据的安全性,防止信息泄露和黑客攻击。
其次是数字鸿沟问题,一些老年人和低收入群体可能没有接触和使用电子设备的能力,因此可能无法享受到电子政务带来的便利。
三、电子政务的实验案例1. 在线办事平台政府可以建立在线办事平台,提供各类政务服务的在线申请和办理。
市民可以通过电子设备提交申请材料,减少了传统线下办事的时间和成本。
同时,政府也可以通过在线平台更好地管理和跟踪办事流程,提高办事效率。
2. 电子投票系统电子投票系统可以提高选举的公正性和透明度。
市民可以通过互联网投票,避免了传统选举中的操纵和舞弊问题。
此外,电子投票系统还可以提高选举的效率,减少人力和物力的消耗。
3. 开放数据平台政府可以开放一些非敏感性的数据,供市民和企业使用。
这些数据可以用于研究、创新和决策。
同时,政府也可以通过开放数据平台更好地了解市民的需求和意见,为政府决策提供参考。
四、电子政务的影响和展望电子政务的实施对政府和市民都产生了积极的影响。
电子化政务服务可行性分析报告随着科技的不断发展,电子化政务服务已经成为各国政府提升行政效率、服务公众的重要手段。
本文将就电子化政务服务的可行性进行分析,并提出相关建议。
一、电子化政务服务的概念电子化政务服务是指政府运用信息技术手段,将政府管理、服务、决策等过程通过网络化、数字化、智能化手段进行重构和重塑,以提高政府工作效率、降低成本、提升服务质量、增强公共参与度和社会满意度的一种现代化手段。
二、电子化政务服务的优势1. 提高工作效率:电子化政务服务可以实现信息共享、资源整合,提高政府内部工作效率,减少冗余和低效的工作流程。
2. 降低成本:电子化政务服务可以减少大量纸质文件的使用,节约印刷、存储等成本,同时也减少了人力成本。
3. 提升服务质量:电子化政务服务可以实现服务的即时性、高效性,方便公众随时随地办理政务事务,提升了服务质量和效率。
4. 增强公共参与度:电子化政务服务可以提供政府信息公开渠道,方便公众获取信息,参与政府事务,增强公众对政府的信任和认同。
5. 改善治理环境:电子化政务服务可以实现政府决策的科学化、合理化,提升政府的治理能力和透明度。
三、电子化政务服务的可行性分析1. 技术支持:随着信息技术的发展,网络技术、大数据、人工智能等技术已经成熟,可以为电子化政务服务提供坚实的技术支持。
2. 法律法规:政府需要建立健全的法律法规体系,明确电子化政务服务的管理规定,保障公民的信息安全和隐私权。
3. 人员培训:政府需要加强对公务人员的信息化培训,提升他们运用信息技术开展工作的能力和水平。
4. 公众意识:政府需要通过宣传教育等手段,增强公众对电子化政务服务的认识和接受度,鼓励公众积极参与。
5. 风险防范:政府需要加强信息安全管理,建立健全的安全防护体系,防范信息泄露、网络攻击等安全风险。
四、建议与展望1. 推动电子化政务服务的深度整合,实现各部门间信息数据的共享,提升服务的便利性和一体化。
2. 建立健全的政府信息公开制度,提高政府决策的透明度,让公众更加了解政府的工作和管理。
电子化政务服务可行性分析报告随着信息技术的不断发展和创新,电子化政务服务已成为现代政府建设的必然趋势。
本报告旨在对电子化政务服务的可行性进行详细分析,为政府部门提供参考和建议。
一、背景分析随着互联网的普及和信息化技术的发展,各国政府普遍推行电子政务服务,通过信息技术的手段提高政府效率,提升服务质量。
我国政府也在积极推动电子化政务服务的建设,取得了一定的成效。
二、电子化政务服务的优势1. 提高效率:电子化政务服务可以实现政府信息的快速传递和共享,减少繁琐的手工办公流程,提高工作效率。
2. 便利公众:公民和企业可以通过互联网实时查询政府信息,办理政府服务,避免了排队等待的时间浪费。
3. 信息安全:电子化政务服务可以建立完善的信息安全体系,保障政府信息和公民隐私的安全。
三、电子化政务服务的挑战1. 网络安全:信息泄露、网络攻击等安全问题是电子化政务服务面临的主要挑战,需要建立健全的网络安全体系。
2. 操作便捷性:公民、企业对电子政务服务的接受度有待提高,需要进一步优化界面设计,简化操作流程。
3. 技术更新:信息技术的更新速度较快,政府部门需要及时更新技术设备,确保电子化政务服务的稳定运行。
四、电子化政务服务的可行性分析1. 成本效益:尽管电子化政务服务需要一定的投入和建设成本,但从长远来看,可以降低政府的运行成本,提高效率,具有可观的经济效益。
2. 政府支持度:政府部门对电子化政务服务的支持度直接影响其实施的效果,需要政府高层的重视和决策支持。
3. 社会接受度:公民、企业对电子化政务服务的接受度是其可行性的重要指标,政府需要充分调查民意,提高服务质量。
五、建议与展望1. 完善技术设施:政府部门应及时更新信息技术设备,建立完善的信息安全体系,保障电子化政务服务的稳定运行。
2. 提高服务质量:政府部门应加强人才培训,提升服务意识,为公民、企业提供更加便捷、高效的电子化政务服务。
3. 拓展服务领域:电子化政务服务可以进一步拓展到教育、医疗等领域,为社会各个方面的发展提供支持。
电子政务发展现状与前景展望摘要:随着信息技术的飞速发展,电子政务作为一种现代化的政府管理模式,逐渐在全球范围内得到广泛应用。
本文将介绍电子政务发展的现状和前景展望,并探讨其对政府效能、公共参与和社会发展的影响。
一、电子政务的定义与特点电子政务是指政府利用信息通信技术改进公共服务和提高政府效能的一种方式。
其特点包括信息化、网络化、电子化和服务化。
通过电子政务,政府可以与公民、企业和其他政府部门之间实现高效的信息交互和协同工作,提供多样化的在线服务。
二、电子政务的发展现状1. 全球范围内电子政务发展情况在全球范围内,很多国家和地区已经将电子政务列为重要发展战略。
例如,美国的“数字美国”计划、新加坡的“智慧国家”战略、韩国的“e-政府”计划等,都旨在推动电子政务的发展。
同时,一些欠发达国家也在努力通过电子政务来改善政府服务和提高效率。
2. 中国电子政务的实践与成就中国政府高度重视电子政务的发展,并已取得了一系列成就。
截至目前,中国已建成覆盖全国的政府网站和门户网站,实现了网上办事、网上交互和网上参与。
此外,中国政府还大力推动电子政务标准化建设、数字政府建设和政府大数据的利用。
三、电子政务的前景展望1. 人工智能与大数据的应用未来,人工智能和大数据等新兴技术将进一步推动电子政务的发展。
通过人工智能技术,政府可以实现智能化决策、智能化监管和智能化服务。
同时,利用大数据分析,政府能够深入挖掘数据背后的价值,提供更精准的公共服务。
2. 云计算与物联网的融合云计算和物联网的兴起也将对电子政务产生深远影响。
云计算可以提供强大的计算和存储能力,使政府可以灵活部署和调整资源。
而物联网则可以实现设备之间的智能互联,帮助政府实现智慧城市和智能交通等领域的创新应用。
3. 建立互信机制与数据安全保障在电子政务发展的过程中,建立互信机制和保障数据安全是关键问题。
政府应加强信息安全管理,完善相关法律法规,加强与企业和社会的合作,建立起可靠的数据交换和共享机制。
公共服务电子化的现状与展望随着互联网的普及和技术的不断创新,公共服务电子化已经成为当今时代的趋势。
公共服务电子化可以让人们通过互联网以更加便捷的方式获取政府提供的服务,从而提高政府服务效率和城市的竞争力。
在这一方面,我认为目前有几个已经形成的现状,同时还存在巨大的发展机遇。
公共服务电子化已经成为现代社会必然的趋势。
政府不断推动公共服务电子化的进程,将建设数字政府作为现代化治理的需要和要求,加速推进政府数据统一管理,为市民提供更加便利的服务。
国家和地方政府相继出台多项政策措施,以推进公共服务电子化的全面落地。
例如,近年来,中国政府已经开始推出电子政务项目,并且在这个领域中逐渐引入互联网技术和大数据应用,以实现政务服务与市民需求的高度整合。
公共服务电子化的现状还包括一些短板和瓶颈。
与电子商务和其他互联网行业相比,公共服务电子化的发展相对滞后。
政府部门的不统一、服务标准的不统一、计费方式的不明确等问题都制约了公共服务电子化的发展。
一些传统的政府服务机构还存在很多地域化和集中化等缺陷,这也是公共服务电子化发展过程中需要克服的困难。
公共服务电子化未来的展望在于互联网技术与人工智能的深度融合。
未来,公共服务电子化将会更加应用人工智能技术,提高公共服务效率和质量。
人工智能技术可以帮助政府部门快速识别服务需要、快速响应市民的诉求和疑问,为市民提供更加全面、一站式的服务。
同时,互联网的终端设备、智能化设备、传感器等技术不断更新和优化,也有助于推进公共服务电子化的发展。
这些技术的不断创新和发展,为公共服务电子化落地提供了更为宽广的空间和更加紧迫的需求。
公共服务电子化的发展还需要借助广泛的社会力量。
社会力量可以为公共服务电子化发展提供各种资源和支持。
例如,政府可以依靠社会力量的助力推进公共服务电子化,由福利机构等机构配合政府集中管理服务系统。
同时,公共服务电子化也可以有效利用大量人才和专业技术人员的力量,打造一支强大的团队,实现政府机构与市民的高效沟通。
电子化公共服务的展望随着我国政治体制改革的不断深入,政府部门的行政效率、透明度越来越高,一方面社会公民对政府执政的透明度、人性化、公开度要求越来越高,一方面社会企业经济发展环境也对政府提供的政策支持、服务力度、投资环境等各方面的要求越来越高。
同时还有来自环境保护、全球经济一体化、民众政治文明与精神文明建设需要等的压力,也都对我国政府执政能力、执政效率提出了很高的要求。
如何面对这些要求与压力?如何应对这些要求与压力?采用什么样的管理方法,管理模式,管理手段来应对这些要求与压力?怎样才能为社会,为民众,为企业提供一个满意的服务环境和社会环境?如何创造一个长治久安、平安和谐、经济健康繁荣的社会环境与氛围?在对这些问题的思考与探索中,政府在十七大报告里面提出:“加快行政管理体制改革,建设服务型政府。
健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。
”一.实施电子政务与公共服务信息化的作用和意义所谓电子政务,是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代网络技术,打破传统行政机关的时间、空间和部门分隔的制约,使各级政府的各项监管工作更加严密,服务更加便捷,从而把各级政府建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府。
电子政府(electronic governance,EG),是指应用信息与通讯技术(ICT)提升政府自身及社会治理能力的政务模式。
具体而言,EG应用于政府内部管理与外部治理的两个方面。
内部管理是在政府内部人事管理、档案管理、绩效管理、知识管理等方面的应用,外部治理是在政府外部环境治理与公共服务方面的应用。
公共服务职能是指政府应用EG系统面向企业、公众提供公共服务的业务模式,简称为“电子公共服务”(Electronic Government Public Service,EGPS);是一般意义上EG的子系统,是狭义上的EG,即政府与企业间(G2B)和政府与公众间(G2C)的EG。
二.加强电子政务建设和公共服务信息化的意义EGPS系统的应用旨在提高政府公共服务的能力、效率与品质。
国外应用表明,政府应用EGPS系统向企业、公众、其他公共组织提供公共服务,在提升政府公共服务能力、效率、品质以及降低行政成本方面具有明显优势。
国内在公共信息发布、在线办事、在线参与等方面的成功应用已初步证明EGPS系统对提高我国政府公共服务能力的积极作用。
EGPS的应用可以提高政府提供公共服务的能力、效率与品质,改善政府公共服务能力不足的现状,这已成为绝大多数公共管理领域专家、学者以及政府管理人员的共识。
因此,国内外各级政府部门都已经或者在积极准备应用EGPS系统。
三.我国电子政务发展的新阶段我国电子政务开始进入新阶段,在新阶段下将实现五个转变,即从电子政务重建设轻应用向注重深化应用转变,从信息网络分散建设向现有资源整合利用转变,从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变,从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变,从信息网站自建自管向重视发挥社会力量转变。
目前,电子政务推进已取得初步成效,并呈现出新的发展特点及趋势。
1.新阶段的新挑战根据2007年联合国有关机构的评估,我国电子政务仍处于办公自动化和信息发布阶段,总体水平与发达国家相比存在很大差距。
其发展中仍存在诸多不完善之处,包括政务信息资源开发利用滞后,共享机制尚未建立,建设、管理运行体制不完善,公众服务水平和效率不高,如何加强经济监管、法律法规和标准化工作、安全保障等方面亟待解决。
我国电子政务建设务必和体制改革紧密结合,只简单地将政务活动计算机化,回避政务流程重组、优化、规范等方面的矛盾,必将背离电子政务的基本目标。
目前,制约各级政府门户网站发展的主要瓶颈是,缺乏用科学的方法和工具对企业和居民提供服务的业务域、核心业务线进行分析、梳理和业务流程的再设计,这需要各级政府在进行顶层设计时对业务进行统筹考虑,打破部门限制,建立相应的业务框架和模型。
2.新阶段的新特点在“和谐社会”的大目标下,“以人为本”、“可持续发展”也成为电子政务建设新的价值追求。
电子政务呈现出以下新特点:1)以用户为中心,居民、企业、公务员、领导等都是电子政务的目标客户群,要建立一个适合各个群体、多终端访问、操作简便的平台。
2)以公共服务为导向,贯彻“以服务为重点,寓监管于服务之中”的理念,促进政府职能转变,追求效率和效益替代追求数量,逐步扩展电子政务的业务范围。
3)信息资源管理是关键,用户对信息要求准确、可靠、完整、相关、及时、易用、好找、安全,不断优化信息共享和信息公开,提升政府行为的透明度和公信度。
4)完善信息安全环境,将信息安全与应用发展相结合,恰当地划分信息安全域,从技术和管理上逐步完善信息安全保障体系。
3.新阶段强调新重点新阶段下,公众服务需求不断变化,政府职能、角色和定位随之改变,电子政务的工作重点也将随之调整。
1)更加重视深化电子政务应用。
坚持以公开为原则,扩大政务公开的范围和内容,及时准确地发布政务信息。
面向城乡居民提供公众服务,在户籍管理、教育培训、劳动就业、医疗卫生等方面开展网上服务,并逐步延伸到街道社区和村镇。
面向企事业单位提供更多的服务功能,如网上办理登记设立、资质认证、行政许可、税收征缴等,实现“前台一口受理,后台协同办理”。
2)更加重视互联互通。
按不同进程实行分类指导:对已建成的应用系统要根据相关部门的业务需要,通过法规规范、政策引导、行政协调、技术手段等办法推动互联互通;对在建的要根据互联互通的要求进行调整;对新建的要加强规划指导,把互联互通作为立项审批的重要条件。
3)更加重视信息共享和业务协同。
继续推进工商、税务、质检等部门间的企业基础信息共享,做好金农、金水、气象支农工程和农业综合信息平台建设,探索建立农村信息共享和服务机制。
推动文化信息资源共享工程,丰富公共文化服务方式和手段,满足精神文化需求。
4)更加重视电子政务信息安全。
全面采取防病毒、防入侵、防篡改等措施;进一步完善制度,落实责任制,加强部门问配合。
四.我国政府电子化公共服务的发展趋势电子政府主要是通过互联网技术来实现的,下一代的互联网将具有高速、智能、安全可信、永远在线等特点,世界各国都加快了电子政府的实施进程。
2002年1月,美国颁布了电子政府战略计划,核心是建立一个“以公民为中心的电子政府”,为公民提供高质量的服务,减少行政开支,提升政府运作透明度,保证电子服务的质量。
追踪世界先进国家政府电子化公共服务的发展趋势,纵览我国电子政务发展的状况,结合我国的实际情况,我们认为,我国政府电子化公共服务的发展将呈现出以下趋势:1.“一站式”服务成为政府电子化公共服务发展的新模式,政府门户网站的建设成为主流在信息时代的今天,公众期望在任何时间、任何地点,以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容,政府服务日益直接面向民众,公众可以利用各种渠道,通过各部门交互串通的“单一窗口”,便可“一站到底”地获取政府的信息和服务。
为此,为满足民众需求,世界各国政府将不断自我创新和调整,整合传统公共服务,建立“单一窗口”,给民众提供“一站到底”的公共服务。
美国政府的“第一政府”网站,基本实现了一站式服务。
英国提出在增进政府机制的效率和有效性的同时,建立起政府的信息服务中心,提供单一窗口式服务,发展数字签章、认证、数码电视等。
法国提出要开放政府信息,通过网络为社会提供各种窗口式服务。
虽然,我国政府电子化公共服务要实现由现有的按部门分类的“多站式”服务到“一站式”服务的转变,还需要一个观念和思路的转变过程,但毕竟已经开始向这种趋势的迈进。
“北京市电子政务在线服务平台”的开通,实现了“一站式”和“一网式”办公。
预计到2005年底,北京市将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统,建成北京市政务系统共建共享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。
2.以客户为中心,不断增加政府电子化公共服务的深度和广度电子服务将更加直接、便利和容易理解。
政府信息化的核心之一,就是要改善政府的公共服务,提高公共服务的水平和质量。
一切以客户为中心的理念正成为各国建设电子政府的出发点。
今后,我国政府的公共服务将在电子政务浪潮的推动下,向着“顾客满意”的方向推进。
2002年国际著名咨询公司埃森泽(Accenture)对全球23个国家和地区在发展电子政府过程中对公众做的公共服务进行了调查研究和测评,其中采用了两个指标:一为服务成熟度;二是客户关系管理(CRM),二者合成的综合指标即是一个国家电子政府的总体成熟度。
服务的成熟度指服务的广度和深度,包含三个层次:公布信息、交互和政务处理。
政府网站的成熟度分为适中、较低、低和很低四个等级。
客户关系管理这一指标包含五个方面:可识性、交互性、组织结构、客户建议性和网络性。
两个指标相加的结果即为整体成熟度。
CRM水平深刻地反映了政府对自身服务提供者的角色的认知程度,有助于政府更好地为客户服务。
3.缩小“数字鸿沟”,促进服务平等未来我国也会和世界各国政府一道,积极致力于消除“数字鸿沟”问题,努力缩小“信息富人”和“信息穷人”之间的差距,使得每一个人都具有获得政府电子化公共服务的权利,尤其是那些非常关键的服务,尽力避免新的信息技术给人们带来新障碍,照顾信息弱势群体,缩小信息差距,使我国政府电子化公共服务更具有普及性。
4.发展和完善政府电子化公共服务的评估体系从世界一些先进国家电子政府的发展历程来看,建立一套科学的、完善的政府网站评估体系,对于促进电子政府的建设和发展有着重要的意义,对于政府电子化公共服务亦是如此。
评估是政府电子化公共服务建设走向成熟的必要环节,可以比较全面地总结当前状况,为政府电子化公共服务的未来发展提供了指南。
比如,加拿大政府就在致力于开发出一套行之有效的电子政府标准化评估体系,以此来衡量电子服务的有效率、用户满意度和服务的有效性等。
我国在建立和发展政府电子化公共服务评估体系方面,也做出了尝试和努力,2002年,计算机世界研究中心受国务院信息化工作领导小组办公室委托并在其指导下,成立了专门课题组,对政府网站评估体系进行研究,重在关注两个方面:一方面,网站提供的电子服务项目;另一方面,围绕服务的实现,政府网站的建设质量。
其中,电子政务又体现在两方面:以政务公开为核心的内容服务和以网上办公为核心的功能服务。
电子化公共服务的发展是我国电子政府建设的重要内容,它有助于拉近公民与政府的距离,提高公民参政议政的积极性,提升政府管理和服务效率。
只有在提供电子化服务的过程中让公众切身体会到了政府办事效率提高、服务质量改善,电子政务的发展才会具有更广阔的前景。
为此,我国政府电子化公共服务建设任重而道远。
电子化公共服务的展望公共管理与法学院行政09—3班高源0913010305。