政府电子化公共服务的多种模式及选择

电子政务四种主要应用模式探析作为以网络技术为核心的信息技术在政府管理与服务中的基本应用，电子政务正在世界范围内蓬勃兴起，必将对传统的政府管理活动产生根本性的变革。

电子政务所包含的内容极为广泛，几乎可以包括传统政务活动的各个方面。

根据近年来国际电子政务的发展和我国电子政务的实践，目前，电子政务的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C 模式等四种。

G to G模式G to G电子政务即政府(Government)与政府(Government)之间的电子政务，又称作G2G，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。

G to G模式是电子政务的基本模式，具体的实现方式可分为以下几种：政府内部网络办公系统政府内部网络办公系统是电子政务的基础，它是指政府部门内部利用OA系统和Internet ／Intranet技术完成机关工作人员的许多事务性的工作，实现政府内部办公的自动化和网络化，在实现内部资源充分共享的基础上，提高政府的作业效率和业务水平。

政府内部网络办公系统可分为领导决策服务子系统、内部网站子系统、内部财务管理子系统等，通过不同子系统的应用，使得传统的政府内部管理实现向网络化管理转型。

电子法规、政策系统颁布和实施各项政策法规是各级政府部门的一项重要工作。

由于政策法规的牵涉面广、信息量大、时效性强，因此，制定、发布、执行各种政策法规历来是政务活动的重要内容。

通过电子化方式传递不同政府部门的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依，具有十分明显的速度和管理成本优势，既可做到政务公开，又可实现政府公务人员和老百姓之间“信息对称”。

目前，众多政府机构的网站都开设了不同形式的政策、法规的宣传窗口，起到了较好的作用。

电子公文系统公文处理是政府部门的基本职能，传统的公文处理方式是依靠纸张作为载体，借助盖章、签字等形式实现公文的传递与处理。

政府公共服务中的电子化管理研究随着信息化时代的到来，电子化管理在政府公共服务中扮演了越来越重要的角色。

许多政府机构已经开始使用各种电子化技术来提高服务效率，缩短办事时间，节约人力物力。

本文将从需求分析、实施方案、运营与维护等角度，对政府公共服务电子化管理进行探讨。

一、需求分析政府公共服务的主要目标是为了满足人民的基本生活需求，提供更快捷、便利、高效的服务。

随着社会的发展，人民对服务理念、服务质量、服务方式等的要求也越来越高。

相应地，政府公共服务也需要从传统的繁琐的手工管理方式逐渐转向信息化管理。

而在需求分析环节中，政府应考虑到以下问题：1、用户需求政府应该先了解市民的服务需求，找出便民的需求点。

例如“网上营业执照申请”、“网上婚姻登记”等，是一些常用的电子政务项目，都是市民的热点需求。

政府可以从这里入手，实施电子化管理。

2、资源状况政府需要了解自己的资源状况，包括专业技术人员、信息化设施、资源协调与规划等方面的问题，一定要合理规划好数据的整合和分析。

另外，政府应该引进新的技术和设施，在技术发展方面不断升级，以便更好的服务市民。

3、政府目标政府要确定服务目标，将公共服务电子化，一定要能够达到提高工作效率、加快审批流程、节约成本、方便用户等一系列目标。

例如，网上办理业务能够让市民免去到窗口排队等候的麻烦，让政府的服务更加高效。

同时，政府也可以通过一系列手段，提高市民对政府的信任度，推动了与市民之间的良性互动。

二、实施方案在需求调研和分析之后，政府需要开发适合自己的网站，同时建立相应的信息化管理系统，在系统上线前，必须进行彻底的测试，保证能够按照预定方案正常运行。

在实施方案上，应该从以下几个方面考虑：1、透明性政府必须将自己的政策、条例等内容公开，通过网站发布，让市民在第一时间了解最新政策。

2、简易性电子化管理系统的操作界面必须简单易懂，客观明了，方便市民使用。

3、保密性政府公共服务中，个人信息保护不可忽视。

第六章政府电子化公共服务（一）教学内容政府公共服务概述、政府电子化公共服务基础、电子化公共服务的模式、电子化公共服务国际经验、我国电子化公共服务发展策略。

（二）教学要求：1、了解政府电子化公共服务的特点和价值。

2、理解对政府电子化公共服务评价的一般指标，G to C和G to B电子化服务的主要内容。

3、掌握政府电子化公共服务点目标。

第一节政府公共服务概述一、服务的概念与特点1、概念一项服务是一方能够向另一方提供的任何一项活动或利益，它本质上是无形的，并且不产生对任何东西的所有权问题，它的生产可能与实际产品有关，也可能无关。

租用旅馆的客房，在银行存款，乘飞机旅行，请精神病医生看病，理发，请人修理汽车，观看职业队的体育比赛，看电影，去干洗公司洗衣服，请律师提供咨询，所有这些内容，均涉及购买一项服务。

2、特点（1）无形性. 服务是无形的。

在购买服务之前，它们看不见，尝不到，摸不着，听不见，唤不到。

想要“整容”的人在购买之前是看不到整容结果的，在精神病医生的诊所内看病的人，不可能先知道医疗结果。

购买者必须信任服务的提供者。

服务提供者可以在增强顾客信心方面发挥一定的作用。

首先，他们可以增加服务的有形性。

外科整容医生可以为病人事先出示图样，表示病人整容后所发生的变化。

第二，服务提供者可以强调服务带来的好处，而不只是描述服务的特点。

例如, 某校的一位招生负责人可以对有希望的考生谈谈学校的毕业生已找到了重要职业，而不只是描绘一下校园内的生活。

第三, 服务提供者可以为其服务制定品牌名称，以增加顾客的信任感，如“曼捷凯斯特”清洁服务，“联合航空公司红地毯服务”，以及“超觉静坐”。

第四，服务提供者可以利用一个名人来为服务创造信任感，如赫茨公司就利用了O．J辛普森的声誉。

（2）不可分性。

服务与其来源是不可分的，不管这种来源是人或是机器。

但有形产品是存在着的，不论其来源是否呈现。

例如去参加一次摇滚乐音乐会，得到的娱乐价值和演奏者是分不开的。

公共服务的电子化和智能化公共服务是指政府或其他公共机构提供给社会各界的服务，包括但不限于教育、医疗、交通、水电等公共资源的供给以及社会保障、环境保护等公共事务的处理。

随着科技的不断进步和社会的发展，公共服务的电子化和智能化成为了一个趋势。

电子化是指将传统的纸质文档或业务转化为电子形式，实现信息的数字化、网络化、智能化。

智能化是指通过应用先进的技术如人工智能、大数据分析等，提高服务效率、优化资源配置、提升服务质量。

一、教育领域的电子化和智能化在教育领域，公共服务的电子化和智能化为学校、教师、学生以及家长提供了更加便捷和高效的服务。

例如，学校管理信息系统实现了学生信息管理、成绩查询、课程安排等功能的电子化。

智能化的学习平台通过个性化推荐和智能辅导，提供了更加个性化和高效的学习资源和服务。

二、医疗领域的电子化和智能化在医疗领域，公共服务的电子化和智能化可以提高医疗资源的利用效率和服务的质量。

例如，电子病历系统的应用使得医生可以更加方便地查询和共享患者的病历信息，提高了诊断和治疗的准确性。

智能化的健康管理平台通过监测个体的健康数据和提供个性化的健康建议，帮助人们更好地管理自己的健康。

三、交通领域的电子化和智能化在交通领域，公共服务的电子化和智能化可以提高交通系统的运行效率和服务质量。

例如，电子收费系统的应用实现了无人值守的收费，减少了车辆的停车等待时间。

智能化的交通管理系统通过实时监测和分析交通流量，根据情况调整交通信号灯的配时，优化交通流动。

四、水电等公共资源的电子化和智能化除了教育、医疗、交通领域，公共服务的电子化和智能化在水电等公共资源的供给和管理方面也扮演着重要角色。

例如，智能水表可以实时监测和统计用户的用水情况，为水资源的合理分配提供依据。

智能电网的建设可以实现对电力系统的远程监控和管理，提高供电的可靠性和经济性。

总结：公共服务的电子化和智能化是社会发展的趋势，可以提高服务的效率和质量，提升人民群众的幸福感和获得感。

政府公共服务的电子化论文：
通过电子政务来改善政府提供公共服务的方式,实现电子化的公共服务是电子政务的本质,也是电子政务建设的基本内容。

加强电子政务的公共服务对于提高政府社会管理及公共服务的质量与效率,提高政府的威信和治理能力,拓展政府与公众的沟通,开辟更多、更方便的渠道,增进政府与公众之间的信任与了解等等,都有着重要的意义。

当前世界各国都十分重视对通过电子政务提供公共服务的建设,将“电子政务”列为积极倡导的电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐、电子政务的信息高速公路五个应用领域中的第一位。

基于这样的背景,笔者选择了以武汉市政府公共服务电子化的发展为样本,探讨我国城市政府公共服务电子化作为自己的毕业论文,力求“见一叶而知秋”,旨在为我国完善城市政府公共服务电子化提出有建设性的建议。

这篇论文分为三大部分:第一部分,对城市政府公共服务电子化的相关理论阐述。

这部分主要探讨了武汉市政府公共服务电子化的发展阶段,武汉市公共服务电子化的内容,武汉市公共服务电子化的特色等。

第三部分,作为论文的结束语部分,主要是对城市政府公共服务电子化予以讨论,并希冀在此基础上提出一些改善和完善的措施。

这部分讨论了城市政府公共服务电子化尚存在的四个不足,探讨了改善城市政府公共服务电子化的措施。

在这三大部分中,将行政学、政治学、社会学、经济学等相关领域和学科的理论与方法相结合,运用案例分析方法理论联系实际地探。

四电子政务的主要模式电子政务的内容十分广泛，可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化，政府部门与用户（企业和公众）利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等。

从政府工作形式看，分为四个方面，也体现电子政务的四个发展阶段：(一)公文电子化；(二)内部办公自动化，建立政府部门内部办公自动化系统，应用计算机辅助行文、汇报、报表及管理业务，达到业务流程化；(三)行政管理网络化，实现在线信息交互和网上交互式办公；(四)部门间协同工作，以业务（项目）为中心，多个政府机构利用网络平台协同工作。

从政府与用户交互的角度，电子政务模式也分四种形式，包括：(一)网上信息发布，用户可以从网上获取法规、办事程序条例等政务信息；(二)网上信息单向流动，用户可以下载表格等；(三)网上双向互动，实现信息交互，网上登记、信息咨询、上传表格、政府采购、招标、报税等；(四)在线事务处理，涉及多个部门的业务借助网络完成处理，网上政府审批、证照办理等。

从电子政务的服务对象来看，电子政务主要包括几个方面：政府内电子政务（G2G）；政府对企业电子政务（G2B）；政府对公民电子政务（G2C）。

G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。

它的主要目的是指打破机关组织部门的垄断和封锁，加速政府内信息的流转和处理，克服政府各部门相互推诿、扯皮现象，提高政府内部的行政效率。

政府内电子政务主要包括以下内容：电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子资料库、电子办公系统、电子邮递、电子培训系统。

G2B是政府通过网络系统进行电子采购与招标，精简监管、管理业务流程，提高办事效率，迅速地为企业提供便捷的各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。

政府的电子采购与招标有利于体现公平公正的原则和防止腐败，大大节约政府部门的运行成本。

学习政府电子化公共服务的体会政府电子化公共服务是政府基于以公民为中心的理念，利用以互联网为核心的现代通信信息技术，多途径、多渠道、全天候地向公民提供优质高效的信息和服务。

电子政务课程的学习内容很多，包括电子政务基础、规划与标准、实施，政府电子化公共服务、政府电子化采购、电子税务、移动电子政务等等很多方面的内容。

通过电子政务的学习，之所以选择政府电子化公共服务这个内容，主要因为政府电子化公共服务是电子政务的基本组成部分，也是其核心价值所在。

信息技术的迅猛发展，特别是网络技术的普及应用，建设信息高速公路已成为全球潮流，电子政务作为其中重要的应用领域之一备受世人关注，建设电子政府已经肠胃各国政府提高国家竞争力的核心对策。

世界一些先进国家纷纷开始了政府的信息化进程，并把政府电子化公共服务系统放到了重要的位置。

我国自1999年实行“政府上网工程”以来，基本上各级政府都建立了自己的网站，以政府门户网站为中心向公众提供公共服务。

近年来，我国的政府电子化公共服务在服务内容、质量和互动性方面取得了一定的进展。

但是，由于我国的互联网渗透率、国民教育水平、经济发展不平衡等具体国情，单一政府门户网站模式的政府电子化公共服务在中国存在着很大的不适应性。

因此，为提高我国政府电子化公共服务水平，更好地服务于公众，更快更好地建立社会主义和谐社会，政府电子化公共服务的多种模式以及在某一特定地区如何选择适合本地区的模式是一个迫切需要研究的问题。

我国政府电子化公共服务建设取得了傲人的成绩。

伴随电子政务在国内的孕育和发展，尤其是最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，我国政府电子化公共服务的开展呈现出明显的上升石头，取得了重要的进展和成果。

目前，我国政府部门建立的网站数以万计，其中，中央国家机关已建成门户网站近百个，基本实现了中央国家机关在网上公开。

网上办公、。

网上审批、网上服务等工作已经逐步开展，这些网站服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高，进而极大的推动了我多政府的电子化公共服务的发展。

电子政务概论复习题型：填空、名词解释、简答、论述、案例分析名词解释：1、电子政务电子政务就是将政府的主要职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）电子化、网络化，利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。

2、“三网一库”政务内网，即政府机关内部的“办公业务网”；政务专网，即“办公业务资源网”，是政府涉密网络，可以实现地区级政府共享，并可以与内网有条件互联。

政务外网，即以Internet为依托的“政府公众信息网”。

“一库”：政府系统共建共享的“信息资源数据库”。

3、政府再造以信息技术为契机，全面改造政府的工作理念、体制、职能、业务流程、工作方式等。

4、政府职能政府职能就是指政府在国家和社会生活中所承担的职责或作用。

具体说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理中所应履行的职责及其所应起的作用。

政府职能有普遍性、强制性、系统性、不可替代性和服务性等特点。

5、网络安全网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。

6、网络信息保障采取纵深防御和多级设防的方式，通过全局性的安全防护、安全检测、快速响应、集成的安全管理与安全设施控制，使系统具有保护、检测、反应与恢复能力。

7、数字签名“数字签名”就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名，来代替书写签名或印章，对于这种电子式的签名还可进行技术验证，其验证的准确度是一般手工签名和图章的验证而无法比拟的。

简答：1、简述电子政务的内涵和实质。

电子政务这个新事物可以看成是“电子”和“政务”两个事物互动、集成和渗透的产物，是信息技术与政府业务的紧密结合。

信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力——三分技术、七分管理。

一、电子政务的运营模式 (3)(1) .政务网站建 (3)1.政府自建电子政务网站 (3)2.与第三方合作建设模式 (3)3.网站外包建设电子政务网站——新的运营模式 (3)(2) .政务网站运营模式 (4)1．自主运营模式 (4)2.与三方合作运营模式 (4)3.外包运营模式 (4)二、电子政务的特征 (4)(1).电子政务的分类 (5)(2).电子政务的特征 (5)1.与传统行政方式的区别： (5)2.电子政务的特征： (5)三、电子政务的现实问题 (6)四、未来电子政务的发展 (7)一、(1) .政务网站建设模式政府自建政务网站，就是政府依靠自身利用进行规划设计、软件开辟和网站设计进行自建的方式。

在中国，这种由政府出资，成立专门的政务网站建设小组，建立运营本部门政务网站的情况较多，但是此种模式下有不少问题。

这种模式的优点是节约资金投入，与业务能够较好结合；缺点是技术和应用系统通常保障能力差，专业性较差，时间周期很长；要求自身具有很强的网站规划和软件开辟能力，投入人力和时间有足够的保障。

合作建设模式就是指依靠较为专业的开辟商，购买专门的软件系统，自己进行规划和网站设计。

这种模式的优点是利用了专业的应用系统，专业性较强，保障性较好；缺点是建设者自己参预性较多，专业性不够，开辟时间较久；要求自身具有很强的网站规划、网页设计和熟悉网站建设相关知识。

目前这种模式的运用相当普遍，但是由于其经费、管理等问题，此种模式有较多的争议，特别是各级政府政务网站使用的第三方软件系统不统一造成不少麻烦的问题。

电子政务外包，是指一个部门或者企业的信息系统的日常运行维护等工作部份或者全部委托给专业公司，由他们组织专业技术队伍完成。

目前，电子政务外包的运营模式在我国比较少见，它属于一种新型的政务网站建设模式，对政府来网站建设质量很高，实施周期短；但是是投入费用会较多。

无非有部份部门已开始运用此方式建设运营政务网站，如，家经贸委、中国证监会等已经部份或者全部将IT 外包给专业公司运营和管理。