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适航法规学习笔记1／4--组织机构本系列文章将从中国民用航空管理局的组织机构、法律体系、适航管理、适航审定部门和与飞行标准部门相关工作5个方面简单介绍中国民用航空适航管理工作和法律法规体系。
民用航空适航工作简介法律体系中国民用航空管理采用三级管理模式，加之作为指导性具体操作程序的规范性文件。
法律体系第一级，法律由全国人大常委会制定和修改的除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的法律（基本法）--非基本法。
民航法，依主席令发布的《中华人民共和国民用航空法》属于国家法律，是民航法律体系的龙头，是制定民航法规、规章的依据。
第二级，行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
适航管理条例；国籍登记条例，依据国务员令发布的《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》等。
第三级，规章分为部门规章和政府规章。
部门规章：国务院各部门根据法律和国务院的行政、决定、命令，在本部门的权限范围内发布的规范性文件。
有关适航管理工作的规章可分为：管理类CCAR21、CCAR39、CCAR45、CCAR53、CCAR55、CCAR183适航标准CCAR23、CCAR25、CCAR26、CCAR27、CCAR29、CCAR31、CCAR33、CCAR35、CCAR37环保规章CCAR34、CCAR36维修规章CCAR43、CCAR145、CCAR66运行规章CCAR91、CCAR121、CCAR135以及，无法律效力，规范性文件是民航局机关各职能部门（指厅、室、司、局），为落实法律、法规、民航局规章和政策的有关规定，在其职能范围内制定，经民航局局长授权由职能部门主任、司长、局长签署下发的有关民航管理方面的文件。
咨询通告AC(Advisory Circular),是各职能部门下发的有关管理民用航空工作的政策说明或者对民用航空规章条文所做的解释。
如：AC-21-AA-2014-10R3 已获批的民用航空器产品和零部件目录AC-21-AA-2013-14R6 航空器内外部标识与标牌管理程序AP (AdministrationProcedure),是各职能部门下发的有关民用航空规章的实施颁发或者具体管理程序，是各职能部门工作人员从事管理工作和法人，其他经济组织或者个人从事民用航空活动应当遵守的行为准则。
我国适航管理体系发展历程的评价和国内外适航管理体系对⽐分析范⽂中国适航管理体系发展历程的评价及国内外适航管理体系对⽐分析⾃上个世纪70年代开始，中国就着⼿开始参照美国联邦航空局的适航管理模式对民⽤飞机进⾏适航管理[1]。
在对我国适航管理体系的发展历程做评价和发展规划之前，我们⾸先详细的对国外的适航管理体系进⾏较为全⾯的了解和对⽐分析。
1、国外适航管理体系概况⼀个国家的民机适航管理体系和适航法规体系从本质来看，与本国航空制造业的特点密不可分，反之，作为航空制造企业，为了满⾜国家适航法规的要求，配合审核⼯作，必须建⽴与本国适航当局的要求相对应的适航体系，下⽂主要介绍欧美的适航管理体系。
1.1 美国民机适航管理体系美国对民机的适航管理萌芽于上世纪20 年代，依托美国强⼤的航空制造业，美国联邦航空局( FAA) 发展成为当今世界经验最丰富、实⼒最强⼤的适航当局[1]。
1.1.1 FAA 组织体系FAA 的前⾝是1938 年成⽴的民⽤航空局( CAA) ，FAA 在组织机构管理上采取总部、地区和地⽅的三级模式，由位于⾸都华盛顿的航空器审定司负责适航审定管理⼯作，下设计划和项⽬管理处、⽣产和适航审定处、航空器⼯程处和国际政策办公室等四个处室，分别负责制定型号合格审定程序、⽣产许可审定政策、制定国际适航双边协议和国际事务的政策等各项职责。
另外，在航空器审定司的直接垂直管理下，在西雅图、堪萨斯、沃斯堡、波⼠顿设置了四个审定中⼼，分别承担运输类飞机、⼩飞机、旋翼机以及发动机/螺旋桨的适航审定政策的制定以及型号合格审定⼯作。
1.1.2 FAA 适航法规体系FAA 适航法规可分为两⼤类: ⼀类属法规性⽂件，具有强制性，另⼀类属⾮法规性⽂件，不具有强制性，如图1 所⽰。
图1 FAA 适航法规体系1.1.3 委任管理体系FAA 的委任制度源于20 世纪40 年代，包括机构和个⼈委任两种形式。
为了⽀持飞机制造业的迅猛发展，CAA( FAA 前⾝) ⾸次委任了⼀个机构⽽不是个⼈来承担审定任务，1958 年FAA 取代CAA，并于60 年代开始创⽴DAS( Designated Alteration Station) 项⽬，允许符合要求，经过授权的航空承运⼈、飞机制造商颁发补充型号合格证。
中国适航管理的简单介绍一、适航管理体系中国适航管理体系由国家民航局负责制定和实施，包括适航管理部门、适航认证部门、适航监察部门等。
其中适航认证部门主要负责对新型航空器的设计、制造和型号的适航认证，适航监察部门则负责对航空器的适航监督和证书的管理。
二、适航认证适航认证是指对新型航空器的设计与制造商进行审核和评估，以确定其是否符合适航标准。
适航认证主要包含了航空器设计、材料选用、飞行性能、结构强度、系统安全等方面的要求。
同时，适航认证还包括对新型航空器相关设备和系统的适航性评估。
适航认证通过后，新型航空器才能获得适航证书并投入使用。
三、适航监督适航监督是指对已经投入使用的航空器进行定期检查和审查，以确保其在适航期间仍然符合适航标准。
适航监督主要包括记录检查、设备检查、适航性问题的跟踪和解决、航空器缺陷的管理等。
适航监督机构还会进行定期的航空器抽查，对航空器的适航性进行维持和管理。
四、适航标准适航标准是指国际民航组织（ICAO）制定的适航标准和中国国家民航局制定的适航标准。
适航标准主要包括航空器设计、制造、维护等方面的要求。
适航标准是保证航空器安全和可靠使用的基础，其制定和更新是适航管理的核心内容之一五、适航变更和维持适航管理还包括对航空器设计和使用条件的变更以及航空器的维持。
适航变更是指对已经获得适航证书的航空器进行设计、结构或设备等方面的变更，在变更后需要重新获得适航证书。
航空器的维持包括对航空器的定期检查、维修和维护，以确保航空器在适航期限内保持其适航状态。
六、适航许可和证书适航许可和证书是对符合适航标准的航空器发放的重要凭证。
适航许可是指对新型航空器的设计和制造商发放的准许其开始生产的许可证。
适航证书是对符合适航标准的航空器发放的准许其投入使用的证书。
适航证书的发放需要经过适航认证和审查，同时还需要在适航期间进行定期的监督和检查。
总结起来，中国适航管理是由中国民航局负责的对航空器适航性进行管理和监督的体系。
适航管理体系发展历程的评价及国内外适航管理体系对比分析Newly compiled on November 23, 2020中国适航管理体系发展历程的评价及国内外适航管理体系对比分析自上个世纪70年代开始，中国就着手开始参照美国联邦航空局的适航管理模式对民用飞机进行适航管理[1]。
在对我国适航管理体系的发展历程做评价和发展规划之前，我们首先详细的对国外的适航管理体系进行较为全面的了解和对比分析。
1、国外适航管理体系概况一个国家的民机适航管理体系和适航法规体系从本质来看，与本国航空制造业的特点密不可分，反之，作为航空制造企业，为了满足国家适航法规的要求，配合审核工作，必须建立与本国适航当局的要求相对应的适航体系，下文主要介绍欧美的适航管理体系。
美国民机适航管理体系美国对民机的适航管理萌芽于上世纪20 年代，依托美国强大的航空制造业，美国联邦航空局( FAA) 发展成为当今世界经验最丰富、实力最强大的适航当局[1]。
FAA 组织体系FAA 的前身是1938 年成立的民用航空局( CAA) ，FAA 在组织机构管理上采取总部、地区和地方的三级模式，由位于首都华盛顿的航空器审定司负责适航审定管理工作，下设计划和项目管理处、生产和适航审定处、航空器工程处和国际政策办公室等四个处室，分别负责制定型号合格审定程序、生产许可审定政策、制定国际适航双边协议和国际事务的政策等各项职责。
另外，在航空器审定司的直接垂直管理下，在西雅图、堪萨斯、沃斯堡、波士顿设置了四个审定中心，分别承担运输类飞机、小飞机、旋翼机以及发动机/螺旋桨的适航审定政策的制定以及型号合格审定工作。
FAA 适航法规体系FAA 适航法规可分为两大类: 一类属法规性文件，具有强制性，另一类属非法规性文件，不具有强制性，如图1 所示。
图1 FAA 适航法规体系委任管理体系FAA 的委任制度源于20 世纪40 年代，包括机构和个人委任两种形式。
为了支持飞机制造业的迅猛发展，CAA( FAA 前身) 首次委任了一个机构而不是个人来承担审定任务，1958 年FAA 取代CAA，并于60 年代开始创立DAS( Designated Alteration Station) 项目，允许符合要求，经过授权的航空承运人、飞机制造商颁发补充型号合格证。
适航标准体系树-概述说明以及解释1.引言1.1 概述：适航标准体系是指规范航空器设计、制造和运行过程中的技术要求和管理要求的一套标准体系。
适航标准的制定和执行对于确保航空器的安全性和性能起着至关重要的作用。
适航标准体系树是适航标准的组织结构，通过明确各项标准的内容和要求，帮助航空公司和制造商保证其产品符合相关的法规和标准，从而确保飞行安全和航空业的正常运转。
本文将深入探讨适航标准体系的定义、组成和重要性，希望能够为读者们对此领域有更清晰的认识和了解。
1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将介绍适航标准体系的概述，文章的结构以及撰写本文的目的。
在正文部分，将详细介绍适航标准的定义、适航标准体系的组成以及适航标准体系的重要性。
在结论部分，将总结适航标准体系的作用，展望其未来发展，并得出结论。
本文将通过以上三个部分全面剖析适航标准体系的重要性和未来发展方向，为读者提供详实的信息和观点。
1.3 目的适航标准体系树旨在探讨适航标准的定义、组成以及重要性，并对适航标准体系在航空领域中的作用进行深入分析和总结。
通过本文的研究，旨在帮助读者更好地了解适航标准体系的重要性，为航空器的安全运行提供可靠保障。
同时，对适航标准体系的未来发展进行展望，探讨其在未来航空业中的影响与趋势，为相关领域的研究提供参考和借鉴。
通过本文的撰写，希望能够为适航标准体系的发展和完善做出一定的贡献，推动航空领域的安全发展和进步。
2.正文2.1 适航标准定义:适航标准是指飞行器设计、生产、维护和运营的规定和要求。
它是为了确保飞行器在安全可靠的状态下进行运营所必需的一系列标准。
适航标准覆盖了飞行器的各个方面，包括结构设计、材料选用、系统集成、飞行性能、安全性能、飞行员培训等。
适航标准一般由民航主管部门或国际民航组织制定，并由相关的法规和规范加以约束和监督。
适航标准的制定是为了保障航空安全，确保民航飞行器和相关设备符合最高的安全标准，能够在各种飞行条件下保持稳定和可靠的运行。
easa适航法规体系EASA（欧洲民用航空局）是欧洲联盟成员国自2002年以来采用的适航法规体系。
它是为了确保航空器在欧洲联盟的领空中的航行符合安全要求而设立的。
EASA适航法规体系为整个欧洲的航空运输行业保障了航空器适航性和空中安全，同时也为欧洲联盟民航产业的可持续发展奠定了基础。
以下是围绕EASA适航法规体系的几个步骤：1. EASA适航法规的实施EASA负责发布一系列适航要求，以确保欧洲民航业的安全，包括针对航空器的设计、生产、运行和维护的准则。
这些法规通过欧盟委员会进行审查和采纳，并逐步向欧盟成员国转移管辖权。
EASA适航法规规定，所有在欧盟空域内运行的飞机必须符合该法规的要求。
2. EASA适航标准的制定EASA根据国际民用航空组织和欧洲联盟的安全标准对适航标准进行评估和制定，确保飞机在设计、生产、运营和维护过程中的各个阶段都符合安全要求。
适航标准包括机体强度、飞机质量、航电系统、动力系统、燃料系统、飞行控制系统等方面。
3. EASA适航审批的程序EASA负责对欧盟空域内运行的飞机进行适航审批，该程序要求生产商首先提交申请书并获得批准，然后进行飞机设计和制造。
EASA还将根据实际情况监督和管理飞机的维护和修复工作，提高飞机的适航性和安全系数。
4. EASA的适航认证和航空器管理EASA也负责对运行和维护航空器的组织进行适航认证，确保航空器管理机构在其运营和维护方面符合欧盟的安全要求。
该认证还要求机构对航空器故障和飞行事件进行实时监测，并要求其提交适航证书、文件和相关数据。
维护EASA适航法规体系的完整性和有效性是欧洲民航业的关键。
通过各种机制和程序来确保航空器的适航性和安全，EASA适航法规为在欧洲空域内运营的航班提供了稳定、安全和可持续的保障，对整个欧洲联盟民航产业的发展和繁荣起到至关重要的作用。
