军队改革军官职业化

军人职业化发展心得体会军人职业化是指军队加强现代化、专业化建设，提高军队作战能力和保障能力的一种严肃的态度和举措，也是一种思想观念、文化心态和职业道德的提高。

军人职业化的发展需要一定的时间和气质浸润，才能取得好的效果。

在这个过程中，作为一名军人，我体会到了一些深刻的感触和心得。

一、立足实际，深化学习军人职业化的发展需要与时俱进，要不断深化学习，提高自身素质和职业技能。

我认为，要实现这一点，关键就在于立足实际，做到学以致用。

在实践中不断总结经验，将学习到的新知识融会贯通，并与自身的经验相结合，才能真正体现其应用价值。

因此，军人职业化发展需要我们持续不断地学习，在不断中进步，在进步中成长。

二、培养职业精神，提高职业素养职业精神是军人职业化发展的核心。

作为一名军人，我们必须始终坚持为国家、为民族、为人民服务的职业宗旨，坚持忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于祖国的职业精神。

同时，还要全面提高职业素养，增强服务意识，完善工作作风，加强自我管理，做到遵纪守法、诚实守信、责任担当，营造一种高尚的职业形象，真正做到职业化。

三、注重团队协作，发挥个人价值军人职业化的发展需要注重团队协作，发挥个人价值。

作为一名军人，我们在工作中不能孤军奋战，要充分发挥个人所长，发扬集体主义精神，在团队中形成合作共赢的局面。

除此之外，还要注重协调与沟通，不断增强团队协作水平和整体战斗力。

四、完善制度机制，提升全员素质军人职业化的发展还需依赖于完善制度机制和提升全员素质。

完善制度机制可以规范军人职业行为，引导多元化发展，促进全员职业化和科学化的发展。

而提升全员素质可以增强军人职业竞争力，提高军人职业形象，更好地服从军人要求。

总之，军人职业化发展是一项长期而严肃的工作，需要不断进取和追求卓越。

只有坚持立足实际，培养职业精神，注重团队协作，完善制度机制和提升全员素质，才能不断发挥人才红利，实现军人职业化发展的持续稳定和可持续性。

军人职业化工作方案背景当前，随着军队现代化建设的深入发展和国家安全形势的复杂多变，军人职业化建设已经成为军队建设的重要任务，也是推进军队现代化转型的必然要求。

如何做好军人职业化建设工作，成为军队各级领导和广大官兵思考和探索的课题。

目标实现军事职业化、军人职业化、现代化建设目标。

方案加强培训和教育，提高争胜本领和战斗力军事职业化的关键在于实战能力，因此应加强现代化实战化海陆空军训练和对标练兵，提升部队实战能力。

军人职业化是一种全方位、系统性的职业模式，必须在各个方面加强个人素质、能力培训和职业道德教育，培养士兵素质养成意识，刻苦训练，提高职业精神，形成向上向好的从军文化，打造现役军人职业认同度高、纪律态度好、岗位作风好的优秀队伍。

完善干部选拔和管理制度，提高领导素质和管理水平现代化建设的核心在于管理创新，军队要加强干部选拔和管理制度改革。

首先，要坚持德才兼备选人的标准，推动干部选拔工作更为科学化、规范化和有效化。

其次，要注重干部培训和教育，提高他们的领导素质和管理水平，培养具有系统性、创造性和战略性的管理人才，推动军队现代化建设。

积极推进现代化武器装备研发和升级现代化装备是保障军事职业化和现代化建设的重要支撑，军队要不断推进现代化武器装备的研发和升级，使其更适应多样化作战需求，更好地保证部队的作战效能和士兵的生命安全。

同时，应建立完善的武器装备管理制度，加强武器装备维修和保养，提高武器装备的使用效率。

实施措施建立职业化培训制度建立职业化培训制度，明确军人职业化培训的目标和要求，形成从干部到士兵全员参与的培训体系，使部队能够始终保持专业化、现代化、科技化水平，紧密结合现代化装备作战需求，优化部队编成和建军方式。

推进军人职业化评价制度建立军人职业化评价制度，科学评价现役士兵的成长过程和职业化程度，加强职业化培训的跟踪和管理，及时发现和解决问题，确保全员职业化和战斗力的持续提升。

加强军队现代化建设积极推进军队现代化建设，推进信息化建设和战略转型，实现从地区防御型向联合作战型、制胜型转变。

军转干考试解析军官职业化制度：压缩军官规模实施“小进小出”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于深化国防和军队改革的部分中明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。

显然，建立军官职业化制度将是军事人力资源政策制度调整改革的“重头戏”。

职业是人类社会劳动分工的结果，是指一种相对固定的并要求工作（生产）者具备一定专业知识、技术技能和劳动能力的劳动活动，是人们在社会生活中所承担的一定职责和专门业务。

职业化是社会发展到一定程度产生的概念，是指专门从事某种职业的人们，逐步形成独特的知识、技术方法、地位以及专门思维模式的过程。

军官职业化，是军队的组织结构和装备技术发展到一定的水平，对军官的素质能力和队伍结构安排提出的职业要求。

军官职业化制度是国家根据军队职能的需要，着眼军官队伍发展的全过程，通过法律确定军官员额和建立相应的选拔、培养、激励和退役等机制，为军队建设需要保留的军官提供长期服役、直至退休的政策保障，使军官在服役期间享受各种优惠待遇和社会报偿，退役后得到基本生活保障的一种相对稳定的职业军官制度。

现代职业军官的正式形成，始于19世纪法国的拿破仑军队和普鲁士军队。

现今，北约成员国的军官完全实行职业化，美国、加拿大、英国等国的士兵也都实行职业化。

职业化的核心是专业化。

推进军官职业化的关键是提高军官的职业化素质。

不断完善军事职业结构体系，规范军官专业分类，并根据军队建设和战争需要，建立健全各级各类军官职业标准，推行任职资格制度，加强军官的能力素质考评。

树立正确的职业导向，培养军官的自豪感、荣誉感，培养军官献身国防的职业精神和英勇善战的战斗精神。

加强军官职业生涯管理，根据职业规划，按照各军兵种、各专业军官的要求，设计军官的培训、任职和选拔晋升通道，引导军官根据部队需要和自身特点努力成才。

近年来，为适应信息化战争的要求，我军逐步完善了军官队伍的考核评价、选拔任用和管理使用等政策制度。

我军军官队伍职业化建设历史回顾作者：张坤龚波来源：《科教导刊》2010年第17期摘要军官队伍职业化建设是一个历史的概念,是一个军官队伍职业化水平不断提高的过程。

我军已经进入了和平时期的建设轨道,提高军队建设质量逐渐成为军队建设的中心课题,从此,我军军官队伍职业化建设被提上议事日程,并随着国家和军队的不断发展,其实践探索不断向更高层次推进。

关键词军官队伍职业化历史回顾中图分类号:E2文献标识码:A军官队伍职业化建设是一个历史的概念,是一个军官队伍职业化水平不断提高的过程。

在革命战争年代,由于我军的中心任务是抵抗侵略、推翻反动统治、建立新政权,艰难的生存环境、紧迫的战斗任务、匮乏的物质条件、落后的武器装备使得我军没有条件也不可能去探索军官职业化道路,相反,由于扩充军队的需要和战争造成的人员大量伤亡,军官队伍建设基本上还停留在满足数量的层次上,对于军官队伍的职业化要求不高。

建国以后,虽然我国的安全环境仍然相当恶劣,但从总体上看,我军已经进入了和平时期的建设轨道,提高军队建设质量逐渐成为军队建设的中心课题,从此,我军军官队伍职业化建设被提上议事日程,并随着国家和军队的不断发展,其实践探索不断向更高层次推进。

1 初步探索时期(1954年—1965年)1954年,总政治部《关于实行义务兵役制、薪金制、军衔制和颁发勋章奖章的工作指示》指出:“实行薪金制度、军衔制度和对有功人员颁发勋章奖章,可以确定数十万以军事工作为职业的军官在军队中的地位和社会上的荣誉,解决军官的家庭和个人的生活问题”。

总干部部副部长徐立清在一届人大常委会第六次会议上所做的“关于《中国人民解放军军官服役条例》的说明”中指出:“中国人民解放军为了保卫国家的安全,保卫远东和世界和平,正在加速进行正规化现代化建设,并由志愿兵役制改为义务兵役制;中国人民解放军的军官则要以军队工作为其长期的甚至是终身的职业。

”罗荣桓元帅在《秋收起义与我军初创时期》一文中指出:“我军已由低级阶段进到高级阶段,军官职业化,并且要向专业化发展。

中公教育·给人改变未来的力量军转网时政热点：军官职业化将实行高薪酬【导语】2015年军转干考试要求军转干部掌握最新时事政治信息，为了帮助军转考生熟悉国内国际重大时政热点，中公教育军转网为您提供时事政治热点：军官职业化将实行高薪酬，供广大2015年军转干部参考。

【军改热点】军官职业化将实行高薪酬文/杜人淮，解放军南京政治学院教授，博士生导师。

建立军官职业化制度是一个复杂的系统工程，外军经过军官职业化制度的长期探索和发展，积累了比较丰富的经验。

其基本做法是：把建立科学的分类制度作为前提，把建立完善的任职资格制度作为基础，把建立规范的职业军官制度作为核心，把建立严格的军衔本位制度作为关键，把建立优厚的待遇保障制度作为重要支撑。

现代意义上的军官职业化制度萌芽于古代西方和中国的武官制度，产生于近代英、法等资本主义国家，成熟于现代西方发达国家，目前美国被看成是军官职业化制度建设最为完善国家。

他山之石，可以攻玉。

为了更有效地推进中国特色军官职业化制度建设，有必要全面系统研究国外军官职业化制度建设的基本经验和举措。

军官职业化制度是一个极其复杂的制度体系，涉及军官的分类、征募、培训、考评、奖惩、晋升、轮岗、薪酬、退役等制度。

因此，建立军官职业化制度需要系统设计。

一、科学的军官分类制度军官职业化的实质是军官的专业化，因而首先需要依据专业化要求对军官进行分类。

建立符合现代军队要求的军官分类制度，是建立军官职业化制度必要前提，没有科学的军官分类制度，就难以对军官征募、培训、考评、奖惩、晋升、轮岗、薪酬、退役等制度进行合理设计。

所谓军官分类制度，就是按照专业化要求，以作战为中心对军官进行分类，并给予行政和法律认定。

为了便于管理，通常还需相应的服饰标志对不同类别军官加以区分和确认，并建立必要的军衔序列和军官手册。

实行军官职业化国家，无不把军官分类制度作为建立军官职业化制度的切入点。

实行军官职业化国家对军官的分类标准主要有:从军兵种上把军官区分为陆军、海军、空军军官及其各自的不同兵种军官；从服役特点上把军官区分为现役和预备役军官、职业和非职业军官、短期服役和长期服役军官；从等级上把军官区分为初级军官(少尉至上尉)、中级军官(少校至上校)和高级军官(准将至上将)；从专业上把军官区分为指挥军官和特业军官(军需、工程、军医、军法等不同军官)。

2007年，胡锦涛主席在军委扩大会议上明确提出要建立中国特色军官职业化制度这一重大命题，要求我们认真研究探索。

在世界军事变革席卷全球的大背景下，随着中国特色军事变革和我军战略转型的加速推进，已经呈现出军事技术信息化、军事职业专业化、军事任务多样化、军事活动国际化的发展趋势。

这四化，又使军官的职业成为知识高度密集、技术高度密集、专业高度密集的特殊职业。

上述四化和三个高度密集，从本质上决定了我们必须深化部队干部政策制度调整改革，走军官职业化道路。

什么是军官职业化军官职业化的定义是什么,军队全面职业化先行者美军对此有明确的界定。

美军提出:所谓职业化，是指出于爱好、信念而为之献身的事业。

所谓职业化，英文是:professionalism。

这一词源于拉丁语pro-fession，原意是宣布自己的事业、发誓。

意思不是把军官这个职业当作谋生的职业，而是作为一种为之献身的事业来对待。

笔者2006年到美军考察时感受到，美国军人不是社会的高收人群体，美国军队不以高薪等物质利益来吸引人才，而是强调敬业精神、责任感、使命感、归宿感，强调自我管理、自我完善。

这值得我们在界定军官职业化制度内涵时借鉴。

我国的国情和军情出发。

只有把我国军官的职业特点弄清楚，才能找准构建中国特色军官职业化制度的逻辑起点。

笔者认为，中国军官职业有以下特点:①我军是中国共产党绝对领导下的武装集团。

军官必须高举旗帜、听党指挥，无条件地服从党的领导，个人利益服从国家和人民的利益。

党性强、政治要求高、组织纪律性严是我军军官的首要职业特点。

②我国军队肩负着新世纪新阶段的历史使命，军官必须带领官兵应对多种安全威胁、执行多样化军事任务。

比起外国军队而言，我国军官的职业，服务人民的特点最鲜明、执行非战争军事行动频率最高、应对多种安全威胁能力最强。

③当前，我国军队建设处于整体转型期。

随着军事科学技术的发展，军队内部专业分工越来越细，军队组织和装备技术越来越复杂，各方面工作要实现跨越式发展。

军事专业化、职业化的起源。

军事专业主义为什么率先在德国萌发现代职业军官的正式形成，始于19世纪法国的拿破仑军队和普鲁士军队。

普鲁士是世界公认的军官职业化鼻祖。

1806年10月，普军在耶拿一奥厄施泰特会战中被新型的法国军队打败。

此后不久，普王腓特烈二世命令冯·沙恩霍斯特将军研究战败的原因，并提出军队改革的方案。

由此，耶拿战役成为普鲁士军队推动改革的催化剂，并为七十年后色当战役的胜利奠定了基石。

普鲁士军队的学校系统包括了少年军校（cadet schools）、军事专业学校（post-commissioning schools）、柏林军事学院（Kriegsakademie）的三级体系。

少年学校提供基本的军事指导，其目的是灌输纪律意识并教授一般的军事知识；军事专业学校则在诸如火炮、战术和管理等领域提供军事技术指导，其目标是磨炼特定领域的军事技能；战争学院是军队建立的第一所战争学院，它注重培养战略性和批判性思维，其课程涵盖了通识教育、军事战略。

此外还包括科学、政治、经济和历史。

虽然现代军官制度源于19世纪初的普鲁士军事改革，由于发展道路不同，后来逐渐形成了两种主要模式：一种是以美国为代表，强调军官的人文教育，军官选拔与晋升依据职业水平和自我完善能力并通过严格的考试进行；另一种是以俄罗斯为代表，突出军官的纯军事教育，军官的选拔与晋升在考虑职业水平的同时还受着其它非职业化因素的影响。

通过两种不同模式培养的军官，在职业素养上存在着差异，在战争与军队建设中发挥的作用也各不相同。

在进行军事转型的新形势下，俄罗斯开始对本国军官制度的形成与发展进行深刻反思，提出不应忽视世界经验、应向发达国家所普遍采用的制度靠拢的主张和举措。

军事专业主义产生的条件主要有4个方面：人员构成变化的需要随着常备军武器装备技术结构和军队组织结构越来越复杂，军队特别需要大批专门从事军事职业、有较高素质的军官队伍，这使得社会不同身份的优秀分子进入军官行列；知识和技能变化的需要随着现代教育的发展和军事教育功能的完善，有了正规的军事职业学校和军事理论教材，这能够不断地满足军官职业的知识与技能所需；社会地位变化的需要现代国家制度的不断完善，为军官职业取得社会合法地位提供了保证；经济发展的需要随着西方资本主义经济的发展，使得国家有足够财力保障军官的职业物质生活需求。

军官职业化源于西方资本主义国家，亨廷顿等西方学者从维护其国家制度出发，把军官职业化作为保证军队“国家化”“非政治化”的重要支撑，具有很大的局限性。他所说的“非政治化”只是指军队不介入资产阶级各政党及政府各部门之间的政策争论，并不是说军队不执行资产阶级国家赋予的政治任务。其所谓的“政治中立”是指对资产阶级各政党及政府部门的中立，不是对整体资产阶级国家的中立。与其同时代的美国学者简诺维茨、范纳尔等就不认同其观点，反而认为军队不可能与政治截然分开，职业化并不能使军官保持政治中立。美国学者伊利奥·柯汉也认为，受意识形态鼓舞的军官更能成为一名优秀军官。
当然，军官职业特性还表现在职业地位、收入、稳定性等方面，但其职业特性从根本上取决于上述三个特性。也就是说，军官职业地位的高低、收入的多寡、职业的稳定状态，是上述三项因素作用下的结果与表现，而非职业化的本质，但这些因素在一定条件下会影响到军官职业化程度。
基于以上对军官职业特性的分析，我们对军官职业化，既可以把它作为一种已有的发展状态，也可以把它视作职业发展的过程。我们通常所讲的军官职业化往往指的是后者，它是一个国家和军队通过一定的政策制度，使军官具备特有的专业知识与技能，并形成相应职业群体和职业精神的过程。
军官职业化：人才强军的战略选择
围绕实现党在新形势下的强军目标，党的十八届三中全会提出“以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系”的改革目标，体现了“治军之道，要在得人”的治军方略，是坚持人才强军的战略选择。
历史溯源
军官职业化起源于普鲁士。1806年10月，普鲁士军队在耶拿—奥厄施泰特会战中被法军打败后，军队建设规模受到法国人限制。为了求强图变，他们实行一系列军事变革，其中最为重要的是，1808年8月6日颁布的军官任职规定，把军官贵族世袭制改为以受教育程度和专业知识水平为标准选拔晋升军官的职业化制度。正是看到军官职业化制度的先进性和威力，19世纪的英国、法国、美国和俄罗斯等国竞相效仿。当前，职业化已成为世界军事力量建设的普遍选择。历史证明，先进军事人力资源制度蕴藏着先进的战斗力，关系着战争的胜败。

• 给军官提供多次 晋升机会， 或留 任到最高服役年 限， 保留有发展 潜力和受过专业 培训的军官
对岗位轮换 有严格要求
•对晋升职务和 军衔前的岗位轮 换种类和次数都 有刚性要求
退役形式
1.法定退役
按照法律规定的年龄、年限等，必须 2.住房贷款制度 3.医疗制度 4.保险制度
在当前地方人事制度改革的大背景下，依靠指令分配完成军 转安置工作已经难以适应时代要求，目前军转安置工作中指 令性分配的路子越来越窄。实行军官职业化，可以缓解国家 安置军队退役退休军官的压力。
由于群众性广泛， 征兵范围较广泛， 对征兵条件要求偏 低，加之民兵、后 勤兵较多，以致军 人数量庞大，占据 大量财政支出，同 时也导致了军人待 遇偏低，转业困难 等多方面问题
实行职业化制度，其本质是在法律层面上将军事服役由一种 个人经历转化为可以终身依靠的职业，从而保证投身国防事 业的军官能够拥有明确的未来预期。
职业军官服役时间较长、进出更替制度规范有序，因此，拥
有更充裕的时间和更完善的平台来完成院校教育和岗位培训。
这样有利于提高人才培养效益，丰富军官工作经验，使军官 队伍的整体素质始终处于不断提高的状况。
制定军官职业化制度，需要从一个较长的历 史跨度来筹划军官的培养问题。无论是从目 标的勾画、重点的确立，还是步骤的分解、 对策的提出，都要按一定的时序步骤进行研 究，使之呈现出时序上的功能效应，确保近 期预想产生应有的远期结果。
在制度发展变化的历史链条中，为解决当前 制度存在的偏差和新出现的问题而进行的反 馈修订，是一个不可缺少的环节。军官职业 化制度是一个相对稳定和配套齐全的科学体 系，同时又具有动态调整调节和便于操作的 功能，应该将制度制定和管理主体的能动性， 贯穿制度制定、执行和修改的全过程。

• 现在军事知识、军事技术和武器装备更新 加快，对军事人才培养提出更高要求。要 继续深化军队院校改革，整合院校教育资 源，健全军队院校教育、部队训练实践、 军事职业教育三位一体的新型军事人才培 养体系。特别要运用远程网络教育等多种 渠道，搭建全员全时全域军事职业教育平 台，创建学习型军营，推进教育培训向素 质教育、终身教育创新发展。
• 军事技术和战争形态的革命性变化，给我 军提出了严峻挑战，也提供了难得机遇。 千帆竞渡，时不我待。我们必须乘势而上， 紧跟世界军事发展潮流，始终站在时代前 沿、军事前沿、技术前沿加紧推进改革， 努力缩小同世界强国在军事实力上的差距， 掌握战略主动权。
• 推进领导管理体制和联合作战指挥体制改 革。领导管理体制和联合作战指挥体制， 在军队组织体制中处于主导地位，是军队 管理和作战的“中枢神经”。领导管理体 制决定军队组织功能，联合作战指挥体制 决定军队作战效能。这两方面改革密切相 关，是深化军队体制编制调整改革的着力 点和突破口。推进领导管理体制改革，要 按照调整职能、理顺关系、优化结构、提 高效能的思路，优化军委总部领导机关职 能配置和机构设置，完善各军兵种领导管 理体制，健全新型作战力量领导体制，加 强信息化建设集中统管。
• 要合理利用资源，控制军费规模，不仅要 “民拥军”，还要“军拥民”，推动经济 建设和国防建设协调发展。围绕提高国防 科研和武器装备自主创新能力，健全国防 工业体系，完善国防科技协同创新体制， 改革国防科研生产管理和武器装备采购体 制机制，引导优势民营企业、优质社会资 源进入军品科研生产和维修领域，推动军 工产业升级，为铸造强军“利器”提供物 质技术支撑。
• 健全军费管理制度，建立需求牵引规划、 规划主导资源配置机制。健全完善经费物 资管理标准制度体系。深化预算管理、集 中收付、物资采购和军人医疗、保险、住 房保障等制度改革。 • 健全军事法规制度体系，探索改进部队科 学管理的方式方法。

美军军官职业化制度及对我军的启示作者：张蕾蕾来源：《大东方》2019年第04期摘要：美国军官职业化制度的建立经历了制度创立、制度发展和制度完善三个阶段，形成了一套完整的制度体系，在美军军官职业化制度建立的过程中，主要体现了以军事教育为抓手、军事法律为依托，军事理论为牵引的三大特点。

在此基础上，本文立足于我国国情、军情，分析了其在对我军的启示。

关键词：军官职业化制度；退伍军官保障制度；军衔制度一、美军军官职业化制度（一）起源1817 年6 月，西尔韦纳斯·塞耶任西点军校校长，改变了最初的办校方针，不再“只是培养陆军工兵军官”。

他以法国军校为榜样，并派出丹尼斯·哈特·马汉等学习欧洲军校培养职业军官的做法，开始迈出走向军官。

进入上世纪七十年代后，美军又针对以信息技术为主的高技术在军事领域的广泛应用而引发的战争形态转变，在完善军官职业教育制度的同时，开展了联合军官职业教育，开创了职业军官培养教育的新体系。

在美国推进军官职业化的进程中，以美国学者塞缪尔·亨廷顿、莫里斯·简诺维兹等为代表的一批学者，在上个世纪五、六十年代，对美国军官职业化制度从理论上进行了系统研究，形成了一整套理论，成为美国军官职业化的理论基础，推动美国军官职业化制度不断走向完善，成为西方国家普遍认可和学习的典范。

（二）内容1.服役制度通过长时间对军官职业发展经历的观察分析，美军把服役20 年作为军官专业能力成熟度的标志，把服役30 年作为军官忠诚军事职业的标志，并依此设计军官服役制度。

其服役制度使军官在职业发展的前期速度较慢，以保证军官有足够的时间累积形成专业能力并发挥作用；职业发展的中后期则有所加快，以保证高级军官队伍有序更替、富有活力。

2.军衔制度美军把军衔作为军官专业能力和成就的集中体现。

军衔晋升记录着军官不同阶段的专业水平和所取得的成就，随着军衔的升迁，意味着军官在其专业领域的地位威望越高。

军报 ． ０ ９ １ — ４ ２０— １０．
［］ ２ 总政干部部． 英才兴 军： 年军队干部队伍和人 才建设创新发展 ３ ０ ［ 解放 军报 ，０ ８ １ － ０ ＮＩ ２０ — ２ ３
（ 上接第 ７ 页 ） 所 说 ，文学 的真实情感 、 史的集体记忆 、 ４ “ 历 哲学 的 睿智和宗教的终极关怀都是紧扣人的存在 、人的生存 条件和意义等方 面展开 分为 必修课和选修课 两类 。 让学生通过开设的人文课程学习人 文科学 ， 重视 对 自己生命状态 、 生命价值 、 生命历程 的关注 ， 勇于探 索 自身生命的价 值 目 ，即使在理工科 院校 同样也要进一步加强哲学社会科学知识的 标 学 习。 只有这样 ， 才会形 成坚强 、 、 勇敢 自信的人文精神和健康 的心理品 质， 在人生 的历史长河 中 ， 面对危 险和困难时 ， 才会 勇于挑战 ， 走出困
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嚣 军迈 向职 业 化硇 战略 举措
国防科 学技 术大 学人 文与社 会科 学 学院研 究生队 张 坤
军队职业化是军事科学技术不断发展的必然结果 ，是世界各国军 队建设发展的共同趋势 ， 小型军队理论” 是“ 进化的产物。 队职业化就 军 内容而言包括士兵职业化和军官职业化 。为推进士官队伍建设又好又 快发展 ，提高履行新 世纪新 阶段我 军历史使命 的能力 ，０ ９ １ 月 １ ２０ 年 ２ 日《 深化士官制度 改革方案》 在全军结合补兵退役工作 全面施行 。这 次 改革坚持以提升战斗力作为根本标准 ，着眼通过健 全完善 士官制度 和 士官体系 ， 高士官 队伍 的建设质量 ，增强士官职业的吸引力和凝 聚 提 力。 这一重大举措不仅仅是我军士官制度建设的一次飞跃 ， 它更是我军 向职业化发展模式迈 出的重要一步 ，标志着我军职业 化建设逐步 向深 层次推进。 把握根本 ， 将提升士官队伍质量作 为改革的根本 目的。 职业化的内 容包括许多方 面 ， 但核心是为了增强职业素质和能力 ， 提升军人整体 的 质量。此次改革牢牢把握这一核心 ， 始终坚持战斗力标 准， 改革 聚焦 将 在士官队伍建设质量的提升上。 一是扩大士官编制 ， 提高士官比例 。 士 官编制规模是军 队职业化程度的重要标志 ，此次改革 在不 突破现行士 兵编制员额 的前 提下 ， 大了士官编制 ， 扩 使我军士官编 制由当前 的 ８ Ｏ 余万扩大到近 ９ 万 ， ｏ 从总体上提升了士兵队伍的质量水平 。二是调整 士官内部结构 ， 增加 中高级士官比例。改革压减 了初级士官编制 ， 增加 中高级士官编配 比例 ， 尤其是增加了高技术专业士官编制 ， 这为部 队保 留和培养一大批高技术专业人才提供 了编制保证 。 三是改革来 源渠道 ， 提高士官素质 “ 基准线” 。改革明确指出将逐 步扩大从地方 院校大专 以 上毕业生 中直接招收士官数量 ， 这将有利 于充分利用 国民教育资源 ， 提 高士官队伍 的准入门槛 ， 源头上确保士官的高素质。 从 四是着 眼人才成 长规律 ， 健全士官培训制度。建立 未经培训不得选取晋级制度 ， 统筹军 地教育培训资源 ， 形成资格培训与升级培训相互衔接 ， 院校培训与在职 培训相互结合的运行机制， 从制度上保证 了士官素质的不断提高。 坚持 以人为本 ， 注重增 强士官职业的吸引力和凝聚力。 职业化的重 要特征就是注重职业关怀 ， 关注个 人发展与合理诉求 ， 不断提高职业的 竞争力 。此次改革坚持贯彻以人 为本理念 ， 从士官个人需求出发 ， 着重 做 了以下几点工作 ： 一是 调整结构比例 ， 延长服役年限 ， 增强 职业 稳定 性。 这次改革取消了现行士官服役分一期至六期的做法 ， 留初 、 高 保 中、 ３ 个服役等级 ， 初级士官最高服役 ６年 ， 中级士官最高服役 ８年 ， 高级士 官可服役 １ 年以上 ； ４ 将逐期选取调整为逐级选取 ， 选取次数 由最多 ６ 次减至 ３ ； 次 同时， 提高了各级士官的晋升 比率。 这样调整 ， 较好解决了 选取淘汰过 于频 繁和选取淘汰率过大 导致 的士官稳定感不强的 问题 ， 增强 了士官职业 的稳定性 。二是凸显军事职业特点 ， 提高职业待遇 ， 增 强职业吸引力。 提高 中高级士官基本工资 ， 将高级士官最高工资标准由 现行 比照副团职军官调整为 比照正团职军官确定 ； 调整士官津贴补贴 ， 将一级军 士长的津贴补贴标准按照正团职军官标准确定 ；借 鉴地方有 益经验 ， 时增设士官技能等级津贴。这些措施体现了优待军人原则 ， 适 增强了士官职业 的竞争力 ， 为士官队伍吸引 、 保留和激励优秀人才在军 队建功立业 提供 了较为优厚的物质条件 。 着眼制度建设 ， 努力实现 士官管理的科学化。 职业化的另一个重要 特征是注重制度建设 ， 通过健全各类制度最终实现管理 的科学化。 我军 此次士官制度改革 的重点就是制度创新与改革。一是竞争激励机制更 加灵活。建立有条件的全程退役制度 ， 选升与淘汰机制更加健全 ， 增强 了士官队伍 活力 ， 在确保士官队伍总体稳定 的前提下， 使士官的服役管 理更具灵活性 ， 有利于激发士官 的积极性和主动性 。 二是选拔制度更加 严 格。 实行专业技术士官任 职技能等级资格制度 ， 将技能等级作为专业 技术士官选取的必要条件 ； 建立选取 高级士官专家评议制度 ， 将专家考 评结果作 为选取的重要依 据。 三是考核机制更加健全 。 全面实行士官职 业 技能鉴定制度 ， 并纳 入军 事训练考核计划 ， 为士 官选取 、 晋级和确定 津贴补贴提供了更加科学 的依据 。 四是管理手段更加现代化。 消士官 取

要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜，实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有 中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基 础，抓根本、保持久、管长远上下功夫，要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部 转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模 式，解决部队军官后顾之忧。
实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。 军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够 不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中， 要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均” 问题的出现。也
六是健全完善军官管理保障制度，造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保 障制度，既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障，也为淘汰不合格军官提供 重要的制度依据;
七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、 知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。
通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程 度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对 军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。
提醒广大军队转业干部，建立军官职业化制度是党的十八届三中全会赋予军队的一 项重要任务，军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而 就的过程，需要时间，国家将根据我国经济社会发展情况，并结合军人的职业特点，合 理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点，或许会是军官职业化的最佳途径。
实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存 在，工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业 化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规，保障军官权益。要不断优化军人工资结构， 使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。 要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待 遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任 心，对提高军人工作效率有重要作用。

军官制度改革军官制度改革是一个复杂而重要的问题，有着深远的影响。

在过去的几年里，我国一直在积极推进军官制度改革，目的是建设更加强大、现代化的军队。

下面，我将从军官选拔、培养和激励机制三个方面来探讨军官制度改革的重要性和必要性。

首先，军官制度改革需要改革军官选拔机制。

传统的军官选拔主要以各级领导的推荐和上级的任免为主，这种方式容易导致选拔中出现人情、权力、权钱交易等问题。

军官需要通过公开、公正的选拔机制，确保人才的选拔能够真正体现公平与公正。

因此，建立一套科学、公正、透明的选拔制度是军官制度改革的重要内容之一。

其次，军官制度改革需要改革军官培养体系。

过去的军官培养主要以学校培训为主，但这种培养方式存在着理论与实践的脱节、思想僵化等问题。

为了使军官更好地适应现代战争的需要，需要加强实战化训练和军地联合培养，使军官能够真正掌握作战指挥技能和领导管理能力。

同时，培养军官还需要注重培养创新精神和独立思考能力，使其能够在复杂多变的战场环境中迅速做出正确决策。

最后，军官制度改革需要改革军官激励机制。

一方面，要加强对优秀军官的选拔和晋升，确保能青出于蓝而胜于蓝，使军队的核心骨干能够得到充分发展和激励。

另一方面，要建立一套完善的薪酬制度和福利保障机制，使军官的劳动成果得到合理的回报，增加军官职业发展的吸引力和稳定性。

随着国家的发展和军事现代化的需求，军官制度改革已经成为当务之急。

通过改革军官选拔、培养和激励机制，可以打破重重关卡，选拔出真正的优秀人才，培养出能够胜任各类任务的军事人才，激发军官的创新活力和工作热情。

只有不断完善军官制度，才能更好地适应我国国防和军事现代化建设的需要，建设一支强大、现代化的军队。

中国军转民22军官职业化管理保障制度构建■ 刘宇凡 毛晟恺摘要：要想进行合理的军官职业化管理保障政策制度改革，就必须有职业化的军官待遇保障体系，其中主要包括：建立更加完善的福利制度和更加标准的工资制度，必须使军官的住房有保障，为他们提供高效的医疗保障制度，同时，要确保军官的保险制度，从而解决军官的各种利益问题，以此来激励广大官兵的工作能力，增强职业责任感。

关键词：军官；管理保障；制度构建党的十八届三中全会中明确提出，要在建立完善的军官职业化制度的前提下，逐步的形成更加科学规范的军队干部制体系，这也将会是我国今后干部政策改革的基本方向，为了能够激励广大官兵提高工作能力，增强职业责任感，就必须确保职业化条件的完善。

一、建立更加完善的工资制度待遇保障制度是军官职业化制度的重要组成部分。

因此，要想建立完善的职业化制度首先要建立更加合理完善的工资制度。

（一）建立已军衔为主导的基本工资制度要建立完善的军事工资制度就必须要体现出军事职业的特点，军衔作为军事职业的基本要素，是标识军人职业的一个象征，同时也是衡量每个军官能力的标准。

它不仅反映了军官能力的大小以及对工作所贡献的程度，同时，军衔还会跟随军人的一生，因此，要想建立更加完善的军事工资制度，首先要建立以军衔为主导的基本工资制度，而这也是世界上发达国家军队的做法。

在平衡军事职业上各层军官的工资时，不同等级的军官不同类别的军官以及现役军官和退役军官之间的各种利益关系上，军衔具有着不可替代的作用。

同时，从军官职业的长远发展来看，也应该建立以军训为主导、以服役的年限为辅，采用二者相结合的基本工资结构模式,同时，还应该参照国家公务员的相关工资制度，设置与之配套的工资体系。

同时在此基础上，还应该适当的加大各个军衔之间的工资的增加幅度，这样更能够公平的体现军官的能力资历以及对职业的贡献，同时也可以增加军官的职业责任感。

（二）建立体现军事职业特点的补贴制度为了军官更加恪尽职守以及我国军事职业的更好发展，还应该设置相应的军事补贴政策，即把军官的劳动报酬分为两个部分：第一部分为基本工资，第二部分为津贴补贴。

军转干考试2014军转时政：军官职业化制度将减轻军转干部安置压力导读：军官职业化制度一旦建立及完善，军官在专业化方面会有更高的要求，军官的工作职业分类、工作设计、岗位标准、资质认证、考核评估都会有明确的规范，适者生存，也就说尽职尽责考核合格者的可以服役到退休；同时，军转干事业部创始人张为臻认为，对一些工作表现不错，更适合地方发展的军官，经部队同意，也可以转业，军官职业化制度不等同终身制、不等同取消军转干部安置。

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于国防和军队改革的部分提到，建立军官职业化制度，形成科学规范的军队干部制度体系。

国防大学军队建设研究所教授于巧华大校在接受人民网采访时表示，军官职业化制度不等同于终身制，而是对军人的专业化素养有更高的要求。

《决定》提到，推进军队政策制度调整改革。

健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。

以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。

于巧华指出，军官职业化是军队发展的重要趋势，其核心是专业化、事业化。

谈到落实军官职业化的具体政策制度，她认为，应从军队人力资源管理的角度出发，明确军官的职业分类、工作设计、岗位标准、资质认证、考核评估等，提升军官的专业化素质。

于巧华强调，军官职业化并不意味着终身制、不转业，而是更多地侧重专业化、事业化。

她指出，随着这一进程的加快，军官任职的年限当然会适当增长，因为适应岗位也需要一定的时间，但这并不意味着终身制。

“更重要的是强调职业精神、职业素质、职业能力、职业生涯的管理。

”于巧华表示，与之对应的，我军对军官的职业素质将有相应的培训、考核、资质认证，确实符合岗位的要求才能任职。

实际上，对军人素质的要求也更高。

她补充称，过去我军也一直对军官的岗位资质有相应要求，但没有明确提出这样的概念，改革将更强化职业生涯管理、资格认证，将其科学化、规范化。

军队改革：士官制度化推进反腐败军官职业化关键词：军队改革张为臻士官制度化推进反腐败军官职业化一、军队工作总基调现阶段无论哪个领域必须在党的领导下，严格遵循十八大精神，十八届三中全会、四中全会精神统领下进行，军队也不例外。

试想，十八大主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗;十八届三中全会主题：全面深化改革;十八届四中全会：依法治国。

可见，军队必将沿着法治的轨道全面深化改革，这是党中央、中央军委的指示精神,坚定不移的，也是军队工作的主线，主要任务，总基调。

二、军队全面深化改革改革，在法治的轨道上，推陈出新，向改革要动力，走强军之路，按照“能打仗、打胜仗”的根本要求，要居安思危，具有忧患意识，把“抓准备”机制化，真正落实“召之即来、来之能战、战之必胜”，而非口号化。

“能打仗、打胜仗”成为军事斗争准备的根本出发点和落脚点。

强化打仗思想，做好打仗准备，提高打仗能力，坚持打仗标准，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。

1.加强新型作战力量建设，培养高素质新型军事人才，加强指挥信息系统统管，推动信息化建设向形成新质战斗力深化、向自主创新发展跃升，向推动建设成果运用转化拓展，努力实现高标准高层次建设与战备、训练、工作中广泛应用的有机结合，发挥信息力在战斗力生成中的主导作用。

随着我军武器装备发展和力量结构调整，士官数量占军队员额的比重越来越大，地位和作用越来越重要。

为了积极适应军队建设发展的要求，2014年以来我军在部分部队开展试点，在建制旅(团)、营、连分别设立了士官长，这些士官长负责部队日常军事训练、管理教育工作。

这样一个试点是为全军士官制度改革积累经验。

2.切实改进作风，高标准高质量地抓好各项军事工作落实。

作风反映形象，直接关系军队战斗力建设。