水利工程建设单位生产安全事故隐患

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程生产安全事故隐患排查治理制度枣庄市山亭区水务服务公司二○一六年九月二十一日生产安全事故隐患排查治理制度为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产目标，依据相关的法律法规要求及公司要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程具体情况，特制定本制度。

一、生产安全事故隐患排查（一）各参建单位是事故隐患排查的责任主体。

各参建单位应建立健全事故隐患排查制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的事故隐患排查责任制。

（二）项目法人应组织有关参建单位制订项目事故隐患排查制度，主要内容包括隐患排查目的、内容、方法、频次和要求等；施工单位应根据项目法人事故隐患排查制度，制订本单位的事故隐患排查制度。

各参建单位主要负责人对本单位的事故隐患排查治理工作全面负责。

任何单位和个人发现重大事故隐患，均有权向项目主管部门和安全生产监督机构报告。

（三）各参建单位应根据事故隐患排查制度开展事故隐患排查，排查前应制定排查方案，明确排查的目的范围和方法。

各参建单位应采用定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式，开展隐患排查。

对排查出的事故隐患，组织单位应及时书面通知有关单位，定人、定时、定措施进行整改，并按照事故隐患的等级建立事故隐患信息台账。

（四）项目法人应至少每月组织一次安全生产综合检查，施工单位应至少每两月自行组织一次安全生产综合检查。

（五）项目法人、施工单位应分别建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，对发现，排除和举报事故隐患的有功人员，应给予物质奖励和表彰。

（六）对于重大事故隐患，应及时向项目主管部门、安全监管监察部门和有关部门报告。

重大事故隐患报告应包括下列内容：1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案等。

水利工程建设单位生产安全事故隐患排查治理制度Revised on November 25, 2020山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程生产安全事故隐患排查治理制度枣庄市山亭区水务服务公司二○一六年九月二十一日生产安全事故隐患排查治理制度为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产目标，依据相关的法律法规要求及公司要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程具体情况，特制定本制度。

一、生产安全事故隐患排查（一）各参建单位是事故隐患排查的责任主体。

各参建单位应建立健全事故隐患排查制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的事故隐患排查责任制。

（二）项目法人应组织有关参建单位制订项目事故隐患排查制度，主要内容包括隐患排查目的、内容、方法、频次和要求等；施工单位应根据项目法人事故隐患排查制度，制订本单位的事故隐患排查制度。

各参建单位主要负责人对本单位的事故隐患排查治理工作全面负责。

任何单位和个人发现重大事故隐患，均有权向项目主管部门和安全生产监督机构报告。

（三）各参建单位应根据事故隐患排查制度开展事故隐患排查，排查前应制定排查方案，明确排查的目的范围和方法。

各参建单位应采用定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式，开展隐患排查。

对排查出的事故隐患，组织单位应及时书面通知有关单位，定人、定时、定措施进行整改，并按照事故隐患的等级建立事故隐患信息台账。

（四）项目法人应至少每月组织一次安全生产综合检查，施工单位应至少每两月自行组织一次安全生产综合检查。

（五）项目法人、施工单位应分别建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，对发现，排除和举报事故隐患的有功人员，应给予物质奖励和表彰。

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知水安监[2017]344号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。

各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。

判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。

对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。

对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）1 总则1.1 为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本判定标准。

1.2 本标准适用于水利工程建设期和运行管理期的生产安全重大事故隐患判定。

水利生产安全重大事故隐患清单指南一、介绍水利生产是国家经济发展的重要支撑，但同时也存在着各种潜在的安全隐患。

本文旨在总结和归纳水利生产中可能出现的重大事故隐患，并提供相应的预防措施，以确保水利生产的安全稳定。

二、水库工程1. 水库坝体稳定性问题：坝体材料、坝体结构和坝基地质等因素可能导致坝体不稳定，增加溃坝风险。

解决方案：加强坝体巡查和监测，定期进行坝体安全评估，及时发现和处理安全隐患。

2. 水库泄洪能力不足：降水过多或山洪暴发时，泄洪能力不足可能导致水库溢洪，引发洪水灾害。

解决方案：加强水库泄洪设施的建设和维护，定期检查和测试泄洪设备的运行情况，确保其正常工作。

三、堤防工程1. 堤防稳定性问题：堤防材料、堤防高度和堤坡稳定等因素可能导致堤防破坏，引发洪水灾害。

解决方案：加强堤防巡查和监测，及时发现和处理堤防安全隐患，加固和修复受损的堤防。

2. 堤防渗漏问题：堤防渗漏可能导致堤防内部结构破坏，影响堤防的稳定性。

解决方案：加强堤防渗漏监测，及时修复渗漏点，采取防渗措施，确保堤防的完整性。

四、水闸工程1. 水闸门运行故障：水闸门运行不畅或无法正常关闭可能导致水闸失效，引发洪水灾害。

解决方案：定期检查和维护水闸设备，确保水闸门的灵活运行，及时修复故障。

2. 水闸泄漏问题：水闸泄漏可能导致水流失控，影响水利工程的正常运行。

解决方案：加强水闸泄漏监测，及时修复泄漏点，采取防漏措施，确保水闸的密封性。

五、排水工程1. 排水设备堵塞问题：排水管道或设备堵塞可能导致排水不畅，引发内涝或积水。

解决方案：定期清理排水管道和设备，确保排水通畅。

2. 排水能力不足问题：排水设备容量不足或排水管道堵塞可能导致排水能力不足，无法及时排除降雨水。

解决方案：加强排水设备的建设和维护，定期检查和测试排水设备的运行情况，确保其正常工作。

六、结论水利生产安全重大事故隐患清单指南旨在提醒水利工程相关人员关注潜在的安全隐患，并提供相应的预防措施。

水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.10.27•【文号】水安监〔2017〕344号•【施行日期】2017.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》的通知水安监〔2017〕344号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范水利工程生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理工作，有效防范生产安全事故，根据《安全生产法》等有关法律法规，我部组织制定了《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》(以下简称判定标准，见附件)，现就贯彻执行工作提出如下要求。

一、事故隐患排查治理是水利建设各参建单位和运行管理单位安全生产工作的重点，科学判定隐患级别是排查治理的基础。

各级水行政主管部门要进一步提高认识，认真组织做好判定标准实施工作，指导和帮助辖区内有关单位熟悉掌握有关方法和标准，科学合理地进行隐患判定。

二、水利建设各参建单位和运行管理单位是事故隐患判定工作的主体，要根据有关法律法规、技术标准和判定标准对排查出的事故隐患进行科学合理判定。

判定标准清单中列出了一些常见隐患内容，各有关单位可根据工程实际情况增补未涵盖的隐患内容，也可根据工作经验采用其他方式方法来判定。

对于判定出的重大事故隐患，有关单位要立即组织整改，不能立即整改的，要做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。

重大事故隐患及其整改进展情况需经本单位负责人同意后报有管辖权的水行政主管部门。

三、各级水行政主管部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，依法切实加强督办工作。

对在监督检查中发现的重大事故隐患、有关单位上报的重大事故隐患，要建立台账，认真开展跟踪督办，督促相关责任单位落实整改责任，确保生产安全。

山东省枣庄市山亭区青石拦河坝（闸）除险加固工程生产安全事故隐患排查治理制度枣庄市山亭区水务服务公司二O—六年九月二^一日生产安全事故隐患排查治理制度为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针, 提高全体管理、施工人员的安全生产意识，树立安全生产的思想，掌握安全生产方面的技术知识，增强保护自己及不伤害他人的技能，实现青石拦河坝（闸）除险加固工程的安全生产目标，依据相关的法律法规要求及公司要求，结合青石拦河坝（闸）除险加固工程具体情况，特制定本制度。

一、生产安全事故隐患排查（一）各参建单位是事故隐患排查的责任主体。

各参建单位应建立健全事故隐患排查制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的事故隐患排查责任制。

（二）项目法人应组织有关参建单位制订项目事故隐患排查制度，主要内容包括隐患排查目的、内容、方法、频次和要求等；施工单位应根据项目法人事故隐患排查制度，制订本单位的事故隐患排查制度。

各参建单位主要负责人对本单位的事故隐患排查治理工作全面负责。

任何单位和个人发现重大事故隐患，均有权向项目主管部门和安全生产监督机构报告。

（三）各参建单位应根据事故隐患排查制度开展事故隐患排查，排查前应制定排查方案，明确排查的目的范围和方法。

各参建单位应采用定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式，开展隐患排查。

对排查出的事故隐患，组织单位应及时书面通知有关单位，定人、定时、定措施进行整改，并按照事故隐患的等级建立事故隐患信息台账。

（四）项目法人应至少每月组织一次安全生产综合检查，施工单位应至少每两月自行组织一次安全生产综合检查。

（五）项目法人、施工单位应分别建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报，对发现，排除和举报事故隐患的有功人员，应给予物质奖励和表彰。

（六）对于重大事故隐患，应及时向项目主管部门、安全监管监察部门和有关部门报告。

重大事故隐患报告应包括下列内容：1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案等。

水利工程生产安全重大事故隐患判定标准水利工程因其特殊的作业环境，会存在一定的安全隐患。

一旦发生重大意外事故，不仅会造成严重的财务损失和灾难性连锁反应，还会对周边社会和环境产生消极影响。

为此，防止重大事故发生，并准确判定安全隐患，对提高水利工程生产安全水平具有十分重要的意义。

二、重大事故隐患判定标准为此，有关部门制定《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准》（以下简称本标准），旨在准确判定水利工程的安全隐患，以便采取有效的控制措施，最大程度地预防重大事故发生。

（1）管理责任水利工程安全管理责任人应分析安全管理机制，并制定安全管理责任制度。

责任人应根据安全要求，落实每项安全管理职责，严格履行安全管理规定及有关规章制度。

（2）组织措施水利工程责任人应根据安全要求，落实组织安全管理措施，包括责任范围、制度体系完善、岗位责任落实、人员培训指导、安全交底会议及安全检查等；（3）技术措施水利工程责任人应根据生产安全要求，抓好技术措施落实，健全安全技术标准，规范技术操作，提高技术和设备安全性，按照国家法律法规和技术标准，使技术和设备满足安全要求；（4）应急措施水利工程责任人应根据安全要求，识别安全应急情况，建立安全应急预案，开展应急培训，定期开展演练，保证应急安全能力的有效提升。

三、安全风险控制措施（1）全面落实安全生产管理体系应结合水利工程工作特点，建立完善安全生产管理体系，建立安全检查制度，定期检查工作场所和员工作业环境，及时防治隐患；（2）完善安全生产设施应确保工程生产环境、设施、设备安全，考虑安全要素，优化生产场所设计，安装安全设施，加固设备和部件，实施安全检查，及时修理或更换安全设施，确保安全设施有效运行；（3）加强安全监控体系应建立完善安全监控体系，确保视频监控覆盖范围，定期检查系统设备，加强信息安全，控制授权访问，提高安全监控效果；（4）健全安全应急预案应健全安全应急预案，细化应急处置流程，并按要求落实安全应急培训，定期开展安全应急演练，落实应急预案，准备应急救援物资，确保应急能力有效提升。