行政执法责任制度
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行政执法责任制度行政执法责任制度是指国家机关依照法律、法规等规定,对行政行为实施监督和管理,确保公正、公平、公开地进行行政执法活动的制度。
行政执法责任制度是国家法律体系的重要组成部分,也是维护社会公平正义、保障人民权益的重要手段。
行政执法责任制度的建立和健全,是促进行政执法公正、规范执法行为、提高行政执法效率的必然要求,是现代公共管理的基石。
1. 建立行政执法责任制度的必要性在以往的行政执法过程中,因为缺乏行政执法责任制度,导致行政执法行为不规范,甚至存在滥用执法权力、错案率过高等问题。
建立行政执法责任制度可以明确行政机关在行政执法过程中的职责和义务,以及职责和义务的履行标准。
同时,建立行政执法责任制度可以明确行政执法人员的权利和义务,约束其行为,规范其执法行为。
此外,行政执法责任制度的建立还有利于促进行政机关和公民之间的相互信任和合作,打造更加和谐、稳定的社会治理环境。
2. 行政执法责任制度的主要内容(1)确定行政机关的职责和义务行政机关作为行政执法的组织者和主要执行者,应当根据有关法律、法规、规章等规定,明确其行政执法职责和义务。
行政机关在执法过程中,应当依法讲求证据、严格遵守程序、切实保障人权和基本自由,不能随意限制公民的自由,更不应滥用权利,违法执法。
(2)制定执法规则行政机关应当制定执法规则,明确执法程序、操作流程等,并将其告知被执行人和社会。
同时,执法规则应当公开、透明,以确保法律适用的公平性和一致性。
(3)落实行政执法人员的职责和义务行政执法人员是行政执法活动的主要执行者,其职责和义务应当明确、具体,并按照规定认真履行。
行政执法人员要依法办案、公正执法,做到避免不当干预、不当影响、不当干预行政监督、不折不扣地执法。
(4)建立行政执法责任追究机制行政执法责任制度要求建立行政执法责任追究机制,对不合法、不正当、不规范的行政执法行为进行监管和纠正。
对于违反法律、法规,滥用权利,不当干预的执法人员要及时受到严肃处理和责任追究,还受害人一个公正的处理结果。
行政执法责任制制度行政执法责任制制度是指在行政执法活动中,依法划分、明确行政执法主体的权力和责任,建立起一套行之有效的监督、评价和问责机制,以确保行政执法工作的规范性、公正性和透明度。
行政执法责任制制度的建立和健全对于加强行政执法的积极性、主动性,提高行政执法水平,维护社会公平正义,建设法治国家具有重要意义。
一、行政执法责任制的内涵行政执法责任制包括权责明确、过程规范、结果问责三个方面。
首先,权责明确是指明确行政执法主体的权力和责任,规定其所履行的主要职责和任务。
其次,过程规范是指对行政执法活动进行规范和约束,确保执法人员依法行使执法权力,依法进行执法程序。
最后,结果问责是指对行政执法工作进行监督、评价和问责,对执法人员的工作绩效进行考核和奖惩,确保执法结果的公正和合理。
二、行政执法责任制的重要意义1. 规范行政执法行为。
行政执法责任制制度的建立可以明确行政执法主体的权责边界,规范执法行为,避免滥用职权、违法乱纪等问题的发生,促进行政执法活动的合法性和公正性。
2. 提高行政执法效率。
行政执法责任制建立了权责明确、过程规范和结果问责的机制,可以有效推动行政执法工作的高效进行,减少执法程序的繁琐,优化执法流程,提高执法效率和效果。
3. 增强行政执法的公信力。
行政执法责任制度的建立可以加强对执法人员的考核和监督,促使执法人员依法行事,提高执法的公正性和透明度,增强公众对执法机关的信任和支持,维护社会的稳定和和谐。
4. 促进法治建设。
行政执法责任制的落实可以推动行政执法工作的法治化进程,强化行政执法主体的法治意识和执法水平,为建设法治国家打下坚实的基础。
三、建立行政执法责任制的对策和措施1. 完善相关法律法规。
加强对行政执法活动的立法工作,明确行政执法主体的权责边界和执法流程,规范执法行为,为行政执法责任制的落实提供法律依据。
2. 加强执法人员的培训和教育。
提高执法人员的法律素养和业务能力,加强对其职业道德和职业规范的培养,增强依法执法的自觉性和主动性。
行政执法责任制度范本为进一步落实执法岗位目标责任,强化行政执法监督机制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家、企业和人民群众的利益,制定本制度。
一、执法岗位责任制度(一)行政执法部门责任1、对本部门负责执行或配合有关部门实施的法律、法规、规章负有贯彻执行的责任。
2、有计划地安排本部门工作人员参加法制教育和执法业务培训,使行政执法人员熟悉本部门负责执行的相关法律、法规和规章规定。
3、实施行政处罚和行政许可,采取行政强制措施,必须严格按照法律、法规、规章规定的权限进行,不得失职、渎职、越权和滥用职权。
4、实施执法公示制,公开执法依据、执法程序、执法权限、办事期限。
对本部门职权范围内符合法定条件的各项申请,应当及时办理,不得拒绝和推诿。
对不属于本部门职权范围或不符合法定条件不能办理的事项,应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。
5、严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线管理,不得对行政执法人员规定罚款指标,不得将罚没收入与执法部门的奖金和经费挂钩。
6、严格按照法定执法权限、执法范围、执法责任、执法程序执法,使用规范的法律文书,并按法定期限送达。
7、在查处行政违法案件时,发现涉嫌构成犯罪的,应当及时移送司法机关处理,不得以罚代刑。
(二)行政执法人员责任1、必须具备良好的政治、业务素质和职业道德,具有胜任本职工作的文化知识和法律知识。
2、必须经过专门培训,经政府法制办审查考核后,领取行政执法证件,方可上岗执法。
3、坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法原则,秉公执法、文明执法。
4、执行公务时必须出示有效的执法证件,并严格按照法律规定的程序进行。
5、在执法中不得有下列行为:(1)、散布有损于国家声誉的言论,泄露国家秘密。
(2)、贪污受贿、徇私枉法。
(3)、隐瞒、伪造证据。
(4)、违反法定程序执法。
(5)、滥用职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
(6)、利用职权为自己或他人谋取私利。
(7)、其他违法乱纪行为。
行政执法责任追究制度(全文)行政执法责任追究制度一、总则为加强行政执法活动的规范性和公正性,健全行政执法中责任追究的机制,特制定本行政执法责任追究制度。
二、行政执法活动的范围行政执法活动包括但不限于以下范围:行政处罚、行政强制措施、行政许可和行政裁决等。
三、行政执法责任的主体1. 行政执法责任追究的主体包括执法机关、执法人员以及上级机关。
2. 执法机关在行政执法活动中应当严格落实执法责任,确保执法活动的合法性和真实性。
3. 执法人员应当严格按照法定权限和程序开展执法工作,并对自己的执法行为负责。
4. 上级机关有责任对下级执法机关和执法人员的执法活动进行监督和指导,并及时纠正违法行为。
四、行政执法责任的追究1. 执法机关应当建立健全行政执法责任追究的制度,明确责任追究的程序和标准。
2. 对于违法行为严重、影响恶劣的执法人员,执法机关应当及时启动行政执法责任追究程序,依法赋予相应处罚。
3. 执法机关及其工作人员因过失、故意等原因导致损失的,应当依法承担相应的补偿责任。
五、行政执法责任的追究程序1. 行政执法责任追究程序包括责任调查、责任认定、责任追究和处罚决定等环节。
2. 责任调查环节应当进行充分的事实调查和证据采集,确保调查结果的客观性和准确性。
3. 责任认定环节应当根据调查结果进行责任的明确,确保责任的追究有据可依。
4. 责任追究环节应当根据责任认定结果,依法追究责任人的相应责任。
5. 处罚决定环节应当根据责任追究结果,依法作出相应的处罚决定,并及时执行。
六、附件本未涉及附件。
七、法律名词及注释1. 行政处罚:行政机关依法对违反行政法律、行政法规的行为主体赋予的不利处罚。
2. 行政强制措施:行政机关为了消除非法行为或者纠正违法行为,对相关当事人采取的一种强制性措施。
3. 行政许可:行政机关根据法定职权,对符合法定条件的申请人发给并管理许可证件。
4. 行政裁决:行政机关对具体行政行为的设定和调整,或者对行政行为申请人的权利、义务作出认定和处理的决定。
行政执法责任制制度行政执法责任制度是指国家机关根据法律法规规定,对行政执法工作的组织管理、职责分工、行政执法程序、执法权责等方面制定的一套制度体系,旨在规范行政执法行为,保证执法公正、合法、高效,增强行政机关的执法监督和责任追究。
一、制度的背景行政执法责任制制度的建立和完善是我国改革开放和现代法治建设的必然要求。
在改革开放以来的发展过程中,我国对行政执法工作提出了更高的要求,要求行政机关在行使执法权时,必须遵循法律法规,确保行政执法行为符合法律规定,切实维护公民的合法权益,保障社会的稳定和和谐发展。
同时,随着社会经济的不断发展和法治建设的逐步深化,行政执法工作也面临着越来越多的挑战和问题,如执法不规范、不公正、不透明等现象频发,执法中容易出现滥用职权、玩忽职守等不良行为,导致社会对行政执法的公信力丧失,严重影响了执法效果和执法公正性,对维护社会稳定和法治建设造成了重大影响。
为了解决这些问题,我国不断强化行政执法责任制,建立健全了一套行政执法责任制度,以规范行政执法行为,加强执法监督和责任追究,提高执法效率和质量,确保法治在执法工作中的有效实施。
二、制度的内容行政执法责任制制度主要包括以下几个方面:1. 执法对象明确:明确规定了行政机关的执法对象,即什么样的行为应该受到行政执法的监督和管理,确保执法工作覆盖面广,涵盖各个领域,达到全面规范的目的。
2. 执法职责明确:明确规定了行政机关的执法职责,即行政机关在执法过程中应该做什么、怎么做,确保执法过程合法合规,符合法律法规的规定,保障行政执法的公正性和效率性。
3. 执法程序规范:制定了一套完整的执法程序,即从执法侦查、证据采集、处罚决定到执行程序,确保执法程序的公正、公开、透明,有效保障行政执法的合法性和权威性。
4. 执法监督机制健全:建立了行政执法监督机制,即对行政机关的执法行为进行监督和检查,从法律程序、执法结果和执法效果等方面进行审核评估,对不符合规定的执法行为进行纠正和追究责任。
行政执法三项制度全文行政执法是指国家行政机关依法进行执法行为的过程和方式。
为了保障行政执法的公正、公平和稳定,需要建立一系列的制度来规范和约束执法行为。
其中包括行政执法责任制、行政执法审查制和行政执法监督制三项制度。
一、行政执法责任制行政执法责任制是指行政执法机关和执法人员应当依法行使执法权力,并对自己执法行为负责的制度。
行政执法机关应当建立健全内部行政执法责任制的机制,明确各级执法机关和执法人员的职责和权限,并严格按照法律规定进行执法行为。
执法人员应当严格遵守执法纪律,不得滥用职权,泄露执法秘密,徇私舞弊等行为。
同时,行政执法机关应加强执法培训和监督,提高执法人员的专业素质和法律意识,确保行政执法的公正性和权威性。
二、行政执法审查制行政执法审查制是指对行政执法行为进行合法性审查的制度。
行政执法机关应当建立健全行政执法审查机构或者内设审查部门,承担审查行政执法行为的职责。
行政执法审查机构应当独立、公正,依法审查行政执法行为的合法性和合理性。
审查过程应当公开透明,听取当事人的意见和证据,确保审查结果的公正性和客观性。
同时,对于审查结果存在问题的行政执法行为,应当及时予以纠正,确保行政执法的合法性和公正性。
三、行政执法监督制行政执法监督制是指对行政执法行为进行监督的制度。
行政执法监督应当由具备独立地位和监督权力的机构承担。
监督机构应当对行政执法机关进行监督,包括对执法行为的合法性、合理性、公正性进行监督;对执法人员的执法方式和执法纪律进行监督;对行政执法机关的内部管理进行监督。
同时,监督机构也应当接受社会各界的投诉和监督,对于举报的行政执法违法行为进行调查和处理,保护当事人的合法权益。
总之,行政执法三项制度是保障行政执法公正、公平和稳定的重要保障。
行政执法机关和执法人员应当依法行使执法权力,对自己的执法行为负责。
行政执法审查机构应当依法对行政执法行为进行审查。
行政执法监督机构应当对行政执法行为进行监督,保护当事人的合法权益。
2024年行政执法责任制度第一条为规范全区食品药品监督管理系统行政执法行为,保障各项食品药品法律、法规、规章全面正确实施,根据有关法律、法规、规章等规定,制定本规定。
第二条本规定所称行政执法责任制是指根据法定职责和依法行政的要求,以食品药品监督行政执法范围为基本内容,以食品药品监督行政执法行为合法、规范、高效为原则,以落实行政执法责任为核心,以食品药品行政执法监督检查和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。
第三条本规定适用于全区各级食品药品监督管理部门。
第四条行政执法责任制应当包括以下内容:(一)梳理执法依据,明确执法主体、执法类别和项目。
(二)划分执法责任,明确法定职责和权限范围。
(三)根据食品药品监督行政执法范围和工作职责建立行政执法岗位责任制,分解落实到各科室。
第五条实施行政许可、行政处罚、监督检查、行政强制措施等具体行政行为和抽象行政行为(制定和发布的规范性文件),必须严格依照相关法律、法规、规章规定的规定,不得失职、渎职、越权和滥用职权。
第六条全系统都应当建立投诉举报受理制度,及时处理公民、法人或其他组织对本部门或下级单位不当或违法行政行为的投诉和举报,不得拒绝和推诿。
对受理的投诉举报线索应当及时处理,符合立案条件的应立案查处;涉嫌犯罪的,应依法移送司法机关处理。
第七条食品药品监督行政执法人员作出的具体行政行为应符合下列要求:(一)符合法定职权和管辖范围;(二)事实清楚,证据充分;(三)适用法律法规正确,符合有关标准;(四)执法程序合法;(五)处理合法、适当。
第八条食品药品监督行政执法人员必须严格依法行政,做到有法必依、执法必严,公正执法、文明执法。
第九条区局法规科具体负责对行政执法责任制执行情况的监督检查和组织协调工作。
第十条行政执法责任制评议考核工作应当坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持实事求是、严格规范、客观公正、有错必纠的原则;要客观评价、公正对待行政执法人员的行政执法行为。
行政执法三项制度内容行政执法是国家机关履行职责、维护社会秩序、保障公民权益的重要手段之一。
为了规范行政执法行为,提高行政执法效能,我国建立了一系列的行政执法三项制度。
这三项制度分别是行政执法责任制、行政执法监督制和行政执法问责制。
下面将详细介绍这三项制度的内容。
一、行政执法责任制行政执法责任制是指在行政执法过程中,行政执法机关依法履行执法职责,并承担相应的责任。
行政执法责任制分为两个方面,即行政执法人员责任和行政执法机关责任。
行政执法人员责任是指行政执法人员在行政执法过程中必须依法执法、公正执法、文明执法,并对执法结果承担法律责任。
行政执法人员应当具备执法知识,遵守法律法规,保持中立公正,并严格按规定程序办事。
同时,行政执法人员还应当注重职业操守和道德规范,做到诚实守信、廉洁自律。
行政执法机关责任是指行政执法机关依法履行执法职责,保护公民合法权益,并对不当执法行为承担法律责任。
行政执法机关应当建立健全内部管理体制,明确执法权限和责任范围,加强对执法人员的培训和监督,确保执法行为的合法性和公正性。
同时,行政执法机关还应当依法接受社会监督,建立信访举报制度,及时处理并回应来自社会的投诉和举报。
二、行政执法监督制行政执法监督制是指对行政执法行为进行监督,确保行政执法的合法性和公正性。
行政执法监督制主要包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督是指行政执法机关内部对行政执法行为进行监督。
行政执法机关应当建立健全内部监督机制,设置执法监督部门或岗位,加强对行政执法行为的日常监督和评估。
内部监督主要包括对执法程序的监督、对执法结果的监督以及对执法人员的监督。
通过内部监督,可以及时发现和纠正不当执法行为,确保执法行为的合法性和公正性。
外部监督是指社会各界对行政执法行为进行监督。
社会各界可以通过举报、投诉、申诉等方式向行政执法机关进行监督,并要求行政执法机关按规定程序处理。
行政执法机关应当建立信访举报制度,及时处理来自社会的监督消息,并向社会公开处理结果。
行政执法责任制度为促进依法行政,提高行政效能,保证卫生计生行政执法人员正确、及时、公正、高效实施行政执法,防止和纠正行政过错行为,根据有关法律、法规、规章和规定,建立卫生计生行政执法责任追究制度。
第一条行政执法责任追究,坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
在对责任人做出处理前,应当听取当事人的意见,保障其陈述和申辩的权利。
按照职责及管理权限,市卫生计生局负责追究行政执法责任人的行政执法责任。
第二条行政执法责任追究范围(一)卫生计生行政执法人员在实施行政许可管理过程中,有下列情形之一的,应当追究行政执法责任:1、对符合规定条件的行政许可申请不予受理的;2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3、在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4、申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补正的全部内容的;5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;6、依法应当举行听证而不举行听证的;7、索取或收受他人财物或者谋取其他利益的;8、擅自收费的;9、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;10、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的;11、依法应当根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定,未经或者不根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定的;12、违法委托其他组织和个人代行许可管理权的;13、对涉及不同部门的许可,不及时主动协调,相互推诿或拖延不办,或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的;14、其他违反行政许可规定,贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的。
(二)卫生计生行政执法人员在实施行政检查管理过程中,有下列情形之一的,应当追究行政执法责任1无法定依据实施检查的;2无正当理由、事项、内容实施检查的;3不出示有效资格证件实施检查的;4不按法定程序、时限实施检查的;5不按法定权限或超越法定权限实施检查的;6放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;7对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;8损害被检查对象合法权益的;29其他违反行政检查工作规定的。
行政执法三制度一、概述在中国的行政执法领域,行政执法三制度是指行政执法责任制、行政执法程序制和行政执法责任追究制。
这三个制度是建立在依法行政原则基础上的重要法治保障,旨在加强行政执法工作的规范化、公正化和有效性。
二、行政执法责任制2.1 定义行政执法责任制是指国家机关对行政执法行为负有法律责任的制度。
它要求行政执法人员必须按照法定权限和程序履行执法职责,执法过程中不得滥用职权、徇私舞弊、违法行使权力。
2.2 实施要求行政执法责任制的实施要求包括:1.执法权威:行政执法人员必须依法行使执法权力,不能超越自己的职权范围。
行政执法机关应当对执法人员的职权进行清晰规定,并进行监督和检查。
2.执法纪律:行政执法人员必须按照执法规则和程序进行执法活动,不得随意改变执法方式或违背执法规定。
同时,执法机关应当建立健全执法纪律检查机制,对违反执法纪律的行为进行惩戒。
3.执法效果:行政执法人员必须做到执法公正、高效。
执法结果应当符合事实和法律规定,保护当事人合法权益。
执法机关应当加强对执法效果的评估,及时修正和完善执法措施。
三、行政执法程序制3.1 定义行政执法程序制是指在行政执法活动中,进行事先公告、听证、裁决和复议等程序的制度。
它旨在保障执法行为的合法性和公正性,维护当事人的合法权益,防止滥用职权和执法过度。
3.2 主要程序要求行政执法程序制的主要程序要求包括:1.事先公告:行政执法机关在进行行政处罚前应当事先向当事人公告其执法事项、依据和处理结果等,给予当事人提供申辩和辩词的机会。
2.听证程序:在需要听取当事人陈述、申辩或提供证据的情况下,行政执法机关应当组织听证会或听证庭,并依法记录听证过程和结果。
3.裁决程序:行政执法机关在作出行政处罚决定时,应当明确罚则、事实和证据,并依法书面作出裁决,并告知当事人行政处罚的依据、理由和救济途径。
4.复议程序:当事人认为行政执法机关的裁决违法或不当时,有权向上级行政执法机关或行政执法审判机关提起复议或行政诉讼,行政执法机关应当对复议或诉讼请求进行受理和处理。
行政执法责任制度
(试行)
第一章总则
第一条为加强文化市场行政执法工作,提高执法水平,保证法律、法规、规章的实施,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《天津市行政执法责任制暂行规定》、《天津市文化市场相对集中行政处罚权规定》等有关法律、法规和规章的规定,结合我市实际,制定本制度。
I
第二条本制度所称行政执法责任制是指津南区文化市场行政执法大队(以下简称:大队)依照法律规定和行政管理权限,把法律、法规、规章规定的法律责任逐级分解到负责组织实施的执法人员,并进行监督、考评的行政执法责任制度。
第三条实行行政执法责任制应当坚持有法必依、执法必严、违法必究的方针。
第二章文化市场行政执法目标
第五条文化市场行政执法以保证有关法律、法规、规章的正确实施,促进依法行政为目标。
第六条严肃文化市场行政执法,必须做到各种文化市场违法案件及时得到查处,各种违法行为及时得到纠正公民、法人、其他组织合法权益得到维护。
第七条加强文化市场行政执法必须提高文化市场行政执法人员素质和行政执法水平,坚持在执法中服务、在服务中执法及
合法、高效的原则。
第三章文化市场行政执法责任
第八条文化市场行政执法机构对主管实施或配合有关部门实施的法律、法规、规章负有学习、宣传、执行的责任,大队的主要负责人对这项工作负领导责任。
第九条文化市场行政执法机构应有计划地搞好有关法律、法规、规章的学习、培训工作,使文化市场行政执法人员熟悉、掌握有关法律、法规和规章。
第十条文化市场行政执法机构应做好有关法律、法规、规章的宣传工作,要通过各种方式对公民、法人和其他组织特别是管理相对人进行经常性的法制宣传教育。
对新颁布的涉及文化市场的法律、法规、规章,在颁布后的一个月内,要制定宣传方案并实施宣传。
第十一条文化市场行政执法机构对本单位的行政执法人员负有教育管理的责任,要加强对文化市场行政执法人员严格依法办事的教育和管理。
第十二条文化市场行政执法机构对负责执行的法律、法规、规章,必须全面、正确地执行,不得断章取义、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于执法。
第十三条文化市场行政执法机构实施行政处罚等具体行政行为时,应当严格按照法律、法规、规章规定的权限进行,不得失职和越权。
第十四条文化市场行政执法机构应当严格查处各种违法案件,保证各种违法行为及时得到正确、有效地追究。
第十五条文化市场行政执法机构不得违法要求公民、法入或者其他组织履行义务。
第十六条文化市场行政执法机构应当严格按照法律、法规、规章的规定,及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法合理的投诉、举报和申诉,不得拒绝和拖延。
第十七条文化市场行政执法机构执法时应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序,制作规范的法律文书。
第十八条文化市场行政执法机构在查处行政违法案件时,发现已构成犯罪的,应将案件及时移送司法机关处理,不得以行政处罚代替刑事处罚。
第四章行政执法人员
第十九条文化市场行政执法机构要根据法律、法规、规章的规定和执法工作的需要,建立、健全号门执法机构,配备相应的执法人员。
第二十条文化市场行政执法人员必须具备良好的政治、业务素质和良好的职业道德,身体健康,具有胜任工作的文化知识和法律知识。
曾因犯罪受过刑事处分或曾被开除公职的人员及其他不适宜做行政执法工作的人员,不得从事文化市场行政执法工作。
第二十一条文化市场行政执法人员必须秉公执法、文明执法,模范遵守社会公德,严格依法办事。
第二十二条文化市场行政执法人员必须经过专门培训,经考核合格后方可上岗执法。
第二十三条文化市场行政执法人员执行公务时必须出示国家或市人民政府颁发的行政执法证件,按规定着装整齐。
第二十四条文化市场行政执法人员不得有下列行为:
(一)散布有损于国家声誉的言论,泄露国家秘密;
(二)贪污受贿,徇私枉法,利用职权为自己或他人谋取私利;
(S)隐瞒、伪造证据;
(四)滥用职{,刁难侮辱群众,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益;
(五)从事或参与与文化市场行政执法业务相关的经营活动;
(六)其他违法乱纪行为。
第五章行政执法制度
第二十五条为了保证文化市场行政执法责任的落实,文化
市场行政执法机构要结合自身实际,建立健全下列有关制度:
(一)业务工作制度。
主要包括:举报受理制度、文化市场日常巡查制度、重大行政处罚案件集体讨论制度、重大案件管理制度、行政执法案卷评查制度、文化市场经营场所应急管理制度、法律专家顾问制度等;
(二)人员管理制度。
主要包括:培训考核制度、岗位轮换制度、工作人员行为准则暨廉政制度等;
(三)激励约束制度。
主要包括:行政执法责任制度、文化市场行政执法考核制度、评选表彰制度等;
(四)协作协调制度。
主要包括:抄告备案制度、案件移送制度、信息工作管理制度、联席会议制度、区域协作制度等。
第二十六条文化市场行政执法机构应当建立法律、法规、规章的责任分解制度。
有关新的法律、法规、规章颁布后,要在一个月内将法律、法规和规章规定的责任分解到有关执法部门和执法人员。
第二十七条文化市场行政执法机构要实行执法岗位责任制,根据行政执法工作实际需要,合理定岗、定员,明确规定各个岗位的职责权限、执法工作标准、办理程序与制度。
第六章考评
第二十八条每年12月底以前,大队对年度落实行政执法责任制的情况作出总结,按照行政隶属关系报送区县人民政府。
同时抄报天津市文化市场行政执法总队。
第二十九条考评的内容和标准:
(一)本制度第二章、第三章、第四章、第五章各项规定的落实情况;
(二)行政处罚情况(包括处罚种类、数量,罚没数量和上缴情况);
(三)对上述(二)项具体行政处罚提起行政复泌、行政
诉讼、行政赔偿的情况。
第七章奖惩
第三十条经过考评被确认为实行行政执法责任制取得显著成绩的行政执法人员,由大队予以表彰奖励。
第三十一条对经过考评确认行政执法责任制执行不力,产生不良后果的,大队给予通报批评,并责令改正。
第三十二条对行政执法人员有本规定第二十四条所列行为之一的,总队给予当事人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
同时追究部门负责人的责任。
第八章附则
第三十四条本制度自发布之日起施行。