职业安全健康管理体系危害辨识、风险评价与风险控制

一、安全风险辨识评估和分级管控制度（一）目的和适用范围职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的评估、控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大的安全保障的目标。

企业实行风险管理的目的就是要以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分析, 针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。

1.本制度适用于企业生产现场安全管理的全过程（1）危害辨识。

识别危害的存在并确定其性质的过程。

（2）风险。

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。

（3）风险评价。

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

2.职责（1）危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。

（2）各单位要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括设备、人员和工序，并收集有关信息。

（3）辨识与各项作业活动有关的主要危害。

（4）在假定现有的或计划的控制措施适应的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。

C级：一般隐患，劳务班组或分包班组可自行解决的隐患。

3.安全隐患整治责任按照“谁主管谁负责"的原则，要定期和不定期的对生产经营工作场所进行隐患排查，及时发现处理各类隐患。

一时不能消除的，要制定方案措施跟踪整改。

(1)项目部经理对本部门安全生产隐患排查治理负监督管理和整改落实责任。

(2)项目其他领导对分管工作范围内的安全生产隐患排查治理负直接整治责任。

(3)项目质安部负责监督检查本单位重大隐患的整治进度并跟踪结果。

(4)项目其他业务部门负责本部门范围内的安全生产隐患排查治理和日常监管工作，全面落实安全生产隐患排查与治理。

安全风险管理制度1.目的和适用范围1.1职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大的安全保障的目标。

铜板带厂实行风险管理的目的就是要以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。

1.2 本制度适用于企业生产现场安全管理的全过程2术语2.1 危害辨识识别危害的存在并确定其性质的过程。

2.2 风险特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。

2.3 风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

3职责3.1 危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。

3.1.1各单位要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。

3.1.2辨识与各项作业活动有关的主要危害。

3.1.3在假定现有的或计划的控制措施适应的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。

3.1.4制定并保存辨识工作场所化学品和生产过程危险、生产作用的设备和技术的安全信息资料。

3.1.5进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。

3.1.6编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。

3.1.7建立一套管理体制落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。

3.1.8针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是不可承受。

3.1.9修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施；3.1.10利用事故分析会，周一安全活动认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。

危害辨识、风险评价和风险控制1.1.1 目的本附录阐明了危害辨识、风险评价和风险控制的基本原理和常规作法，以及开展危害辨识、风险评价和风险控制的必要性。

用人单位应考虑其工作性质及风险的严重程度和复杂性，使本附录中描述的方法与用人单位的需要相适应。

1.1.2 关键术语a)危害(见职业安全管理体系审核规范中 2.4 的定义)；b)风险(见职业安全管理体系审核规范中 2.19 的定义)。

1.1.3 何时使用危害辨识、风险评价和风险控制程序所实用人单位和员工对其作业活动中的危害辨识、风险评价和风险控制负有法律义务。

本附录所述的危害辨识、风险评价和风险控制程序拟用于：a)危害可能造成重大事故后果的场合，或者不清晰现有或者拟定的控制措施是否恰当的场合；b)用人单位超过法律最低要求，寻求持续改进其职业安全健康管理体系以达到更高水平。

当有充分的证据表明以下几点，风险评价和风险控制可以忽略：——风险明显是轻微的，受损失者彻底可以容许；——控制措施的结果彻底符合相关的法律、法规和标准；——控制措施丝毫不影响工作任务的实施；——危（wei）险程度和控制措施被每一个员工充分理解。

否则就需要进行危害辨识、风险评价和风险控制，特殊对于以下的情况，更需进行：——危害已构成重大威胁，而人们不能肯定存在或者计划的控制措施是否充分；——在已满足法律和其他要求的情况下，要实施职业安全健康绩效的持续改进。

1.2 如何进行危害辨识、风险评价和风险控制1.2.1 基本步骤危害辨识、风险评价和风险控制包括以下三个步骤：a)危害辨识；b)风险评价；c)风险控制。

1.2.2 危害辨识、风险评价和风险控制的重要性a)体现了风险管理的思想职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。

风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以至少的成本获得最大安全保障的目标。

职业安全健康危害识别、评价与控制程序1. 客观的识别公司生产经营过程中影响职业健康安全的危害因素，评价风险因素，从而对其进行有效控制，并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改进。

2. 范围，适用于本公司生产、经营、管理活动中的危险识别、风险评价及更新。

3. 释义危害辨识：识别危险的存在并确定其性质的过程。

风险评价：评估风险程度并确定其是否在可接受范围内的整个过程。

4. 责任4.1 办公室、生产部负责组织公司各部门识别安全健康隐患、评价与更新工作。

4.2 其他部门应根据程序要求识别本部门的职业安全健康危害，并进行初步评价。

4.3 相关部门负责安全健康隐患的处置。

5. 管理规则和程序5.1职业安全健康危害的识别、评估和控制5.1.1按责任分工，成立职业安全健康管理委员会，识别和评估现有的职业安全和健康危害。

5.1.2危险源辨识的范围必须覆盖公司生产经营活动的全过程。

5.1.3 识别依据1）国家、政府部委发布的政策、法规、标准、规定、条例等；2）当地法规、标准、规定、条例等；3）认证机构和检验检测机构的检测认证结果或反馈信息。

5.1.4 危险因素识别方法1）直观体验法： a. 对照、经验法、b. 类比方法。

2）系统安全分析方法：各部门根据职业安全健康管理委员会的要求，对本部门内生产作业活动的全过程进行分析、判断，找出可能对职业安全健康产生不利影响的各种危害因素。

5.1.5 评估依据：1）国家和政府法律法规、行业协会的规定；2）职业安全健康危害的影响范围、严重程度、频次；3）职业安全健康危害的社会经济影响程度；4）职业安全健康危害对公司发展的影响；5）社会、员工、投资者对职业安全和健康的要求。

5.1.6评估方法1）职业安全健康管理委员会组织对潜在危害因素进行评审；2）职业安全健康风险评估采用“风险评价指数矩阵法”。

3）风险分类：不可接受的风险称为重大风险，不希望有的风险称为重要风险。

4）评价结果应形成《各岗位安全和职业危害风险评估报告》。

危害因素辨识风险评价及风险控制管理制度风险评价是指对危害因素和危险源进行定性和定量的评价，确定风险
的程度和可能的后果。

主要有以下几个步骤：
1.确定评价对象：确定要评价的危害因素或危险源。

2.收集相关信息：收集与评价对象相关的资料和信息，包括工作场所
的情况、工作方式、人员素质等。

3.评估风险的可能性：根据相关的资料和信息，评估危害因素或危险
源发生的可能性。

4.评估风险的后果：评估危害因素或危险源发生时可能导致的后果和
影响。

5.评估风险的程度：综合考虑风险的可能性和后果，评估风险的程度，确定其优先级。

风险控制管理制度是指为了减少或消除风险，保护工作场所和工作人
员安全健康，制定和实施的一系列制度和措施。

主要包括以下几个方面：
1.风险控制策略：根据风险评估的结果，制定相应的风险控制策略，
确定控制风险的目标和方法。

2.风险控制措施：根据风险控制策略，制定相应的风险控制措施，包
括技术措施、管理措施和个人防护措施等。

3.风险管理计划：制定风险管理计划，明确风险管理的目标、任务、
责任和措施，明确各部门和人员的职责和权限。

4.风险监测和评估：定期对风险控制措施进行监测和评估，及时发现和解决问题，确保风险控制的有效性。

5.风险沟通和培训：加强风险沟通和培训，提高员工对风险的认识和控制能力，增强风险意识和安全意识。

总之，危害因素辨识、风险评价及风险控制管理制度在工作场所安全管理中起着重要的作用。

通过系统地辨识危害因素、评价风险和制定控制措施，可以减少和消除工作场所的危险因素，保护员工的生命安全和身体健康。

为公司持续进行危（wei）险源辨识、风险评价和风险控制措施策划,以建立和改进公司职业健康安全管理体系。

合用于公司职业健康安全管理体系范围内的活动、过程和设施中危（wei）险源辨识和更新、风险评价和实施必要的控制措施。

3.1 管理者代表、生产副总经理负责本程序控制活动的领导工作，管理者代表负责审核具有重大职业健康安全风险的危（wei）险源清单，由总经理批准。

3。

2 生产部为该程序的推动部门，负责本程序的制定和修订;组织指导各部门进行危（wei）险源辨识评价和更新；组织公司级职业健康安全风险评价组会同相关部门的有关人员进行风险评价和风险控制措施的策划；编制公司危（wei）险源清单和具有重大职业健康安全风险的危（wei）险源清单.3。

3 各部门负责组织自己的评价小组进行危（wei）险源辨识和更新，风险评价和风险控制策划。

4。

1 本程序控制活动的工作步骤是：工作活动分类→危（wei）险源辨识→风险评价→ 确定风险是否是可允许→必要时制定风险控制措施计划→评价控制措施计划的充分性。

4。

2 危（wei）险源辨识4.2。

1 辨识范围a 公司常规的和非常规的活动过程，辅助过程及管理过程等提供的服务过程；生产过程、动力(水、电、气、汽等)运行、设备设施维修、污染物(废水、废气、噪声、固体废弃物等)的管理和处置、物资管理(原材料、油类、化学品等的采购、运输、贮存、使用及废弃处置)、理化室管理等包括生产过程；b 所有进入工作场所的人员，包括员工、暂时工、合同方人员和访问者的活动；c 工作场所的设施，包括公司的和外部提供的，如公司地址、公司区平面布局、建造物、生产设备装置等生活设施和应急设备等.4.2。

2 辨识的三个问题针对每项活动过程和设施,辨识时的三个问题是：a 存在什么危（wei）险源？b 谁(什么)会受到伤害?受到那种类型的伤害？c 伤害是怎样发生的？4.2。

3 辨识要全面为此要考虑危（wei）险源的:a 三种时态：过去(举例)、现在和将来；b 三种状态：正常、异常和紧急；c 综合考虑以下危（wei）险源的分类：-—按能量意外释放理论分类的第一类危（wei）险源和第二类危（wei）险源；—-按广义的专业分类，危（wei）险源分 5 类：机械类、电气类、辐射类、物质类和火灾爆炸类;--按 GB6441-1986 《企业职工伤亡事故分类》将危（wei）险源导致的事故分为 20 种类型：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。

职业安全健康体系危险辨识、风险评价和控制对策1. 职业安全健康体系职业安全健康体系（Occupational Health and Safety Management System, OHSMS）是指企业通过有效的管理方式，进行职业安全、健康管理，从而达到防范和减轻事故、职业病和身体损害的目的。

OHSMS的核心是对职业安全卫生和职业病的管理。

OHSMS的目的是为了建立职业安全与健康管理体系，预防职业疾病和职业伤害，改善工作环境，提高生产效率和产品质量，保护员工的生命、健康和人权。

2. 危险辨识危险辨识（Hazard Identification）是指通过对工作场所及工作流程进行分析，发现可能对员工产生危害的因素，如化学品、辐射、高温、高压、机械运转等；了解危害物质在人体内的作用和可引起的损害，评估可能发生的危害程度和可能引起的后果，为防范和减轻事故、职业病和身体损害提供依据和前提。

危险辨识应全面从工作环境、工作过程、工作设备、角色要求、员工行为等方面来考虑，具体方法包括文献查询、设备检查、职业行为观察等。

3. 风险评价风险评价（Risk Assessment）是指对职业危害进行统计、分析和归类，从而确定在特定职业场所和职业任务下，人体可能遭受的危害程度、发生频率及其可能性。

风险评价应从危险物质的特性、员工接触的程度、接触频率、持续时间、机体吸取或吸收的量等方面考虑，评价风险的高低。

根据风险评估结果，应采取控制措施，将职业危害降至最低限度，保护员工的健康和安全。

4. 控制对策根据危险辨识和风险评价结果，制定相应的控制对策，将职业安全、健康管理纳入企业管理体系中，加强对职业健康安全的管理和控制。

控制对策应根据职业危害的特点，包括防范职业病和职业伤害的预防、职业危害的控制和消除、职业安全护理和应急救援等方法，确保员工的职业健康安全。

在职业安全健康体系中，职业卫生管理的重心应放在职业危害的防范和治理上。

职业安全健康风险评估：识别、评价与控制职业安全健康危害辩识与风险评价调查职业安全健康危害辩识与风险评价是一项重要的工作，旨在识别和评估作业环境中存在的危险源，选择合适的风险评价方法，采取有效的风险控制措施，编制风险报告，进行风险沟通与协商，并建立完善的风险监管体系，制定应急预案等。

1.危险源识别危险源识别是职业安全健康危害辩识与风险评价的首要步骤，其任务是找出作业环境中可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危险因素。

这些危险源可能包括但不限于机械、电气、化学、物理等多个方面。

在具体的工作环境中，例如工业制造、医疗健康、交通运输等行业，危险源的识别需要结合行业特性和作业环境进行。

2.风险评价方法选择风险评价方法的选择应依据具体的作业环境和危险特性来确定。

常用的风险评价方法包括定性评价和定量评价两种。

定性评价方法主要依赖于人的专业知识和经验进行评估，而定量评价方法则通过数学模型和数据分析来评估风险程度。

在实际应用中，常采用两种或多种方法结合的方式进行风险评价。

3.制定风险控制措施根据风险评价的结果，制定相应的风险控制措施是至关重要的。

这些措施应包括工程技术、安全管理、应急处理等多个方面。

例如，针对机械伤害的风险，可以采取安装防护装置、定期维护设备等工程技术措施，同时加强员工安全培训和管理，制定应急预案等。

4.风险报告编制风险报告是风险评价结果的总结和记录，应详细描述识别出的危险源、风险评价的方法和结果、采取的风险控制措施等。

风险报告不仅能为管理层提供决策依据，还可以为一线员工提供操作指导。

5.风险沟通与协商在识别和评价风险后，与相关方进行有效的沟通和协商是必要的。

这可能涉及员工、管理层、工会、监管机构等多个层面。

通过沟通和协商，可以确保各方对风险的认知和理解是一致的，从而共同参与到风险控制中来。

6.风险监管体系建立建立一套健全的风险监管体系对于持续有效地监控和降低职业安全健康风险是至关重要的。

这包括制定相关的规章制度、设立专门的监管机构、定期进行风险评估和检查等方面。