烟草行业非卷烟制造类工业企业

国家烟草专卖局关于印发《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2004.09.13•【文号】国烟计[2004]629号•【施行日期】2004.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》的通知（国烟计[2004]629号）各省级局(公司)、工业公司：按照行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作会议的要求，今年要全面完成卷烟生产经营决策管理系统的实施工作，力争在2005年正式运行。

现将《行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划》印发给你们，请严格遵照执行。

附件：1．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业实施流程手册》(略)2．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业实施流程手册》(略)3．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业产品及价格清单》(略)4．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业产品及价格清单》(略)5．《行业卷烟生产经营决策管理系统工业企业系统实施合同》(略)6．《行业卷烟生产经营决策管理系统商业企业系统实施合同》(略)7．《行业卷烟生产经营决策管理系统工商数据采集报表表样及指标说明》(略)8．《行业卷烟生产经营决策管理系统数据自动采集方式说明》(略)国家烟草专卖局二00四年九月十三日行业卷烟生产经营决策管理系统二期实施工作计划一、实施对象和组织方式(一)实施对象本期实施对象是除已实施的重点工业企业和商业企业以外的所有卷烟工业企业(含生产点)、省级局(公司)、具备合法卷烟经营权的省级局(公司)直属的商业企业和商业分公司。

对一期已经实施的35家工业企业和36家商业企业的工商数据采集部分将在本期实施中进行同步更新。

中国烟草进出口(集团)总公司所属的18家口岸公司不作为本次系统实施的对象。

(二)组织方式1．工业组织方式。

卷烟制造业纳税评估指引核心提示：2021 年，安徽省国税局江北产业集中区国税局组织人力对安徽中烟工业及其下属五个卷烟生产企业进行了纳税评估，在总结此次评估方法根底上，制作成卷烟制造业纳税评估指引，指引从卷烟制造业特征、信息收集与分析、纳税评估指标分析、常见税收风险点及核查路径等四个方面展开，对我们的做法进行介绍，希望能为大家今后开展纳税评估工作提供一定的借鉴。

目录一、卷烟制造业特征 (3)〔一〕行业概况 (3)〔二〕生产经营特点 (3)〔三〕生产工艺流程 (6)〔四〕内部控制组织及管理制度 (8)〔五〕行业财务核算特点 (12)〔六〕财务管理软件介绍 (14)〔七〕行业特殊税收政策 (15)二、信息收集及分析 (16)〔一〕信息收集种类及路径 (16)〔二〕行业相关数据信息 (18)三、纳税评估指标分析 (21)〔一〕单项税收指标分析 (21)〔二〕复合税收指标分析 (27)〔三〕行业特殊指标分析 (28)四、常见税收风险点及核查路径 (31)〔一〕销项税额方面 (31)〔二〕进项税额方面 (32)〔三〕消费税方面 (32)〔四〕主营业务收入方面 (33)〔五〕其他收入方面 (33)〔六〕主营业务本钱方面 (35)〔七〕其他业务本钱方面 (35)〔八〕费用方面 (35)〔九〕其他方面 (37)五、 XX 中烟工业有限责任公司评估案例39一、卷烟制造业特征〔一〕行业概况卷烟制造〔 C1620 〕是指各种卷烟生产，包括：1、卷烟：烤烟型卷烟、混合型卷烟、其他型卷烟； 2 、雪茄烟：全叶卷雪茄烟、半叶卷雪茄烟；3、烟用滤嘴棒成型：二醋酸纤维丝束滤棒、聚丙烯纤维丝束滤棒、其他卷烟滤嘴棒。

其中卷烟产品产量大，耗用烟叶总量多，在我国卷烟产品主要是烤烟型卷烟。

该行业具有生产经营方案性高、涉及税种多、税收负担高、税款数额体量大等特点。

我省卷烟制造主要是烤烟型卷烟生产，少量雪茄烟和出口混合型卷烟。

2021 年年生产量252 余万箱，行业规模在全国属中等水平。

烟草薄片生产企业基本情况1. 河南烟草薄片公司：河南是全国烟叶、卷烟大省。

在省内建设造纸法薄片项目的条件优越，原料充足，市场需求日趋上升。

根据卷烟产量、品牌结构、成本分析等多因素测算，河南省目前的年薄片需求量大约为1.1 万吨，造纸法薄片的市场前景非常广阔。

该项目是许昌市2006 年度的重点工程，项目地址：河南省造纸法烟草薄片项目购置土地20 万平方米（折合300 亩），选址确定在许昌市瑞贝卡大道南侧许昌县工业规划区内。

项目规模及投资：总生产规模为年产1 万吨造纸法烟草薄片。

项目分二期建设，生产线为二条独立的5000 吨／年单线。

其中，一期工程先上一条5000 吨／年薄片生产线及生产主车间；其它设施和公用工程均按1 万吨／年生产规模设计和建设。

一期建设投资9280 万元，由许昌卷烟总厂、郑州卷烟总厂和新郑烟草集团公司按8 : 1 : 1的比例投资。

继2009年生产运行成功起步后，公司2010 年生产经营又有新突破：全年生产薄片产品近7000 吨，较上年提高31 个百分点，实现税利近5000 万元，稅利增幅达165 个百分点。

2. 上烟集团太仓海烟烟草薄片有限公司-- 上海烟草集团太仓海烟烟草薄片有限公司注册成立于2004 年1 月，位于江苏省太仓市港口开发区，2007 年7 月开始试生产。

公司由上海烟草（集团）公司、上海牡丹香精香料有限公司共同出资组建，注册资本2.3 亿元。

公司占地面积14.85 万平方米，年生产能力为1 万吨造纸法烟草薄片，是国内生产烟草薄片规模较大，技术较先进的造纸法烟草薄片生产、研发基地之一。

2009 年公司拥有总资产2.51 亿元，其中，固定资产2.35 亿元、流动资产0.48 亿元，资产负债率18.56% 。

共有员工173 人，其中，研究生3 人、本科5 人、大专60 人，中级职称5 人。

截至2012 年10 月底，上海烟草集团太仓海烟烟草薄片有限公司年产万吨薄片生产线运行车速提升至110 米/ 分，实现了新的突破、新的跨越。

【公司书库】《中国烟草年鉴》（2007版）简介内容简介《中国烟草年鉴》是由国家烟草专卖局组织编纂，全面反映中国烟草行业改革和发展情况，以及所属各企业发展概貌的专业性、权威性行业综合年鉴。

《中国烟草年鉴2007》设有领导讲话，重要文件，大事记，行业概览，国家烟草专卖局、中国烟草总公司机构，省级局(公司)，工业企业，科研机构，统计资料，人物，文化，公益事业，论点摘要，论文索引，附录，索引共计16个栏目。

本年鉴“栏目”下设“分目”和“条目”。

本年鉴主要收录了2007年全国烟草行业发展的主要工作情况，内容充实，信息量大，特别突出了资料的权威性、延续性，反映行业改革发展的历程，并配有大量彩图。

目录领导讲话重要文件大事记行业概览国家烟草专卖局中国烟草总公司机构省级局(公司)工业企业科研机构统计资料人物文化公益事业论点摘要论文索引附录索引图书详细描述：一、《中国烟草年鉴2007》是由国家烟草专卖局组织编纂，全面反映中国烟草行业改革和发展情况，以及所属各企业发展概貌的专业性、权威性行业综合年鉴。

《中国烟草年鉴》自1996年创刊以来，已先后编纂出版了1981～1990年、1991～1995年、1996～1997年、1998～1999年、2000年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年、2006年等1 1期。

从《中国烟草年鉴》2004年版起，由国家烟草专卖局中国烟草杂志社《中国烟草年鉴》编辑部具体负责年鉴的编辑工作。

二、《中国烟草年鉴2007》设有领导讲话，重要文件，大事记，行业概览，国家烟草专卖局、中国烟草总公司机构，省级局(公司)，工业企业，科研机构，统计资料，人物，文化，公益事业，论点摘要，论文索引，附录，索引共计16个栏目。

本年鉴“栏目”下设“分目’’和“条目”。

三、本年鉴主要收录了2007年全国烟草行业发展的主要工作情况，内容充买，信息量大，特别突出了资料的权威性、延续性，反映行业改革发展的历程．并配有大量彩图。

烟草工业企业改革历程一、卷烟工业企业改革大事记1982年起，中国烟草总公司开始整顿和关停计划外小烟厂。

“十五”期间，行业加快了企业组织结构调整，实行了“关小”、“10～30万箱企业联合兼并重组”和“重点卷烟工业企业联合重组”，共关闭52个小烟厂，兼并重组50个中小型烟厂和5家重点卷烟工业企业，卷烟工业企业从2000年的151家调整为2005年底的44家。

2003年4月1日，第一家中烟工业公司安徽中烟工业公司成立。

2003年行业实行了工商分开，至2004年10月28日，规划中的16个中烟工业公司全部成立。

2004年9月24日，广西中烟工业公司率先整合全省卷烟工业资源，成为行业第一个实行一体化管理的中烟工业公司实体。

2005年，云南、广东两家中烟工业公司进行了卷烟工业企业管理体制改革试点工作，构建了母子公司体制。

2005年11月8日，红云集团组建，成为行业第一家构建了现代法人治理结构的重点卷烟工业企业。

2006年，国家局关于培育“两个10多个”的目标出台。

当年，以湖南中烟工业公司联合重组长沙、常德两个卷烟厂为标志性事件的“二次重组”迅速推进。

至2007年7月，行业共有12家省级工业公司完成了与所属卷烟工业企业的合并重组，全国具法人资格的卷烟工业企业调整为31家。

2006年，卷烟工业企业基本理顺了产权关系，实行了公司制改造，各省级工业公司全部改制为中国烟草总公司的全资子公司，卷烟工业企业相继改制为省级工业公司的全资子公司或分公司。

2007年11月，广东、湖南、湖北、浙江等4家中烟工业公司相继更名为“中烟工业有限责任公司”，开始董事会试点。

(一)组织结构调整：从“治散”到“扶大”(二)大市场、大企业、大品牌”：联合重组(三)“改革工商管理体制，实行工商分开”，中烟工业公司之变：从“管理”到“经营”(四)“分权制衡”：董事会试点、法人资格1.1982年起，中国烟草总公司开始整顿和关停计划外小烟厂。

“十五”期间，行业加快了企业组织结构调整，实行了“关小”、“10～30万箱企业联合兼并重组”和“重点卷烟工业企业联合重组”，共关闭52个小烟厂，兼并重组50个中小型烟厂和5家重点卷烟工业企业，卷烟工业企业从2000年的151家调整为2005年底的44家。

国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2005.08.12•【文号】国烟专[2005]502号•【施行日期】2005.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》的通知（国烟专〔2005〕502号）各省级局（公司）、工业公司：为加强卷烟纸专卖管理工作，现将《国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月十二日国家烟草专卖局关于进一步加强对卷烟纸生产经营监督管理的指导意见为规范卷烟纸生产经营行为，巩固打击违法生产经营卷烟纸行为工作的成果，建立卷烟纸专卖管理长效工作机制，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规的规定，提出如下指导意见：一、落实《国家烟草专卖局开展严厉打击违法生产经营卷烟纸行为的工作方案》（国烟专[2004]372号）要求，严格执行检查、监管等五项工作制度，建立卷烟纸专卖管理长效工作机制，使卷烟纸专卖管理工作日常化、制度化。

（一）建立健全卷烟纸生产经营专卖管理制度。

有关省级局和卷烟纸生产企业所在地的地市级局要制订内容明确、操作性强的卷烟纸生产经营日常专卖管理制度。

（二）实行卷烟纸生产经营专卖管理工作责任制。

有关省级局要成立人员相对固定的工作组，由专卖监督管理部门负责人任组长，负责对卷烟纸生产企业的检查工作。

要根据当地实际情况，制作统一规范的检查记录表，详细列明检查的项目内容。

检查结束后，要详细记录检查结果，检查工作组负责人和卷烟纸生产企业负责人要在记录表上签字，存档备案。

检查人员要认真履行职责，保证检查工作到位，结果真实可靠。

对检查工作不认真、走过场、弄虚作假，出现卷烟纸流失到制假窝点等严重问题的，要追究检查组负责人及有关责任人的行政责任。

规范能耗评价管理促进节能目标实现《烟草工业企业能源消耗》是行业标准项目，自2009年1月1日起实施，该项目由国家局运行司、中国烟叶公司、中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草标准化研究中心、昆明醋酸纤维有限公司，以及上海烟草（集团）公司、浙江中烟工业有限责任公司、山东中烟工业公司、贵州中烟工业有限责任公司、河北中烟工业公司、原红河烟草（集团）有限责任公司、福建中烟工业公司等共同承担。

顺应形势出台标准当前世界各国都面临着十分严峻的能源紧缺问题，这引起大多数国家政府对能源问题的高度重视。

如何高效利用能源实现可持续发展？许多发达国家以此为目标已经开展了研究工作，并取得了不同程度的进展。

许多国家相继制定了节约利用能源的政策，促进节能技术的研究与应用，大大提高了能源利用效率。

目前我国经济发展与资源短缺的矛盾进一步凸显，经济发展对能源供应的要求越来越大，而资源稀缺的程度一直没有得到根本的改变，这一矛盾已经成为我国经济发展的巨大障碍。

据国家统计局资料显示，我国人均拥有的石油、天然气和煤的储量分别只为世界平均水平的11%、4.5%和79%，但是单位产品耗能指标却比发达国家高出40%，严峻的现实促使我国必须将节能减排作为一项战略工程来考虑。

因此，我国“十一五”规划纲要提出，要将“大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，切实走新型工业化道路”作为经济和企业发展的一个重要衡量目标。

如何能够保证以上目标的实现，这本身也是一个问题。

但是毫无疑问，国家将出台种种政策，促使企业投入更多的精力自主创新，降低能源消耗，减少废物排放，为可持续发展奠定坚实基础。

为响应“十一五”规划纲要提出的“十一五”期间“单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%”的目标，国家局要求烟草工业企业在能源利用上要“说得清，控得住，降得下”。

因此，国家局制订《烟草工业企业能源消耗》标准，其主要任务是从行业的实际出发，提出符合行业需求、切实可行的行业标准，并按照该标准组织对烟草工业企业能源消耗进行评价及考核，形成行业规范、统一、长期、有效的能源评价与管理模式，对全行业的工业企业用能情况进行合理的评价和规范。

1、1958年12月12日，中国农业科学院烟草研究所在现山东青州成立。

主要承担烟草农业科研任务。

2、 1979年中国第一代安全低毒新混合型卷烟——“金健”、“长乐”、“中南海”在北京卷烟厂投入生产。

3、1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立。

正式确立了烟草专卖和集中管理体制。

4、1988年10月28日中国第一家中外合资卷烟企业——华美卷烟有限公司正式投产生产“云丝顿”、“骆驼”、“金桥”牌卷烟。

5、1986年，北京卷烟厂首次运用水松纸激光打孔技术生产出“金健”牌过滤嘴香烟。

6、国家烟草专卖局发布公告，1988年1月1日起对丝束和滤嘴棒实行进口许可证制度。

7、中国烟草总公司从1988年起在烟草系统国营工商企业中，全面实行工资总额同实现税利挂钩。

8、1989年，烟草行业唯一的综合性高等院校合肥经济技术学院正式建成。

9、1989年12月，第一部比较完整的大型烟标图样汇编——《中国烟标总汇》出版。

10、1989年12月，上海烟草材料厂试制成功聚丙烯滤嘴棒。

11、1990年5月15日，中国第一家烟用醋酸纤维丝束生产厂、烟草行业最大的合资企业——南通醋酸纤维有限公司正式开业。

121990年，第一个铁路烟草专卖局——哈尔滨铁路烟草专卖局正式成立。

13、1990年6月29日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国烟草专卖法》，这是一部重要的经济法，也是中国有史以来第一部烟草法典。

14、1991年，上海卷烟厂首次运用活性碳复合嘴棒生产出“高乐”牌过滤嘴卷烟。

15、1991年，中国烟草总公司发文，玉溪卷烟厂为国家一级企业。

16、1992年1月1日，《中华人民共和国烟草专卖法》正式施行。

17、1992年8月16日全国烟草专卖局长、公司经理座谈会在上海召开、会议重点内容为：转换企业经营机制和扩大企业自主权。

18、1992年，国家烟草专卖局决定授予美籍烟草专家左天觉博士和李希达博士国际科技合作奖，以感谢和表彰他们多年来为发展中国烟草业所做出的贡献。

中国烟草公司、烟草专卖局、中烟工业公司和卷烟厂的区别烟草公司、烟草专卖局的关系：中国烟草专卖局和中国烟草总公司是两块牌子一家人，下辖各直属公司和各省烟草公司各省级烟草公司分工业公司和商业公司。

鉴于烟草产业的特殊性，烟草专卖局进行烟草专卖制度的维护，具有行政职能。

烟草公司的叫法一般都是xx烟草专卖局(公司)。

行政职能主要由烟草专卖局(公司)内的专卖部门承担。

总体来说，中国烟草体制实行了工商分离，即生产和销售分离的形式，如下：【中烟工业公司】：烟厂合并组成中烟工业公司，主要从事卷烟生产，也就是负责烟草生产，属于生产企业。

【烟草公司(烟草专卖局)】：烟草公司的商业流通这块与市场管理的烟草专卖局合并组成新的烟草专志专卖局(公司)，主要负责烟草专卖，烟叶的种植收购和卷烟的销售。

简单来说，两者的区别主要分以下几点：1、卷烟厂是工业企业，烟草专卖局是商业企业(以后有可能改制为工商局性质的政府部门);2、卷烟厂生产烟，但不能卖(卖就违法)，专卖局销售烟;3、卷烟厂只能把自己生产的烟以调拨价卖给烟草局，烟草局则把卷烟批发给广大个体零售户，然后在买到消费者手中;两者之间并非竞争对手，而是一种利益调整的关系。

4、消费者不能直接到烟草局买烟，也不能到烟厂买烟;5、烟草局把从农民手中的烟叶卖给烟厂，烟厂不能直接到农民手中收购烟叶;6、烟厂不一定每个地方都有，烟草局是小到每个县都有;7、烟厂是二级法人。

烟草局有四个级别：国家烟草局、省烟草局、市烟草局、县烟草局。

一级管一级：一般是国家局管烟厂和省烟草局、省管市、市管县。

真正有资格从烟厂进烟的一般是市烟草局以上，县烟草局没有资格到烟厂直接进烟卖。

烟草公司与卷烟厂，前者是商业企业，后者是工业企业，是平行关系。

烟草公司司职烟草价值链首尾两端，也就是烟叶采买与卷烟营销;卷烟厂则在中间环节，负责卷烟生产。

烟草公司采购烟叶卖给卷烟厂，卷烟厂生产完香烟卖给烟草公司营销，二者都是企业，不是事业单位。

关于对《烟草行业工业企业成本费用核算办法》的修订说明及有关业务事项核算的解释一、对《核算办法》的修订说明。

1、第九条原文规定：“精选加工成本按加工后的烟叶总成本不发生变化原则计量。

精选加工中发生的劳务费等费用分摊进入片烟成本核算。

”现补充规定为：分摊方法为按照各等级烟叶价值进行分摊。

2、第九条原文规定：“原烟委托复烤企业形成的片烟成本包括原烟成本、原烟途中合理损耗、复烤企业按照国家烟草专卖局标准收取的复烤加工费及分级费、回潮费、理化检测费、叶片包装费等可以直接计入片烟成本的费用。

”现修改为：“原烟委托复烤企业形成的片烟成本包括原烟成本、原烟途中合理损耗、复烤企业按照国家烟草专卖局标准收取的复烤加工费及分级费、回潮费、理化检测费、叶片包装费以及支付的应该直接计入片烟成本的其他费用。

”3、第十条原文规定：“企业采购而发生的主要材料运输费、装卸费、差旅费、保险费和其它杂费等，因零星且不易归集在采购成本中，计入‘管理费用’相关科目进行核算。

”现修改为：“企业采购而发生的主要材料运输费、装卸费、保险费计入主要材料采购成本，具体核算方法参照第九条中烟叶费用的核算方法；采购过程中发生的其他零星费用，计入‘管理费用’相关科目核算。

”4、第三十三条原文规定“15.劳务手续费：核算企业委托其他单位代购、代销、代运商品、代办业务事项以及为本企业提供劳务时支付的手续费和交易手续费，如通过中介机构外聘促销访销人员、外聘司机支付的劳务费用。

”现修改为：“15.劳务费：核算企业支付的劳务派遣人员的费用。

”5、第三十三条原文规定：“19.租赁费：核算企业租赁经营用房、仓库、场地和低值易耗品等支付的费用。

”现修改为：“19. 租赁费：核算企业租赁经营用房、仓库、场地、车辆和低值易耗品等支付的费用。

租赁车辆的费用仅包括为取得车辆使用权而发生的支出，若相关支出中包括司机人工费、油料费、保养费等运行费用的，则全部支出在其他科目核算：营销中心管理用车支出在劳务费中核算，其他用车支出在运输费中核算。

中国烟草公司、烟草专卖局、中烟工业公司和卷烟厂的关系及区别2018中国烟草各省招聘正在进行中，对于刚开始备考中国烟草的小伙伴来说，经常分不清楚：中国烟草公司、烟草专卖局、中烟工业公司和卷烟厂的关系和区别，小编汇总了相关内容，以下内容均来自网络，仅供参考！烟草公司、烟草专卖局的关系：中国烟草专卖局和中国烟草总公司是两块牌子一家人，下辖各直属公司和各省烟草公司各省级烟草公司分工业公司和商业公司。

鉴于烟草产业的特殊性，烟草专卖局进行烟草专卖制度的维护，具有行政职能。

烟草公司的叫法一般都是xx烟草专卖局(公司)。

行政职能主要由烟草专卖局(公司)内的专卖部门承担。

总体来说，中国烟草体制实行了工商分离，即生产和销售分离的形式，如下：【中烟工业公司】烟厂合并组成中烟工业公司，主要从事卷烟生产，也就是负责烟草生产，属于生产企业。

【烟草公司(烟草专卖局)】烟草公司的商业流通这块与市场管理的烟草专卖局合并组成新的烟草专志专卖局(公司)，主要负责烟草专卖，烟叶的种植收购和卷烟的销售。

简单来说，两者的区别主要分以下几点：1、卷烟厂是工业企业，烟草专卖局是商业企业(以后有可能改制为工商局性质的政府部门);2、卷烟厂生产烟，但不能卖(卖就违法)，专卖局销售烟;3、卷烟厂只能把自己生产的烟以调拨价卖给烟草局，烟草局则把卷烟批发给广大个体零售户，然后在买到消费者手中;两者之间并非竞争对手，而是一种利益调整的关系。

4、消费者不能直接到烟草局买烟，也不能到烟厂买烟;5、烟草局把从农民手中的烟叶卖给烟厂，烟厂不能直接到农民手中收购烟叶;6、烟厂不一定每个地方都有，烟草局是小到每个县都有;7、烟厂是二级法人。

烟草局有四个级别：国家烟草局、省烟草局、市烟草局、县烟草局。

一级管一级：一般是国家局管烟厂和省烟草局、省管市、市管县。

真正有资格从烟厂进烟的一般是市烟草局以上，县烟草局没有资格到烟厂直接进烟卖。

【烟草公司与卷烟厂】前者是商业企业，后者是工业企业，是平行关系。

国家烟草专卖局关于烟草行业卷烟工业企业组织结构调整的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于烟草行业卷烟工业企业组织结构调整的实施意见（国烟法[1998]259号1998年5月12日）各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局(公司)：根据党的十五大确定的我国经济体制改革的目标，按照国家局提出的烟草行业跨世纪改革和发展基本思路的要求，为推动烟草行业经济增长方式的根本性转变，通过建立和完善企业优胜劣汰机制，对卷烟工业企业实施战略性改组，促进以企业组织优化重组为中心的结构调整，是烟草行业国有企业改革的重要任务，为此，国家局对卷烟工业企业结构调整提出以下意见：一、形势和任务1.改革开放以来，随着国家烟草专卖体制的确立和完善，我国卷烟工业在整体生产规模、技术水平、产品质量、经济效益等方面都有了很大的提高。

但从总体上讲，分散经营的状况还没有得到根本性改变，企业组织结构上“散”的问题还非常严重，生产总量大，单个规模小，生产布局分散，生产集中度低。

在180家卷烟生产企业中，年产30万箱以上的有38家。

其中50万箱以上的只有14家，而年产10万箱以下的多达75家。

企业组织结构上的这种分散局面，使烟草行业整体经济效益不高，制约了全行业的跨世纪持续、稳定、健康发展，不利于提高我国烟草企业在国内外市场上的竞争能力，亟需通过深化改革，对卷烟工业企业进行优化重组。

2.卷烟工业企业结构调整的根本目的是要以市场为导向，以利润为中心，立足于现有存量资产的合理流动与重组，在现有大型骨干企业基础上，集中力量，择优扶强，提高重点名优产品的集中度，支持大企业、大集团的发展；加大扭亏增盈力度，对大中型卷烟工业企业实现“三年解困”目标；结合“三改一加强”，通过兼并重组，规范破产、减员增效、实施再就业工程，减少卷烟生产点，实现全国烟草生产布局的合理化，推动企业组织结构的优化，使我国卷烟工业在合理布局的基础上，实现规模化，高效化的集约经营。

内部监管一、单选题：1.下列哪项职责不属于市级局内部专卖管理监督部门的主要职责？（ ）A.对辖区行业内工商企业生产经营全过程进行日常监管B.每月对所属县级局专卖内管工作开展情况进行一次全面检查C.组织县级局做好同级监管、日常监管工作D.对辖区内所有工商企业处理废弃烟草专卖品进行监管2.下列哪项制度不属于日常监管制度？（ ）A．定期检查制度B.联席会议制度C.举报监督制度D.教育培训制度3.下列哪项不属于内部专卖管理监督日常监管考核的内容？（ ）A.各级烟草专卖局配备必需的办公设备的情况B.各级烟草专卖局督促营销部门规范明码标价工作情况C.各级烟草专卖局按比例配备专职工作人员的情况D.各级烟草专卖局督促辖区内行业内生产经营企业制定内控制度的情况4.下列哪项不属于日常监管定期考核的方法？（ ）A.听汇报B.查阅资料C.征求意见D.通报批评5.重点检查的依据是烟草专卖法律法规、（ ）以及内部专卖管理监督制度的要求。

A.行业管理规定B.企业内部规定C.企业管理制度D.行政处罚规定6.重点检查是指对行业内企业烟草专卖品生产经营活动的（ ）进行的针对性的内部专卖管理监督检查。

A.全过程B.重点环节C.部分环节D.个别环节7.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）生产经营以及（ ）业务的企业。

A.销售B.批发C.零售D.进出口8.重点检查的对象是行业内所有从事烟草专卖品（即卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟草薄片、烟丝、烟机、卷烟纸、烟用丝束、滤嘴棒）( )以及进出口业务的企业。

A.生产经营B.生产销售C.销售经营D.生产批发9.对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容包括：卷烟购进、（ ）、购销合同签订、准运证到货确认、扫码等情况。

A.销售、库存B.销售、配送C.批发、配送D.批发、库存10.准运证（ ）情况属于对卷烟、雪茄烟批发企业重点检查的内容。