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吉安市城南新区城市设计与控制规划一、项目背景1、区域位置：吉安市城南新区位于吉安旧城南部，与旧城区隔后河相望，片区是后河组团的核心区域，属于中心城区河西片区的一部分。
城南新区是吉安中心城区的几何中心，与旧城区、河东片区构成支撑未来吉安城市发展的核心三角区。
2、规划范围：本次规划范围为水圈范围以内，井冈山大道以西的区域。
3、项目规模：规划总用地面积为354 公顷，不含水圈的水域及河岸绿地面积。
4、片区定位：城市政治、文化中心，城市公共服务中心，城市商贸金融中心，滨水宜居示范基地。
二、规划设计1. 整体空间结构九宫格，片区空间由水圈、主要城市干路以划分形成了一个九宫格的空间布局结构。
发展轴——四条城市干道组成片区基本空间构架，是重要的城市区域联系通道，也是片区的交通轴；片区中央南北向活动轴线，则是一个以景观序列和公共活动为核心的综合功能发展轴。
综合发展带——综合发展带主要沿交通发展轴分布，是城市商务、商贸功能集中的区域，功能构成上更为混合，是城市最具活力的地区。
公共中心——公共中心包括行政中心、文化体育中心以及城市公园，是整个城市远转的功能核心，也是服务全市的公共服务中心。
宜居社区——城南新区的居住区域基本住区均沿水圈分布，均衡布局于九宫格的外围，是片区中环境条件最好的区域，保证了中心区域的公共服务设施能对各个住区提供公平的服务条件。
山水外环——水圈与天华山构成了九宫格的山水外环，是片区的良好生态背景和景观要素，为片区的整体完型提供了天然的边界。
2. 用地布局根据各类功能用地的使用特点和对城市外部环境的不同要求，确定片区中各类用地的基本布局模式。
沿路商务、沿河居住、沿轴商业、聚心公建。
3. 各类用地布局与规模3.1 城市非盈利性公用设施用地：主要布局于片区几何中心位置，行政中心位于井冈山大道与吉州大道之间、新建路南侧；行政中心东侧布局行政服务中心等其他行政办公用地；行政服务中心南侧、井冈山大道西侧布局吉安市体育馆（已建成）；吉州大道东侧，行政中心西侧布局图书馆、文化馆、大剧院、展览馆等文化设施用地。
2009级建筑学毕业设计任务书吉安市行政中心项目设计1设计依据吉安市提供经批准的用地红线图、行政中心选址意见书以及中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑工程部分)、《城市居住区规划设计规范》、《公共建筑设计规范》、《办公建筑设计规范》等国家、省、市有关法律、规范、标准、规程。
2设计基本要求规划设计经济指标应按规划技术指标。
2.1、项目位置项目位于江西省吉安市城南新区F-4地块，南边为吉安南大道、西边为红桂路、北边为文忠路、东边为中级人民法院及公租房用地，整个地块由东西向的规划支路划分为南北两部分(详见附件1)。
主楼在南部分地块，用地面积1.3919ha,附楼在北部分地块，用地面积0.6668ha。
附楼主要为餐厅及其它辅助设施。
2.2用地规划要求：1、用地面积：规划净用地面积2.0587ha。
2、用地性质：行政办公用地。
3、土地使用强度：建筑密度≤25.0%（建筑占地面积≤㎡），容积率≤2.0（计算容积率建筑面积≤㎡）。
2.3项目规模总建筑面积约35000平方米，其中主楼建筑面积约29000平方米，附楼建筑面积约6000平方米。
主楼设地下一层，考虑地下停车和设备；地上建筑高度：50米以下(含50米)；附楼五层以内。
土建工程总造价约7000万元。
其中主楼南立面平行吉安南大道，附楼西立面平行红桂路。
地下室设计考虑一层，面积按有关规定自行考虑。
2.4建筑退让和建筑间距该用地建筑间距和退距等须按有关规定执行。
建筑后退吉安南大道至少26M（含20M绿化带）；建筑后退其它规划道路距离按《江西省城市规划管理技术导则》相关规定进行控制。
地下建筑物的离界距离，不得小于地下建筑物深度的0.7倍，且其最小值为3M。
建筑多层主朝向离界（用地红线）0.6H，最少离界8M；次朝向离界至少5M。
建筑高层主朝向离界S-12，至少17M，次朝向为建筑高度的0.15倍，至少9M。
建筑的退让、离界须同时符合房屋建筑间距的要求。
吉安市建筑设计规划研究院、市城市规划设计院、市施工图设计文件审查中心面向社会公开招聘工作人员的方案根据《吉安市事业单位公开招聘人员暂行办法》的精神，市规划建设局下属3个事业单位面向社会公开招聘13名工作人员，具体工作方案如下：一、招聘原则坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在编制限额内，按照岗位设置所需条件要求，招聘德才兼备优秀人才。
二、基本条件1、遵守宪法和法律；2、具有良好的品行；3、岗位所需的任职条件、资格及技能要求；4、适应岗位要求的身体条件；5、岗位所需要的其他条件。
三、招聘岗位及岗位条件详见《吉安市建筑设计规划研究院、市城市规划设计院、市施工图设计文件审查中心招聘工作人员招考岗位表》（附件1）。
其中：年龄终算时间为2009年6月30日。
四、招聘工作程序（一）报名和资格审查1、报名时间：7 月15日至7 月18日共3天，每天上午8：00—12:00,下午3：00—6：00。
2、报名地点：吉安市规划建设局办公室六楼（吉州区北门街13号)，现场报名。
3、报名所需材料：考生须携带身份证、毕业证、相关岗位所要求的执业资格证书原件、近期1寸同底免冠彩色照片4张及《吉安市事业单位应聘人员考试报名表》（附件2)一式两份，应届毕业生须提供所在学校签章的《毕业生就业推荐表》，属在职人员须提供所在单位主管部门出具的同意报考证明。
4、考试收费按物价部门批准的收费标准执行。
根据赣人字［2009]43号文规定,对困难家庭高校毕业和城市低保人员，免收考试报名费、考务费等，体检费由招聘单位承担。
5、招聘计划与报考人数的比例要求：招聘计划与报考人数应达到1:3以上的比例，达不到该比例的,相应核减或取消该招聘计划。
特殊岗位或短缺人才的招聘，如达不到开考比例的,经市人事局批准后可适当降低比例。
6、资格审查：市规划建设局负责报名资格审查(面试入闱人员的资格复审报市人事局)。
资格审查贯穿于公开招聘工作全过程.对于应聘人员提供虚假材料的，一经发现，取消其考试或聘用资格。
吉安市人民政府关于印发吉安市土地利用总体规划修编工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府•【公布日期】2007.08.02•【字号】•【施行日期】2007.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉安市人民政府关于印发吉安市土地利用总体规划修编工作方案的通知井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吉安市土地利用总体规划修编工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二○○七年八月二日吉安市土地利用总体规划修编工作方案根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发［2004］133号）和《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编工作意见的通知》（国办发［2005］32号）及省国土资源厅《关于印发江西省市县两级土地利用总体规划修编工作程序的通知》（赣国土资字［2007］60号）文件精神，我省将开展市县两级土地利用总体规划修编工作。
市政府已将我市土地利用总体规划修编工作列入2007年工作重点之一，为做好我市土地利用总体规划修编工作，特制定本工作方案。
一、规划修编的指导思想、基本原则和工作任务（一）指导思想以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观，遵循“五个统筹”的要求，按照建设节约型和环境友好型社会，严格遵循土地管理法律法规和新时期土地管理的方针政策，根据我市“十一五”发展计划及至2020年发展目标，结合我市的土地利用现状，以保护资源、保障发展为出发点，广泛征询有关方面和群众的意见，依法依规、科学、严谨的做好全市土地利用总体规划修编工作。
（二）基本原则本次规划修编工作在“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的前提下，必须坚持以下基本原则：1、坚持严格保护耕地特别是基本农田原则。
要以保护耕地为前提，以严格控制新增建设用地为重点，推进耕地保护由单纯数量向数量和质量并重转变。
吉安市城市总体规划修编(2007-2020)规划纲要一、对上一轮总规的评述1996年，上海同济城市规划设计院编制了《吉安市城市总体规划（1996-2010年）》。
1996版总规的近期规划期限为2000年；远期规划期限为2010年。
1996版城市总体规划将城市性质确定为：江西省中部地区的中心城市，省级历史文化名城，京九铁路沿线以电子、农林产品加工为特色的综合性工业城市和贸易旅游口岸。
规划预测近期（2000年）城市人口规模为28万人，近期城市建设用地规模为26.5平方公里；预测远期（2010年）城市人口规模为45万人,远期城市建设用地规模为43平方公里。
城市规划区范围为吉安市所辖的5个街道和白塘、禾埠、兴桥、长塘、樟山、河东、天玉等全部7个乡镇，以及吉安县所辖的敦厚、永和、高塘、横江、曲濑、凤凰等6个乡镇，合计共5个街道和13个乡镇（此处的乡镇与街道均为2000年行政区划调整之前的乡镇与街道）。
城市总体布局采用“双环、方格路网、多中心、轴线串接和山环水绕”的组团式城市布局形式，具体分为三大片区（河西、河东、河南），九大组团。
1996年版总规产生于城市蓬勃发展时期,影响较为深刻,城市建设效益明显。
该规划在近期年限内是可行的，城市建设基本上按其实施。
将现状调研的统计数据与上一轮总规的近远期预测数据进行比较分析发现，至2006年，城市建设用地的规模与1996版总规所预测的2006年城市用地规模大致相当，且稍微超前，这表明城市空间发展的动力达到且超过了规划预计的速度和水平。
1996年版总规在实施过程中取得了很大的成绩，主要特征为吉安市中心城区城市骨架开始拉开，表现在如下几点：（1）机场搬迁成功，城市中心地区释放大量空间，为中心城区的建设与完善提供了必要的条件。
（2）吉安大桥建成通车，城市东西联系加强。
（3）河东片区从无到有，发展迅速。
（4）北部吉州工业园区、河东经济开发区及南部的吉安高新技术产业园区、吉安工业园区基础设施日趋完善，开发势头良好。
吉安市城市总体规划(2007-2020)文本简本武汉华中科大城市规划设计研究院江西省吉安市人民政府2009年09月项目名称：吉安市城市总体规划（2007-2020年）（修编）编制单位：武汉华中科大城市规划设计研究院委托单位：吉安市城市规划管理处院长：李玉堂教授高级工程师项目负责：周均清副教授高级工程师博士项目注册号：20050432-赣07目录第一章总则 (1)第二章城市性质与规模 (2)第三章市域城镇体系规划 (3)第四章规划区城乡统筹发展规划 (6)第五章城市空间发展策略 (9)第六章中心城区用地布局规划 (10)第七章中心城区空间管制规划 (22)第八章综合交通规划 (24)第九章绿地系统规划 (30)第十章历史文化名城保护规划 (32)第十一章土地开发控制规划 (37)第十二章市政工程规划 (40)第十三章环境卫生规划 (44)第十四章综合防灾及地下空间开发规划 (45)第十五章环境保护规划 (49)第十六章附则 (51)第一章总则第一条规划依据（一）相关法律法规《中华人民共和国城乡规划法》(2008.01)《中华人民共和国文物保护法》(2002.10)《中华人民共和国土地管理法》(2004.08)《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10）《城市规划编制办法》(2006.04)《历史文化名城保护规划编制要求》(1994.09)其他相关法律法规、部门规章和技术规范（二）相关规划和研究成果《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《吉安市国民经济和社会发展“十一五”规划》《鄱阳湖生态经济区规划》第二条规划指导思想①坚持以人为本，人与自然协调发展，体现人文规划，绿色规划②坚持“全面、协调、可持续”发展，体现科学发展的规划③坚持城乡一体，体现区域协调发展规划④坚持适应市场经济发展的需要，体现经济的规划⑤坚持公平公正，体现群众利益为重的规划⑥加大公众参与，体现公共政策的规划⑦坚持依法行政，体现法制的规划⑧注重历史文化保护，体现文化特色的规划⑨注重近期与远期结合，体现弹性的规划⑩加大节能减排和污染防治，体现低碳经济、绿色经济的规划第三条规划期限近期：2007—2010年；远期2011—2020年；远景：2021—2050年第四条规划范围（一）市域：整个市域行政辖区范围，总面积为25258.75平方公里。
吉安市中心城区西南片控制性详细规划一、规划区位置范围规划范围：东至赣西堤，南至禾河堤，西至君华大道，东北紧邻后河水系。
规划面积8.39平方公里，其中建设用地约3.68平方公里。
二、规划依据根据《吉泰城镇群规划（2016-2030）》、《吉安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家、省、市相关技术规范、规定。
三、规划目标根据规划区在吉安市城市发展中的地位与作用，规划目标为：营造环境友好、绿色低碳、生态宜居的示范区；建设集现代生活、信息产业、城市现代服务业及旅游业为一体的复合生态新城。
打造服务产业配套、辐射周边人群、产城互动的城市拓展对接新区。
是禾河时代的开拓区、融城南延的对接区、湿地文化的展示区、文化旅游的体验区、环八畅游的核心区。
四、规划结构吉安市中心城区西南片控制性详细规划的规划结构为：“一带、两轴、三廊；一核，两心，三点”的总体结构。
1一带：沿禾河的渗透绿带，集禾河、湿地景观、农耕景观为一体，为周边人群提供体验生态的休憩环境。
2两轴：对接城市行政中心的城市文化景观主轴；连接各大片区的核心商业节点的绿色轴线。
3三廊：健康养生居住区、低碳居住区内部及井冈山大道左侧的生态绿廊。
4一核：商业艺术传媒中心，集艺术传媒产业区与核心商业区于一体，是庐陵文化的传承与现代信息传媒的延续。
5两心：两个片区服务中心，配套教育基础设施及商业。
6三点：服务各片区的邻里商业节点。
五、道路交通规划参照《吉泰城镇群规划（2016-2030）》及相关规划要求，规划采用方格网路网结构形式。
规划在现状道路网骨架的基础上，打通东西和南北方向主干道，加强区内的道路交通联系，形成规划区方格网状的道路布局结构。
规划形成“三纵三横”主干路道路网骨架。
规划在主干路之间增设了东西、南北向的次干路和支路进行联系。
主干路：“三纵”分别为君华大道、吉州大道、井冈山大道；“三横”分别为吉安南大道、吉祥路、禾河路。
次干路：上海路、安泰路、锦绣大道；各级道路宽度为主干路50-60m，次干路30-40m，支路12-25m。
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区建设工程项目实施并联审批流程暂行方案的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】吉府办字[2015]244号【发布部门】吉安市政府【发布日期】2015.09.24【实施日期】2015.09.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区建设工程项目实施并联审批流程暂行方案的通知（吉府办字〔2015〕244号）井开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：《吉安市中心城区建设工程项目实施并联审批流程暂行方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉安市人民政府办公室2015年9月24日附件：吉安市中心城区建设工程项目实施并联审批流程暂行方案为进一步深化行政审批制度改革，着力打造高效便捷政务服务平台，提高政府服务能力和行政效能，加快推进政府部门法治建设，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章以及《吉安市人民政府办公室关于印发2015年吉安市深化行政审批制度改革暨“三单一网”建设工作实施方案的通知》（吉府办字〔2015〕60号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路以全面推进规划体系兼容整合，推动“多规合一”试点为契机，策应“三单一网”改革，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，实施流程再造，梳理管理链条，削减审批环节，明确各方责任，强化监督机制，率先推行“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理”的并联审批服务机制，最大程度提高行政效能。
二、实施范围本方案适用于政府投资建设工程项目和企业（社会）投资建设工程项目两大类。
抢险救灾、应急工程、涉密工程、临时性建筑工程、文物修缮、保养工程、港口工程、公路工程等有特殊规定的从其规定。
三、改革内容1.整合审批流程。
政府投资建设工程项目审批流程整合为项目核准、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段。
企业（社会）投资建设工程项目审批流程整合为用地及项目核准、规划报建、施工许可、竣工验收四个阶段。
吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区农民自建房规划管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区农民自建房规划管理办法的通知（吉府办发〔2013〕18号）井开区管委会，吉州区、青原区人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：《吉安市中心城区农民自建房规划管理办法》经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年7月9日吉安市中心城区农民自建房规划管理办法第一章总则第一条为规范中心城区农民自建房规划建设管理行为，加强吉安市中心城区农民建房规划建设管理，保证城市总体规划的顺利实施。
依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省城乡规划条例》以及市委、市政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理的实施意见（试行）》（吉发[2012]12号）等有关法律法规和政策的规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条农民自建房是指在中心城区规划范围内，符合农民建房条件的农户，利用集体土地，按照农民建房布点规划和自建房修建性详细规划，统一规划建设不超过三层的低层住宅。
第三条中心城区农民自建房规划范围具体为：（1）河西片区：东分别至吉兴大道-经四路-站前大道-高铁站西侧控制线-经四路-经三路；南至禾河；西至樟吉-大广高速公路；北至翠屏路。
（2）河东片区：东至规划的博新路（东环线）；南至赣江；西至梅林大道-京九铁路；北至河东经济开发区现状的工业园区。
共计约71.90平方公里（详见附图）。
中心城区其他区域为禁止农民自建房规划范围（以下简称禁建区），包括中心城区农民居住（安置）社区建房规划范围（共计约59.96平方公里、详见附图）和中心城区已建成区范围（共计约 58.74平方公里、详见附图）。
吉安市人民政府办公室关于印发吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉安市人民政府办公室关于印发吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案的通知井开区管委会，吉州区、青原区、吉安县、泰和县、吉水县人民政府，庐陵新区管委会，市直有关单位：《吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案》经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年9月12日吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划修编工作方案为加快以人文本的新型城镇化进程，认真贯彻落实市委、市政府建设“大气、雅气、秀气”新吉安的工作部署，充分发挥好科学规划对城镇化的指导、引领作用，经市政府研究决定，全面开展吉泰城镇群规划暨吉安市城市总体规划（2013-2030）（以下简称总体规划）的编制工作，现根据国家和省相关文件要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、项目背景2010年，省政府批复《吉安市城市总体规划（2007-2020）》，预测到2020年吉安市中心城区人口将达到73万，城市建设用地规模将超过76平方公里。
截止2012年底，中心城区建成区面积达69平方公里，城市人口达60万。
2007版总规确定的城市建设用地规模已不能满足城市建设开速发展用地的需求，尤其是昌吉赣铁路客运专线经过中心城区并在吉安城西设站，以及《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《江西省人民政府关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》的出台，对吉泰走廊区域战略规划提出了新要求，加之城西片区、樟山新区、青原山对接新区等重要版块启动建设和抚吉高速、峡江水利枢纽、蒙西（岳阳-吉安）煤运专线等重大区域基础设施的加快建设，迫切需要对2007版城市总体规划进行修编。
