加快科技工业园区建设的调查与思考
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加快工业园区建立的调研报告总结工业园区,是指工业企业相对聚集,有较完善的根底设施和全配套效劳体系的工业制造生产区域。
工业园区可以把效劳、土地、劳力等优势聚集在一起,形成规模效应,产生集聚效应和辐射效应,成为加速工业化进程的有效途径,并将成为经济开展的带动区体制和科技创新的试验区、城市开展的新区。
总体上看,我区**工业园区建立开展势头喜人,已经取得一定的经济效益,成为**区经济建立中的亮点。
但与市其他工业园区相比,还有较大差距。
主要是规模比较小,核心大企业不多,根底设施配套不完善,产业集中度比较低。
因此,加快工业园区建立,缩短与其他工业园区差距,已成为当前工作中的一项紧迫的任务。
如何加快工业园区建立,值得各方关注和思考。
建立工业园区,引导区域工业相对集中、连片开展,是推进工业化进程,提高城镇化水平的有效途径,是加快开展区域经济的有效载体。
我们必须充分认识和加快工业园区建立的紧迫性、必要性和重要性,进一步提高对加快工业园区建立重要意义的认识。
工业化水平相对低,是我区区域经济开展与先进地区最主要的差距所在,而这种差距主要表达在我们的工业园区建立规模小、实力弱、主导产业特色不鲜明,产业集中底低。
浙江省区域块状经济带,被誉为经济界的奇迹,其原始雏开就是一个个规模不等而产业特色鲜明、极具活力的工业园区。
这些园区内的企业,不仅通过产业集聚和整合,实现了自身的流动开展,而且通过分工协作和社会化大生产的链条,带动了整个区域经济的开展。
工业园区建立已成为城市化进程的主要推进力。
工业园区的开发建立,有力地促进了城市和小城镇的区域经济建立。
通过园区开发,一大批人员在小区周围定居,有力地促进了城市和小城镇第三产业的,促进城市和小城镇功能的完善和人口集聚。
招商引资是全区经济工作的重头戏,是区工业构造调整、提高产业化水平的动力所在。
招商引资不可能凭空而招,必须有工程载体,必须有足够的吸引力,也就是要有足够的相对优势。
我们的相对优势有哪些?土地和劳动力资源丰裕和价格相对低廉是我们目前的优势。
工业园区建设的调研报告工业园区建设的调研报告工业园区建设的调研报告近期,通过对区xx工业园区的全面深入调查,找出了目前园区在发展过程中存在的突出问题和矛盾,并针对这些问题和矛盾分析了产生问题的原因,提出了相应的意见与建议。
现将调研情况概述如下:一、街道工业园区建设呈现的几个特点近年来,xx街道大力发展园区经济,取得明显成效。
全街投资建设的工业园区共有6个,其中广场工业园、三里工业园、熊咀工业园、一宫工业园、广建工业园5个工业园区已建成投入使用,广场科技创业园正在筹建中。
6个工业园区计划总投资3.5亿元,规划用地约600亩,目前,累计完成基础设施建设投资1.6亿元,建成园区面积385亩,引进工业项目35个,引进资金3.3亿元,其中引进投资过千万元项目14个,过5000万元项目2个,建成投产工业企业23家。
园区经济在街道发展越来越快,主要呈现六个方面特点。
一是园区规模逐步增大。
街道先后建设的三里工业园、一宫工业园、广建工业园、熊咀工业园、广场工业园5个工业园区,规模一个比一个大,特别是XX年兴建的广场工业园,占地达到200亩,引进企业投资总额达到1.72亿元以上。
同时,即将动工的广场科技创业园的面积和投资规模更大。
由此可见,街道园区建设规模呈逐步扩大之势。
二是园区功能逐步增强。
已建成的5个工业园区,全部实现了水、电、路、话、网络“五通”,完全具备企业入驻条件。
如广场工业园,厂房全部是标准化厂房,办公、住宿、仓储用房一应俱全,整个园区实现了硬化、亮化、绿化,园区功能十分完备。
三是入园企业逐步增多。
随着各种优惠政策的'出台和措施的落实,越来越多的企业投资者看重这块热土。
截止目前,园区新引进工业项目20多个,新引进项目个数占入园项目总数的70%。
预计今年园区工业企业将达到40多家。
四是园区规模企业发展逐步增快。
XX年,园区规模工业企业达到8家,是XX年的4倍。
今年园区规模以上工业企业有望达到13家。
关于加快工业园区发展的思考XX市经济委员会课题组工业园区(包括经济技术开发区、工业集中发展区、经济合作区等)是实现产业集聚、培育产业特色、强化要素集约利用的重要平台。
引导工业企业向园区集中,有利于集约使用土地,有利于集中治理污染,有利于降低企业营运成本和政府服务成本,有利于中小企业集聚发展、增加就业岗位。
因此,我们应加快工业园区发展,并将其作为“十一五”期间实施工业强市战略、促进工业经济健康快速可持续发展的突破口,作为加快县域经济发展的主战场。
一、我市工业园区发展现状近年来,我市对发展工业园区的认识逐步深化,市县两级都采取积极措施,园区建设投入逐步加大,招商力度逐步加强,投资环境逐步优化,促进了工业园区的快速发展。
目前我市共有工业园区13个,其中省级经济技术开发区2个,各县(市、区)工业集中发展区11个。
规划面积109.17平方公里,已建成面积32.28平方公里。
截至XX年底,基础设施建设共投资13.09亿元,招商引资17.5亿元,工业园区内共有工业企业649户,其中规模以上企业192户,实现工业增加值46.52亿元,占全市工业的28.34%;实现销售收入153.75亿元,占全市工业的31.72%;实现利税总额23.55亿元、利润总额12.19亿元,分别占全市工业的28.69%、25.54%;工业企业出口交货值6880万美元,占全市工业的30.03%。
目前,工业园区已成为了市县两级新的经济增长点。
XX经济技术开发区坚持“诚信招商、服务留商、工业立区”,实现了快速发展,在全省工业强省会议上,被省委、省政府授予“四川省优秀工业园区”称号。
旌阳区工业集中发展区坚持“盘活存量,增加新量,壮大总量”的思路,引导企业向园区集中,园区没有高能耗项目,没有三类污染企业,XX 年,园区内24户规模以上企业实现增加值5.72亿元、销售收入21.72亿元、利润1.34亿元,分别占全区工业的56.29%、49.36%、65.06%。
工业园区建设调研报告
《工业园区建设调研报告》
一、研究背景
工业园区作为促进产业结构升级和经济发展的重要载体,近年来备受政府和企业关注。
为了深入了解中国工业园区的现状和存在的问题,本次调研围绕工业园区的规划建设、产业布局、生态环境和人才培养等方面展开,旨在为提升工业园区的发展水平提供参考建议。
二、研究方法
本次调研采用了问卷调查、现场走访和专家访谈等方法,结合实地考察和数据分析,全面了解了工业园区建设的基本情况和存在的问题。
三、调研结果
1. 规划建设:部分工业园区规划不够科学,用地浪费严重,部分设施建设不合理;
2. 产业布局:部分工业园区产业单一,缺乏差异化发展,需增加新兴产业的引入;
3. 生态环境:部分工业园区缺乏环境保护意识,生态环境恶化,需要加强环保意识和技术改造;
4. 人才培养:部分工业园区缺乏高素质人才,导致企业发展受限,需要加大人才引进和培养力度。
四、政策建议
1. 加强规划建设管理,合理利用土地资源,提高园区建设的科
学性和环保性;
2. 多元化产业布局,引进新兴产业,促进产业升级和差异化发展;
3. 加强环境保护意识,通过技术改造和环境治理,改善工业园区的生态环境;
4. 加大人才引进和培养力度,构建人才培养体系,提高园区的科技创新能力。
五、结论
本次调研充分展现了中国工业园区建设的发展现状,通过调研结果提出的政策建议,有望为促进工业园区的持续健康发展提供有益的参考。
希望相关部门和企业能够重视调研报告提出的问题和建议,共同促进工业园区的发展和壮大。
工业园区建设调研报告工业园区建设调研报告调查调研工业园区建设调研报告建设调研报告工业园区为推进**县经济社会快速稳步发展,按照科学发展观的要求,针对我县的具体实际,县委提出“新农村、旅游业、工业化、城镇化”四大发展战略。
要实现工业化,其中一项很重要的工作就是建设工业园区。
如何搞好我县的工业园区建设,带着这一问题,我带领相关部门就我县工业园区的建设工作进行了调研,现就对我县工业园区的建设谈谈自己的看法。
一、建设工业园区是大趋势我县是一个典型的农业县,要加快全县的经济发展,关键在工业,重点在工业,难点也在工业。
建好工业园区则是破解工业难题的重要方法。
建设工业园区是招商引资的重要平台。
通过近几年的招商引资,我们可以看到,由于各种因素的影响,来我县投资工业的外来企业屈指可数,究其原因,主要是县内没有合适的工业用地,城区周围又没有工业园区。
一个企业要到县内来投资,首先看重的是投资条件,其次是优惠政策。
因此,我们在招商引资过程中,必须摆清主次,把提供建厂条件放在优惠政策之前。
工业园区就是为企业提供最现实、最直接、最实惠的平台。
建设工业园区是拓展城市框架的有效途径。
当前,由于我县城区范围太小,城镇人口集聚在县城内,消费也浓缩在城内,这与今后城区发展的方向极不相称。
今年我们搞县城总体规划修编,提出了“要明确县城主要功能设施的规划和布局,进一步扩大县城框架”,这是完全符合城市建设发展的。
建设工业园区,可以有效地拓展城区框架。
贵州一天锅食品有限责任公司项目的建设,将不断增大县城容量。
建设工业园区是紧抓政策机遇的大好时机。
在国家扩大内需这样的大好机遇下,加强建设工业园区,在土地征用、金融贷款、项目申报等方面都有一定的优惠政策,这对于我们而言,是一次难得的机遇。
二、抓好我县工业园区建设的几点建议今年,县委、县政府将工业园区建设列入重要议事日程,年初进行了安排部署,明确提出要切实加快响水洞工业园区、通州工业园区建设,力争年内完成园区公用基础设施建设,确保明年企业正式入园。
加快产业园区建设调研报告根据我国推动产业园区建设的需求,我们进行了一次加快产业园区建设的调研,旨在了解当前产业园区建设的现状、问题和未来发展方向,并提出相应的建议。
以下是我们的调研报告:一、背景介绍产业园区作为推动经济发展、促进产业升级的重要载体,已经成为我国经济发展的重要推手。
然而,当前我国产业园区建设仍面临许多问题,如低效的土地利用、产业结构不合理、缺乏核心技术创新能力等。
因此,加快产业园区建设具有重要意义。
二、调研方法我们采用了问卷调查、实地考察和数据分析等方法,对全国各地的产业园区进行了调研。
三、主要问题与现状分析1.土地利用低效问题许多产业园区在土地利用上存在低效问题,包括园区开发面积小、高度重复建设等。
导致了资源的浪费和经济效益的降低。
2.产业结构不合理问题一些产业园区在产业结构上存在单一、单纯的问题,缺乏多元化、高附加值的产业。
这导致了园区发展的局限性和竞争力的下降。
3.缺乏核心技术创新能力问题许多产业园区在技术创新方面存在问题,缺乏核心技术创新和自主知识产权。
这限制了园区的可持续发展和国际竞争力。
四、建议1.提高土地利用效率应加大对产业园区的用地规划和设计的力度,优化土地利用方式。
合理规划和利用土地资源,提高土地使用效益。
2.推动产业结构升级鼓励产业园区引入高技术、绿色产业,推动产业结构升级,实现多元化发展。
加强与高等院校和科研单位的合作,促进技术创新和产业升级。
3.加强核心技术创新能力建设加强产业园区内企业的技术创新能力培养,提高核心技术研发能力。
鼓励企业与科研机构合作,共同推进产业园区的技术创新。
4.加强政府引导和支持政府要加强对产业园区建设的引导和支持,提供更多的投资、政策和服务。
鼓励各地政府加大对产业园区建设的重视程度,推动园区建设取得更好的成果。
五、总结和展望加快产业园区建设是促进我国经济发展的重要举措。
通过我们的调研,发现了土地利用低效、产业结构不合理和缺乏核心技术创新能力等问题。
某区加快园区建设的调研报告1. 研究背景和目的近年来,我国各地区园区建设呈现蓬勃发展的态势,成为推动地方经济发展的重要引擎。
作为某区的管理者,我们深入调研了园区建设的现状与问题,旨在为加快园区建设提供参考意见和建议。
本次调研的目的是全面了解某区园区建设的现状,深入分析园区建设中的问题和挑战,探索可行的发展路径,为该区域的园区建设提供科学决策和战略规划依据。
2. 调研方法本次调研采用了多种方法,包括实地考察、线上调研和文献研究等。
通过实地考察,我们深入了解了某区园区的规模、设施、产业布局以及发展情况。
通过线上调研,我们通过问卷、访谈等方式,获得了园区企业和员工对园区建设的看法和意见。
同时,我们还进行了大量文献研究,收集和分析了国内外有关园区建设的相关资料。
3. 某区园区建设的现状分析3.1 园区规模与设施经调研了解,某区的园区规模较大,拥有大量的土地资源,适宜进行园区建设。
目前,已有多个园区建设完工并投入使用,其中包括生产型园区、科技园区、高新技术产业园区等。
园区的设施配套较为完善,包括道路交通、供电供水、通信网络等基础设施。
3.2 园区产业布局在园区产业布局方面,某区已经初涉产业多样化的路径。
园区涵盖了多个产业领域,主要包括制造业、服务业和高新技术产业等。
制造业方面,园区的企业主要集中在轻工业和装备制造业领域;服务业方面,园区的企业主要涉及物流、金融、文化等领域;高新技术产业方面,园区的企业以软件开发、电子信息技术等为主。
这种多元化的产业布局有助于提升园区的经济效益和竞争力。
3.3 园区发展成果某区的园区建设取得了一定的成绩,园区内的企业数量逐步增加,就业岗位也在逐年增加。
同时,某区的园区在特色产业方面也取得了一定的突破,形成了一些有影响力的品牌企业。
园区的发展也带动了周边经济的发展,形成了一定的经济辐射效应。
4. 某区园区建设中存在的问题和挑战4.1 创新能力不足调研中发现,某区园区的企业在创新能力上存在一定的不足,缺乏技术创新和管理创新的能力。
关于加快工业园区配套功能建设的思考一、xx工业园区配套功能建设的现状和存在问题xx工业园区规划总面积24.97平方公里,XXXX年开始开发建设,XXXX年3月被批准为省级工业园区,核定可开发面积4.16平方公里。
五年来,园区开发建设取得了显著成效。
一是基础设施明显改善。
完成投资1亿元左右,完成主干道、供(排)水、通信、排污、供电等基础设施建设,建成混凝土路面11公里,铺设排污管道13公里,人行道2.9万平方米,安装路灯4公里,绿化面积1.9万平方米。
二是公共服务设施基本配套。
医院、宾馆、市场、学校等公共服务设施逐步完善,园区劳动力服务中心已投入使用,为企业用工搭建了平台,民工公寓、新碧学校、商品楼盘、中心商贸大街等项目前期工作有序推进,XXXX年有望开工建设。
三是园区经济快速发展。
累计完成开发面积1.94平方公里,共有入园企业107家,已投产企业89家。
XXXX年,园区完成工业总产值45.7亿元,比XXXX年增长了13倍;实现财政收入8906万元,比XXXX年增长了9.3倍;产值超亿元企业13家;人口集聚超过3万人。
园区在全县经济发展中的地位和带动作用更加明显,已成为xx工业经济的主要增长极。
然而,随着入园企业的增多,产业人口的集聚,园区配套功能滞后的矛盾也更加显现,已在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。
主要问题有:1、生产性配套设施仍不够完善。
污水处理厂、垃圾中转站尚未建成,园区内污水管网还未全部成网,大量生活污水直接排入新建溪,工业污水大部分虽经企业处理排入新建溪,但仍不同程度存在排放不达标和偷排、漏排的现象,对周边生态环境造成了一定影响。
园区的绿化、美化、亮化工程建设仍有待进一步加强。
2、生活性配套设施仍十分滞后。
受下小溪村土地无法征用的影响,园区规划中的中心商贸区建设一直无法推进,园区路网无法贯通,住宿、消费、娱乐等第三产业发展受到了严重制约,园区的城市形象始终难以形成,这也对园区的投资发展环境造成了较大影响。
对工业园区建设情况的调查报告工作报告对新城区建设新闻稿情况的调查报告工业园区是推进新型工业化的载体,积极开展是开展招商引资的有效率平台。
最近,我们对县工业园区情形建设情况进行了一番深入调查,颇感我县工业园区建设虽起步建设较晚、进展艰难,但再进一步具备进一步做大做强的优势和条件,必将成为我县承接发达地区产业转移、加速新型工业化进程的重要平台。
一、我县工业园区产业发展现状根据调查情况,我县工业园区建设现状可概括为句话,即:“历程艰难,问题不少,潜力巨大,机遇看好。
”所谓历程艰难,是指我县工业园区建设起步较晚、进展较慢,应加快步伐。
我县工业园区建设始于XX年年初,先后在堡子镇园冲、谢城镇酿溪和水平溪、连山镇大坪和建设等多处选址。
同年4月,根据县委常委会议深入研究决定,第一个工业园区选址于连山乡大坪村。
国土资源局对该园区选址方案给予了充分肯定,但省国土资源厅规划处何东昌到我县之后实地勘察后,对拟定工业园区的选址提出了异议。
后经我县多次论证和现场汇报,省国土资源厅要求我们慎重考虑后再报批。
今年年初,我县又将第二个工业园区选址于林城镇水平(即大桥工业园区)。
在园区建设具体操作上,规划由建设部门负责,土地征用由国土部门负责,资金由财政部门管理,工程由业主实施。
园区建设领导小组作为一个临时性机构,只在各相关部门之间起协调作用,缺乏必要的权限,在一定程度上面影响了项目建设进度。
目前,连山工业园区累计投入资金20余万元,除进场公路已开工外,主干道、下水道、电信、供水、供电、污水处理厂及等基础设施仅完成规划设计。
大桥工业园区累计全部投入170余万元,搬迁了国防光缆和国防专用高压线路,成功进行了相关基础设施建设。
同样,由于相关部门利益难以协调,园区的管理制度和优惠政策等仍处于讨论管理模式和拟订阶段。
所谓问题不少,是指影响我县工业园区建设的制约性因素较为指由突出,应引起重视。
一是思想统一难度大。
一些干部包括少数领导干部认为当前国家宏观调控政策严,园区建设限于的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等都是“高压线”,怕担风险。
关于我区工业园区建设工作的思考关于我区工业园区建设的思考为深入贯彻“某某”主题教育活动关于深入开展调研的工作要求,近期区人大常委会财经工委组成调研组,深入到区工业园区管委会和机电工业集中区小企业孵化园、陕西邦华新能源动力有限公司、汉中立时电子科技有限公司、汉中魏家鲜食品有限公司、陕西龙岗玻璃实业有限公司等部门企业,采取实地查看、座谈交流、听取汇报等方式,对工业园区建设情况进行调研。
现将调研情况如下:一、工业园区建设及工作成效近年来,区委区政府始终坚持工业强区发展战略,坚持以招商引资为核心,以基础设施和重点项目建设为抓手,以加快发展为主线,坚持科学引领,突出资源整合,完善配套政策,强化创新服务,大力推进基础设施、服务平台和重大项目建设步伐,加快了工业园区高质量发展进程。
(一)园区经济实力不断增强。
近三年来,园区工业总产值从2022年的55.37亿元增长到90.11亿元,年均增速24.5%;营业收入从56.26亿元增长到94.13亿元,年均增速25.5%;上缴税金从1.33亿元递增到2亿元,年均增速25%;累计完成固定资产投资31亿元,其中:基础设施建设投资8.5亿元,产业项目建设投资22.5亿元。
目前,园区共有企业101家,其中规模以上企业25家。
2022年签约招商引资项目14个,其中亿元以上项目5个,完成到位资金8.6亿元。
园区工业增加值占全区工业增加值比重为24%。
(二)园区基础设施逐步完善。
为加快基础设施建设,工业园区先后投资8.5亿元,用于园区内路、电、水和相关平台建设。
园区道路严格按照规划布局,坚持建好外联线、打通断头路、织好交通网。
全面优化配套园区水、电、气、讯等设施,在梁山园区铺设动力电、弱电管网,完成天然气调压站选址,建成垃圾集中处理设施,日处理1000吨的三个工业集中区污水处理厂先后开工建设,即将投入使用;完成机电集中区通水、通讯及天然气管网铺设;食品工业集中区通电、通讯已完成。
加快科技工业园区建设的调查与思考
建设工业园区是促进企业集中、土地集约、产业集聚的有效载体,是走新型工业化道路、培育新的经济增长点、增强县域经济实力的客观要求。从2001年开始,眉县就着手筹建工业园区,2002年底经省科技厅和市政府审批通过进行建设,2003年成立工业园区管委会,并聘请长安大学城市设计院制定发展规划,但园区选址几经反复,规划无法实施,直到2003年底,才确定了共7.6平方公里(包含县城区和马家镇在内)的发展规划。 2004年4月份,报经市政府审批通过了发展规划,重新确定了四址范围。2004年4月份,国家开始清理整顿未经省级政府批准的各类开发区,全市包括我县在内的7个园区均被撤销,加之规划范围内的土地大多为基本农田,国家土地利用规划10年调整一次,我县在2000年没有提前调整园区土地利用规划,园区土地性质和利用规划没有得到上级审批,导致园区建设基本处于停滞状态,也导致了全县工业企业“遍地开花”、“只见树木,不见森林”。同时,由于缺乏建设用地,大项目和大企业建设招不进来,也影响和制约了全县工业经济的长远快速发展。2006年10月,新一届县委班子成立后,经过深入调研,从破解园区规划用地瓶颈、聚集生产要素、降低企业成本,推动工业经济健康快速发展的高度出发,坚持把工业园区建设作为实施“工业强县”战略的突破口,紧抓省市扶持园区发展机遇,积极争取调整土地利用规划,按照“一园两区”的建设思路,强力推进科技工业园建设步伐,取得了初步成效。
发展现状
经过近两年的不懈努力,县科技工业园建设已初具雏形,逐步成为全县工业发展的重要支撑。2009年,县科技工业园被省政府列入全省首批重点支持的44个工业园区行列。主要呈现四个特点:
一是管理逐步规范。07年县委、县政府成立了由县委、县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,25个相关部门和乡镇负责人为成员的县科技工业园区建设领导小组,全面负责工业园区建设工作;由县科技工业园管委会具体负责园区的日常建设、管理和招商引资等工作;制定出台了《眉县科技工业园运行办法》,明确了县级相关部门支持园区建设的职责和任务,全方位支持园区快速发展。
二是规划更加科学。07年聘请长安大学城市规划设计院编制了工业园区总体规划和霸王河工业区、砖机产业园控制性详规,按照适度超前的原则,制定了园区产业发展、基础设施建设和土地利用开发规划,并通过了市级评估审核。县科技工业园设计面积11平方公里,分为东、西两区,东区为霸王河工业区,位于金渠镇大桥口地区,规划面积6.7平方公里,以发展机械制造、矿产品加工、农产品加工和纺织业为主;西区为砖机产业园,位于县城西翼,规划面积4.3平方公里,以发展机械制造为主。规划到2010年,两园入驻企业达到75户以上,年销售收入上5亿元企业达到2户、上亿元企业达到3户、上5000万元企业达到8户、上1000万元企业达到15户,从业人员达到1万人以上。
三是土地瓶颈逐步得到解决。紧抓全市土地利用规划修编和灾后重建用地指标调整的机遇,重新调整和报批了园区用地,共争取到土地指标3190亩,其中,霸王河工业区2000亩,砖机产业园1190亩,从根本上化解了园区土地制约的困境,为园区加快发展奠定了坚实的基础。目前,两个工业区土地统征工作都已启动,正在抓紧实施之中。
四是基础设施日益完善。08年注册1000万元成立了科技工业园开发有限公司,市场化运作园区产业发展、土地经营、市政建设、融资等业务,多渠道筹集园区基础设施建设资金。目前,霸王河工业区投资4957万元、总长6.5公里的“一纵两横”主干道路,已完成10.8公里管道铺设,路面硬化工程将于6月底全面完工;投资2100万元的霸王河工业园变电站项目已完成土地征用等前期工作,即将动工建设;投资600万元的霸王河工业区水厂建设项目已完成前期设计、选址等工作;投资1700万元的霸王河水环境综合治理已列入国家水利部小流域治理项目,将于7月份动工。同时,天然气入园、人行道绿化带、滨河大道等工程也将于下半年动工实施。砖机产业园总投资1100多万元、总长1.8公里的“一纵一横”道路建设已完成招投标,其中投资719万元的柿林路已动工建设,水、电、通讯等工程建设正在积极筹划之中。
五是招商引资初见成效。制定出台了园区《招商引资优惠政策》,实行“一个政策对外,一个规划运行,一套班子服务,一个窗口审批,一道禁令保护”的管理模式,建立项目建设联席会议制度和园区检查、收费许可制度,推行服务承诺制、限时办结制、首办责任制,全力为企业和项目落户建设提供优质服务和保障。目前,投资800万元的华强物流配送中心、投资3500万元的三义碳素玻璃酒瓶生产线、投资3.2亿元的新西兰环球园艺公司猕猴桃深加工及储藏冷库、投资10.58亿元的红豆杉深加工等4个项目已确定落户霸王河工业区,各项前期准备工作正在进行之中。砖机产业园经过招商引资,以及园区企业的滚动发展,已初步形成了以宝深、皇城、关中压缩机等骨干企业为龙头,协作配套企业聚集的机械制造业集群。目前,企业参与砖机产业发展的热情高涨,已与22户企业初步达成了入园意向。
困难问题
1、基础设施建设资金缺口较大。霸王河工业区“一纵两横”道路建设总投资为4957万元,工程实际已完成投资2400万元,资金来源仅为市上注入的500万元(其中近300万元用于道路征地及附着物补偿,仅有200多万元用于道路建设),大部分资金由施工方垫支;砖机产业园投资719万元的柿林路建设资金也是由施工方先期垫支。同时,由于开发银行由政策性银行向商业银行改制,信贷规模明显压缩,加之园区建设尚处于起步阶段,融资渠道狭窄,自身造血功能欠缺,资金困难在很大程度上影响着园区基础设施建设进程。
2、土地统征困难较多。霸王河工业区土地统征及补偿价格平均每亩为3万元,要一次性完成核心区内2000多亩土地的统征,需6000多万元,所需资金量大,目前管委会仅为道路建设统征了252亩土地,通过两个企业预付资金为企业征地87亩,其余土地因资金短缺迟迟不能统征到位。砖机产业园由于紧邻县城,土地价格较高,目前虽然由宝深公司垫支2000万元启动土地统征工作,但每亩10万元的定价与周边群众的期望值还有一定差距,以及还存在失地农民的安置、村组利益等问题,导致土地统征进展缓慢。一些群众唯利是图,有意在规划区内抢栽、抢种、超常密植,给土地征用工作也带来了一定的障碍。
3、招商引资力度还需进一步加大。园区对外宣传力度不大,声势小,没有组织大型的宣传推介活动,外界知名度不高,省内外咨询、洽谈的企业不多,洽谈的也大多是投资额为200-300万元的小项目,缺少大企业、大项目的支撑。目前霸王河工业区只有4户企业确定落户,其中3户是农产品加工企业,真正的高利税型工业性项目还没有。砖机产业园除原有机械制造企业有扩建意向外,在引进国内知名龙头企业和大型协作配套企业方面步伐还比较缓慢。
4、产业聚集度还需进一步提高。砖机产业园以打造“中国第一砖机城”为目标,规划到2014年,园内砖机生产、附属企业分别达到30户、150户,实现产值25亿元,其中产值上亿元5户,实现利税5亿元,从业人员达到1万人以上。虽然我县已具备了打造“中国第一砖机城”的基础和条件,但截止2008年底,园区砖机生产、附属企业为125户,实现产值14.6亿元,上亿元的仅为宝深公司1户,与确定的发展目标还有较大差距。同时,霸王河工业区规划以发展机械制造、矿产品加工、农产品加工和纺织业为主,但由于前期招商引资较难,个别洽谈的企业与规划定位不符。
5、园区外围环境还不够优越。一方面,由于园区道路建设仅征用了道路部分,在施工中难免会对邻近地块的青苗或果木有所影响,一些群众以此为理由,经常堵路阻挠工程施工,不仅影响了工程建设进度,也破环了园区投资发展环境。另一方面,在入园企业手续报批上虽然由园区管委会全程代办,但是有关职能部门没有真正实行“一厅式、一站式”办公,手续报批费时费力,影响了企业落户和建设。
6、园区管理机制还不够健全完善。县上成立了工业园区管委会,并分别由县级领导包抓霸王河工业区和砖机产业园建设,按照“一园两区”的总体思路,霸王河工业区和砖机产业园应该由管委会统一管理和开发建设,但在实际工作中,管委会只是负责霸王河工业区部分,砖机产业园则由乡企局负责,现有体制不便于项目资金调度和计划安排,两区在政策落实上还存有差异,管委会的职能作用没有得到充分发挥。
对策建议
1、多元投入,加快基础设施建设。按照“政府主导、企业经营、市场运作、多元投入、项目带动、滚动发展”的思路,建立多元化投资机制,多渠道解决建设资金问题。县财政每年列支300—500万元专项资金扶持园区基础建设,管委会、发展计划、财政、乡企、交通、水利等部门抓住省市加大对工业园区建设扶持力度的机遇,积极争取省、市专项资金,在安排重点项目、产业引导资金时向园区倾斜。鼓励各类社会投资主体通过投资、联营、入股、控股、独资、收购等方式参与园区开发建设,逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。金融部门积极探索新的融资和担保(质押)方式,简化审贷手续,为园区建设和企业发展提供信贷支持,力争使霸王河工业区和砖机产业园近两年达到“五通一平”(通路、通电、通水、通讯、通排污管道和土地平整),五年内达到“七通一平”(供水、排水、供电、道路、供气、通讯、网络、土地平整),七年内达到“九通一平”(供水、排水、供电、道路、供气、供热、通讯、网络、公交、土地平整),为园区发展提供优良的硬件保障。
2、创新思路,加快土地统征步伐。土地是园区和企业建设的重要基础。国土部门和管委会要继续加大园区土地利用规划调整和报批,为园区长远发展储备充足的土地。管委会要制定出台相关政策措施,鼓励有条件的企业通过垫资参与土地征用,缓解园区土地统征资金压力。同时,管委会要学习借鉴其它地区工业园区建设的成功经验