美国战略重心东移与中国周边

美国亚太战略调整的核心是对美国全球战略的重心进行东移，这一东移，不只是简单地把更多的精力和资源投入亚太地区，而且从政治、经济、安全等领域加大了对中国政策压力的力度。

美国的战略与政策调整不仅停留在口头上，而且在很多政策实践中都有表现。

亚洲是一个大有作为的地区，平均增长率在7%以上。

美国希望利用亚洲市场，来实现奥巴马出口翻倍和创造就业的目标。

由于欧债危机升级，美国经济复苏面临困难。

乔治敦大学教授查尔斯·库普钱说，奥巴马在2012年的连任机会取决于他的经济业绩，“当你寻找增长的来源时，主要答案之一是对亚洲的出口。

这是本届总统需要重点关注的事情，特别是在选举期间”。

美国高调重返亚太其实是想借亚洲刺激本国经济。

美国《华尔街日报》认为，奥巴马宣布增强美国在澳军事存在，确保美国在亚太地区的利益。

日本《每日新闻》称，为了维护在亚洲的霸权，美国正悄然构建对华包围圈。

奥巴马的此次亚太之行充分暴露出了这一战略意图。

所以我认为美国的第二个意图是构建包围圈遏制中国。

美国重返亚太地区引起来广泛关注，不仅包括中国，而且包括中国周边的一些国家。

美国之所以重返亚太，既有它的客观原因，也有它的主观原因。

客观原因是，就亚太地区在整个世界的地位的上升，已经达到了任何国家都重视的程度，在这种情况下，美国把战略重点转移到亚太地区很正常；主观原因就是，美国重返亚太确实有针对中国的成分。

中国现在的崛起、发展的速度可以说是超出了美国甚至是世界的想象。

而美国历来都奉行霸权主义，倡导单边社会，中国的发展对美国是一个很大的威胁。

而如今亚太地区的局势已经不同于冷战时期和冷战结束的头20年，世界其他地区，如欧洲，中东等，无论从力量对比、国际关系，还是亚太地区各国的关系等，都是一个全新的局面，导致美国不得不重视亚太问题。

“美国从来没有离开过亚太，只不过在小布什期间投入不够多，这两年希拉里一直强调美国要重返亚太，美国战略重心已经东移了，上周美国第一次正式参加东盟系列峰会，这也正反映了美国一种虚弱的心态-中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生(摘自第一经济报)”。

美国战略东移对中国的影响，中国该如何应对冷战时期，美国的战略重心多在欧洲。

1989年，美国与苏联的冷战宣告结束，全球的战略格局，美国的国际地位和亚太地区的形势发生了变化，各大国都加紧调整自己的对外战略。

伴随着欧洲苏联集团的崩溃，美国的全球战略重点逐渐由重视欧洲大陆而变为东移亚太地区。

在全球战略方面，美国放弃在冷战时长期奉行的“遏制战略”，而以“参与和扩展战略”取代之，并以“增强安全、促进繁荣和推进民主”作为其新的全球战略的三大核心目标。

在亚太战略方面，高度重视以东亚为核心的亚太地区，全面而积极地参与亚太事务，极力推销美国的经济、政治制度和价值观，扩展美国在亚太地区的影响，尤其是对美国在亚太地区的安全战略进行了重大调整与重新部署。

美国战略重心东移，集中反映出三个主要特点：一是重新安排在中东、亚太地区的军事部署。

二是把从伊拉克、阿富汗撤出的地面部队集中到亚太地区。

三是在某些领域削减军费，但在反恐、防辐射、新式武器研制等方面反而增加了军费预算。

新战略报告三次提到中国，其中心思想就是把中国崛起视为对美国国家安全的威胁，而这同奥巴马与胡总2009年11月、2011年1月两次发表的《中美联合声明》所载之“美方重申，美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”大异其趣。

美国的战略东移对我国的安全环境及其他方面造成了严重影响。

其中我国安全环境的恶化已经成为了不争的事实，主要表现在以下几个方面:一是在美国的主导下，目前中国的周边国家不断提升本国的军事力量。

斯德哥尔摩和平研究所年度报告指出，全球五个军备竞赛热点地区，有两个半在亚洲，其中东南亚、南亚这两个热点，东南亚地区2005年至2009年间的武器进口，比前五年几乎翻了一番，其中印度尼西亚增加84%，新加坡增加146%，马来西亚增加72%；作为亚洲海洋大国，日本在周边存在严峻挑战和舰艇竞争加剧的情况下，对超大舰艇建造的兴趣浓厚，其尺度逐渐突破和平宪法的限制。

美国战略重心东移背景下中国的安全环境及战略应对冷战结束后美国战略重心东移日渐突显冷战时期美国的全球战略重心是在欧洲。

1989年美苏冷战结束, 国际战略格局、美国的国际地位以及全球和亚太地区形势都发生了重大变化，各大国都加紧调整自己的对外战略。

伴随着欧洲苏联集团的崩溃，美国的全球战略重点逐渐由重视欧洲大陆而变为东移亚太地区。

在全球战略方面，美国放弃在冷战时长期奉行的“遏制战略”，而以“参与和扩展战略”取代之，并以“增强安全、促进繁荣和推进民主”作为其新的全球战略的三大核心目标。

在亚太战略方面，高度重视以东亚为核心的亚太地区，全面而积极地参与亚太事务，极力推销美国的经济、政治制度和价值观，扩展美国在亚太地区的影响，尤其是对美国在亚太地区的安全战略进行了重大调整与重新部署。

美国认为，在未来二三十年内，亚太地区将成为全球最大，也许是最重要的经济力量，成为国际政治新的战略重心，亚洲地区“有可能出现一个有巨大潜力的军事竞争者，东亚沿海是特别具有挑战性的地区，”并对美国未来具有生死攸关的意义。

因此，美国一是以十万亚太驻军为核心，谋求通过设立军事基地、联合军事演习与训练等多种形式的防务合作等形式，保持其前沿的军事存在，对亚太国家保持军事威慑力；二是不断强化在冷战时期建立起来的双边军事同盟关系，建立以“美日韩为主的东北亚安全共同体”，寻求构建以美国主导的多边地区安全合作机制；三是在防范和控制大规模杀伤性武器和导弹技术扩散的旗帜下，压制朝鲜核武器计划的实施，以各种条约、公约和核查机制为核心，加强国际防扩散体制，强化国际出口控制机制等。

美国企图通过实施其安全战略，遏制中国、抑制日本、牵制俄罗斯、控制大洋通道，以防止某一国家挑战美国的领导地位，独霸亚洲。

奥巴马上任以后，更加重视亚洲。

他在竞选讲演中就多次强调“世界的引力中心正在向亚洲转移”，上任伊始，对亚洲尤其是东亚的重视就充分地表现出来。

当时，国务卿希拉里不是按照惯例访问欧洲或中东，而是直奔亚洲，把中日韩三国作为首访地。

2012.12.下祖国• 大国博弈•海洋权益中国国家利益与安全杨承军：美国战略重心东移是我国海洋形势恶化的根源近年来，美国战略重心东移对我国的安全威胁增大，周边一些国家在美国的支持或纵容下，不断对我提出无理海洋领土要求。

记者／宋 佳海洋既是人类生存的基本空间，也是国际政治斗争的重要舞台，而海洋政治斗争的中心，是海洋权益。

全球愈演愈烈的海权之争，背后都是巨大的海洋利益。

12月28日，在北京杏林山庄举行的“海洋权益——中国国家利益与安全”高级论坛上，军事战略专家、博导杨承军，就“我国面临的海洋安全形势”及“坚决维护我国海洋权益”等议题发表了重要讲话。

他针对当前形势，统筹全局地指出，近年来，美国加紧推进针对我国的“推、拖、堵”战略，是恶化我国海洋安全局势的始作俑者。

他表示，海洋主权事关国家核心利益，事关国家能否保证可持续发展。

应深刻认识海洋局势的严重性，特别要清醒认识世界上解决领土争端大多是通过军事手段实现的，以更远的谋划、更大的魄力、更强的手段，尽快确立有效的应对之策，丢掉幻想，做好打仗的准备。

形势分析：发生擦枪走火的可能性严重存在杨承军分析指出，党的十八大报告已为我们明确指出要坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

他说：“近年来，美国战略重心东移对我国的安全威胁增大，周边一些国家在美国的支持或纵容下，不断对我提出无理海洋领土要求，加之我国在维护海洋权益斗争的战略、策略和手段还不够有力，使我国当前面临的海洋安全形势更加复杂和严酷，对此我们应清醒认识，调整对策，积极应对。

”他分析认为，我国是一个陆海兼具的国家，海岸线长达1.8万公里，居世界第四位。

在我国周边海域，除了渤海没有争议是中国内海外，其他领域都存在争议，且多数悬而未决。

我国海洋安全呈现出日趋严峻的态势。

主要表现在：海洋领土主权斗争严峻激烈；我国海洋资源被掠夺；发生擦枪走火的可能性严重存在；我国海洋冲突背后都有美国的插手或参与。

始作俑者：美国将强化对我国的战略围堵在谈到美国时，杨承军指出，美国是恶化我国海洋安全局势的始作俑者。

“南海仲裁”涉及的考研知识点下面是凯程老师为大家整理的南海问题会涉及的知识点。

一、中菲南海问题争议的由来中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。

此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。

菲律宾的领土范围是由包括1898年《美西和平条约》（《巴黎条约》）、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》（《华盛顿条约》）、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定的。

中国南海诸岛在菲律宾领土范围之外。

20世纪50年代，菲律宾曾企图染指中国南沙群岛。

但在中国坚决反对下，菲律宾收手了。

表示，克洛马此举菲律宾政府事前并不知情，亦未加以同意。

自20世纪70年代起，菲律宾先后以武力侵占中国南沙群岛部分岛礁，并提出非法领土要求。

1970年8月和9月，菲律宾非法侵占马欢岛和费信岛；1971年4月，菲律宾非法侵占南钥岛和中业岛；1971年7月，菲律宾非法侵占西月岛和北子岛；1978年3月和1980年7月，菲律宾非法侵占双黄沙洲和司令礁。

1978年6月，菲律宾总统马科斯签署第1596号总统令，将中国南沙群岛部分岛礁并连同周边大范围海域称为“卡拉延岛群”（“卡拉延”在他加禄语中意为“自由”），划设“卡拉延镇区”，非法列入菲律宾领土范围。

菲律宾还通过一系列国内立法，提出了自己的领海、专属经济区和大陆架等主张。

其中部分与中国在南海的海洋权益产生冲突。

二、外交部关于南海仲裁案的声明关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭（以下简称“仲裁庭”）于前日（12日）作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。

涉及到的考研政治考点一、中美关系1、美国战略重心东移使中国的周边环境更加复杂化：①中国周边的军事安全压力正在不断增大；②中国与周边国家的关系日益增多的变数；③中国在地缘经济上面临新挑战。

冷战后美国战略重心的转移摘要自二战结束以后到冷战结束这大约半个世纪的时间，欧洲地区是美苏两超争霸世界的焦点和中心。

美国全球战略的重心和军事部署的重点理所当然的一直放在欧洲地区。

冷战结束以后，特别是新世纪以来，随着国际形势与世界地缘政治经济局势的变动，尤其是随着东亚政治、经济、战略地位的急剧提升，亚太地区在美国全球战略中的地位大为提高，其全球战略部署的重心正逐渐向亚太地区转移。

但是必须承认，美国的战略重心真正转移到东亚还需时间，现在美国的战略重心转移还处在一个刚开始的过程之中。

关键字：美国战略重心中美关系地缘政治经济美国作为当今世界最强的大国，其战略利益的重心必定是放在与其自身政治经济关系最为密切的地区。

冷战期间美国的核心战略利益偏向于军事和政治，冷战结束以后，经济利益逐渐成为各国的核心战略利益。

美国的战略重心也必然随着这种客观形势的变化而发生转移。

冷战期间的世界地缘政治经济格局第二次世界大战以前，欧洲是世界的经济政治中心，二战结束以后，欧洲的经济军事实力被大大削弱，美国取代欧洲成为世界的经济政治中心，同时，美国通过马歇尔计划大举介入西欧的经济复兴，帮助西欧重建，以增强资本主义阵容的实力。

同时在欧洲布置了大量的驻军和军事设施，开始与苏联进行冷战，以美国为首成立了“北约”军事同盟同以苏联为首的“华约”展开对峙。

整个冷战期间，美国最大的竞争对手就是同样作为超级大国的苏联，两者都是军事超级大国，视对方为自己的最大战略威胁。

①欧洲成为两个大国角力的主要阵地，两个国家都把最主要的海外军事力量放在了欧洲地区。

不论是美国还是苏联都把欧洲视为自己的最重要的战略阵地，而在亚洲、非洲、中美洲这些地区的争夺相对来说是出于局部的战略利益。

两国的战略重心理所当然都放在了欧洲，这是由当时客观存在的世界政治经济地缘格局所决定的。

冷战结束以后的世界地缘政治经济格局一、美国战略重心的现状冷战结束以后，美国作为唯一的超级大国已经失去了主要的战略竞争对手，但是其战略利益的重心仍然放在欧洲，美国同欧洲的经济政治联系是最密切的，其绝大部分的海外经济利益和军事存在依然放在欧洲。

——分析当前美国战略重心东移对于我国周边外交产生的影响，以及我国应如何应对美国重返亚太的战略背景：2012年1月5日美国总统奥巴马、国防部长帕内塔和美军参谋长联席会议主席邓普西在五角大楼联合举行新闻发布会，公布了题为《可持续的美国全球领导：21世纪国防战略重点》的美军战略利益评估报告。

报告主要内容是，美国将致力于进一步削减军费，并对同时打赢两场战争的军事战略进行调整。

在美国军事战略调整的大格局中，亚太地区成为重点。

美军战略利益评估报告写道：“像中国以及伊朗这样的国家继续谋求超出美国的防御能力，长时间以来，中国逐渐成为地区强国，将有能力影响美国的经济以及其安全。

”影响：美国的新亚太战略主要是巩固自己亚洲霸主地位，遏制中国的发展，打压伊朗，封锁朝鲜，还有就是向日本、韩国索要军费。

从朝鲜战争，越南战争到伊拉克战争和阿富汗战争，美国最大的愿望就是打压作为社会主义国家的中国，决不能让中国成为第二个苏联与之抗衡。

韩国，日本和中国作为亚洲经济实力最大的三个巨头国家。

其中韩国和日本都是老本的资本主义国家，是作为与抗衡中国的社会主义发展，最好的合作伙伴。

所以美国战略东移很明显地把期望放在了韩国和日本的身上。

美国战略的改变为中国周边安全发出了更多的挑战，而且海洋方向的问题明显比陆地更加严峻。

美国一直间接或直接地干扰着有关中国外交内政的问题，包括台湾问题，钓鱼岛问题，南海问题等。

随着朝核问题成为国际焦点，中国被推到六方会谈前台，国际压力加大。

朝鲜和韩国的矛盾，间接地表现了中国和美国的利益站立点。

中国由于历史缘故和朝鲜有着密切的外交关系；美国这次亚太战略的调整，加大了在韩国的军事基地的投入，很明显地站希望韩国胜出的位置；美国的态度很明显地又一次有意无意地与中国“为敌”，这也使韩国更有底气地跟朝鲜，甚至是跟中国叫嚣。

中国和韩国的外交将面临新的挑战。

台湾问题一直以来是中美建交最为敏感的话题。

中国经济发展越来越迅猛，已经成为可以左右美国发展的一只强大力量。