经济生活第八课：财政的作用

《财政及其作用》教学设计一、概述本节课内容是《经济生活》第三单元第八课第一框第一目的内容《财政及其作用》，主要学习内容有：财政的内涵；财政的作用等。

二、教学目标分析【知识与技能】1、能识记财政的内涵、本质，国家预算和国家决算。

2、能理解理解财政的三个作用。

3、能举出生活中的典型事例，运用相关原理，知道如何才能更好地发挥财政的作用。

能够初步具有运用财政巨大作用分析现实问题的能力。

【过程与方法】1、通过分析现实生活中的现象归纳得出财政巨大作用，形成归纳能力；2、采用“三个一”授课思路，即教师善于挖掘课程资源，要求学生课前预习准备一个学习提纲、找一则时政或事实素材、提一个疑难问题，教师紧扣此资源与其他资源整合进行授课的教学思路。

3、组织学生分组探究学习，引领学生培养自主创新精神与实践的能力，以及培养集体主义的意识与观念。

【情感态度与价值观】1、通过“青藏铁路”“神七发射”等重大事件增强民族自豪感，认同财政的巨大作用，自觉学习，提高科学素质，树立为国家的经济建设做贡献而努力的观念。

三、教学重点、难点【重点】财政的作用【难点】财政具有促进国民经济的平衡运行的作用四、学习者特征分析１、高三（1）班是文科普通班，学生对《经济生活》的学习有较高兴趣；本班学生是年级中基础较薄弱的班级，自主学习意识较差。

2、财政的作用既是学习的重点也是学习的难点，这对初学经济学的学生来说，在学习上有一定难度。

五、教学策略选择与设计1、贯彻理论联系实际的原则，结合我校高三学生的年龄特征和心理特征，紧密联系学生思想和社会实际，设疑问难，循序渐进，用丰富而生动的现实材料来引出和论证相关观点。

2、充分调动学生积极主动学习精神，课前准备充分，课上组织讨论，提高认识，并将政治学科的思想和知识内化，避免空洞说教和简单灌输。

六、教学过程教学内容教学活动设计意图教师活动学生活动引入新课：讲授新课：提问：亚运场馆建设投资巨大，谁买单?一、财政内涵1财政的含义2国家预算与国家决算二、财政的作用（一）、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障师（问）：我校亚运会曲棍球训练场建设投资近千万元，谁投资的？师（问）什么财政？其本质是什么？国家预算、国家决算分别指什么？师引导学生阅读教材P64：一、财政的内涵（板书）多媒体显示师：近年来，我国食品药品出现过几起重大的质量问题，相关从业人员损失惨重。

高三政治经济生活复习：财政的作用
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时光飞逝，不管情愿与否，无论准备与否，我们已走进高三，走近我们的梦!祝愿决战2014高考的新高三学员能倍加努力，在2014年高考中也能取得优异的成绩。

财政的作用
A集中力量办大事
1财政支持基础设施和工程建设，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用
2国家可以通过对财政收支水平都调控促进经济增长。

3国家通过财政收支方向，结构的调控，促进经济社会发展，同时支持高科技研究发展，发展科技教育事业。

B人民生活有保障
1财政是巩固国家政权的物质保障。

2财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。

3财政是实现收入分配健全社会保障体系改善人民生活的物质保障。

三、学情分析
实验中学的高一学生的学习基础相对薄弱，通过前几课的学习, 学生学习经济生活有较强的兴趣，积极性高，对新课改的自主学习、合作探究的方式也已经习惯并熟练应用，有一定的自主学习能力。

学习中能够掌握内容叙述的层次与概念中的关键词，材料中能够初步筛选有效信息；但对经济学图表材料的学习还有些陌生，需要训练。

该框中财政的基本知识及作用的前两点，学生有能力通过师生、生生的互动，自主探究来掌握。

四、教学内容分析
也特别注重对学生参与性评价的研究，教师特别关注学生参与课堂的过程、体验与表现，并加以点评，形成激励性课堂学习评价机制。

3、整堂课的思路流程比较清晰，教学环节比较优化。

课前自主学习，用时政热点-北京大兴国际机场、港珠澳大桥这两个建筑奇迹-导入新课，进入课堂主干流程：财政作用（财政政策）、影响财政收入的因素、财政收支平衡-。

学习中讲练结合，教师既充分相信学生的潜能，引导学生积极参与课堂又充分发挥自己对教材熟悉的特长，注重对学生的学习方法的培养，便于学生通俗易懂地掌握知识。

4、本堂课在学科教学与信息技术深度融合方面有一定突破。

如PPT的播放，学生作业、探究成果能及时拍照上传，使用二维码及时掌握当堂练习的检测情况。

但是感觉时间较紧，情境设置的衔接上有待完善，需根据学生情况不断改进。

在时间处理上，财政基本知识比较容易理解可略讲，在财政的作用、影响财政收入的因素、财政收支平衡等问题上多使用时间。

附件：学生学习评价表。

经济生活?第八课财政与税收知识点归纳〔一〕国家财政1、财政的作用〔1〕国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

〔注意：财政是通过国民收入的再分配来促进公平和改善人民生活的。

〕〔2〕国家财政具有促进资源合理配置的作用。

〔说明我们国家财政能够集中力量办大事的作用，也表达了财政与宏观调控的关系。

〕〔3〕国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

经济平稳运行要求：社会总供给与社会总需要保持根本平衡。

①在经济增长滞缓、经济运行主要受需求缺乏制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建立支出、减少税收，刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。

②在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温〞。

2、财政收入与支出〔1〕收入收入的构成：税收、利润、债务、其他收入〔2〕税收与财政的关系：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

〔3〕影响财政收入的因素：〔1〕经济开展水平：根底性的影响〔2〕分配政策。

〔4〕财政支出的构成：经济建立支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。

〔5〕财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。

〔二〕征税和纳税1、税收的含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的根本形式。

2、税收的根本特征：强制性、无偿性和固定性3、税收的种类：流转税、所得税、资源税、财产税和行为税4、税收的作用：是国家财政收入的主要来源，是国家各项职能实现的重要保证。

5、依法纳税：违反税法的现象：偷税、欠税、骗税、抗税国家财政课时作业一、单项选择题1．任何国家为了履行对内对外职能，必须要占有和消费一定的社会财富，都要有自己的财政。

财政是国家的收入和支出。

对此理解正确的选项是( )①财政的内容是国家对社会产品的分配②财政的特点是强制性③财政本质上是一种分配关系④财政本质上是一种消费关系A．①②③④ B．①②③C．①③④ D．①②④2．对国家预算的认识，以下错误的选项是( )A．是经过法定程序批准的国家年度收支方案B．它需要经过国家权力机关的审批前方能生效C．预算表达着国家权力机关和全体人民对政府活动的制约和监视D．国家预算就是国家的收入和支出3．财政部、发改委、国务院扶贫办于2011年11月7日下发的?财政专项扶贫资金管理方法?指出，各地确定的财政专项扶贫资金使用范围为：围绕培育和壮大特色优势产业；围绕改善农村贫困地区根本生产生活条件；围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力。

二、财政收入与支出1、财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

（2）来源：①税收收入——国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

在财政收入中占主导地位。

②利润收入：③债务收入。

④其他收入：收费、罚款等。

（3）影响财政收入的因素？如何增加财政收入?主要是经济发展水平和分配政策。

①经济发展水平对国家财政收入的影响是基础性的。

要大力发展生产力，提高经济发展水平，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。

②财政收入还受分配政策的影响。

国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

2、财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。

（2）种类：①经济建设支出;②科学、教育、文化、卫生事业支出;③行政管理和国防支出;④社会保障支出;⑤债务支出。

3、财政收入和财政支出的关系①财政收支平衡：收入﹦支出（略有节余、略有赤字）;②财政盈余：收入>支出;③财政赤字：收入<支出。

国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。

◆财政赤字：①适当的赤字有利于扩大内需，促进经济增长。

②过大的赤字可能引发通胀。

8.2 征税与纳税一、税收及其种类1、税收含义：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

①有国就有税--税收为国家的存在与发展提供物质保障。

②有税必有法--税法是税收的法律依据和法律保障2、税收的基本特征：强制性、无偿性、固定性。

(税收的基本特征是税收与其他财政收入形式区别的主要标志。

)3、我国税收的种类根据征税对象划分为：流转税、所得税、资源税、财产税、行为税。

4、目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

（1）增值税：①含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

②意义：增值税只对增值额征可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

知识点一财政的作用
1．国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（1）原因：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。

国家通过财政支持这些行业，地区的建设，有助于资源的合理配置。

（2）关键词：对基础设施、环境保护、大型工程的投资；支持农村和区域发展等。

2．是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。

（1）表现：财政通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

（2）关键词：民生支出、社会保障支出等。

3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

（1）怎么样：
①经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免大起大落。

②在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。

③反之，在经济过热，物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，
抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。

（2）关键词：稳定物价、调节市场需求等。

例题：经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。

下表中正确的选项是（）
补充说明：财政政策
（1）含义：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

（是政府干预经济活动的主要调控手段）
（2）基本类型：按照调节国民经济总量的功能分为：扩张性、中性（居中）、紧缩性财政政策。

同学们好，今天我们来学习第8课第一框国家财政下面请大家看一则材料,通过这则材料我们知道，在这次疫情防控中，国家财政发挥了巨大的作用。

那究竟什么是财政？以及它有哪些作用呢？接下来我们进行更为深入的学习。

首先我们来看一下第一个方面，什么是财政。

财政就是指国家的收入与支出。

从本质上来看，财政其实是国家为实现其职能，凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。

当然了财政参与社会分配不仅体现在初次分配当中，而且也参与到了社呃再分配当中，也就是两个分配环节都进行了参与，而财政收入与支出就是国家参与社会分配的两个方面。

同时我们需要知道国家财政其实是通过国家预算和国家决算来实现的，所以我们有必要来了解一下什么是国家预算，什么是国家决算。

国家预算就是由政府提出，并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。

这个法定程序是由同级的人民代表大会进行审查批准的，因为人大是国家权力机关，而决算就是指对上一年度国家预算执行的一个结果进行的会计报告。

知道什么是财政以后，我们具体来看一下财政的作用。

它是我们本节课一个非常重要的知识点，它不仅在主观题当中，而且在客观题当中出现的频率都非常高，所以关于财政作用这个知识点需要大家很好的理解和记忆，并且能够把财政的三个作用进行很好的区分。

首先我们看一下第一个作用，财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保证。

简单来说包括两个方面，第一个方面是财政通过社会再分配，缩小收入差距，实现会公平。

这个材料体现的是我们国家近些年来对教育方面的资金投入，也是为了促进教育公平。

另外一个方面就是财政通过再分配来改善人民的生活。

体现在社会保障体系与基本医疗卫生制度等方面的建设。

第二个作用就是国家财政具有促进资源合理配置的作用。

（这个资源就是人财物都叫资源，）像我们课本上提到的能源、交通、基础设施等行业，具有周期长，投资风险大等特点，如果完全靠市场来调配资源的话，可能会导致资源严重不足，进而影响社会经济生活正常运行与发展的这样一些领域。

第八课财政与税收1.财政收入的内容：税收、利润、债务及其他收入。

税收是国家手机财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。

2.财政支出的内容：科学、教育、文化、卫生事业，行政管理和国防、社会保障、债务支出。

3.财政收入和支出的关系①当年的财政收入大于支出、略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都数以财政收支平衡。

②财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。

③财政赤字是当年的财政支出大于财政收入的部分。

国家应当根据具体情形，合理确定收支关系，促进社会总供求平衡。

2.个人所得税、增值税的计算（1）增值税的计算：增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。

其计算方式有两种：一是本企业商品销售额乘以税率，减去上一经营环节已纳税金；二是直接用企业增值额乘以税率。

【例题】①某农产品公司从农资公司购入大豆、花生一批，销售额为5万元，农资公司已纳税金为5000元该，该农产品公司应交增值税为②某企业为增值税一般纳税人，5月生产加工一批新产品450件，每件成本价380元，该企业应交增值税为（2）个人所得税的计算①个人所得税是对个人所得征收的一种税，个人所得中的工资、薪金所得实行的是超额累进税率。

②个人所得税的计算是：（目前我国个人所得税起征点为3500元），分段计算。

第一步，用个人所得总额减去个人所得税得起征点（目前我国个人所得税起征点为3500元），得出应纳税所得额；第二步，根据应纳税所得额，对照个人所得税税率分段计算，加总求和。

个人所得税的计算不能用应纳税所得额直接乘以相应段的税率。

先计算出应纳税所得额为9000-3500=5500元，再对照个人所得税税率分段计算1500×3%+3000×10%+1000×20%=545元【练习】对照下边个人所得税税率表分析，某工程师2014年1月份的工资所得税为1145元，此时的通货膨胀率为20％。

在不考虑其他因素的情况下，从购买力的角度看，该工程师的实际七、负税人与纳税人1.负税人——负税人是最终负担税款的单位和个人2.纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。