简政放权的意义
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浅谈简政放权的意义浅谈简政放权的意义至党的大八大和十八届三中、四中、五中全会以来,中央提出了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,是我国十三五时期发展的总导向,为我国今后及未来更长时期的发展指明了方向。
“四个全面”中,全面深化改革是非常重要的一环,要做好深化改革最关键的是要做好经济体制改革,而做好经济体制改革的前提是必须做好简政放权。
新中国成立后,我们走过国穷民弱的时代、走过计划经济时代,迎来了改革开放的时代,中国已连续30年实现GDP高速稳步增长,让整个世界侧目,也引起了一些国家的警惕。
中国制造成为了支撑中国经济发展的重要产业。
但是中国的经济发展也存在许多弊端。
在全球经济低迷,市场产能过剩的情况下,如果不进行必要的经济体制改革。
中国很难继续实现经济持续稳定的增长。
在这样的时期,简政放权显得尤为重要。
做好简政放权,首先要在思想上理解认同。
简政放权,放管结合、优化服务。
实现政府职能机构转变,就是要把权力交还给市场,减少政府的过度干预,更多的以人民群众的需求为导向,改过去的由政府“端菜”,变为有老百姓“点菜”。
各级领导干部,要从思想上读懂简政放权,把握好政商关系的“清”“亲”原则,及时放权予市场、做好企业服务,为其提供一个宽容的环境,帮助市场形成功能更加多样、产业更加集中、效益更加高效的良好机能。
做好简政放权,其次要在实干上有招。
鼓励大众创业、万众创新,是当今激活市场活力、加速供给侧改革的一剂良药。
要减少审批制度、推进改革统一,层层贯彻落实。
要变被动为主动,完善机制,加强社会协同,鼓励全民参与。
采取有效措施,打通创新创业的“堵点”、清除监管服务的“盲点”、扫除干事发展的“痛点”。
做好简政放权,最后需要完善的法制保障作支撑。
任何事物的欣欣向荣,都离不开一套完整,健全的法制作为支撑。
只有在公平公正的法治环境中,经济发展才能有序前进,要加快完善关于市场自治相关的法律法规建设,特别是完善互联网法制保障。
60建设简政放权的服务型政府的途径和意义于 漪( 吉林财经大学公共管理学院,吉林 长春 130000 )【摘 要】“简政放权,放管结合”是我国深化行政体制改革的重要内容之一。
当今时代在进步及科技迅猛发展的大环境下,国家更需要建设简政放权的服务型政府,更要符合人民的意志。
我们的政府应该是人民的政府,即取之于民服务于民,并且做到真正意义上的改革。
将政府职能从适应传统计划经济的一套,逐步转向符合社会主义市场经济发展的新要求。
当前我们推行的政府职能转变是一场从理念到体制的深刻变革,即努力改革至简政放权的公共服务型政府。
【关键词】简政放权;服务型政府一、建设简政放权的服务型政府的原因(一)符合理论的要求理论上,当前在市场经济为主体的形势下,建设简政放权的服务型政府符合理论的要求。
建设简政放权的服务型政府是政府主动适应和主动作为新常态的具体体现。
市场经济社会发展的新常态要求政府自身要主动适应新形势、新环境、新挑战的需要,及时作出相应变革和调整。
从反腐败的角度说,简政放权进一步规范了权力的运作,减少和压缩了政府官员利用权力寻租、以权谋私的可能和空间,对预防和惩治腐败具有重要作用。
从当前经济发展的角度来说,简政放权能够更好地处理政府与市场的关系,实现政府与市场、政府与社会的良性互动,改变过去政府对市场、对社会管得过严过死的不良局面,激发市场主体的活力,促进社会主义市场经济的发展。
从建设现代政府的角度来说,简政放权可以不断优化政府自身的职能和定位,从传统的社会管理向现代的社会治理转变,从过去的大事小事包干到提供便捷、优质的服务转变,有助于建设透明、高效、廉洁和法治的现代政府。
科学理论的指导迫切要求建设政府。
(二)符合现实的要求现实问题就是人民满意不满意的问题,当前建设简政放权的服务型政府,就是符合人民意志的要求,是符合社会现实的要求。
现实要求就是为人民服务的政府是否各方面服务到位,是否让人民群众都满意。
这是很切实的原因,人民的一切意志和改革的迫切执行推动了政府机构改革逐渐提上日程。
简政放权的目的和意义简政放权的目的和意义把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。
要切实加强市场监管,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,把该管的管住管好。
简政放权既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求,也是提升政府公信力、执行力和权威性,更好服务人民群众的有效保障。
★重大意义解读:简政放权是经济体制改革和政治体制改革的重要内容,也是处理好政府与市场关系、加快完善社会主义市场经济体制的必由之路。
所谓简政放权,从经济运行现实考虑,应有三层含义:一是由上到下的放权,即由中央政府向地方政府的放权,通过将符合产业结构调整方向、对稳增长见效快的项目的审批权下放,加快投资审批效率。
二是由政府向市场的放权,即将本来由政府主导的投资项目审批等事务,完全交给市场,或者由事前审批改为事后备案,切实减少政府对微观事务的管理,更大程度地发挥市场作用,增大企业的投资自主权。
三是由国有资本向民营资本的放权。
经济平稳运行既需要增强国有资本的影响力和控制力,更需要利用好规模庞大、灵活性强、投资意愿强烈的民间资本,而这就需要做到国有资本的有退有进,抓重点、放一般,为民营资本发展腾出更大空间。
国务院着力转变政府职能、加大简政放权力度,对于当前形势下稳增长和控通胀都有重大意义。
一方面,简政放权能增强经济活力,加快经济结构优化调整。
经济动力调整是一个中长期过程,毫无疑问,现阶段乃至未来一段时期,投资仍将是经济增长的主动力。
近期我国经济维持弱势局面,既有着消费持续不振的原因,也与投资增速尤其是基础设施投资增速的回落有关。
投资增速持续回落与社会融资显著增长共存的情况说明,决定当前投资态势的可能并非资金多寡,而是投资渠道和意愿。
在投资领域简政放权,将投资决定权交由市场,可谓是增强各类主体投资意愿、丰富投资渠道、提高投资效率的可行选择。
同时,将符合产业调整方向产业的投资决定权交给市场,也能够加快这些产业的培育和成熟,推动经济结构调整步伐。
简政放权心得体会_心得体会《简政放权心得体会》近年来,简政放权成为了我国政府改革的重要方向之一。
简政放权,顾名思义,就是简化政府的管理和审批程序,下放权力给市场和社会,以提高政府的效率和服务质量,激发市场和社会的活力。
在这个过程中,我深刻地体会到了简政放权的重要性和意义。
一、简政放权的背景和意义简政放权的背景是我国经济社会发展进入了一个新的阶段,需要政府转变职能,提高效率,更好地服务于人民群众和市场主体。
在过去的几十年中,我国政府在经济社会发展中发挥了重要的作用,但是也存在着一些问题,如政府管理和审批程序繁琐、权力过于集中、服务质量不高等。
这些问题不仅影响了政府的效率和形象,也制约了市场和社会的活力和创造力。
简政放权的意义在于提高政府的效率和服务质量,激发市场和社会的活力和创造力。
通过简化政府的管理和审批程序,下放权力给市场和社会,可以减少政府的干预和管制,提高市场的自由度和竞争力,促进经济的发展和社会的进步。
同时,简政放权也可以提高政府的服务质量,更好地满足人民群众和市场主体的需求,增强政府的公信力和合法性。
二、简政放权的实践和成效近年来,我国政府在简政放权方面采取了一系列的措施,取得了显著的成效。
具体表现在以下几个方面:简化政府的管理和审批程序 政府取消和下放了一大批行政审批事项,简化了企业和群众的办事流程,提高了政府的效率和服务质量。
例如,政府取消了企业的年检制度,改为企业自主申报,减轻了企业的负担;政府下放了一些投资项目的审批权限,提高了投资的效率和质量。
下放权力给市场和社会 政府将一些权力下放给市场和社会,让市场和社会发挥更大的作用。
例如,政府将一些公共服务事项外包给社会组织和企业,提高了公共服务的质量和效率;政府将一些行业的管理权限下放给行业协会和商会,提高了行业的自律和管理水平。
加强事中事后监管 政府在简政放权的同时,加强了事中事后监管,确保市场和社会的秩序和安全。
例如,政府建立了信用监管体系,对企业和个人的信用进行评价和监管,提高了市场的诚信度和竞争力;政府加强了对食品药品、安全生产等领域的监管,保障了人民群众的生命财产安全。
新时代深化“放管服改革重大意义及路径建议思考推进政府“放管服”改革是新时代优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。
文章叙述了“放管服”改革体系出台的时代和社会背景,分别阐述了“放管服”改革包括的三个方面“放”、“管”、“服”内涵和内容,最后指出深化“放管服”改革对进一步转变政府职能、改革行政体制和经济体制和建设服务型政府具有积极作用和重大意义。
“简政放权、放管结合、优化服务”改革(简称“放管服”改革),是新时代优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。
党的十九大报告明确提出:“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。
这是新時代的历史背景和历史方位下,中央对“放管服”改革和建设服务型政府作出的新要求和新部署。
一、新时代深化“放管服”改革的时代背景改革开放以前,我国的经济体制是计划经济体制。
在这样的经济体制下,由国家实行统收统支、统购统销、统一分配的方式,企业和地方基本上没有自主权。
党的十一届三中全会后,经过多年的改革开放逐步建立起了市场经济体制。
与之相伴随,也进行了行政体制的改革,包括了简化行政审批、创新市场监管、强化政府服务等改革。
特别是,2001年我国加入了世界贸易组织,为了践行加入世界贸易组织的承诺和完善市场经济制度,我国进一步深化了行政体制改革和政府职能转变,大幅取消和调整行政审批,构建适应市场经济和开放型经济的政府机构设置以及管理方式,政府改革取得了明显的成效。
但整体而言,我国政府管理中还存在着“重审批、轻监管、弱服务”的现象,在行政审批中还没有根本扭转“过多过滥、程序繁琐、效率低下”的问题,这也让市场主体和人民群众颇有不满。
为此,党的十八大后,围绕改革行政体制和完善机构设置,我国开始了新一轮改革大潮。
其中,具有里程碑和划时代意义的大事,就是十八届三中全会的胜利召开,并通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”。
简政放权通俗理解一、简政放权的概念和背景简政放权,是指国家对行政管理中的权力进行适当减少,让市场、社会和公民更多地参与到行政管理中来,从而达到减轻政府负担、优化营商环境、促进经济发展的目的。
简政放权是中国改革开放以来推出的一项重要改革举措,也是当前深化改革的重要方向之一。
二、简政放权的意义和作用1. 减轻政府负担。
简政放权可以减少政府部门对各种事务的干预和管理,使得社会资源得到更加合理有效地利用,从而减轻了政府部门的工作压力。
2. 优化营商环境。
简政放权可以降低企业在办理各种手续时所需要花费的时间和成本,提高了企业生产经营效率。
3. 促进经济发展。
通过简化审批手续、降低市场准入门槛等措施,可以吸引更多投资者进入市场,促进经济发展。
三、简政放权实施情况1. 行业领域。
2014年开始实施的“放管服”改革,对于一些行业领域的审批事项进行了大幅度简化和取消,比如说建筑业、电力行业、旅游业等。
2. 地方政府。
为了减轻地方政府的财政压力,国家相继取消了一些中央和地方共同管理的事项,将其交由地方政府自主处理。
3. 政府机构。
近年来,国家相继取消了一些部门和机构,以减少政府机构重叠和冗余。
四、简政放权存在的问题1. 行业监管不到位。
在简化审批手续的同时,也需要加强对于市场行为的监管力度,避免出现市场混乱和恶性竞争。
2. 政策执行不到位。
有时候虽然取消了某些审批事项,但是在实际操作中仍然存在着“隐性审批”的情况。
3. 部门之间协调不到位。
在简化审批手续的过程中,各个部门之间需要进行协调配合,但是有时候因为利益分配问题难以协调。
五、简政放权未来发展趋势1. 推进“放管服”改革。
未来,国家将继续推进“放管服”改革,进一步简化审批手续,降低市场准入门槛。
2. 加强监管力度。
在简化审批手续的同时,也需要加强对于市场行为的监管力度,避免出现市场混乱和恶性竞争。
3. 推动政府职能转变。
简政放权是推动政府职能转变的重要手段之一,未来需要进一步推动政府职能向服务型、创新型转变。
以市场主体需求为导向力行简政之道的理解
一、引言
市场主体是市场经济的参与者,是推动经济发展的重要力量。
简政放权、减少行政干预,以市场主体需求为导向,是当前中国经济改革的重要方向。
本文将从以下几个方面探讨以市场主体需求为导向力行简政之道。
二、简政放权
1. 简政放权的定义及意义
2. 简政放权的实施情况和成效
3. 简政放权对市场主体的影响
三、减少行政干预
1. 减少行政干预的定义及意义
2. 减少行政干预的实施情况和成效
3. 减少行政干预对市场主体的影响
四、以市场主体需求为导向
1. 以市场主体需求为导向的定义及意义
2. 以市场主体需求为导向的实施情况和成效
3. 以市场主体需求为导向对市场主体的影响
五、推进营商环境优化
1. 营商环境优化的定义及意义
2. 营商环境优化的实施情况和成效
3. 营商环境优化对市场主体的影响
六、加强监管
1. 监管的定义及意义
2. 监管的实施情况和成效
3. 监管对市场主体的影响
七、结论
以市场主体需求为导向力行简政之道是当前中国经济改革的重要方向。
简政放权、减少行政干预、以市场主体需求为导向、推进营商环境优
化和加强监管是实现这一目标的重要手段,对于促进市场繁荣和经济
发展具有重要意义。
同时,需要注意,在简政放权和减少行政干预的
过程中,也需要保证公共利益和社会稳定,避免出现不良后果。
“放管服”改革应知应会基本知识“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自我革命,旨在推动政府职能深刻转变,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力和社会创造力。
一、“放管服”改革的内涵“放”,即简政放权,降低准入门槛。
这意味着政府要减少没有法律依据和授权的行政权,理清多个部门重复管理的行政权。
通过放权,政府把更多的精力放在宏观调控和公共服务上,为市场主体创造更加宽松的发展环境。
“管”,即创新监管,促进公平竞争。
在放权的同时,政府要加强事中事后监管,改变过去重审批轻监管的管理方式。
运用新技术新机制,加强信用监管、“双随机、一公开”监管等,保障市场秩序,维护公平竞争的市场环境。
“服”,即高效服务,营造便利环境。
政府要优化服务,提高办事效率和服务质量。
通过推进“互联网+政务服务”,让数据多跑路,群众少跑腿,为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。
二、“放管服”改革的重要意义1、激发市场活力和社会创造力“放管服”改革通过简政放权,降低了市场准入门槛,减少了企业的制度性交易成本,激发了市场主体的活力和创造力,促进了大众创业、万众创新。
2、推动经济转型升级政府减少对微观经济的干预,让市场在资源配置中发挥决定性作用,有利于引导企业根据市场需求调整生产经营策略,推动经济结构优化升级,实现高质量发展。
3、促进政府职能转变“放管服”改革促使政府从管理型向服务型转变,提高政府治理能力和水平,增强政府公信力和执行力。
4、提升人民群众获得感通过优化服务,解决了企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,让人民群众享受到更加便捷、高效、优质的公共服务,提升了人民群众的获得感和满意度。
三、“放管服”改革的主要措施1、持续精简行政审批事项取消和下放一批行政审批事项,对保留的审批事项进行优化整合,简化审批流程,减少审批环节,压缩审批时限。
2、推进商事制度改革实施注册资本认缴登记制、“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等改革举措,降低市场主体准入门槛,提高市场准入便利化水平。
行政执法简政放权整改报告范文一、引言简政放权是当前中国深化改革的重要内容之一。
为了推动行政执法简政放权工作的开展,并深入了解现行执法环境中存在的问题与困难,特编写本报告,以期为相关部门提供改进工作的参考。
二、行政执法简政放权现状分析2.1 行政执法简政放权的背景与意义简政放权是指政府通过减少行政审批和限制,降低经济发展和市场活动中的行政干预,从而提高市场经济中的自主性和活力。
行政执法简政放权具有以下几个方面的意义: 1. 促进市场经济的发展:简化行政审批过程,提高行政效率,减轻企业负担,为经济发展提供更好的环境。
2. 改善政府与市民关系:简政放权可以减少政府对市民的干预,增加市民对行政决策的参与度,提高政府的透明度和公信力。
3. 提升行政执法能力:简政放权需要各级行政执法机构进行内部整改,完善执法规范,提高行政效率和公正性。
2.2 现行行政执法简政放权的进展目前,中国在行政执法简政放权方面已经取得了一系列重要进展: 1. 减少行政审批:通过简化行政审批流程、明确办事标准和时限,大幅度削减了行政审批环节,节约了企业和个人的时间成本。
2. 推进行政复议与行政诉讼改革:加快了行政复议和行政诉讼的改革进程,提高了公民对政府决策的监督和追责机制。
3. 优化行政执法机构设置:根据不同地区和部门的实际情况,对行政执法机构进行了精简和整合,提高了行政执法效率和服务质量。
三、存在的问题与困难3.1 行政执法环境存在的问题1.行政审批多、流程复杂:虽然在行政审批方面已经取得了一些成果,但仍然存在一些环节复杂、程序繁琐的问题,使得企业和个人办事仍然不够便捷。
2.行政执法机构权责不清:由于历史原因和体制限制,一些行政执法机构的职责范围不够明确,执法力度不够统一,导致执法效果参差不齐。
3.2 行政执法简政放权的困难1.利益关系复杂:行政执法涉及到各方的利益,改革过程中受到了一些既得利益群体的阻力和抵触情绪。
2.行政执法理念转变难度大:长期以来,我国行政执法更强调维稳、威慑,而简政放权要求从根本上转变执法理念,注重法治和公平。
简政放权对企业的意义
简政放权是指政府在管理经济和社会事务时,减少对市场的干预和管制,让市场自主运作,从而提高效率、激发市场活力和创新。
简政放权对企业来说具有以下意义:
1. 改善市场环境,促进企业发展。
简政放权可以消除政府对市场的限制和干预,促进市场的自由化和竞争化,为企业创造更加公平的市场环境,帮助企业更好地发展。
2. 降低企业成本,提升企业竞争力。
简政放权可以减少政府对企业的管理和监管,降低企业的行政成本和法律风险,提升企业的竞争力和创新能力。
3. 优化经济结构,提高经济效益。
简政放权可以激发市场活力和创新,优化市场结构,提高经济效益和社会福利。
同时,简政放权还可以推进产业升级和转型升级,促进经济的可持续发展。
4. 改善政府服务,提高政府效率。
简政放权可以缩减政府的职能和责任,优化政府服务方式和流程,提高政府效率和公共服务水平,为企业提供更好的服务和保障。
总之,简政放权对企业来说具有重要的意义,可以为企业创造更好的市场环境、降低成本、提高竞争力和创新能力,促进企业发展和经济增长。
- 1 -。
简政放权主要有以下几方面的意义:
一是有助于各部门机构行政能力和管理服务水平更加适应社会主义市场经济发展和社会管理与公共服务的需要。
二是有助于各级政府、各部门运作更加制度化、法律化。
三是有助于简政放权、转变职能、激发市场和社会活力。
四是有助于推进经济发展、社会进步和行政改革。
五是有助于散发社会生活的活力和提高经济领域的创新能力,特别对于许多民营企业而言。
六是有助于推进政企分开、政事分开和政社分开。
七是有助于落实企业和个人投资自主权,发挥行业协会、学会的作用。
八是有助于从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑,充分激发企业和个人创业积极性,对于完善社会主义市场经济体制,从体制机制上加强社会建设、保障和改善民生都会起到积极作用。
简单点来说就是市场的归市场,减少行政审批以及行政干预,能大幅度减少权力寻租现象,让政府更廉洁高效,让人民群众的生活更好,对社会的满意度更高。
深化改革箭在弦上,简政放权首当其冲!两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,改革成效不断显现。
虽然各级政府下了很大气力,但“中梗阻”现象仍大量存在,“最后一公里”没有完全打通。
日前,李克强总理用形象比喻再次强调:“我们要把主要由政府部门‘端菜’变为更多由人民群众‘点菜’,以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手,确定深化改革的重点、措施和路径。
”
简政放权,怎一个“简”字了得!5月14日下午,中南海的一个会议室里,企业公众代表、专家学者和相关部委负责同志围桌而坐,群众“点菜”、专家“评菜”、政府“端菜”,直击简政放权中的“痛点”和难点。
各界有呼声
证件、证明办理数量之多,办理过程之繁,令人咂舌
“政府不添乱就是帮忙!”说这话的是桔子酒店集团CEO吴海,他因一封给总理的公开信而“出名”。
平生第一次走进中南海,面对公安部、民政部、国土资源部、国家税务总局、国家工商总局等国家部委有关同志,他直言,“第一,我不需要政府的资金扶持,这是资本市场的事;第二,我不需要减免税等特殊政策,我觉得这是长大了还跟妈要奶吃。
政府如何帮助中小企业发展?就是要建立公平透明的市场体制,政府不添乱就是帮忙。
”
此话貌似偏颇,却直指顽疾。
这些年来,我们各级政府一方面做了大量勤政为民的好事,另一方面,也确确实实给企业和群众添了不少“乱子”。
中国政法大学民商经济法学院副教授翟继光在座谈会上讲述了自己的遭遇。
怀孕8个月的妻子坐飞机从北京到江西领准生证,却被告知办事人员去学习了,一等就是好几天。
他说:“我们计划生育只是控制二胎,没有控制一胎,两个人既然结婚了,就可以生第一个孩子,为什么还要弄一个准生证呢?”他认为,如果取消一胎准生证,政府和群众都会省却很多麻烦。
“简政放权,根本的问题就是少设审批少办证。
”
出国旅游被要求证明“你妈是你妈”,总理斥之为“天大的笑话”。
当前,群众最常办理的证件约30余个,包括身份证、护照、结(离)婚证、出生证、暂住证、房产证等;最常开具的证明有10余类,包括财产继承证明、亲属关系证明、未再婚证明、房产证明、无劣迹证明等。
证件、证明办理数量之多,办理
过程之繁,令人咂舌。
中国社会科学院法学研究所研究员周汉华认为,证明很多事情的责任主体应是行政机关而不是老百姓:“比如说她是不是你妈,你是否结婚、有没有犯罪记录,责任在登记管理机关,凭什么要老百姓去开证明?”清华大学公共管理学院副院长孟庆国认为,之所以很多事项减不掉,根源在于以政府部门为主导的改革模式——取消哪些,下放哪些,更多的还是部门自己来列单子。
由此,“含金量”的高低,可能会成为一些部门是否取消某项审批的“潜规则”。
上下存“温差”
简政放权的顶层设计已基本做好,但很多基层政府还没行动起来
“有的网民这样说,国务院都过河了,地方政府还在摸石头。
”国务院办公厅政府信息与政务公开办公室负责人指出,国务院推进简政放权已经走得很深很远,但很多基层政府还没行动起来。
“中央做得很好,但是‘最后一公里’确实是个很大的问题。
”吴海认为,简政放权,中央热,下面凉,上下有“温差”,执行过程走了样。
他举例说:“国家有治安管理处罚法,各地有旅馆业治安管理办法,但每个城市的每个城区,甚至街道派出所都可以随意解释这个事。
关系处得不好的派出所,可以半夜挨个客人敲门,检查身份证。
这么干,我这生意还怎么做?”吴海建议,中央简政放权后,要确定一个标准,地方不能“解释随性、执法任性”。
翟继光说:“很多地方没有准生证就不给上户口。
没有户口,这个人在法律上所有的权利都享受不到,甚至出行都很难。
”对此,公安部新闻中心副主任陆红燕回应,这就是一个上下“温差”问题。
她说:“公安部的户籍制度是明确的,只要孩子出生了就要办理户口。
解决一些地方政府的政策捆绑问题,将是公安部今后工作的重点方向。
”
周汉华说:“我们现在的格局是一条腿迈进了信息化时代,一条腿还留在传统时代,业务部门之间缺乏有效的信息共享机制。
”他认为,群众办事难可以用部门信息共享和“互联网+”来解决。
“比如北京市的小客车摇号系统,如果按照传统方式,200多万申请人都要提供几份到十几份材料,涉及公安、国税、地税、工商、质监等部门,这样的工作量,是无法想象的。
现在,申请者只需在摇号系统填入最基本的信息,其他一切都能在后台解决。
”周汉华建议,在简政放权中,可以通过信息共享实现部门信息的交叉对比,减少公众提交证明材料的负担。
要尽量整合不同证件的功能,逐步实现一卡多用、一卡通用。
周汉华同时提醒,部门利益超越整体利益是信息共享中的拦路虎。
“信息共享之后,在某种程度上意味着权力的丧失,这就是有些部门不愿共享的原因。
”
开门搞改革
如何提高简政放权的“含金量”,考验着各级政府的改革决心
座谈会上,面对“点菜”者的直言不讳、“评菜”者的积极建言,“端菜”者个个神色凝重,积极响应。
“针对有关专家和企业家提出的问题,比如处罚是1万到8万,可以处罚1万,也可以处罚8万,这样就有操作空间了,所谓办人情案、关系案由此而产生,那我们就要量化自由裁量权的行使。
”国家工商总局办公厅副主任刘显华表示,国家工商总局要加大执法力度,严肃查处腐败行为。
对工商干部当中的不作为、乱作为、乱处罚、吃拿卡要以及在管理服务当中受贿等行为,有一起查处一起。
“公安部将认真反思查找工作当中存在的问题,坚决从群众最不满意的事情改起,从群众最期盼的事情做起,从身边的小事入手,竭尽全力为群众办好事、
办实事。
”陆红燕说。
“我们在全国推行了纳税服务工作规范,各类事项在全国都是一个标准,共有一两千项,每个流程都有具体要求。
”国家税务总局办公厅副主任郭晓林说,国家税务总局开展了系统性、机制性、常态性的明察暗访,针对投诉基层税务部门不作为、乱作为的情况,要求件件核实、件件整改、件件通报。
简政放权,是全面深化改革的“先手棋”,是转变政府职能的“当头炮”。
李克强指出,深化简政放权要开门搞改革,人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。
简政放权,“简”的是束缚市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,“放”的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。
如何提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的改革决心。
背景介绍:2013年3月14日,《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布,这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。
5月13日,国务院召开全国电视电话会议,动员部署国务院机构职能转变工作,新一轮转变政府职能的大幕拉开。
这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。
会议提出,要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好。
“简政放权”是权力外放,是自我革命的开拓者。
国务院前两次召开常务会议,共批准取消和下放133项行政审批事项。
行政审批制度改革的核心就是简政放权,这就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手。
这是削权,是自我革命,会很痛,但这是发展的需要,是人民的愿望。
”“简政放权”是自我革命的开拓者,它能激发市场主体的创造活力,促进经济稳定增长;它能更好地发挥地方的作用,激发内在活力;它能推动经济转型,释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。
“简政放权”是强化管理,是保障民生的守护者。
改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理,就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。
把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。
“要切实加强市场监管,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,把该管的管住管好。
”“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求,也是提升政府公信力、执行力和权威性,更好服务人民群众的有效保障。