推进简政放权深化行政审批制度改革

深化“放管服”改革的重点与方向放管服改革是指国家深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，以便创造良好的发展环境，激发市场活力，提升行政效能。

随着中国经济进入新常态，深化放管服改革成为推动经济转型升级、实现高质量发展的重要抓手。

下面就是深化“放管服”改革的重点与方向。

一、深化行政审批制度改革行政审批制度是经济发展中的重要环节，必须改革以减少审批环节、优化审批程序，增强市场主体的创新活力。

深化行政审批制度改革的重点包括：一是进一步简化审批事项，减少审批环节，取消不合理的审批项目；二是优化审批流程，缩短审批时间，提高效率；三是实行“一网通办”政务服务，将各类审批事项整合到一个平台上，方便企业和公众办理业务。

二、减少市场准入限制为了激发市场活力，放宽市场准入限制、创造公平竞争的市场环境是至关重要的。

深化放管服改革的方向是：一是减少和取消行业准入资格和门槛，鼓励市场竞争，促进创新和优化资源配置；二是压缩负面清单，明确哪些行业和领域是禁止或限制外资进入的；三是加强市场监管和执法力度，保障市场秩序的公平和规范。

三、优化营商环境优化营商环境是放管服改革的核心任务之一。

营商环境的改善意味着企业办事的成本和时间的减少，促进市场主体活力的释放。

优化营商环境的重点与方向包括：一是改善政府服务，提供高效便捷的服务，减少企业在审批、注册等方面的时间和精力成本；二是加强法治保障，形成公平竞争、权益受保护的市场环境；三是减少政府干预，让市场主体更加自由自主地进行经营活动。

四、推进“互联网+政务服务”随着互联网技术的发展，推进“互联网+政务服务”已经成为深化放管服改革的重要手段。

互联网可以实现信息共享、流程优化、服务便捷等优势，为企业和公众提供高效的政务服务。

推进“互联网+政务服务”的重点与方向包括：一是搭建电子政务平台，提供集中办事、信息查询等功能；二是推进电子证照、电子签章等技术应用，减少纸质材料的使用；三是加强数据共享和安全保护，保障信息的安全和隐私。

（四）深化行政审批制度改革。

坚持简政放权和市场化改革方向，坚持营造良好政商环境和以人民满意为最大追求，进一步深化行政审批制度改革。

依据省政府《2018年行政权力目录》，研究调整制定我市市、区县权力清单和责任清单，及时向社会公布。

深化商事制度改革，扩大“多证合一、一照一码”实施范围，推进“证照分离”改革，有效降低市场准入制度性交易成本。

深化投资审批改革，持续推行项目审批“代办制”，在现有基础上压缩审批时间一半以上，打通投资项目落地实施“最后一公里”。

认真落实市政府降低实体经济企业成本有关政策要求，规范行政事业性收费政策，切实降低企业成本。

出台全市行政许可标准化建设实施方案，推动“三级四同”的行政许可标准化体系建设。

积极探索制定适应新技术、新产业、新业态、新模式等审批标准。

以“一网通办”为目标，推进“一窗受理、全程代办”，实现除行政许可外的政务服务事项30%以上“一次办结”。

推行“双随机一公开”，加强行政审批事中事后监管。

指导富顺县推进相对集中行政许可权改革试点，探索行政审批局运行机制，实现“一枚公章管审批”。

今年，在行政审批制度改革方面，我们要建立完善市级领导协调小组，制定各牵头部门协同推进的工作机制，完善目标考核办法，定期召开推进会议，力争在“办理不见面、最多跑一次”、“多证合一、证照分离”、缩短项目审批时间等方面有新突破。

深化行政审批制度改革工作总结6篇第1篇示例：深化行政审批制度改革工作总结近年来，我国深化行政审批制度改革工作不断推进，取得了显著的成果。

通过简政放权、优化服务、强化监管等一系列举措，持续推动行政审批制度改革向纵深发展。

下面就深化行政审批制度改革工作进行总结如下：一、简政放权，精减审批事项为进一步优化营商环境，我国深化行政审批制度改革一方面大力简政放权，将原来需要审批的事项逐步转化为备案、告知等方式，让企业和个人办事更便利。

对于不涉及公共安全、公共卫生、社会公正等领域的审批事项，采取取消、下放等方式，减少了不必要的审批环节，降低了行政成本，提高了行政效率。

二、优化服务，提升办事体验在深化行政审批制度改革过程中，通过简化审批流程、压缩办理时间、增设线上审批等方式，大幅提升了服务效率，减少了群众和企业排队等待的时间，极大地提升了办事体验。

配套建设了一批“一窗受理”、“一次办好”等服务平台，实现了信息共享、数据互通，推动了政务服务的智能化、便捷化。

三、强化监管，防止腐败行为为加强行政审批制度改革后的监管，我国采取了一系列措施，如建设“信用中国”平台、加强部门间信息共享、开展随机抽查等方式，实现了对审批事项的全程监管和事中事后监督。

通过推进“互联网+监管”，实现了对行政权力运行的全面覆盖和全程监督，有效防止了腐败行为的产生。

四、推动法治化进程在深化行政审批制度改革中，我国将法治化作为核心要义之一，大力推动审批事项的依法依规办理。

建立了以法律法规为基础的审批标准、程序和流程，准确划定了政府和市场之间的边界，保障了企业和个人的合法权益，促进了公平竞争和市场秩序的形成。

五、促进资源配置和产业升级通过深化行政审批制度改革，我国有效优化资源配置，减少了对审批事项的限制和垄断，促进了资源向效益较高和市场需求旺盛的领域集中，推动了产业升级和结构优化。

降低了行政审批的成本，鼓励了创新创业，激发了市场活力，为经济发展注入了新的动力。

被授予“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的钱学森认为，他的人生受益于中学教育他常常深情地回忆自己的中学生活：
化学教师特别重视化学实验和培养学生对科学的兴趣，化学实验室随时开放，学生进出自由，我那时做了许多实验。生物教师常带领学生去野外采集标本，教学生解剖蜻蜒、蚯蚓和青蛙，我用在野外抓到的蛇制作了标本．学校组织各种课外小组，开设无机化学、诗词。音乐、伦理学等选修课。师生常常一起讨论数学、物理、化学等问题，大家都畅所欲言、无拘无束。大家都不怕考试，没有人为考试而开夜车，更没有人死背书．有一位数学教师在给学生的测验评分时独出心栽，出5道题，学生都答对了，但解法平淡，只给80分；如果答对4道，但解法富有新意，就给100分，还另加奖励．民主、开拓、创新的学校文化深深地感染着每一个学生。
进入新世纪，素质教育理念更加深从心。围绕推进素质教育，培养创新型人才，各地进行了新的探索：课程超市、创意集市、探究性学习、名家讲坛、才艺拓展……取得了丰硕成果，在中学教育改革不断深化的今天，钱学森的中学学习经历可以为我们提供启迪。
（1）结合材料，运用文化创新作用的知识，说明教育创新对培养人才的意义。（10分）
解析：本题的难度比上一题难度更大，难在不是照搬课本的观点，而是在考生对课本观点理解的基础上针对新的具体问题进行组合成新的观点来说明问题。对考生语言组织能力和驾驭课本观点的能力要求较高。有的考生对市场机制搞不清而无从下手。其实市场机制很简单：市场是经营者与消费者之间建立关系的桥梁，经营者进入市场是为利而来，放宽市场准入规则后，会使哪些愿意进入市场的经营者及时进入市场，在经营者获利的同时满足消费者的需求。而消费者在市场上根据自己的需求和产品质量的好坏决定自己的购买，对经营者有引导作用，因此如果考生对市场机制不理解就做不好这个题。逻辑思路是：放宽准入－－降低成本－－企业数量增加－－供给增加－－商品种类丰富数量增加－－满足消费者多样化的需求－－竞争加大－－商品质量提高价格降低－－物美价廉－－消费者受益。

公文写作：深化行政审批制度改革,提高审批效率随着我国经济的快速发展，市场经济体制逐渐完善，行政审批制度的重要性和紧迫性日益凸显。

为此，十九大报告指出，“要深化行政审批制度改革，简政放权，转变政府职能，提高行政效能,加快建设服务型政府”。

一、深化行政审批制度改革的必要性1.1推动行政审批制度改革是现代化治理的必然要求推动行政审批制度改革，是适应现代化治理需要的必然要求。

现代化治理要求政府体制与管理模式都要向市场化、法制化、以人为本的方向发展。

作为对经济活动的监管和规范，行政审批制度的内容和方式也要随之发生改变。

1.2深化行政审批制度改革也是经济转型改革的重要举措深化行政审批制度改革是推进经济转型改革的重要举措。

随着我国经济结构的转型升级，许多产业生态发生了重大变化，行政审批制度也应相应调整，逐渐发展为支撑市场发展、促进创新创业的新型监管制度。

1.3有助于稳定市场预期，保障市场公平竞争深化行政审批制度改革有助于稳定市场预期，保障市场公平竞争。

在制度改革方面取得重大进展后，企业参与市场竞争的成本将大幅降低，市场治理效果也将明显提高，从而在更宽阔的市场空间内拓展自己的发展前景。

二、深化行政审批制度改革的主要思路2.1以简化审批程序为核心，降低市场准入门槛简化审批程序是以市场需求为基础的重要举措。

简化审批程序，降低市场准入门槛，有利于企业快速进入市场，扩大经营范围，依靠市场自身选择机制推动企业成长。

2.2更加注重以规划、标准、行业协会等方式推进市场监管改革办法之一是以规划、标准、行业协会等方式推进市场监管。

这些方式都是以市场需求为基础的制度安排，具有市场可行性和经济性。

通过这些方式，可以逐步实现监管自主化和规范化，以减少政府在市场中的干预，提高市场自我调节的能力。

2.3建立企业自报制度，优化行政审批内容和程序建立企业自报制度，是深化行政审批制度改革的又一种创新思路。

企业自报制度可以通过激励或制裁机制，督促企业加强自我管理，主动发现和纠正问题，降低后续行政审批影响。

关于深化行政审批制度改革工作方案一、背景为深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，实现依法行政、阳光行政，根据《关于深化行政审批制度改革的意见》和《国务院办公厅关于加快推进政务公开工作的指导意见》等文件精神，制定本工作方案。

二、总体目标根据国务院行政审批制度改革方案，进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率和质量，实现简政放权、放管结合、优化服务，进一步推动政府职能转变，以人民满意为导向，建设服务型政府。

三、主要措施1.建立行政审批制度改革全过程管理机制在行政审批过程中，加强信息公开、实行流程可视化、优化服务质量，建立以用户满意度为导向的评估机制。

对于复杂审批事项，建立专业化审批团队，提高审批效率和质量。

同时，优化审批流程和审批环节，压缩审批时间，推进“一网通办”。

2.推进行政审批事项清单制度建设建立审批事项清单体系，明确各类事项的审批流程、时限、审核人员以及相关的法律法规和技术标准，逐步实现清单外核准事项的分类管理、审核责任的明确，减少法律法规、规章制度、政策文件的审查。

3.实行行政审批服务标准化制度要发挥国家标准化工作的重要作用，结合审核实际，建立行业标准和行政审批服务标准，依托验权中心，建立审查、审核、验收等标准化工作体系，提高行政审批服务质量和效率。

4.加强行政审批信息化建设推进行政审批电子化，建设行政审批自动化和信息系统，实现审批信息共享，提高工作效率和流程效果。

5.加强行政审批工作队伍建设加强行政审批工作队伍的培训，提高行政审批的专业化、标准化和信息化水平，增强服务意识和责任意识，提高工作效率和服务质量。

同时科学分配人员，实行市场化、智能化招录。

6.强化行政审批监督机制强化行政审批监督机制，建立行政审批监察机制，及时发现和纠正行政审批工作中的问题和不规范行为，确保行政审批机关履行职责的合法性和规范性。

四、组织领导国务院负责行政审批制度改革的主管部门承担本方案的组织和协调工作。

各级政府要把深化行政审批制度改革作为依法行政的重要内容，建立健全组织领导机制，完善考评激励机制，创造良好的工作环境和氛围。

山西省人民政府办公厅关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见晋政办发〔2016〕2号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为进一步深化行政审批制度改革，加强行政审批事中事后监管，根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）精神，结合我省深入推进简政放权、放管结合、优化服务、加快推进政府职能转变有关要求，经省人民政府同意，现提出以下意见。

一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府关于简政放权、放管结合、转变政府职能的要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，大力推进政府部门工作重心从规范市场主体活动资格向规范市场主体行为转变、从事前审批向事中事后监管转变，政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变，加快构建行政监管、风险监测、信用管理、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系，营造良好发展环境，促进我省经济社会持续健康发展。

二、监管原则（一）依法监管。

坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能，严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，落实监管责任，确保监管依法有序进行，推进事中事后监管制度化、规范化、程序化。

（二）协同监管。

建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管体制，完善部门间各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制，实现资源共享，提高监管合力。

第1篇一、前言随着我国经济社会的发展，政府职能转变成为推动经济高质量发展的重要举措。

近年来，我国政府深入推进“放管服”改革，即简政放权、放管结合、优化服务，取得了显著成效。

本年度，我单位在上级部门的正确领导下，紧紧围绕“放管服”改革目标，积极创新工作方法，全面提升服务水平，现将年度工作总结如下：二、主要工作及成效（一）简政放权1. 精简行政审批事项。

按照上级要求，我们对行政审批事项进行全面梳理，取消了一批不必要的审批事项，简化了审批流程，提高了审批效率。

2. 优化审批流程。

通过简化审批环节、缩短审批时限，提高了行政审批效率。

同时，我们积极推进“互联网+政务服务”，实现了行政审批事项网上办理，方便企业和群众办事。

3. 加强事中事后监管。

我们建立健全了事中事后监管制度，加强对行政审批事项的监管，确保审批事项的合规性。

（二）放管结合1. 创新监管方式。

我们积极探索“双随机、一公开”监管模式，提高监管的公平性和公正性。

2. 强化部门协同。

加强与相关部门的沟通协调，形成监管合力，提高监管效果。

3. 加强社会监督。

充分发挥社会监督作用，鼓励公众参与监管，共同维护市场秩序。

（三）优化服务1. 提升服务水平。

我们不断优化服务流程，提高服务效率，努力为企业群众提供优质、高效、便捷的服务。

2. 加强队伍建设。

通过加强培训、考核等方式，提高工作人员的业务素质和服务水平。

3. 创新服务方式。

积极推广“互联网+政务服务”，实现政务服务线上线下融合发展。

三、存在问题及原因分析1. 审批事项仍有待进一步精简。

部分审批事项存在交叉、重复等问题，影响了审批效率。

2. 监管手段有待进一步创新。

监管方式较为单一，难以适应新形势下监管需求。

3. 服务意识有待进一步提高。

部分工作人员服务意识不强，存在推诿扯皮现象。

四、下一步工作计划1. 继续深化简政放权。

进一步精简行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。

2. 创新监管方式。

积极探索“互联网+监管”模式，提高监管的智能化、精准化水平。

新疆维吾尔自治区人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知新政发〔2015〕73号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，进一步提高政府工作效率和为民服务水平，按照国务院有关文件精神，现就规范行政审批行为改进行政审批有关事宜通知如下：一、总体要求严格按照自治区党委、自治区人民政府关于深化行政审批制度改革的决策部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能，坚持依法行政，规范行政审批行为、提高审批效率，激发市场社会活力、营造公平竞争环境，减少权力寻租空间、铲除滋生腐败土壤，确保行政审批在法治轨道运行，进一步提升政府公信力和执行力，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

——坚持依法审批。

严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节行为，确保行政审批全过程依法有序进行。

——坚持公开公正。

依法全面公开行政审批信息，切实保障申请人知情权，规范行政裁量权，实行“阳光审批”。

——坚持便民高效。

减少审批环节，简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，进一步缩短办理时间，加快审批进程，提高审批效率。

——坚持严格问责。

加强行政审批行为监管，建立健全监督机制，严肃查处违法违纪审批行为，严格责任追究。

二、规范行政审批行为（一）全面实行“一个窗口”受理。

部门承担的审批事项要全部进驻同级政务服务中心办理，严禁“明进暗不进”或“体外循环”。

福州市人民政府办公厅印发关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的实施方案的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.27•【字号】榕政办〔2015〕143号•【施行日期】2015.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文福州市人民政府办公厅印发关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的实施方案的通知榕政办〔2015〕143号各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，福州保税港区管委会：《关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的实施方案》已经市委、市政府研究通过，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。

福州市人民政府办公厅2015年7月27日关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的实施方案为进一步深化行政制度改革，加快推进政府职能转变，推动我市简政放权工作向纵深推进，为我市经济社会发展创造良好环境，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》（闽政办〔2015〕62号）部署，现结合我市简政放权行政审批制度改革工作实际，制订本方案。

一、工作目标全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习总书记系列重要讲话及来闽考察重要讲话精神，按照国务院、省、市关于深入推进行政审批制度改革工作部署，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，深入推进简政放权、放管结合，建立健全行政审批监管长效机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运作高效、法制保障的政府职能体系，提供规范、便民、高效、廉洁的审批服务。

二、主要任务（一）加大简政放权工作力度，进一步激发市场活力。

认真贯彻落实国务院、省政府简政放权工作相关要求，加大简政放权、放管结合改革力度，以建立规范行政审批管理制度为基础，以群众需求为导向，从反映的突出问题入手，做好审批事权的承接、下放、取消、调整工作。

论新时期深化行政体制改革的基本特点一、本文概述随着社会的快速发展和变革，行政体制作为国家治理体系的重要组成部分，其改革与深化成为了新时期的重要任务。

本文旨在探讨新时期深化行政体制改革的基本特点，分析当前行政体制面临的挑战和问题，并提出相应的改革策略与措施。

文章首先将对新时期行政体制改革的背景进行概述，明确改革的必要性和紧迫性。

接着，将重点分析新时期深化行政体制改革的基本特点，包括简政放权、优化服务、加强监管、提高效能等方面。

在此基础上，文章还将探讨行政体制改革与其他领域的联动效应，以及改革对于提升国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。

文章将总结新时期深化行政体制改革的基本经验和教训，为未来的改革提供借鉴和参考。

二、新时期深化行政体制改革的基本概念新时期的行政体制改革，是指在新的历史条件下，以推动国家治理体系和治理能力现代化为目标，全面优化政府结构、职能配置、工作流程和管理方式的一系列改革措施。

它涉及到政府权力的调整、政府与市场关系的重新定位、政府与社会关系的重塑，以及政府自身建设的加强等多个方面。

新时期深化行政体制改革的基本特点，主要体现在以下几个方面：新时期的行政体制改革更加注重法治化。

这意味着在改革过程中，要依法进行，确保改革的合法性、公正性和稳定性。

政府权力的运行要受到法律的制约和监督，政府的行为要依法进行，确保公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。

新时期的行政体制改革更加强调服务型政府的建设。

政府要转变职能，从管理型政府向服务型政府转变，更加注重提供公共服务和社会管理，以满足人民群众的需求。

政府要优化工作流程，提高服务效率，为人民群众提供更加便捷、高效的服务。

再次，新时期的行政体制改革更加注重政府与市场、社会的协同。

政府要正确处理与市场、社会的关系，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。

政府要通过制定和执行政策、提供公共服务等方式，引导和规范市场行为，促进社会和谐稳定。

行政审批改革与简政放权的实践与反思近年来，行政审批改革与简政放权成为中国政府重要的改革任务之一。

这一改革旨在减轻企业和个人的负担，提高政府效能，为推动经济发展注入活力。

本文将就行政审批改革与简政放权的实践与反思展开探讨，以期深入理解该改革的意义和影响。

行政审批改革是中国政府深化简政放权的重要措施之一。

在过去，国内企业与个人在办理各类行政审批手续时往往需要繁琐的文件材料，费时费力。

而行政审批改革的出现，减少了许多无效劳动，加快了审批进程，节约了企业和个人的成本。

比如，中国政府取消了部分行政许可事项，简化了手续，提高了办事效率，进一步激发了社会创新创造活力。

行政审批改革与简政放权为经济发展提供了有力支持。

行政审批改革使得市场准入门槛降低，为企业的进一步发展提供了机会。

简政放权也为创新创业者提供了更加广阔的舞台。

可见，行政审批改革与简政放权的实践为经济发展注入了新动力，为市场活力的释放提供了有力保障。

然而，行政审批改革与简政放权在实践过程中也面临一些问题和挑战。

由于改革任务庞大，涉及到多个部门和层级，协调难度较大。

一些部门对于行政权力下放有所抵触，难以真正执行。

简政放权会涉及到一些风险和管理难题，如监管力度不足、监督机制不完善等。

因此，行政审批改革与简政放权需要在实践中不断总结经验，进一步完善整个改革体系。

在促进行政审批改革与简政放权的实践中，政府与社会各界的积极参与尤为重要。

一方面，政府应积极听取企业和个人的需求意见，建立反馈机制，及时修正和改进政府服务。

另一方面，社会各界也应配合政府的改革措施，加强自身的企业创新能力，提高自身竞争力。

只有政府与社会各界共同努力，才能够推动行政审批改革与简政放权取得更大的成果。

行政审批改革与简政放权的实践与反思，归根结底是为了更好地服务企业和个人，提高政府效能。

在实践过程中，我们应时刻关注改革的效果，发现问题并进行及时调整。

同时，也要理性看待行政审批改革与简政放权所带来的挑战和风险，并制定相应的应对策略。

深化行政审批制度改革优化审批流程实施方案为全面推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，进一步提升政务服务水平，全力打造便民高效优质服务平台，营造“两优”政务服务环境，推动我市开放内涵式发展，制定本方案。

一、指导思想及原则全面贯彻党的X和Xx、X、X全会精神，落实自治区全面深化改革的决策部署。

坚持民意为先、问题导向，立足创新，先易后难，勇于自我革命，敢于直面问题，大力创新审批机制、审批模式，能突破则突破，确保行政审批权相对集中改革优势得到发挥。

以改革推动发展，以创新、提升、突破解决问题。

通过改革、创新、优化、提升，破除制约市场活力和发展的各种束缚，激发市场活力，推动大众创业、万众创新，营造更加透明、规范、高效的服务环境，为发展提供支持和保障。

二、工作内容（一）简政放权，放管结合，提高效率1.再砍掉一批审批环节，切实清除创业创新路障。

推进内部审批权力运行机制改革，简化权力运行层次，提高窗口直办效率。

一是凡不涉及国家安全、公共利益以及环境保护、整体规划方面的一般性审批事项，符合准入要求，按照“谁受理谁负责”原则，授权业务处室直接办理；二是凡只做形式要件审查的事项，原则上不得超过两级审核，确系较复杂的行政审批事项，由窗口受理人员初审，业务处室负责人审定，出具审批意见；三是重大事项和特殊情况业务处室分管负责人签字决定，在流程中明确授权，实现制度化管理。

减审批环节涉及147个事项，共减少149个审批环节（见附件1）。

2.再缩短一些审批时限，切实提升政务服务效率。

凡通过形式要件审查，可以做出决定的简单事项，一律实行即办；办件需现场勘验的，在受理后三到五个工作日内必须完成现场勘验;需要召开专家评审会的办件,在受理后四个工作日内必须组织召开专审会;凡不经过现场勘验、专审会办理程序的办件，原则上不得超过三个工作日。

减审批时限共涉及144个事项，合计减少327个工作日（见附件2）。

3.再取消调整一批申请材料，切实减轻申请人负担。

四川省人民政府关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见（川府发〔2014〕7号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步深化行政审批制度改革，继续简政放权，推进政府职能转变，努力做到省本级行政审批“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”，营造科学发展、加快发展的良好政务环境，现就我省2014年行政审批制度改革工作提出以下意见。

一、抓好下放行政审批事项的承接落实（一）抓好国家下放行政审批事项的承接落实。

国家明确下放至省级的审批事项，省直有关部门要主动与国家部委对接，及时制定审批办法和办事指南，纳入省政务服务中心办理；国家直接下放至市县的审批事项，省直有关部门要积极衔接国家部委和市县，确保无缝对接，下放到位；国家未明确下放层级的审批事项，原则上同步下放到市县。

（二）市（州）做好下放行政审批事项的承接落实。

市（州）、县（市、区）要及时承接国务院和省政府下放的审批事项，纳入同级政务服务中心办理，并加强与原实施机关的工作衔接，明确责任分工，落实工作要求；原实施机关要指导市县规范办理，避免出现空档。

二、深入清理行政审批事项（一）继续清理行政许可项目。

严格执行国务院取消调整行政许可项目决定，及时对应清理，重点清理行政许可项目的子项。

严格控制新设行政许可，规范并落实行政许可设定审查程序，不得在法律法规之外设立面向社会公众的审批事项。

公布省市县三级行政许可项目目录，目录之外的事项均由市场主体依法自行决定；省直部门要加强指导、监督和检查，确保本系统（行业）同一审批事项的名称、申请条件及办理流程在不同层级、不同地区统一。

咸阳市人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2014.02.11•【字号】咸政发[2014]3号•【施行日期】2014.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见（咸政发〔2014〕3号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为了认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，根据《国务院机构改革和职能转变方案》和省政府《关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的实施意见》（陕政发〔2013〕49号），结合我市实际，现就深化行政审批制度改革、推进简政放权工作制定如下实施意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，以转变政府职能为核心，以提高行政效能为重点，大力简政放权，深化行政审批制度改革，对市级所有行政审批事项和非行政许可事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能简化的一律简化，能网上办理的一律实行网上办理，条件允许的一律进入政务服务中心实行“一厅式”办理，着力推进政府管理方式创新，不断提高管理水平，为实现“四强三领先”的“咸阳梦”提供坚实的体制机制保障。

（二）基本原则1、坚持市场主导原则。

凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，一律取消审批；凡可以采用事后监管和间接管理的，不设前置审批，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发各类市场主体活力和创造力。

2、坚持精简下放原则。

按照只减不增的总要求，科学、合理地配置政府部门的行政审批权，简化审批环节，优化审批流程。

充分发挥基层政府就近管理、便民服务的优势，将直接面向基层、量大面广或由基层政府实施更方便有效的行政审批事项下放给基层政府。

深化行政审批制度改革工作方案为了深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的改革方向，进一步提高政府服务效率和管理能力，现提出以下工作方案：一、背景：当前，我国行政审批制度改革已经初步完成。

但是，在实践中，还存在着一些问题，如审批事项复杂、程序繁琐、时限长、效率低下等。

为了进一步深化行政审批制度改革，促进政府履行职责、提高效率，增强市场主体对政府的信任度和满意度，必须进行新一轮的改革。

二、工作目标：1、建立适应市场经济需要的行政审批制度，提高审批效率和服务质量。

2、推进政府职能转变，优化政府管理模式和服务方式，更好地满足市场主体需求。

3、创新行政审批管理模式，加强行政审批事项监管和风险防范。

三、具体工作：1、加强行政审批制度改革方案的研究和制定。

针对当前存在的审批事项复杂、程序繁琐、时限长、效率低下等问题，需要深入研究制定合理化的审批制度改革方案，梳理审批事项、优化审批流程，确保审核程序简便、快速、便利。

要利用信息技术手段加强信息公开和审批流程监督，加强社会各方面对行政审批制度改革方案的监督和评估。

2、加强审批事项的清理和削减。

要以深入实施简政放权和“最多跑一次”改革为突破口，加紧清理和削减审批事项，推进审批服务事项向“电子”化、“网络”化、“自助”化转型，优化审批流程和标准，采用分级管理、责任明确、统一协调、专人专职的管理模式，最大化地提升行政审批服务质量和效率。

3、推进政府服务标准的建立和实施。

要建立和健全行政规范性文件，制定政府服务标准、工作流程、考核评价、责任追究等制度，完善信息公开和回访机制，增强市场主体对政府服务能力的认知和信任。

4、创新行政审批管理模式。

要推进电子政务建设，实现行政审批“一网通办”，并加强与其他相关部门的业务系统对接，建立政务数据共享机制。

同时，还要探索实施审批告知等制度，加大监管机制建设，提高行政审批服务的规范化管理水平。

四、工作保障：1、加强组织领导。

三中全会聚焦政府职能转变，推行“简政放权”全面正确履行政府职能。

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

11月15日政府职能转变已进入全面深化的关键期。

国务院分四批取消和下放了300多项行政审批事项，民营和个体企业带动民间投资增长，明显超过政府性投资增速，中央政府通过简政放权，减少行政审批，激发民间活力，目前已取得了初步成效。

建立公平开放透明的市场规则、保障农民公平分享土地增值收益、建立更加公平可持续的社会保障制度……频繁出现的公平，清晰勾勒出十八届三中全会后的改革走向，以满足人民群众的需求为最高目标，做到问政于民、问需与民、问计于民。

简政放权是转变政府职能的关键一步，上海、江苏等沿海城市率先推行简政放权，获得一致好评。

以前政府审批门难进、脸难看、事难办一个小小的审批需要盖十几个甚至几十个章，口口声声为人民服务的政府，视乎变相在刁难群众，部分想干事、创业的有志青年，被冷冰冰的审批制度吓得望而止步。

十八届三中全会聚焦民生，关注公平，从制度上减轻群众负担，简政放权是群众迫切需要的第一步。

制度在改变，同时问题也会滋生，权力下放到基层，要提升政府执行力，还需要转变部分领导干部的观念，简政放权、跑步前进还需要理念做支撑。

笔者认为要想让转变政府职能，简政放权落到实处，一是要完善各项配套制度。

优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。

严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。

二是要加强领导干部思想观念转变。

政府职能转变，简政放权初期，部分领导干部对精简机构，集中办事权力，会有一些不适应。

认为签字少了，做局长的感觉也快没了，手中的权力似乎也变少了，官本位侵蚀着干部思想。