甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例（2016年修正）

作者： 无
作者机构： 不详
出版物刊名： 中国环境管理
页码： 5-5页
年卷期： 2017年 第4期
主题词： 甘肃祁连山国家级自然保护区 生态环境问题 通报 国务院办公厅 国家级保护区 生态破坏 祁连山区 不作为
摘要：中共中央办公厅、国务院办公厅7月20目就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，甘肃省相关部门存在不作为，乱作为，自然保护区监管红线层层失守，生态破坏严重。

通报显示，祁连山国家级保护区内设置采矿、探矿权144宗，其中有14宗是在2014年10月国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。

甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例文章属性•【制定机关】甘肃省人大及其常委会•【公布日期】1997.09.29•【字号】甘肃省人大常委会公告[第50号]•【施行日期】1997.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文甘肃省人大常委会公告（第５０号）《甘肃祁连山国家自然保护区管理条例》已于１９９７年９月２９日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会１９９７年９月２９日甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例第一条为了加强甘肃祁连山国家级自然保护区（以下简称保护区）水源涵养林及其他自然资源的保护管理，保护自然环境，保持生物多样性，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。

第二条保护区位于东经９７°２５′－－１０３°４６′，北纬３６°４３′－－３９°３６′范围内，其总面积为２６５３０２３公顷，属国家级森林和野生动物类型自然保护区。

第三条凡在保护区内从事各种活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条保护区必须以管护为主，积极造林，封山育林，不断扩大森林面积，提高水源涵养能力，坚持实行统一规划，科学管理，依法监督，协调发展的原则。

第五条省林业行政主管部门负责管理保护区。

甘肃祁连山国家级自然保护区管理局（以下简称管理局）是省林业行政主管部门的派出机构，具体负责管理保护区内的自然资源和自然环境。

甘肃祁连山国家级自然保护区保护站（以下简称保护站）负责对本辖区内自然资源和自然环境的管理，由管理局和所在地地（市、山丹军马管理局）、县（市）林业行政主管部门双重领导，以地、县为主。

第六条保护区所在地各级人民政府，应当加强对保护工作的领导，做好保护区的森林资源管护、森林防火、森林病虫害防治以及野生动植物保护等工作。

甘肃省自然保护区管理条例甘肃省人大常委会甘肃省自然保护区管理条例甘肃省人民代表大会常务委员会《甘肃省自然保护区管理条例》已于1999年9月26日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一条为加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。

第三条自然保护区的建设与管理应坚持全面规划、依法保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当认真贯彻国家法律、法规，加强对自然保护区工作的领导，采取有利于发展自然保护区的政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。

第五条自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门；林业、农业、水利、文化、建设、地质矿产等行政主管部门是分部门管理自然保护区的行政主管部门。

经批准建立的自然保护区应当设立管理机构，负责自然保护区的具体管理工作。

第六条综合管理部门的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；（二）会同有关部门拟订本行政区域自然保护区的发展规划；（三）组织自然保护区的建立、晋级评审和报批；（四）对自然保护区的建立、建设和管理工作进行协调、监督、检查；（五）会同有关部门开展科学研究工作；（六）组织查处违反有关环境保护法律、法规的行为；（七）管理其主管的自然保护区。

第七条有关行政主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；（二）负责主管的自然保护区的规划、建设和管理工作；（三）在自然保护区设立专门的管理机构，配备与自然保护区管理工作相适应的专业技术人员和保护管理人员；（四）制定保护和管理措施；（五）监督、检查其主管的自然保护区的管理工作；（六）组织开展科学研究工作；（七）依法组织查处破坏、侵占自然保护区的违法行为。

张掖市祁连山国家级自然保护区生态保护与建设联席会议制度文章属性•【制定机关】张掖市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.16•【字号】张政办发〔2015〕198号•【施行日期】2015.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文张掖市人民政府办公室关于印发张掖市祁连山国家级自然保护区生态保护与建设联席会议制度的通知张政办发〔2015〕198号甘州区、山丹县、民乐县、肃南县人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：《张掖市祁连山国家级自然保护区生态保护与建设联席会议制度》已经2015年12月10日市政府第70次常务会议研究通过，现印发你们，请认真抓好落实。

张掖市人民政府办公室2015年12月16日张掖市祁连山国家级自然保护区生态保护与建设联席会议制度为进一步强化地方、部门间的协调配合，切实做好祁连山国家级自然保护区张掖段生态保护与建设工作，建立张掖市祁连山国家级自然保护区生态保护与建设联席会议制度（以下简称联席会议）。

一、主要职责联席会议在市人民政府的领导下，按照《张掖市人民政府关于祁连山国家级自然保护区有关问题整改实施方案》要求开展工作。

（一）贯彻落实环保部、国家林业局和省市党委、政府关于祁连山生态保护与建设的重大决策和重要工作部署；（二）研究审议张掖范围内祁连山生态保护与建设主要工作计划和阶段性目标，协调解决工作中的重点和难点问题，提出解决方案；（三）协调解决张掖范围内祁连山生态保护与建设工作中涉及多个部门带有普遍性的问题，促进地方、部门间加强沟通协作和配合，建立长效工作机制，规范和强化各成员单位的履职行为；（四）组织开展联合执法专项行动，预防和打击违法行为，切实维护祁连山生态安全；（五）完成市委、市政府交办的其他事项。

二、成员单位市政府主要领导兼任联席会议召集人，市政府分管负责同志兼任副召集人，市政府办公室、市委宣传部、祁连山国家级自然保护区管理局、市督查考核局、市发改委、市财政局、市林业局、市国土资源局、市工信委、市环保局、市水务局、市农业局、市畜牧局、市旅游局、市公安局、市安监局、市气象局，甘州区、山丹县、肃南县、民乐县政府，中农发山丹马场，省森林公安局祁连山分局主要负责人为联席会议成员。

探析黄河流域生态保护地方立法房明燕摘要：黄河上、中、下游生态环境的巨大差异和生态保护问题的参差不齐必然需要发挥地方立法在黄河生态保护中的作用。

梳理相关地方立法，发现黄河流域地方环境立法存在地方特色缺乏、针对性不强，个别地方存在一定程度的立法“放水”现象，地方立法协作机制缺失等问题，这就要求各地要立足黄河流域生态保护地方需求，增强地方立法特色和可操作性，加强立法监督避免立法乱作为，建立健全区域协同立法机制等，加强黄河流域地方立法协作。

关键词：黄河流域；生态保护；地方立法中图分类号：F205 文献标识码：A DOI：10.13561/ki.zggqgl.2021.05.004黄河全长5464公里，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南和山东。

2018年底九省区总人口达4.2亿人，地区生产总值达23.9万亿元。

无论是生态安全，抑或是经济社会发展，黄河流域都扮演着举足轻重的角色。

黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。

2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中强调，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。

保护黄河，重在保护，要在治理。

一、黄河流域生态保护的地方立法现状千百年来，黄河治理和开发一直是中华民族面对的重大挑战。

新中国成立后，在党中央的领导下黄河治理成绩斐然，然而生态环境脆弱和发展质量不高等问题仍然横亘在黄河流域之中。

我国法律规范的供给模式由中央供给型和地方供给型共同组成[1]。

考虑到黄河流域跨及九省区、地域差异大以及国家立法无法太细、太密等因素，建议发挥地方立法的作用，把握黄河流域九省区的实际情况，满足地方的生态保护以及发展需要。

本文对黄河流域九省区黄河生态保护的地方立法进行简要梳理，透过地方立法的法规数量和具体样本，深入分析了地方立法的实际样态。

（一）黄河上游地区生态保护地方立法现状黄河上游流经青海、甘肃、四川、宁夏和内蒙古五省区。

甘肃祁连山国家级自然保护区森林防火现状及管理措施
刘兴明
【期刊名称】《森林防火》
【年(卷),期】1996(000)002
【摘要】甘肃祁连山国家级自然保护区森林防火现状及管理措施刘兴明（甘肃祁连山国家级自然保护区护林防火办公室）１保护区概况及森林防火现状祁连山位于青藏高原的东北边缘，是我国著名的高大山系之一，跨越甘青两省。

甘肃祁连山国家级自然保护区是河西走廊水源涵养林区，分布于...
【总页数】2页(P8-9)
【作者】刘兴明
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】S762.3
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1.甘肃民勤连古城国家级自然保护区森林防火现状及对策 [J], 贾斌斌;闫好原;高承兵;李锐
2.众志成城抓防火——甘肃祁连山国家级自然保护区森林防火工作成就 [J], 马堆芳;刘兴明;马俊
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4.甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃祁连山国家级自然保护区水电站关停退出整
治方案的通知 [J], ;
5.“望闻问切”聚焦祁连山——“望”篇：西望祁连——甘肃祁连山国家级自然保护区概况 [J],
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2024年公务员省考之公务员申论题库附答案（基础题）大题（共12题）一、一、给定材料材料一1934年，美国发生了一场人类历史上空前未有的黑色风暴，形成一个东西长2400公里、南北宽1440公里、高3400米的巨大风暴带。

风暴所经之处，溪水断流，田地龟裂，庄稼枯萎，牲畜渴死，千万人流离失所。

调查发现，引发黑色风暴的直接原因竟然是人类无度的开垦和砍伐森林所造成的土地荒漠化。

古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说：“非但不能强制自然，还要顺从自然。

”中国古代也有“天人合一”的思想。

到了近代，黑格尔说：“当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开始。

”恩格斯更明确地指出：“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。

对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。

”材料二雄安新区选址在雄县、容城、安新三县，一个很重要的考量就是白洋淀。

在普遍干旱缺水的华北平原，有着200多平方公里水域的白洋淀，是极其稀缺的生态资源。

2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。

白洋淀不是传统意义上的湖泊，而是一片天然湿地，如今淀里还有不少村庄，生活着很多村民，将来如何处理这些淀中村，是雄安新区面临的规划难题。

有意见认为，村民应该都搬出来，因为村民吃喝拉撒都在这个淀里面，特别是他们现在的生计主要靠水产养殖或搞农家乐，但里面没有污水处理设施，都排到淀里，养水产要加入饲料，水体还会富营养化，最好的方案是全部搬出来。

另一种意见则认为，雄安新区不能再走过去把农村里的人都搬出去、在里面搞开发的老路，应该构建生态文明时代的新型城乡关系。

材料三为解决北方冬季传统燃煤方式对大气环境的污染，2017年2月17日，国家有关部委及相关省市政府联合制定了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，其中部分地区被划定为“禁煤区”，要求完成小燃煤锅炉“清零”工作，实现以电代煤、以气代煤。

然而部分地区实施过程中却出现了很多问题，如基础设施滞后，工期太紧张，有“禁煤区”的居民拆了锅炉却盼不到天然气到来，无暖可供，平白受冻。

甘肃省自然保护区管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省自然保护区管理条例（１９９９年９月２６日省第九届人大常委会第十二次会议通过）第一条为加强自然保护区的建设和管理，保护自治区环境和自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。

第三条自然保护区的建设与管理应坚持全面规划，依法保护、科学管理、合理利用、持续发展的原则。

第四条县级以上人民政府应当认真贯彻国家法律、法规，加强对自然保护区工作的领导，采取有利于发展自然保护区的政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。

第五条自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门是自然保护区的综合管理部门；林业、农业、水利、文化、建设、地质矿产等行政主管部门是分部门管理自然保护区的行政主管部门。

经批准建立的自然保护区应当设立管理机构，负责自然保护区的具体管理工作。

第六条综合管理部门的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；（二）会同有关部门拟订本行政区域自然保护区的发展规划；（三）组织自然保护区的建立、晋级评审和报批；（四）对自然保护区的建立、建设和管理工作进行协调、监督、检查；（五）会同有关部门开展科学研究工作；（六）组织查处违反有关环境保护法律、法规的行为；（七）管理其主管的自然保护区。

第七条有关行政主管部门的主要职责是：（一）贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针、政策；（二）负责主管的自然保护区的规划、建设和管理工作；（三）在自然保护区设立专门的管理机构，配备与自然保护区管理工作相适应的专业技术人员和保护管理人员；（四）制定保护和管理措施；（五）监督、检查其主管的自然保护区的管理工作；（六）组织开展科学研究工作；（七）依法组织查处破坏、侵占自然保护区的违法行为。