甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例(2023修正)

格式：docx
大小：28.48 KB
文档页数：18

下载文档原格式

甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例(2023修正)

甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例(2023修正) 文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2023.06.30•【字号】甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会公告第7号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例（2013年2月4日甘南藏族自治州第十五届人民代表大会第三次会议通过2013年9月27日省十二届人大常委会第五次会议通过2013年10月30日甘南藏族自治州第十五届人大常委会第十四次会议公布施行2020年1月20日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第四次会议修订通过2020年7月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准2020年8月27日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议公布施行2022年12月14日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第二次会议修正2023年5月31日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准2023年6月30日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议公布施行）第一章总则第一条为了加强自治州生态环境保护，实施生态立州战略，筑牢黄河、长江上游生态安全屏障，保障公众健康，促进经济、政治、社会、文化与生态环境保护的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国矿产资源法》《甘肃省环境保护条例》等有关法律、法规，结合自治州生态环境保护实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治州行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动。

第三条自治州生态环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第四条自治州人民政府按照国家有关规定确定的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和省人民政府制定实施的生态环境准入负面清单，在制定政策、编制规划、项目建设、执法监管中，不得变通突破、降低标准。

甘肃省甘南藏族自治州自治条例

甘肃省甘南藏族自治州自治条例《甘肃省甘南藏族自治州自治条例》实施办法（2013年6月20日）第一章总则第一条为贯彻落实《甘肃省甘南藏族自治州自治条例》，保障自治州国家行政机关充分行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进经济、社会全面发展和各民族共同繁荣进步，结合本州实际，制定本办法。

第二条自治州各级人民政府，坚决贯彻落实党和国家的各项方针和政策，保证宪法和法律在本州的贯彻和执行。

第三条自治州人民政府坚持科学发展观，在不违背宪法和法律的原则下，从本州实际出发，采取特殊政策和灵活措施，加速自治州经济和社会的跨越式发展。

第四条自治州人民政府根据州人大常委会决议，草拟立法规划和单行条例草案，不断健全完善自治条例配套制度。

自治州行政机关应当遵循经济和社会发展规律，根据改革、发展、稳定的需要，依照法律、法规和规章制定规范性文件。

第五条自治州各级人民政府实行依法行政，规范行政行为，对重大事项应当坚持科学、民主、依法决策。

第六条自治州各级行政机关在执行上级国家行政机关的决定、命令和指示时，如有不适合本州实际情况的，应当提出意见和建议，并经州人民政府按有关程序报请上级国家行政机关批准后，变通执行或停止执行。

第七条自治州各级人民政府坚持民族区域自治制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制。

加强基层政权建设和城乡群众自治组织建设，扩大基层民主，丰富民主形式，完善管理措施，强化社会监督。

加强农牧村基层组织和政权建设，改善基层工作环境，逐步提高农牧村干部养老补贴待遇。

第二章经济建设第八条自治州各级人民政府充分运用宏观调控和市场经济手段，依靠科技进步，努力推进产业化、信息化、工业化和城镇化。

依托特色资源，发展特色产业和特色经济，把自治州建成高原绿色生态经济强州。

第九条自治州各级人民政府大力发展高原绿色食品、生态旅游、清洁能源、矿产建材、民族用品和中藏药材等特色产业，建立相应的经济管理体制和运行机制，制定完善投资优惠和奖励政策，对确定的重点扶持类产业和项目，在土地、金融、财政等方面予以倾斜照顾。

甘肃省甘南藏族自治州自治条例(2010年修订)

甘肃省甘南藏族自治州自治条例(2010年修订) 文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2010.04.16•【字号】•【施行日期】2010.04.16•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文甘肃省甘南藏族自治州自治条例（1989年8月7日甘南藏族自治州第十届人民代表大会第二次会议通过1989年9月27日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准2008年1月15日甘南藏族自治州第十四届人民代表大会第三次会议修订2010年3月31日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准2010年4月16日甘南藏族自治州第十四届人民代表大会常务委员会公告公布自2010年4月16日起施行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》和相关法律法规，结合本州经济、政治、文化和社会的特点，制定本条例。

第二条甘南藏族自治州（以下简称自治州）是甘肃省管辖区域内甘南藏族人民实行区域自治的地方。

自治州辖合作市、夏河县、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县。

自治州的辖区和区域界线受法律保护，如有变动，由上级国家机关的有关部门和自治州的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。

自治州的首府设在合作市。

第三条自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府，是国家的一级地方政权机关。

自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。

自治州的自治机关实行民主集中制的原则。

第四条自治州的自治机关维护国家安全和祖国的统一，维护各民族的团结，保证宪法和法律在本州的遵守和执行。

自治州的自治机关要把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关下达的各项任务。

第五条自治州的自治机关带领全州各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，构建和谐社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，全面建设小康社会，不断提高各族人民的物质和文化生活水平，建设富裕、民主、团结、文明、和谐的自治州。

甘南藏族自治州洮河流域生态保护条例

甘南藏族自治州洮河流域生态保护条例文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2023.12.28•【字号】甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会公告第13号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会公告第13号《甘南藏族自治州洮河流域生态保护条例》经2023年10月26日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，2023年11月28日已由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会2023年12月28日甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《甘南藏族自治州洮河流域生态保护条例》的决定(2023年11月28日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议对甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会报请批准的《甘南藏族自治州洮河流域生态保护条例》进行了审查，现决定予以批准，由甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

甘南藏族自治州洮河流域生态保护条例（2023年10月26日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2023年11月28日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2023年12月28日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十三次会议公布施行）目录第一章总则第二章规划与管控第三章生态保护与水源涵养第四章污染防治第五章绿色发展第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强洮河流域生态保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，促进绿色发展，根据《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合自治州洮河流域实际，制定本条例。

第二条在洮河流域开展生态保护和修复以及生产生活、绿色发展等各类活动，适用本条例。

探析黄河流域生态保护地方立法

探析黄河流域生态保护地方立法房明燕摘要：黄河上、中、下游生态环境的巨大差异和生态保护问题的参差不齐必然需要发挥地方立法在黄河生态保护中的作用。

梳理相关地方立法，发现黄河流域地方环境立法存在地方特色缺乏、针对性不强，个别地方存在一定程度的立法“放水”现象，地方立法协作机制缺失等问题，这就要求各地要立足黄河流域生态保护地方需求，增强地方立法特色和可操作性，加强立法监督避免立法乱作为，建立健全区域协同立法机制等，加强黄河流域地方立法协作。

关键词：黄河流域；生态保护；地方立法中图分类号：F205 文献标识码：A DOI：10.13561/ki.zggqgl.2021.05.004黄河全长5464公里，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南和山东。

2018年底九省区总人口达4.2亿人，地区生产总值达23.9万亿元。

无论是生态安全，抑或是经济社会发展，黄河流域都扮演着举足轻重的角色。

黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。

2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话中强调，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。

保护黄河，重在保护，要在治理。

一、黄河流域生态保护的地方立法现状千百年来，黄河治理和开发一直是中华民族面对的重大挑战。

新中国成立后，在党中央的领导下黄河治理成绩斐然，然而生态环境脆弱和发展质量不高等问题仍然横亘在黄河流域之中。

我国法律规范的供给模式由中央供给型和地方供给型共同组成[1]。

考虑到黄河流域跨及九省区、地域差异大以及国家立法无法太细、太密等因素，建议发挥地方立法的作用，把握黄河流域九省区的实际情况，满足地方的生态保护以及发展需要。

本文对黄河流域九省区黄河生态保护的地方立法进行简要梳理，透过地方立法的法规数量和具体样本，深入分析了地方立法的实际样态。

（一）黄河上游地区生态保护地方立法现状黄河上游流经青海、甘肃、四川、宁夏和内蒙古五省区。

甘肃省甘南藏族自治州草原管理办法(2023修订)

甘肃省甘南藏族自治州草原管理办法(2023修订) 文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2023.06.30•【字号】甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会公告第8号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】自治条例、单行条例•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会公告（第8号）《甘肃省甘南藏族自治州草原管理办法》经2022年12月14日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第二次会议审议通过，2023年5月31日已由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会2023年6月30日甘肃省甘南藏族自治州草原管理办法（1991年5月17日甘南藏族自治州第十届人民代表大会第四次会议通过1992年4月25日甘肃省七届人大常委会第二十六次会议批准1998年7月24日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准第一次修正2002年3月26日甘南藏族自治州第十二届人民代表大会第五次通过2003年5月30日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准第二次修正2003年6月5日甘南藏族自治州十二届人大常委会第三十二次会议公布实施2016年11月18日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第一次会议通过2017年7月28日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准第三次修正2017年9月5日甘南藏族自治州十六届人大常委会第六次会议公布实施2022年12月14日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第二次会议修订2023年5月31日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准2023年6月30日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议公布施行）第一章总则第一条为加强对草原的保护、建设和合理利用，保障草原使用者的合法权益，发展现代畜牧业，促进草原生态系统良性循环和可持续发展，依据《中华人民共和国草原法》和有关法律法规，结合自治州实际，制定本办法。

甘南州生态环境建设的现状及应采取的措施

程，累计完成建设任务２．Ｏ３万ｈ其中退耕还林０９ｍ，．７万ｈｍ，荒山造林ｌｈ万ｍ。天然林保护工程实施后，加大了封山育林和
生态移民工程等项目方面取得了一定的成效。但由于甘南州是
进一步的恢复，农牧业结构，农牧民的生产生活方式，思想观念也发生了重大的变化。
二、甘南州生态环境建设存在的问曩
甘南州有草原、林、力、森水矿产、旅游五大资源优势，的它建设需要各方面统筹兼顾，同发展，协只有把五大资源优势有机地结合起来，才能真正地实现生态资源与当地经济建设共同协调发展。但是由于千百年来多次战乱、自然灾害和人为原因，再加上当地经济落后，生存条件艰苦，农牧民长期形成的一种生活方式和习惯，放经营，伐森林，粗滥过渡放牧，导致草原“ 三化 ”
础；过禁牧、牧、牧、种草等有效措施的，原生态正在通休轮补草
（）天然林保护、态环境建设等方面取得了一定成效，草、生局部地区的生态环境明显改善。生态环境资源、但尤其是水资源面临
的形势依然十分严峻。作者论述了甘南生态建设面临的现状和
（地退化、化和盐碱化）鼠害日趋严重，地锐减，土流草沙和湿水
欠发达的少数民族地区，经济落后，面对庞大的黄河、长江上游生态环境保护建设系统工程，单靠自身的力量，无法从根本上改变日益恶化的生态环境。为了进一步推进和甘南州生态资源的建设和保护，巩固退耕还林（取得的成果，草）保持黄河、长江上游整体生态的协调发展，研究和解决不断出现的新问题、新情况

甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例(2020修正)

甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例(2020修正)文章属性•【制定机关】甘南藏族自治州人大及其常委会•【公布日期】2020.08.27•【字号】•【施行日期】2020.08.27•【效力等级】自治州地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定,城市环境保护正文甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例(2020修正)（2018年1月9日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第二次会议通过2018年5月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议批准2018年6月27日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议公布施行2020年4月29日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正通过2020年7月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准2020年8月27日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议公布施行）第一章总则第一条为了推进生态文明建设，综合治理自治州行政区域内城乡环境卫生，营造良好的城乡宜居环境和旅游环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》、《甘肃省农村生活垃圾管理条例》等有关法律、法规规定，结合本州实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治州行政区域内城乡环境卫生综合治理活动。

第三条本条例所称城乡环境卫生综合治理，是指对城镇和乡村的环境卫生、容貌秩序、设施建设、公共服务和绿化生态等进行规范和管理的活动。

第四条城乡环境卫生综合治理实行政府统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、统筹推进的原则。

第五条州、县（市）人民政府应当加强对城乡环境卫生综合治理工作的组织领导，将城乡环境卫生综合治理工作纳入国民经济和社会发展计划，编制总体规划，确定治理目标，制定具体政策措施，建立资金投入和保障机制。

州住房和城乡建设行政主管部门主管全州城乡环境卫生综合治理工作。

甘肃甘南藏族自治州生态环境现状与恢复对策

生态环境问题是全球关注的焦点之一。甘南藏
量最多的地区之一。全州幅员面积４５万平方公．
族自治州由于其独特的地理位置与自然环境，生态地位十分重要。黄河源区补水量的５．％源自玛８７曲湿地，４７来自最大支流洮河、１．％大夏河，甘南故素有 “ 河蓄水池 ” 称。黄河发源于青海成河于黄之
气温１７Ｃ，．年降雨量４０～０ｍ，ｏ０８０ｍ是甘肃省降雨
收稿日期：０８—００２０３— ３作者简介：汪之波，１７男（９３一）硕士，师，讲主要从事植物生物多样性研究与保护工作。基金项目：国家科技攻关计划项目（０５Ａ１Ａ１；２０Ｂ５７０）天水师范学院科研项目（目编号：ＳＯ６３）项ＴＣ００通讯作者Ｅ—ｍａ：ａｄ＠１６ＣＲｉｈｙｉ２．Ｏ１ｌ
量较好， “ 洲第一牧场 ” 美誉，场类型主要有亚的草有高寒草甸类、高山草甸类、高山灌丛，甸、亚亚草沼
泽化草甸等，是甘肃省的藏民族主要分布区，是全国１藏族自治州之一。全州平均海拔３０平均０个００ｍ，
维普资讯
氨基酸和生物资源
２０，０（）６０８３２：３～６６
Ａｎｉｓ＆ＢｉｔｓｕｃｓｍｉｏＡｃｄｏｉＲｅｏｒｅｃ
甘肃甘南藏族自治州生态环境现状与恢复对策

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例》的决定-

甘肃省人民代表大会常务委员会关于批准《甘肃省甘南藏族自治州城乡环
境卫生综合治理条例》的决定
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
甘肃省人民代表大会常务委员会
关于批准《甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例》的决定
（2018年5月31日省十三届人大常委会第三次会议通过）
甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议审查了《甘肃省甘南藏族自治州城乡环境卫生综合治理条例》，决定予以批准。

由甘南藏族自治州人民代表大会常务委员会公布施行。

——结束——。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例（2013年2月4日甘南藏族自治州第十五届人民代表大会第三次会议通过2013年9月27日省十二届人大常委会第五次会议通过2013年10月30日甘南藏族自治州第十五届人大常委会第十四次会议公布施行2020年1月20日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会第四次会议修订通过2020年7月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准2020年8月27日甘南藏族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议公布施行2022年12月14日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会第二次会议修正2023年5月31日甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准2023年6月30日甘南藏族自治州第十七届人民代表大会常务委员会第十次会议公布施行）第一章总则第一条为了加强自治州生态环境保护，实施生态立州战略，筑牢黄河、长江上游生态安全屏障，保障公众健康，促进经济、政治、社会、文化与生态环境保护的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国矿产资源法》《甘肃省环境保护条例》等有关法律、法规，结合自治州生态环境保护实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治州行政区域内的生态环境保护及其监督管理活动。

第三条自治州生态环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

第五条自治州、县（市）人民政府应当支持生态环境保护科学技术的研究和开发，鼓励科技创新，推动先进技术的应用。

减少温室气体排放，防止、减少环境污染和生态破坏，促进可持续发展。

第六条自治州应当实行生态保护补偿制度。

自治州、县（市）人民政府要逐步建立健全森林、草原、湿地、荒漠、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态补偿机制，统筹整合各类补偿资金，确保其用于生态环境保护补偿。

第七条自治州、县（市）人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的管理体制。

自治州人民政府应当制定生态环境保护目标，对县（市）人民政府执行情况进行检查考核，考核结果向社会公布。

自治州人民政府生态环境主管部门及其派出机构分别对自治州、县（市）生态环境保护工作实施统一监督管理。

自治州、县（市）人民政府发展和改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水务、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监督管理、审计•、畜牧兽医、林业和草原等有关部门在各自职责范围内对资源保护和污染防治等生态环境保护工作实施监督管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内的生态环境保护工作。

村（居）民委员会等自治组织应当制定生态环境保护工作的村规民约，做好本区域内生态环境保护工作。

公民、法人、企业事业单位和其他生产经营者均有保护生态环境的义务和责任，并依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

第八条自治州、县（市）人民政府应当将生态环境保护经费纳入财政预算，并根据地方财力逐年增加。

自治州鼓励和支持公民、法人和其他组织捐赠和投资生态环境保护与建设事业，保护捐赠人、投资人的合法权益。

第九条自治州、县（市）人民政府应当广泛开展生态环境保护与建设的宣传教育，增强全社会的生态环境保护意识和法律意识。

第十条自治州、县（市）人民政府对在生态环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章生态环境保护规划第十一条自治州、县（市）人民政府应当将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

自治州人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门编制生态环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。

生态环境保护规划应当包括生态保护、污染防治、环境质量改善的目标任务、保障措施等内容，并与国土空间规划相衔接。

生态环境保护规划需要修改或者调整的，应当按照原批准程序报批。

修改或者调整的内容不得降低上级人民政府批准的环境保护规划的要求。

第十二条对江河源头、水源涵养地、水土保持区、自然保护地、湿地、湖泊、防风固沙、重要资源保护等具有特殊生态功能的区域，优先保护和管理。

第十三条自治州、县（市）人民政府应当严格执行已划定的生态保护红线，按照国家、省级明确的相关管控规则开展各项保护与建设行为。

自治州、县（市）人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。

第十四条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。

第三章自然生态环境保护第一节森林、草原的生态环境保护第十五条自治州、县（市）人民政府应当加强森林、草原的保护，发挥森林、草原在维护生态平衡、涵养水源、调节气候、水土保持、防沙固土等方面的功能。

第十六条自治州、县（市）人民政府应当在草原生态脆弱区、森林资源集中分布区、珍稀及濒危野生动植物集中分布区，采取划区轮牧、休牧、禁牧、天然林保护等重点工程保护措施。

第十七条自治州人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门组织开展环境质量调查和评估。

对重点生态功能区定期开展环境质量监测、评价与考核，作为划定生态保护红线、编制环境保护规划、制定生态保护补偿政策的重要依据。

第十八条自治州、县（市）人民政府林业和草原主管部门应当建立健全森林、草原和湿地、野生动植物资源资产评估体系。

禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动，不得向草原排放工业废水、废气、废渣以及其他有害污染物。

在交通、水资源开发、城乡建设、旅游设施等工程建设和采矿中，应当不占或者少占草原；确需征用或者使用草原的，应当经自治州人民政府林业和草原主管部门报上级主管部门审核同意后，依照有关法律、法规的规定办理用地手续，并给予补偿。

在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当依照有关法律法规办理审批手续；在交通、水资源开发、城乡建设、旅游设施等工程建设和开采矿产资源中，应当不占或者少占林地、草原；确需征收、征用、使用草原或占用林地的，应当依照有关森林、草原法律、法规办理审核审批手续，并在取得审核同意后方可开工建设。

禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为，预防森林火灾和林业有害生物灾害防治；禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等；禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧；禁止擅自移动或者损坏森林保护标志。

第十九条自治州、县（市）人民政府应当加强生物多样性保护，保护珍稀、濒危野生动植物，对重要生态系统、生物物种及遗传资源实施有效保护，促进生物多样性保护与利用技术研发和推广，科学合理有序地利用生物资源。

引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。

禁止任何单位和个人非法猎捕、毒杀、采伐、采集、加工、收购、交易、运输、滥食野生动植物等活动。

第二十条自治州人民政府自然资源、生态环境、水务、林业和草原、气象等主管部门应当依据职责编制、修订并组织实施灾后环境保护、植被恢复、地质灾害防治、水土保持、气象灾害防御等具体规划，严格项目的审批、建设、管理和监督。

第二节高原湿地的生态环境保护第二十一条自治州、县（市）人民政府应当加强湿地生态环境保护、修复工作，恢复湿地面积，提高湿地生态系统质量。

对功能退化的自然湿地进行综合整治和修复，因地制宜采取水体治理、土地整治、植被恢复、动物保护等措施，增强湿地生态功能和碳汇功能。

禁止违法占用耕地等建设人工湿地。

第二十二条禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土；（三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；（四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。

第二十三条禁止在天然湿地边缘100米范围以内投放任何危害水体及水生生物的化学制品。

因防疫需要向湿地范围内投放药物时，卫生防疫部门应当会同当地湿地行政主管部门，采取预防措施，避免对湿地生物资源造成损害。

第二十四条保护江河流域水生生物多样性，在江河流域内的水电站、水利工程必须设置鱼类涧游通道。

自治州、县（市）人民政府渔业主管部门应当定期或者不定期地组织投放鱼种，丰富鱼类种群。

禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。

第四章经济发展和资源开发的生态环境保护第一节农（牧）业生产的生态环境保护第二十五条自治州、县（市）人民政府应当采取有利于农（牧）业生态保护的政策和措施，发展生态农（牧）业、绿色农（牧）业、有机农（牧）业、循环农（牧）业，促进农（牧）业生产可持续发展。

第二十六条自治州、县（市）人民政府生态环境、林业和草原、畜牧兽医、农业农村、自然资源等主管部门应当制定防治土地草场污染、退化、沙化、碱化治理方案，保护和改善土壤环境质量。

农业农村、畜牧兽医主管部门应当开展农（牧）业生态环境状况调查与监测评价，建立农（牧）业生态环境监测网点，定期发布农（牧）业生态环境质量报告，预测农（牧）业生态环境变化趋势。

第二十七条自治州、县（市）人民政府及其有关主管部门应当加强农（牧）业生态公共设施建设，对农（牧）业生产废弃物和农（牧）村生活垃圾进行减量化、资源化和无害化处理，防止饮用水源和农（牧）业面源污染，改善和保护农（牧）村居民的生产、生活条件。

第二十八条自治州、县（市）人民政府及其有关部门和机构应当统筹农（牧）村生产、生活和生态空间，优化种植和养殖生产布局、规模和结构，强化农（牧）业农（牧）村环境监管，加强农（牧）业农（牧）村污染治理。

指导农（牧）业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。

禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。

施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。

畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。

甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例(2023修正)

合集下载