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08年房地产政策汇总及解说2008年1月7日，国务院重拳打囤地。
国务院办公厅昨日下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。
同时，该通知还提出“对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法”。
2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》政策要点：（1）、开发经济适用房，房地产开发企业的贷款利率可以下浮10%以内（2）、开发经济适用房，房地产开发企业的建设项目资本金不低于项目总投资的30%，比35%的常规要求有所降低（3）、开发经济适用房，房地产开发企业的贷款期限一般为3年，最长不超过5年，比常规2年的还款期限有所延长政策分析：这一针对经济适用房开发房地产企业的优惠贷款政策体现了政府对于08年建立多层次住房保障体系的政策导向。
2007年底到2008年初陆续出台的《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》、《经济适用房管理办法》、《廉租住房保障方法》等政策，预示了我国住房政策的战略转型，国家和政府在对待住房问题上从计划经济时期的福利分房、到市场化的依靠商品房解决、到现在以商品房为主解决中高收入者的住房需求、以经济适用房、廉租房、创业公寓、人才公寓为附的多层次住房体系来解决中低收入者的住房需求，从前几年的货币补贴、租金补贴转变为近期的住房建设。
这两个转变意味着政府已经认识到房价再降，中低收入者也无能力购房，只有学习香港、新加坡等城市经验才能缓和住房供需矛盾，也意味着开发商品房的房地产企业的职责是为中高收入者提供住房，中低收入者的住房需求只能由政府来加以引导解决。
因此，各种符合住房保证政策精神的措施将会陆续出台，对于开发经济适用房的企业是有持续利好效应的。
可以获得低息贷款、延长还款期限、降低融资成本。
2008年房地产市场政策汇总9．16双率下调政策名称：“两率”下调发布时间：2008年9月16日政策要点：央行通过人民银行网站宣布，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%。
央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率，从9月25日起，降工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%. 政策分析：（1）这标志着从03年9月以来，持续长达5年之久的加息周期的结束，同时，也预示着中国经济在经历了高增长后，正式驶入慢车道。
（2）此次央行降低贷款利率，无疑使得此前的加息预期大大降低，固定利率房贷的吸引力也因此下降不少。
（3）对投资者而言，此次降息使投资者对进一步降息的期待心理反而加重，其观望情绪可能会不降反升。
（4）对准购房者来说，降息幅度太小，不会影响其购买决策，其观望情绪是否改变主要受房价决定。
（5）央行下调贷款利息，一般认为从总体来看，降息使得房贷者的还款压力减轻，提升了低迷楼市中购房者的入市信心，但降息额度太小，购房者得到的实惠相当有限。
再者，此次降息使购房者对进一步降息的期待心理反而加重，观望情绪可能会不降反升。
（6）开发商反应:潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新闻,潘石屹说吧)说：“解放军终于来了”。
9.16山东省推进土地集约利用政策名称：山东省人民政府关于推进土地节约集约利用的实施意见发布时间：2008年9月16日政策要点：青岛市、济南市主城区房地产开发用地每宗地不得超过20公顷，其他省辖市主城区不得超过15公顷，其他地区不得超过10公顷。
2008年中国房地产政策汇总一、2008年1月9日，国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》政策要点：1.严格执行土地用途管制制度；2.严格规范使用农民集体所有土地进行建设；严格控制农村集体建设用地规模；3.严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为；4.严格土地执法监管。
二、2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》政策要点：1.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款利率可以下浮10%以内。
2.开发经济适用房，房地产开发企业的建设项目资本金不低于项目总投资的30%，比35%的常规要求有所降低。
3.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款期限一般为3年，最长不超过5年，比常规2年的还款期限有所延长。
三、2008年3月11日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在关于《国务院机构改革方案》的说明中指出，组建“住房和城乡建设部”，不再保留建设部。
政策要点：住房和城乡建设部的主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。
四、两会中温家宝的政府工作报告中与房地产相关的部分“抓紧建立住房保障体系”。
政策要点：1.要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难；同时，要积极改善农民工居住条件。
2.要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。
3.要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。
4.要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。
依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为五、2008年3月20日，证监会表示支持优质房地产企业通过IPO （initial public offerings，首次公开发行股票）或借壳上市等方式，通过资本市场实现做大做强；但对募集资金用于囤积土地、房源，或用于购买开发用地等的IPO，将不予核准。
2003至2008年房地产调控的政策回顾1、2003年：（1）（行政类）6月5日，中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，通称“121号”文件。
提出通过调整房地产信贷结构和规模，防范和控制金融风险。
对房地产开发企业的信贷管理包括“四证”齐备、自有资本金比例不低于30%等；对个人信贷管理包括提高首付比例、取消优惠利率等。
（2）（法规条例类）6月19日，《物业管理条例》出台并实施，厘清了相关主体之间的法律责任，对界定、维护业主和物管服务企业之间的合法权益起到关键作用。
（3）（土地类）7月30日，国务院下发了《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。
对各类以设立“园区”、“大学城”等名义、实行以地招商而圈占耕地和违法出让、转让土地的行为进行清理和整顿，规范土地市场秩序。
（4）（行政类）8月12号，国务院下发了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，通称“18号”文件。
提出“房地产已经成为国民经济的支柱产业”，要促进房地产业的持续健康发展。
2、2004年：（1）（房屋拆迁管理）1月1日，《城市房屋拆迁估价指导意见》实施，规定城市房屋拆迁估价行为，维护了拆迁当事人的合法权益；6月6日，国务院发布了《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》，针对盲目拆迁、不合理拆迁和补偿等问题提出管理办法。
（2）（土地类）3月30日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，通称为“831大限”。
规定8月31日为协议出让经营性土地使用权的最后期限，之后不得再以历史遗留问题为由协议出让。
同时，2004年1月1日以后全国经营性土地招牌挂出让情况要纳入执法监管范围。
（3）（土地类）4月29日，国务院下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，要求继续开展土地市场清理整顿，严格土地审批管理，抑制投资过快增长。
（4）（经适房）5月13日，建设部等四部门联合发布了《经济使用住房管理条例》，明确经济适用住房套型及面积控制，并首次将集资房、合作建房纳入经济适用住房体系。
2008-2009国家宏观房地产政策及影响学生姓名王瑜学号12009248769专业年级班级2009级房地产经营管理（2）班完稿日期2009年3月6日摘要：我国的房地产市场需要健全的保障体系，来维护过大人民的根本利益，房地产的兴盛离不开人民群众的消费所“制造”，市场自主下，中国房地产业价格的疯长，已经脱离了过大人民群众的接受范围，需要国家强有力的宏观调控政策来从根本上人民着想，建满足广大人民群众需求住的房，标广大人民群众买的起的房。
关键词：政策调控房地产我国房地产行业的过热过快增长，易于产生经济“泡沫“，不利于国民经济持续健康的发展，并且损害的广大人民群众的根本利益，有碍于建设和谐社会，一定程度上激化社会矛盾，通过政策的逐步实施，来使其稳定的发展。
资料来源：新浪地产政策影响房地产由于市场本身自发盲目性的缺陷，需要通过国家宏观调控政策来弥补，不能任由市场弊端放任自流，才能达到国家经济实力才能得到健康稳定的发展。
政策保障房地产是国民安逸幸福生活的基本支柱，在中国人的理念里，是具有归属感和安全感的依靠，有道是，无房难以立家，作为一种人民群众生活消费必需品的形式而存在，我国必须保证人人有房，才能更好的建设具有中国特色社会主义的和谐社会。
目录：序言 (4)分析 (4)正文 (4)正文一保障 (4)正文一保障(一) (4)正文一保障(一)1 (4)正文一保障(一)1(1) (4)正文一保障(一)1(2) (5)正文一保障(一)2 (5)正文一保障(二) (5)正文一保障(二)1 (5)正文一保障(二)2 (5)正文二市场(一) (5)正文二市场(一)1 (5)正文二市场(一)2 (5)正文二市场(一)3 (5)正文二市场(一)4 (6)正文二市场(一)5 (6)正文二市场(二) (6)正文二市场(二)1 (6)正文二市场(二)2 (6)正文二市场(二)3 (6)正文二市场(二)4 (6)正文二市场(二)5 (6)总结 (6)参考文献 (7)序言：随着我国房地产业的飞速发展，地价愈来愈高，不断飙升的“地王”，刷新着一个接着一个得天价新高度，中国房地产业作为我国综合国力的持续发展，在经济领域起着举足轻重的拉动作用，关乎国民生计与保障稳步提升，人民安稳幸福生活的一必要保证，牵动着每个人的事业与家庭。
2008年-2013年中国房地产调控政策从2003年以来，我国房地产业的快速发展带来了一系列问题，高房价成为我国社会各种问题与矛盾集聚的焦点；而从2007年第4季度开始，伴随着美国次贷危机引发的金融危机的发生，房地产市场短暂低迷后又进入新一轮的上涨。
政府通过一系列的政策措施来确保房地产行业的健康发展。
2008年 (16项政策，金融危机爆发成为政策分水岭) 2008年3月，建设部70/90政策适用范围扩大到经济适用住房。
2008年3月25日，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达到15.5%，创下历史新高。
4月20日，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;5月20日，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;2008年5月30日，国家多项调控近期开始施行，土地阀门再度把紧。
商品住宅开发不得超过3年，土地管理不作为将受严惩，6月1日起执行。
2008年6月10日，税务总局：企业为个人购买房产需征个人所得税。
2008年7月14日，国土部表示：小产权房不给宅基地证。
2008年8月11日，国务院新规：商品房销售应明示能源消耗指标，并附上住房保修书和住宅产品说明书。
2008年8月14日，三部委联合印发《2008年廉租房工作计划》，新增廉租住房保障户数250万户，达到350户。
2008年8月25日，央行银监会联合发文要求严格建设项目贷款管理。
土地质押必须有土地证，贷款额度不得超过质押物价值的7成，贷款期限原则不超过2年。
对利用农村集体土地开发商业性房地产，不得发放任何形式的贷款，对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款。
美国金融危机拯救了奄奄一息的房地产，在政策支持、通胀恐慌、外贸出口受阻的三大因素下，房地产又迎来一次暴涨，连续数年的宏观调控努力在即将取得成效的时候，嘎然而止。
2008年9月15日，央行宣布“双率”齐降受美国金融危机影响，央行宣布9月16日期，下调一年期贷款基准利率0.27个百分点，下调存款准备金率0.5个百分点。
2008年房地产政策金融政策从1月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从3月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从４月２５日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从6月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从6月15日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。
这是2004年10月29日以来的首次降息。
从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点；从１０月９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
从10月30日起，一年期存款基准利率由现行的 3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。
个人住房公积金贷款利率保持不变。
从11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。
12月17日央行和银监会发布《廉租住房建设贷款管理办法》对廉租住房建设贷款利率实行优惠政策，贷款利率较同期同档次贷款基准利率下浮10%。
从12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。
央行还决定，从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2008年12月23日起,五年以下（含五年）个人住房公积金贷款利率由3.51降为3.33,五年以上利率由4.05降为3.87。
2008-2010 北京市房地产调控政策汇总（按住Ctrl键同时点击标题和直接查看相应内容）2008年北京市限价商品住房管理办法(试行) (2)北京住房公积金管理中心关于调整住房公积金贷款利率的通知 (14)北京住房公积金管理中心关于调整住房公积金存贷款利率的通知. 16北京住房公积金管理中心关于调整住房公积金存款利率的通知 (19)北京住房公积金管理中心关于调整住房公积金存贷款利率的通知. 21北京住房公积金管理中心关于调整住房公积金存贷款利率的通知. 242009年北京市建设委员会关于贯彻国办发〔2008〕131号文件精神促进本市房地产市场健康发展的实施意见 (26)北京市地方税务局关于加强土地增值税管理工作的通知 (32)北京市住房和城乡建设委员会关于廉租住房实物配租管理若干问题的通知 (34)北京市公共租赁住房管理办法（试行） (37)2010年北京关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见 (45)北京市国土资源局加强闲置土地清理处置有关问题的通知 (51)北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知 (55)北京市住房和城乡建设委员会关于加强酒店类项目销售管理有关问题的通知 (61)北京市住房和城乡建设委员会关于贯彻落实国家有关部门房地产市场宏观调控政策有关问题的通知 (64)北京市商品房预售资金监督管理暂行办法 (67)北京住房公积金管理中心关于调整住房公积金存贷款利率的通知. 77 2009年北京市房地产调控政策汇总北京市限价商品住房管理办法(试行)【实施日期】2008/04/15【颁发文号】京建住[2008]226号【失效日期】北京市限价商品住房管理办法(试行)第一章总则第一条为调整住房供应结构，建立分层次的住房供应体系，规范本市限价商品住房建设和管理工作，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号)精神，结合本市实际，制定本办法。
时间政策内容备注2008-01-07《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3 号）通知指出：（1）优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，努力提高建设用地利用效率。
（2）严格执行闲置土地处置政策，即土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。
对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法。
通知还要求，2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院做出专题报告。
（3）优化住宅用地结构。
合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。
确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90 平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。
就执行层面来看，执行的条件，随着各银行金融机构制政策明确了经济适用住房开发贷款的定位、借贷主体资格，定或完善经济适用住房开发贷款管理操作细则后，2008-01-18 规范了贷款期限、利率管理，严格贷款资金管理要求，的效力将会逐步显现。
此政策为经济适用住房建设“保做到既明确金融支持政策，又注重防范金融风险，既注重政策连续性、稳定性，又为银行业务创新留下空间合理确定清查范围，将城乡结合部、占地面积大和用地情况不清楚的单位列为重点；对新纳入城镇土地使用税征税范围的外商投资企业和外国企业的占地情况要进行全面清查。
要继续严格执行“先税后证”的政策，没2008-1-23 有财税部门发放的契税和土地增值税完税凭证或免税凭证，国土资源部门一律不得办理土地登记手续。
各地要在2008 年 3 月31 日前制定下发本地区贯彻落实本通知的具体办法，并报国家税务总局、财政部和国土资源部2008-01-25 上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5 个百分点（从14.5%调整到15%）关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知（国土资发〔2008〕24 号）开始实施《土地登记办法》土地调查条例（国务院令第518 号）土地调查成果是编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。
